准确领会王君正书记重要讲话精神实质.docx

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准确领会王君正书记重要讲话精神实质

准确领会王君正书记重要讲话精神实质

进一步凝聚共识更好地推动工作

——在经开区党工委理论中心组学习（扩大）会议上的讲话

何泉秀

（2017年2月8日）

同志们：

现在召开经开区党工委理论中心组学习（扩大）会议。

会议的主要目的是，传达学习、贯彻落实省委常委、市委书记王君正同志昨天来我区调研时的重要讲话精神。

参加今天会议的有：

党工委、管委会全体班子成员；机关各部门、两街一镇、直属事业单位、综保区各部门副处级以上干部；驻区单位和国有公司主要负责人。

下面，请心锐同志传达君正书记来我区调研时的重要讲话精神。

刚才，心锐传达了市委王君正书记昨天来我区调研时的重要讲话精神，下面，就如何学习贯彻落实好讲话精神，我强调三点意见：

一、要形成高度的思想共识，深刻认识书记讲话的精神实质

君正书记的重要讲话，思想深刻、内涵丰富，理论指导性和可操作性都很强，对我们经开区过去一段时间的工作给予了充分肯定和高度评价，并对未来发展提出了殷切厚望，充分体现了对中央、省委精神的全面落实、对发展大势的准确判断、对经开工作的高度重视，为我们增强发展信心、赢得发展新优势指明了科学路径。

讲话坚持以宽广视野观察长春和我们经开区，并紧紧立足我区发展的阶段性特征，为我们科学规划了爬坡过坎、转型升级的一整套发展思路，是推动经开区各方面工作持续快速发展的重要遵循。

从思想和理论层面看，讲话至始至终都把贯彻落实习总书记系列重要讲话精神特别是来吉林视察调研的讲话精神作为总要求，体现了极高的思想境界和理论修养，我们要向市委看齐、向书记看齐，这就要求我们在工作中，要不断提升理论思维、辩证思维、创新思维能力，不断提升运用理论武装自己头脑的能力，从而为在新的起点上实现我区的各项发展目标提供强大思想武器。

从内涵和操作层面看，书记的讲话虽然篇幅不长，但内涵丰富，包括了对我区2016工作进行了四个方面的高度肯定（思想解放的成果在不断提升、适应社会主义市场经济的能力在不断提高、工作质量和成效在不断提升，进一步坚定了发展信心）、对我区2017工作安排感到振奋、对下步工作提出了“五个要求”（实力增强、效率提高、项目加力、管理提标、形象提升，这20个字高度概括了新一年市委市政府对经开区工作的整体要求）和“争当六个排头兵”的期望（做大做强实体经济、加快开放发展、营造一流营商环境、东北亚区域性中心城市建设、干事创业、干部队伍建设），这些内容涵盖了经开区工作的方方面面，阐明了在新的征程上经开区将往哪里走、怎么走的重大问题，我们必须充分认识讲话的重大实践意义和方法论意义，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，拓宽视野，理清思路，迎难而上，更加自觉抓紧抓实抓好对讲话精神实质的把握和领会。

二、要形成高度的行动共识，按照书记对开发区寄予的殷切厚望，务实对标各项工作

这里我重点对“五个要求”和“争当六个排头兵”谈点感受和体会，也算与大家交流。

这次书记对开发区提出的要求和期望，并不是事先办公厅写的稿子，而是在看了听了之后对开发区提出了更实际、更具体的殷切希望。

（一）在“五个要求”方面

实力增强就是要求我们的经济总量要不断提升，占长春市的比重要不断上升，同时应对风险的能力要显著增强；效率提高就是要求我们对待各项工作都要有时间观念、执行意识，大力提高工作速度和质量，这与我们的提质提效相吻合，比如书记昨天来视察，今天我们就进行贯彻传达，这就体现了一种工作效率；项目加力就是要把项目作为开发区的核心生命，在谋划、推进、落位包括服务项目上要自我加压、不断奋进，切实落位一批在全市有重大影响力和对全区发展有重大带动作用的大项目、好项目。

所以大家在工作中对抓项目也要研究策略，在研究项目时，对重大项目，从选地到项目开工都要谋划好。

管理提标就是要不断加强对各层面的管理，包括对社会事业的管理，对城市建设的管理，对我们各单位、各部门的日常管理等等，我们要对标高位、综合施策，通过管理出成效，通过管理添活力。

现在看，在管理上我们还有许多地方需要加强，比如我们虽然加强了考勤，机关纪律有了一些好转，但2月6日市里明察暗访，我区政务大厅包括个别部门还存在缺岗和违反机关纪律的情况，虽然有些部门有客观原因，但也体现我们工作作风还很不扎实，而且在市委常委会上，君正书记也要求市纪委要加强这方面工作力度，今后各类暗访会变为常态，希望引起大家高度重视。

形象提升就是要大力树立开发区的品牌形象，九十年代，我们是长春市发展的第一品牌（君正书记在讲话中也提到，当年一度时间经开区的经济总量占到了全市的一半以上，现在随着发展，占到一半以上是做不到的，但是占全市经济中的比重应当不断提高，因为我们最好的资源集中在开发区，在全市的比重要不断提升，这样才能真正把打先锋、站排头的要求落到实处），现在我们也要努力修炼内功，在各方面都要促进开发区形象提升。

（二）在“争当六个排头兵”方面

一是在做大做强实体经济上当好“排头兵”。

就是要突出项目，推进产业。

我们要立足经开区是全市实体经济主阵地和已经发展成为综合性开发区这一实际，按照君正书记提出的“传统产业品牌化、支柱产业高端化、新兴产业规模化”要求，打造一个千亿级产业（汽车及零部件产业），七个百亿级以上战略性新兴产业（以机器人为代表的高端装备制造、大数据、新能源汽车、生物基材料、以石墨烯为代表的新材料、生物医药、以跨境电商为代表的国际贸易），力争到“十三五”末期，全区工业产值在现有基础上新增1000亿元，为长春市GDP进入万亿俱乐部做出贡献。

上述发展目标，只要我们努力是完全可以实现的。

因为我们的这些产业，都有很强的发展基础，也有很多的项目作为支撑，从今年我们整个工作安排和新项目落位的数量上，只要继续加大力度，持之以恒坚持几年，实现这个目标应该没有问题。

因此希望大家要按照既定思路，加快项目落位，尽快形成产业集群，推动产业融合发展。

二是在加快开放发展上当好“排头兵”。

我们手上有综保区这个得天独厚的对外开放平台，肩负开放发展排头兵这一重任我们责无旁贷。

君正书记强调，“经开区一定要自觉地融入到国内外发展的大格局中来进行研究、比较、思考和推动，真正地融入到国际经济一体化的进程中去，不断加大开放力度。

”因此，我们不能闭门造车，必须要放宽视野、提升格局，进一步丰富大综保区概念的内涵，以“打造中外合作产业园、加强对外交流合作、拓展对外通道”等工作为契机，加快完善国际化的配套设施，努力培育更多的外向型企业，加快融入全球贸易分工体系，同时要全力推进兴隆国际陆港、进口肉类查验场、进口商品展示中心等重大平台实现稳定运营，推动多式联运海关监管中心、国际快件监管中心和整车口岸的审批，认真落实海关总署支持新一轮东北振兴的22条举措，丰富口岸进口内容，推动药品水果、木材、冰鲜水产品进口口岸的资质申报，力争年内开通到欧洲腹地德国的飞机航线，做好与天津保税港区、宁波保税港区的对接，培养打造对外开放的人才高地（这方面我们还很薄弱，综保区要加强研究，下步我们要引进懂业务的人才做支撑），全面促进对外开放水平实现质的飞跃。

三是在营造一流营商环境上当好“排头兵”。

关于营商环境，去年以来，我们已经做了很多工作，比如出台了支持企业的一主六辅政策；打造诚信政府，尽全力兑现以往承诺支持企业的政策，目前已经完成兑现2.6亿元；成立了三个项目服务局，有效解决了“招进来”和“服务不好”的矛盾等等，现在看，这些举措取得了一定效果，大家也能明显感受到，区内企业包括外地企业现在对我区服务质量都非常认同，很多企业都在帮助宣传我区，一些项目甚至主动上门洽谈，落户企业在积极扩大产能，已经迁出的企业也纷纷回到我区。

下一步，我们要按照君正书记提出的“要坚持服务和改善两手抓，既要加强政务环境建设，提高政府的服务效率，更要努力改善生产环境、生活环境，打造更好的发展空间”的要求，发挥好软环境办公室和服务局的作用，落实好企业服务日、一门式一张网、项目服务“小秘书”制等相关创新举措，全力营造最优的政务环境，让环境成为我们手上最具竞争力的一张王牌。

在打造服务环境的同时，我们还要着力优化宜居宜业的人文环境。

落实好8大类67项民生实事，突出抓好社会管理创新、教育、医疗等工作，打造好社会管理和服务的新格局。

同时要搞好以旧城改造、城市绿化为主的城市建设，大力改善区域硬件环境。

四是在东北亚区域性中心城市建设上当好“排头兵”。

书记虽然将这一条放在了第四位，但我们要认识到这一条是核心、是牵总的，它涵盖了我们工作的方方面面，因此我们的整体工作都要向着“在东北亚区域性中心城市建设中当好排头”这个目标靠拢。

可以说，这个目标的实现需要另外五个排头兵作为支撑、做保证；反过来说，另外五个排头兵当好了，在东北亚区域性中心城市建设中的排头兵自然形成。

特别要按照书记对改革创新的部署，努力在创新体制机制、创新社会管理等方面取得一些实实在在的成效，切实让各项工作创新成为加快我们发展的动力源，同时通过积极推动改革和创新，也让辖区群众共享更多发展成果。

五是要在干事创业上当好“排头兵”。

君正书记的要求是，“要大兴干事文化，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实。

要真抓实干、埋头苦干、跑步快干”，大家对照这个要求，看看各部门是否符合这个要求，看看自己是否符合这个标准。

我们今年的任务很重，GDP和工业都要实现9%的增速，希望大家都能够切实把思想统一到干事创业的行动上，不断开创各项工作新局面,在追赶超越中创造新成绩。

六是要在干部队伍建设上当好排头兵。

我们常说，事业成败，关键在人。

对经开区的事业来说，干部队伍就是我们未来发展好坏与否的核心因素。

我体会，一名优秀的干部要做到“干净干事，勇于担当，竞进有为，善作善成”，其中，干净干事体现的是底线和操守，勇于担当体现的是精神和境界，竞进有为体现的是勇气和追求，善谋善成体现的是智慧和能力。

做到这十六个字，我认为在工作中就能克服困难，无往而不胜。

马上全市就要开展的“抢抓机遇、创新发展”主题实践活动，我们要结合提升干部队伍的整体素质深入开展活动，要推动解放思想、抢抓机遇、创新发展从思想层面向实践层面转化，切实为全区发展提供坚强的思想和队伍保证。

三、要形成高度的落实共识，确保书记的讲话扎根心里、落到实处

全区各级各部门、广大干部职工要深刻领会书记讲话的精神实质，进一步理清思路，明确方向，强化措施，抓好落实。

一是要深入学习领会。

全区上下要认真贯彻落实君正书记的讲话精神。

今天的传达落实会后，全区各部门要召开专题会议，组织好学习讨论，不是要简单传达，而是要结合工作实际，深入做好研究和部署，真正把思想和行动统一到“五个要求”和“争当六个排头兵”上来，把智慧和力量凝聚到开展具体工作上来。

二是要把“争当六个排头兵”与八个突破结合起来。

要把“争当六个排头兵”与我们确立的实现八个突破（谋划发展、招商引资、综保区发展、城市建设管理、土地利用、资金支撑、社会事业、党的建设）一一对应起来，实际上，争当六个排头兵为我区提出了更高的定位、更高的要求和更高的期望，八个突破就是我们具体工作层面的目标要求，二者是相辅相成、相互促进的关系，因此，我们要在二者的结合上认真研究，充分发挥出合力作用，全力做出有亮点的成绩。

请各主管主任和部门认真思考、抓紧研究，拿出具体举措，形成工作方案，近期我将专门听取各主管领导和相关部门抓落实的工作汇报。

各驻区单位也要树立全区一盘棋思想，在经开区争当“六个排头兵”过程中切实发挥出职能作用。

我们想实现争当六个排头兵绝不是开发区自身的事，需要得到双管部门的支持，更重要的是双管部门也要主动融入开发区创业发展热潮中，不应该身在曹营心在汉。

三是要把讲话精神落到实处。

我们已经对“争当六个排头兵”的各项任务进行了明确，定了责任领导和责任部门，并以管委会红头文件形正式下发。

各分管领导要组织相关部门加强研究，拿出具体工作举措。

全区各部门要大力提升政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力肩负起落实的责任和使命。

下一步，督查室要加强定期督查，确保各项工作有内容、有措施、有实绩。

新闻办要设计载体，创新方式，加大宣传力度，切实起到扩大影响、提振士气、鼓舞人心、吸引投资等目的。

四是要确保完成各项工作任务。

各条战线、各个部门的任务现在已经十分明确，这里我就不再过多强调。

最近一段我们各位副主任和部门正在紧锣密鼓的抓落实，而且有些工作取得明显成效。

比如，一月份财政收入实现开门红，实现全口径财政收入12亿元，地方留用2.6亿元，实现历史性突破。

希望大家认真按照市十三次党代会精神、省市“三抓”工作部署及初七上班第一天召开的我区2017年第一次项目调度会上的工作安排，结合君正书记的讲话指示精神，研究破解好拆迁难、项目难、服务难、出让难等问题，全力抓好招商项目落位、落位项目开工等核心工作，所有工作都要向前抢一抢、抓一抓，马上进入到二月中旬，再过一个多月一季度就过去了，离春季开工时间马上就到了，请大家再盘点一下，距项目开工还差什么，问题在哪，抓紧破解，力争在春季巡检中当排头。

所以我们要争分夺秒，不能有丝毫懈怠，确保一季度实现“开门红”。

同志们，全区各级各部门和广大干部职工都要把认真贯彻落实市委王君正书记到我区调研时的重要讲话精神转化为具体行动，在市委、市政府的正确领导下，把握机遇，创新突破，自我加压，勇于担当，在建设东北亚区域性中心城市中，全力争当“排头兵”！