供热单位XX年行政工作总结和XX年工作打算与供热站科学发展观调研报告汇编.docx
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供热单位XX年行政工作总结和XX年工作打算与供热站科学发展观调研报告汇编
供热单位XX年行政工作总结和XX年工作打算与供热站科学发展观调研报告汇编
供热单位XX年行政工作总结和XX年工作打算
同志们：
××××年度的供热工作已经结束，××××年度的供热工作已经全面起动。
回顾过去的一年，我们在市委市政府的亲切关怀下、在局党委的正确领导下、在有关部门的大力支持下、经过全处广大干部职工的共同努力，圆满的完成了处党委年初确定的各项工作目标，取得了经济效益和社会效益的双丰收。
下面我就××××年度的供热工作进行总结，并就××××年度供热工作进行部署。
供热单位行政工作总结下步工作打算
实现供热事业跨越式发展走向光辉灿烂的明天
同志们：
××××年度的供热工作已经结束，××××年度的供热工作已经全面起动。
回顾过去的一年，我们在市委市政府的亲切关怀下、在局党委的正确领导下、在有关部门的大力支持下、经过全处广大干部职工的共同努力，圆满的完成了处党委年初确定的各项工作目标，取得了经济效益和社会效益的双丰收。
下面我就××××年度的供热工作进行总结，并就××××年度供热工作进行部署。
一、××××年度的工作回顾
××××年度我处的供热工作在局党委的正确领导下，全处上下广大干部职工认真学习党的十五届五中、六中全会精神，认真践行“三个代表”的重要思想，以解放思想，转变观念为先导，以“调整思路、重点突破、创新求实”为工作方针，以实现供热处跨越式发展为目的，以“四人”教育内强素质外塑形象为切入点，紧紧围绕经济工作这条主线，突出供热体制改革、创新、发展这一主题，认真抓干部职工的思想建设和制度建设，发挥党、团组织的积极作用，为全面完成××××年度的各项工作奠定了坚实基础，取得了良好的结果，圆满的完成了年初确定的各项工作目标。
各项指标完成情况：
⒈热费收缴×,×××.××万元；综合收费率×××.××%。
⒉维修改造：
①夏季维修工作量完成×××万元，维修锅炉×××台，附属设备×××台，并做到一次验收合格；②单户改造××万平方米，进户率××%。
⒊全年储煤××万吨。
⒋室温合格率××.×%。
⒌运行事故频率×.×׉。
⒍住户上访率×.׉。
⒎设备完好率××.×%。
⒏住户上访办结率××%。
至此××××年度我处被市政府评为先进单位。
**锅炉房、**锅炉房、**锅炉房、锅炉房被评为红旗锅炉房，有×名同志被评为先进个人。
一年来收到热用户送来的表扬锦旗、牌匾×４面，表扬信２４封，表扬电话３２次，新闻媒体表扬性报道×次。
涌现出了一批先进集体和先进个人。
**同志被评为市劳动模范，**同志被评为市优秀共产党员。
以上荣誉是我们的干部职工付出辛勤汗水所得：
**供热分公司班子团结，凝聚力强，在热费收缴过程中，他们措施得力，抓的实。
全年累计收费额完成任务指标的×××%，名列全处之首。
**分公司因地域条件差，大多数热用户是关、停、并、转企业职工，热费收缴十分困难。
他们不叫苦，不怕难，想方设法多收费，保证了小区供热形势的稳定，受到了上级领导和住户的一致好评，为稳定全处供热形势做出了突出贡献。
**供热分公司在供暖运行成本上做文章，既保证了供暖质量，又相对降低了供暖运行成本，取得了较好的企业效益。
汽车运输公司在车辆数量少，车况陈旧的情况下，他们精打细算，大搞内部挖潜，降低各种费用，圆满的完成了夏储和冬运煤炭的运输任务。
资金结算中心，他们制度健全，管的严，查的实。
收费管理科一人身兼多职，无论是窗口接待员、核算员，还是大户协调员，经常是为了接待热用户更名、改帐、上网，中午吃不上饭，但却从无怨言。
煤炭仓储公司为了最大限度的调剂好煤种，适应不同炉型的用煤需要，他们随时调剂，车队每天晚上为此留有值班车辆，根据所需随时调运。
**供热分公司、供热分公司在上年供热质量的基础上都有很大程度的提高，解决了很多重点和难点问题。
正是因为有这些辛勤工作在供暖、维修、收费第一线的广大干部职工的共同努力才使得我们取得如此骄人的成绩。
总结一年来的工作，我们重点抓了以下×个方面的工作。
×、以人为本，内强素质，外塑形象。
处党委年初就确定了我处各项工作的总体思路，坚持以改革为契机，以人为本，内强素质，外塑形象，为此开展了一系列的职工思想教育活动。
特别是开展的“四人”教育系列活动取得了实实在在的成果，在全处上下形成了热情服务做亲人、钻研业务做能人、以处为家做主人、解放思想做新人的良好氛围。
×、理顺体制，为供热事业在市场经济大潮中的生存与发展奠定基础。
××××年我们将原有的供热站改建为×个供热分公司，下放经营管理权，实行模拟一级法人运行。
成立企业管理部，对全处经营管理实行全方位、全过程的有效监控，在机制上继续完善大包干承包制。
各分公司按供热服务质量、供热温度、热费收缴率、供热运行成本指标包死基数，并层层分解落实到人头，对各分公司领导实行风险抵押承包。
煤炭仓储公司、汽车运输公司建立独立运行的市场机制。
**分公司做为一级核算单位，进行成本倒算试点运行，取得了很好效果，为今年的供热承包工作提供了依据。
×、热费收缴工作。
供热工作千头万绪，归结起来就是：
围绕着两个效益做文章：
一是社会效益；二是经济效益。
二者既相互制约又相互矛盾。
××××年是供热处非常困难的一年，原因是××××年我们遇到了一个数年不遇的严冬，我处不仅在人力、财力，还是设备上都严重透支，使我处陷入了极为严重的困难境地，在这种形势下，我们意识到不但要把本年度的工作搞好，同时应考虑供热处的生存与发展，在企业面临困难的紧要关头，处党委一班人精诚团结，认真分析我处面临的形势和任务，认为风险与机遇并存，企业要想求生存有发展，就必须认清形势。
从何下手，年初我们认真分析了我们近年来的收费工作和费源后，确定了××××年度的热费收缴指标，当期热费收缴任务指标定为××%，陈欠热费收缴任务指标定为××%，这个指标是前所未有的高度，指标确定后关键是如何完成，用什么措施来保证指标的完成，经反复研究认为：
万事人为本，首先要建立起一支优秀的收费员队伍；二是建立起严密的收费管理制度；三是制定和落实岗位责任制。
收费人员的收费数额与工资挂钩。
对经理、书记的工作考核视本站的收费进度指标完成情况，实行黄牌、红牌制度，以月考核，以季度核算。
这样一来，收费工作因为我们抓的紧、落的实，
收到较好的效果，完成了预定指标，达到了预期的目的，全年收费×,×××.××万元，综合收费率为×××.××%，比去年提高了××个百分点，除一个分公司以外，八个分公司完成了任务。
×、供暖工作。
我们始终把热用户视为我们的衣食父母。
如果把得民心者得天下、失民心者失天下用到我们供暖工作中一点不为过。
随着热是商品的意识逐年增强，供暖质量的高低，服务质量的好坏，直接关系到供热事业的生存与发展。
因此××××年我们把供热质量的优差、服务质量的好坏，做为头等大事来抓，只有抓好供暖质量和服务质量，才能赢得住户的满意和信赖，才能赢得市场，才能促进其它工作的开展。
特别是收费工作，你的供热质量不好，服务跟不上去，热用户怎么能愿意缴纳供热费呢？
因此，我们在供暖质量和服务质量上狠下功夫，××××年在资金非常紧张的情况下，我把有限的资金用到刀刃上，对个别小区的锅炉房和栋号问题比较突出、社会反映比较敏感的问题进行彻底检修。
有突出、有重点，全面抓好设备维修，同时把××××年冬季暴露出的尚未解决的遗留问题逐户回访有登记、解决问题有记录，落实责任人。
使夏季设备维修质量达到了历史最好一年。
但是我处的供暖设备毕竟相对老化，供暖质量也有不尽人意的地方。
怎么办。
按照袭局长的要求，我们硬件不足软件补，在提高服务质量上下功夫，一是要求全处广大干部职工强化服务意识，树立“热用户就是上帝”、“就是衣食父母”思想。
二是进一步完善了服务承诺制内容，公开向群众发放《致热用户一封公开信》，面向社会公开服务承诺内容等宣传单，既宣传了供热工作，又拉近了和百姓的距离，使服务工作深入人心。
三是设立便民服务电话、服务卡、告示牌等服务设施，做到亲情服务、星级服务。
四是加强调度，快速反应，实行××小时值班值宿制度，从基层单位抽调×名技术过硬、责任心强的同志，配一台车×个人，确保及时、快速、高效的解决急、难、险、重问题。
五是处理好来信来访，来人有人接，走了有人送，问题有落实，处理完毕有反馈，接待文明礼貌，服务优质高效。
六是全处上下都来管理供暖质量，实行处领导包站队，机关干部包较大锅炉房，并与工资挂钩，好的奖励，司炉工**同志因为服务质量高，受到住户好评和江城晚报表扬报道，我当即决定一次性奖励××元，也有同志受到了处罚。
××××年的供暖服务工作整体达到了我们重塑外部形象的预期目的。
×、单户改造工作好于往年。
××××年的单户改造工程，我们抓的早、抓的实，共计改造××万米，对施工单位管的严，施工质量好，结尾快。
对去年单改遗留的问题处理的彻底，一户户查，一户户处理解决问题，使供暖质量提高了，热用户满意了，进户率提高了。
×、储煤工作。
供暖质量的好坏、供暖运行成本的高低、供暖煤炭的质量好坏很关键，××××年的供暖用煤质量较好，价格合理。
年初我们确定煤炭采购方案，实行阳光采购，采取招标方式，同等价格看质量，同等质量看价格，设立煤炭采购招标领导小组，请市技术监督部门协助把好煤炭质量关，避免短斤少两和低质煤进场，从而保证煤炭的质优价廉，为供暖工作提供了物资保证。
二、存在不足
一年来，虽然我们工作取得了很大成绩，但是我们应该清醒的认识到我们的工作还有待于进一步提高，还有很多文章可做，还有很多潜力可挖。
①部分锅炉房的运行成本居高不下，有的高达××元/平方米。
②跑冒滴漏严重，特别是失水问题要做为今年工作的重点来抓，我们不能简单的看上去丢的是水，实际上跑的煤，流的是电，都是我们的血汗钱。
③管理不到位，比较粗旷。
我认为，管理中出效益，管理不严没效益。
④人浮于事，未能真正做到一级管一级、一级对一级负责，说的人多，干的人少。
⑤体制不顺，机制不活等等都有待于我们今年去克服去转变。
⑥要继续提高热费和煤炭质量。
三、××××年的工作安排
今年是我处改革发展的关键一年。
因此，我们必须坚持以江泽民同志三个代表思想为指导，按着局党委的总体要求，结合我单位的实际情况，进一步深化机构改革、经营机制和干部制度改革，完善经营承包责任制，调整现存的组织管理结构和人员结构，提高热费收入，降低经营成本，创造企业最大的经济效益，科学的设置岗位，合理的配备人员，提高工作效率，建立公开、公平、公正的干部竞争机制，确保我处各项工作的完成。
㈠、明确各项工作目标
×、供暖运行成本××.××元/m×。
×、供暖温度不低于××℃。
×、热费收缴、综合收费率不低于×××%。
×、设备完好率：
①夏季维修×××%；②冬季供暖运行××%。
×、运行事故频率×.׉以下。
×、合理上访率׉以下。
×、安全生产轻伤事故׉以下，重伤为零。
×、计划生育达到“三无”，社会治安综合治理无犯罪。
×、煤炭储备，计划储煤××万吨。
㈡、确定承包形式
××××年实行风险抵押，明确指标，包死基数，保证上缴，利润分成。
㈢、抓好机构改革
原××个基层单位此次核定为××个，按地域重新划分核定供热面积和供热分公司
㈣、抓好干部制度改革（此项工作已完成）
㈤、抓好措施落实和制度落实
要保证下步工作目标的实现，必须要有强有力的措施和严谨的制度做保证。
近年来，我们一直在讲“科学管理”，要重视管理，要加强管理，向管理要效益。
在市场经济条件下，科学管理就是生产力，为了我处生存与发展，就必须调整企业内部的管理机制，一改过去粗放型的管理模式，变为精简高效的管理，以“以人为本抓班子，成本控制增效益”为指导思想，重点加强以下几方面工作：
１、实施成本控制工程，推行目标成本责任制。
××××年我处实行成本经济责任制，根据市场供求状况，采用“成本倒推”法，对下属分公司规定供暖运行成本最底限×８.１×元/m×，改变往年由处里大包大揽，下放权力给分公司自主经营的空间。
制定经营目标成本，这就使基层单位不得不正视“成本管理”这一全新的观念。
过去那种不计成本，不计效益的管理模式已不能适应市场竞争的要求，要生存就要彻底改变。
处对下属分公司行使监督检查的权力，要求分公司各项工作如大中小修、生产运行、单户改造等要上报计划，对利润上缴、提留规定比例，按月、按季进行考核。
同时在企业管理基础比较薄弱的情况下，在生产一线实行“成本倒推”法，每道工序，每个环节，查疏补漏，力求将成本耗费降至最低，逐步建立起一套适合我处实际的成本质量管理体系。
２、逐步建立完善的收费管理体制。
现今困扰供热企业最大的难题就是“收费难”，没有稳定的费源做支持，我处的生产运营就难以正常运转。
因此必须对我处的收费管理体制进行改革，摒弃原有的弊端，建立全新的收费管理机制：
⑴进一步强化收费队伍的专业性，提高收费人员的素质。
要想收好费，多收费，必须配备责任心强、业务水平高的收费人员，他们工作完成的好与坏，直接关系到我处的收入水平的高低，所以在××××年我处要加强对收费人员的培训，健全收费管理机构。
⑵提高收费服务质量，变被动收费为主动收费。
在今年我处的收费工作中，继续加大走收到户的力度，摸清和掌握热用户的情况，杜绝历年收费中存在的错收、漏收现象。
同时在收费工作中倡导“亲情服务”、“星级服务”，完善收费服务体系，用高质量的服务促进收费效果的提高。
⑶加大收费执法力度，把收费工作纳入法制化管理范畴。
在“热是商品”的观念深入人心之际，我们也要学会用法律武器来维护供热企业的利益。
加强对《供热条例》的贯彻执行，对欠费不交、偷热者进行法律制裁。
同时制定奖罚措施，鼓励热用户早交费、缴足费，对晚交费、不交费者进行处罚。
㈢加强职工思想教育工作
在全处范围内继续开展“四人”教育活动。
根据现代管理制度的要求，树立企业文化，在全处职工中明确“团结、务实、竞争、奋进”企业精神。
充分发挥党团组织和广大党员的先锋模范作用，号召全处职工学先进、比先进、找差距、补不足，形成良好的工作氛围。
提高职工参政议政的积极性，强化民主管理，加强职工思想政治工作，保证全处的大局稳定和各项工作的完成。
同志们，××××年是我处改革发展的关键一年，我们将面临更加光辉而艰巨的任务，我坚信有局党委的正确领导，有相关部门的大力支持，有全处广大干部职工的共同努力，处党委一定能够带领大家实现供热事业的跨越式发展，走向光辉灿烂的明天！
供热站科学发展观调研报告
供热站科学发展观调研报告
践行科学发展观，努力解决县城市政基础设施老化问题
科学发展观我理解就是以人为本、全面协调、可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。
树立科学发展观的关键是树立正确的绩效观，正确的绩效观核心是“发展”。
要把“三个代表”重要思想作为绩效观的灵魂和指南。
科学发展观，是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承发展科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论，体现了毛泽东思想的理论与实践相结合，实践是检验真理的唯一标准等思想，体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。
“三个代表”重要思想中的代表先进生产力发展要求、代表先进文化发展方向、代表人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，如何代表最广大人民群众的根本利益？
不树立和落实科学发展观，在当今科技高速发展的时代，我国的生产力发展水平会取得怎样的预想效果？
不进则退，随着社会的进步，人们对价值观、文化的渴求越来越高，精神文明建设发展和社会的进步，不坚持科学的发展观，就不能代表先进文化的前进方向。
如果不落实科学的发展观，人民对日益增长的物质文化生活的需要作为执政党应如何去满足。
从这一点看，“科学发展观”就应该是我们党的指导思想。
从我县集中供热发展的过程分析，供热基础设施老化是集中供热事业又好又快发展的瓶颈。
**县城现有人口5.68万,已建成城区面积5.65平方公里,1997年底**县政府批准成立**县供热管理站，着手县城联片供热工作的规划和建设。
县供热管理站成立之初县城原有锅炉房82座，锅炉121台，且大多数为小茶炉，污染大，能耗高、效率低，重复建设严重。
自1997年以来，共投资9700万元用于联片集中供热基础设施建设，新建、扩建联片供热点8座，埋设、改造供热管网45公里，供热能力达到150万平方米，实有供热面积136万平方米，热用户1.43万余户，县城集中供热普及率达到96%以上。
十年来共拆除、停用、免建分散小锅炉房151座，锅炉340台，对改善县城大气环境起到了重要作用。
目前县供热站已成为县域内最大的专业化供热单位，成为兰州市远郊三县一区规模最大、集中供热覆盖面最广的大型集中供热单位。
**的联片供热工作自开展以来，在提高联片供热普及率和节约能源方面发挥了极其重要的作用，具有很好的社会整体效益和影响性，也为我县对外开放和招商引资奠定了良好的基础，而且对保护陇佑名山—兴隆山也起到了非常重要的作用。
20xx年，**县被兰州市列为供热体制改革试点重点地区。
试点工作开展以来，在省市业务部门的指导下，现已完成文化小区等六个小区1000余户住宅楼和两个公建单位（约15万平方米）的供热分户计量改造，经过四个采暖期的运行，得到了广大热用户的认可和欢迎，特别是在节能和收费方面取得了明显效果。
20xx年12月甘肃省建设厅将**县供热分户热计量管理系统列为“科技攻关项目”，将文化小区分户计量改造项目列为“全省建筑节能示范项目”。
20xx年7月建设部授予**县供热管理站“‘十五’全国建筑节能先进集体”荣誉称号。
同时，由省建设厅组织，我县负责攻关的“甘肃省建筑节能分户供热计量标准化”课题，20xx年被甘肃省科技厅列为《甘肃省科技重大专项项目》。
我们不否认供热期有个别楼有室温不达标的现象，那么是什么影响了供热质量呢？
市政基础设施老化就是影响供热的重要因素。
建设部的一份《我国城市市政公用设施投资规模和需求研究》的报告显示，我国市政公用设施建设在“十五”期间取得了巨大成绩，但依然存在许多问题，在全国范围内总体上市政公用设施在投资中重景观、轻环卫，重地上、轻地下（管网），重新建、轻配套的现象依然存在，致使许多城市供热管网“带伤带病”运行。
根据近年县供热管理部门对全县管网的实际情况了解，发现在县供热管理站负责供热的136万平方米用户中，约有近60%的住宅和公用建筑建成于上世纪90年代，配套的市政设施已经老化。
当前主要存在以下几类问题：
一是有些用户供热管网多为焊管，防腐性能差,保温效果差,老化情况严重,很多管道保温层脱落,热源输送过程中热力损失严重，如：
金龙池酒店、师范学校旧住宅楼、乡企局住宅楼、水电局4、5号住宅楼、公安局4号住宅楼；二是地沟内下水管道破裂，供热管道长期浸泡在污水中，腐蚀严重，要想让用户正常用热只有先让供热管网加热污水才能让用户用热，能耗增加，如：
县执法局办公楼、城关粮管所住宅楼、农机公司开发楼、政府5号住宅楼等就是这种情况；三是供热管网超期限服役，不能承受高温、高压，供热期频繁爆管被迫停暖抢修，热水大量损失，如20xx至20xx年度供热期受长期低温严寒天气影响，县政府招待所、县农业局旧住宅楼供热管网就因管网超期服役而爆裂。
这些问题一般在夏秋季节不容易出现,因为只有在失水时才能发现管道问题，但每到供热期问题全部都逐一发生。
这部分住房均为单位自建房，以前均由所在单位自建锅炉房供热,住户免费享受供热。
由于单位相对较小，供热用户相对集中，供热设施大马拉小车，同时由于单位不计成本，安装功率较大的循环泵,并且通常只有一两栋楼,在小压力、高压差运行时供热设施的缺陷难以暴露；随着国家经济体制改革的不断深入，供热由单位包干逐步走向市场化经营，福利供热由免费午餐逐渐变为有偿午餐，实行集中供热，原单一的、小型的供热设施不能适应现有的大系统集中供热，系统缺陷逐一显露出来。
加之归属集中供热后，原供热系统、设施产权归用户所有，形成设施问题供热用户单户居民无法管，原企业单位无人管，物业单位不敢接管，供热单位管不了的现象，用热矛盾加剧。
尽管每年供热前供热管理单位依据《兰州市供热管理条例》的相关规定，对有问题的用户发出维修通知，但是真正维修的用户很少。
正是因为以上原因的制约，致使该部分热用户的公用设施存在诸多问题，成为影响集中供热工作的外因。
其次市政设施维护、更新不及时也对集中供热带来负面影响。
有的下水管老化渗漏,因为下水是酸性的,对钢材的腐蚀性特别大,严重影响暖气管道的使用年限,同时有可能形成地基下陷,拆断供热管道，比如前一段时间施工的三电供热点管网，在开挖管沟时发现，下水管道渗水，轻轻一碰就管材就碎了，混凝土在下水的长期腐蚀下已经失去强度，供热管网埋到地下不长时间却已严重锈蚀。
同时,几年后很多市政主管网也会面临老化问题,管网的跑冒滴漏现象一年比一年严重。
管道老化造成失水问题是供热运行中的一大难题,也许有人会说:
有你说的那么严重吗?
在这里我再举例说明一下,上一采暖期用水量为65000吨，按供热面积核算，每平方米用水48公斤，一套住宅按100平方米算就是4.8吨，相当于一个三口这家两个多月的用水量，一天内采暖系统的补水量相当于我们一天的生活用水量的一半,全县供热系统总的用水需要是4000多吨右，其余的水到哪里去了呢?
经过软化处理过的高温水被市政管网白白的漏掉了。
在供热运行中我们最怕的问题不是失水,而是失水时找不到失水的地方。
在查漏工作中选择最经济最有效的方法尽早发现失水部位,然而供热管网的漏水排查是非常困难的,因为大多处漏水点都不在明处,有些在地沟的污水中,有些在地下,有在用户的地坪处,失水前期没有表面现象,轻易不会被发现,为了发现问题和保证用户的最大利益,只能不停地向系统补水,并且派人昼夜不停地巡查,直到排除问题,水压稳定为止。
例如20xx年南关供热点因为旧管网漏水，多次发生水压不稳的问题，严重影响供热质量，投诉增多。
20xx年2月上旬南关供热点失水严重，为了尽早发现问题，南关供热点的管理人员和司炉人员冒着百年不遇的严寒天气，昼夜排查10余天，直至除夕深夜才修好管网。
兰州市供热条例明确规定，供热管网归用户所有，供热单位没有能力对管网进行更换改造，想必大家在媒体上看到过，外省的一些供热单位采取停暖的方式迫使用户改造管网，但是这不符合构建和谐社会的主旋律。
为保证用户用热质量，供热单位往往迫不得已自己掏钱对老化的管网进行维修更换,比如西关蔬菜公司的住宅楼，因为管道老化，住户中下岗职工多，多次通知后没有人维修，在迫不得已的情况下供热单位对管道进行了更换，更换成本一次就高达达一万多元，相当于一个单元一年的采暖费总和。
不仅提高了运行成本也增加了供热部门的负担。
随着供热生产原材料价格的不断上涨，这些因素势必会对供热单位的健康、可持续发展带来诸多制约因素。
设施老化失水对集中供热有以下影响：
一是漏水破坏了稳定的水力工况，系统产生倒空现象，使空气进入系统形成气阻，导致局部甚至大部分居民散热器出现不热现象，同时供热点为了保证运行压力，加入大量的冷水，使出水温度不能保证，影响供热质量。
二是影响供热设施的正常运行。
管网破裂，系统达不到正常的运行压力，只能停炉检修。
三是形成供热矛盾。
因部分用户设施问题而影响广大用户正常用热，用户不能正确对待问题，而将矛头指向供热单位，无形中加剧供用热双方矛盾，投诉增多，聚众上访事件增多，影响社会稳定。
如政府住宅楼住户孙某某就是因此问题影响用热质量而拒绝缴纳采暖费并将供热管理部门诉讼至法院。
四是影响收费率，每年用户欠费主要的原因也是供热市政设施老化引起的。
五是由于大量热水流失，给供热单位造成直接经济损失。
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