提起行政诉讼的时间.docx

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提起行政诉讼的时间

提起行政诉讼的时间

　　行政诉讼法处罚法时间规定行政诉讼法第十一条人民法院受理公民、法人和其他组织大意下列具体行政行为不服提起的诉讼：

（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;

（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的;（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的;（七）认为行政机关违法要求履行义务的;（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。

　　除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

　　第十二条人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：

（一）国防、外交等国家行为;

（二）行政法规、规章或者行政机关制发布的具有普遍约束力的决定、命令;（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

　　第十七条行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

　　经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民第六章起诉和受理第三十七条对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼法律、法规规定的应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。

　　第三十八条公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

　　复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

　　法律另有规定的除外。

　　第三十九条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出，法律另有规定的除外。

　　第四十条公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请延长期限，由人民法院决定。

　　第四十一条提起诉讼应当符合下列条件：

（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;

（二）有明确的被告;（三）有具体的诉讼请求和事实根据;（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

　　第四十二条人民法院接到起诉状，经审查，应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。

　　原告对裁定不服的，可以提起上诉。

　　第七章审理和判决第四十三条人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。

　　被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。

　　人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。

　　被告不提出答辩状，不影响人民法院审理。

　　第四十四条诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。

　　但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：

（一）被告认为需要停止执行的;

（二）原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的;（三）法律、法规规定停止执行的。

　　第四十九条诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者处一千元以下的罚款、十五日以下的拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

第五十七条人民法院应当在立案之日起三个月内作出第一审判决。

　　有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。

　　第五十八条当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。

　　当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。

　　逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。

（二）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处五十元至一百元的罚款;处罚法第八条行政处罚的种类：

（一）警告；

（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

　　第九条法律可以设定各种行政处罚。

　　限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

　　第十一条地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

　　第二十五条不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。

　　第二十六条精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。

　　间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。

　　第二十九条违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。

　　法律另有规定的除外。

　　前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

　　第三十三条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

　　当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。

　　第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。

　　银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。

　　第四十七条依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：

（一）依法给予二十元以下的罚款的；

（二）不当场收缴事后难以执行的。

　　第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。

　　《行政诉讼法》大修与民心提振十二届全国人大常委会第六次会议2013年12月23日审议《行政诉讼法修正案（草案）》，这是行政诉讼法实施23年来首次进行修改。

　　《行政诉讼法》1989年由第七届全国人大第二次会议通过，1990年10月1日起实施，规定了行政诉讼的基本规则，被称为民告官的法律。

　　23年来，民告官早已不再鲜见。

　　数据显示，1990年～2012年全国法院一共受理一审行政诉讼案件191万余件，年均83168件，涉及70多个行政管理领域。

　　但多年来，行政诉讼面临立案难、审理难、执行难三难，很多民告官案件进入信访渠道，信访不信法的心理较为普遍。

　　本次《行政诉讼法》修订，新增23条、修改36条、删除4条，修改幅度过半，亮点颇多，备受期待，如果能够贯彻落实，不仅会解决行政诉讼中立案难、审理难、执行难等三个问题，更会提振公众信心。

　　一是提振人民群众进行行政诉讼的信心张艺谋1992年导演的电影《秋菊打官司》，获得过威尼斯电影节金狮奖，其实还应该获得全民普法奖，剧情正是对行政诉讼的普法宣传。

　　村妇秋菊讨说法的经历，是老百姓打行政官司的真实写照。

　　现实生活中，并不是每一位民众都能如秋菊般幸运，与行政机关在法律上平等对抗并不是一件容易的事。

　　行政诉讼法实施23年以来，民告官之路走得不顺畅，案件总数少，胜诉率低，胜诉之后执行难等诸多问题一直存在。

　　如何提振公众进行行政诉讼的信心，需要通过制度设计。

　　此次修法，制度脉络清晰可见。

　　此次《行政诉讼法》修法在原有8类应受理的案件的基础上，进一步扩大受案范围，将侵犯农村土地承包经营权、违法集资等纳入受案范围等；强调原告的起诉权，可口头起诉；强调被告方必须要应诉；拒不履行判决，社会影响恶劣的，可拘留行政官员；红头文件可以被附带审查这些修改，可圈可点，振奋人心，对群众参与行政诉讼是个鼓舞。

　　二是提振人民群众对法制公平正义的信心《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，这几句话在《行政诉讼法修正案草案》中得到了响应。

　　修正案草案增加规定：

一是高级人民法院可以确定若干基层法院跨行政区域管辖第一审行政案件。

　　二是对县级以上地方政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件，由中级法院管辖。

　　对群众来说，我告甲县，不是去县法院，而是去市中院。

　　我在甲地告政府受干预，我可以去乙地去告。

　　这一修改，对于行政审判摆脱地方干预，实现独立行使行政审判权具有重要意义。

　　此次《行政诉讼法》大修，不仅仅是对法律的积极完善，更是对司法部门的郑重赋权。

　　《行政诉讼法》修订之后，民告官的困难局面势必得到改进。

　　当人民群众摒弃民不告官、官官相护的旧观念，理直气壮地走进法院的时候，意味着行政诉讼新局面的到来。

　　三是提振人民群众对政治清明的信心《行政诉讼法》大修，不仅着手解决民告官中的难题，更是对政府的有效限权，对各种行政乱作为的警醒。

　　政府是自然的社会主体，当它对公民利益构成了侵犯，就应该受到公正的诉讼和司法裁决，让公民的合法权益受到保护，让违规的政府受到司法处罚和纠正。

　　十八届三中全会提出必须切实转变政府职能，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

　　一个现代化的社会，只有政府能够克制公权，成为遵纪守法的规范，老百姓的私权才能得以保障，社会才能得到更多的公平公正。

　　修订后的《行政诉讼法》，将是公民监督行政机关运行的有力武器，是对权力滥用的有效制衡。

　　有了完善的民告官法律体系，才会有畅通无阻的民意通道，才会有权力运行规范的政府。

　　2011万国真题解析班行政法与行政诉讼法季宏提纲2010年真题解析班资料联系电话：

800-810-69902010一、单项选择题年行政法与行政诉讼法真题39．关于行政法的比例原则，下列哪一说法是正确的？

A．是权责统一原则的基本内容之一B．主要适用于羁束行政行为C．是合法行政的必然要求D．属于实质行政法治范畴40．国务院某部拟合并处级内设机构。

　　关于机构合并，下列哪一说法是正确的？

A．该部决定，报国务院机构编制管理机关备案B．该部提出方案，报国务院机构编制管理机关批准C．国务院机构编制管理机关决定，报国务院备案D．国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定41．关于国家机关公务员处分的做法或说法，下列哪一选项是正确的？

A．张某受记过处分期间，因表现突出被晋升一档工资B．孙某撤职处分被解除后，虽不能恢复原职但应恢复原级别C．童某受到记大过处分，处分期间为二十四个月D．田某主动交代违纪行为，主动采取措施有效避免损失，应减轻处分42．关于行政法规的决定与公布，下列哪一说法是正确的？

2010年真题解析班资料联系电话：

800-810-6990A．行政法规均应由国务院常务会议审议通过B．行政法规草案在国务院常务会议审议时，可由起草部门作说明C．行政法规草案经国务院审议报国务院总理签署前，不得再作修改D．行政法规公布后由国务院法制办报全国人大常委会备案43．刘某向卫生局申请在小区设立个体诊所，卫生局受理申请。

　　小区居民陈某等人提出，诊所的医疗废物会造成环境污染，要求卫生局不予批准。

　　对此，下列哪一选项符合《行政许可法》规定？

A．刘某既可以书面也可以口头申请设立个体诊所B．卫生局受理刘某申请后，应当向其出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证C．如陈某等人提出听证要求，卫生局同意并听证的，组织听证的费用应由陈某承担D．如卫生局拒绝刘某申请，原则上应作出书面决定，必要时口头告知即可44．下列哪一行为属于行政处罚？

A．公安交管局暂扣违章驾车张某的驾驶执照六个月B．工商局对一企业有效期届满未申请延续的营业执照予以注销C．卫生局对流行性传染病患者强制隔离D．食品药品监督局责令某食品生产者召回其已上市销售的不符合食品安全标准的食品2010年真题解析班资料联系电话：

800-810-699045．区房管局向某公司发放房屋拆迁许可证。

　　被拆迁人王某向区房管局提出申请，要求公开该公司办理拆迁许可证时所提交的建设用地规划许可证，区房管局作出拒绝公开的答复。

　　对此，下列哪一说法是正确的？

A．王某提出申请时，应出示有效身份证件B．因王某与申请公开的信息无利害关系，拒绝公开是正确的C．因区房管局不是所申请信息的制作主体，拒绝公开是正确的D．拒绝答复应自收到王某申请之日起一个月内作出46．某区城管局以甲摆摊卖麻辣烫影响环境为由，将其从事经营的小推车等物品扣押。

　　在实施扣押过程中，城管执法人员李某将甲打伤。

　　对此，下列哪一说法是正确的？

A．扣押甲物品的行为，属于行政强制执行措施B．李某殴打甲的行为，属于事实行为C．因甲被打伤，扣押甲物品的行为违法D．甲被打伤的损失，应由李某个人赔偿47．陈某申请领取最低生活保障费，遭民政局拒绝。

　　陈某诉至法院，要求判令民政局履行法定职责，同时申请法院先予执行。

　　对此，下列哪一说法是正确的？

A．陈某提出先予执行申请时，应提供相应担保B．陈某的先予执行申请，不属于《行政诉讼法》规定的先予执行范围C．如法院作出先予执行裁定，民政局不服可以申请复议D．如法院作出先予执行裁定，情况特殊的可以采用口头方式2010年真题解析班资料联系电话：

800-810-699048．《环境保护法》规定，当事人对行政处罚决定不服，可以在接到处罚通知之日起十五日内申请复议，也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向法院起诉。

　　某县环保局依据《环境保护法》对违法排污企业作出罚款处罚决定，该企业不服。

　　对此，下列哪一说法是正确的？

A．如该企业申请复议，申请复议的期限应为六十日B．如该企业直接起诉，提起诉讼的期限应为三个月C．如该企业逾期不缴纳罚款，县环保局可从该企业的银行账户中划拨相应款项D．如该企业逾期不缴纳罚款，县环保局可扣押该企业的财产并予以拍卖49．关于在行政诉讼中法庭对证据的审查，下列哪一说法是正确的？

A．从证据形成的原因方面审查证据的合法性B．从证人与当事人是否具有利害关系方面审查证据的关联性C．从发现证据时的客观环境审查证据的真实性D．从复制件与原件是否相符审查证据的合法性50．2009年2月10日，王某因涉嫌诈骗被县公安局刑事拘留，2月24日，县检察院批准逮捕王某。

　　4月10日，县法院以诈骗罪判处王某三年有期徒刑，缓期二年执行。

　　5月10日，县公安局根据县法院变更强制措施的决定，对王某采取取保候审措施。

　　王某上诉，6月1日，市中级法院维持原判。

　　王某申诉，12月10日，市中级法院再审认定王某行为不构成诈骗，撤销原判。

　　对此，下列哪一说法是正确的？

A．因王某被判无罪，国家应当对王某在2009年2月10日至12月10日期间的损失承担赔偿责任2010年真题解析班资料联系电话：

800-810-6990B．因王某被判处有期徒刑缓期执行，国家不承担赔偿责任C．因王某被判无罪，国家应当对王某在2009年6月1日至12月10日期间的损失承担赔偿责任D．因王某被判无罪，国家应当对王某在2009年2月10日至5月10日期间的损失承担赔偿责任二、多项选择题80．某企业认为，甲省政府所在地的市政府制定的规章同某一行政法规相抵触，可以向下列哪些机关书面提出审查建议？

A．国务院B．国务院法制办C．甲省政府D．全国人大常委会81．关于具体行政行为的效力，下列哪些说法是正确的？

A．可撤销的具体行政行为在被撤销之前，当事人应受其约束B．具体行政行为废止前给予当事人的利益，在该行为废止后应收回C．为某人设定专属权益的行政行为，如此人死亡其效力应终止D．对无效具体行政行为，任何人都可以向法院起诉主张其无效82．下列哪些地方性法规的规定违反《行政许可法》？

A．申请餐饮服务许可证，须到当地餐饮行业协会办理认证手续2010年真题解析班资料联系电话：

800-810-6990B．申请娱乐场所表演许可证，文化主管部门收取的费用由财政部门按一定比例返还C．外地人员到本地经营网吧，应当到本地电信管理部门注册并缴纳特别管理费D．申请建设工程规划许可证，需安装建设主管部门指定的节能设施83．公安局认定朱某嫖娼，对其拘留十五日并处罚款5,000元。

　　关于此案，下列哪些说法是正确的？

A．对朱某的处罚决定书应载明处罚的执行方式和期限B．如朱某要求听证，公安局应当及时依法举行听证C．朱某有权陈述和申辩，公安局必须充分听取朱某的意见D．如朱某对拘留和罚款处罚不服起诉，该案应由公安局所在地的法院管辖84．关于行政复议有关事项的处理，下列哪些说法是正确的？

A．申请人因不可抗力不能参加行政复议致行政复议中止满六十日的，行政复议终止B．复议进行现场勘验的，现场勘验所用时间不计入复议审理期限C．申请人对行政拘留不服申请复议，复议期间因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留变更为刑事拘留的，行政复议中止D．行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定85．某县工商局认定王某经营加油站系无照经营，予以取缔。

　　王某不服，向市工商局申请复议，在该局作出维持决定后向法院提起诉讼，要求撤销取缔决定。

　　关于此案，下列哪些说法是正确的？

2010年真题解析班资料联系电话：

800-810-6990A．市工商局审理王某的复议案件，应由二名以上行政复议人员参加B．此案的被告应为某县工商局C．市工商局所在地的法院对此案有管辖权D．如法院认定取缔决定违法予以撤销，市工商局的复议决定自然无效86．县计生委认定孙某违法生育第二胎，决定对孙某征收社会抚养费40,000元。

　　孙某向县政府申请复议，要求撤销该决定。

　　县政府维持该决定，并在征收总额中补充列入遗漏的3,000元未婚生育社会抚养费。

　　孙某不服，向法院起诉。

　　下列哪些选项是正确的？

A．此案的被告应为县计生委与县政府B．此案应由中级法院管辖C．此案的复议决定违法D．被告应当在收到起诉状副本之日起十日内提交答辩状87．某公司向区教委申请《办学许可证》，遭拒后向法院提起诉讼，法院判决区教委在判决生效后三十日内对该公司申请进行重新处理。

　　判决生效后，区教委逾期拒不履行，某公司申请强制执行。

　　关于法院可采取的执行措施，下列哪些选项是正确的？

A．对区教委按日处一百元的罚款B．对区教委的主要负责人处以罚款C．经法院院长批准，对区教委直接责任人予以司法拘留D．责令由市教委对该公司的申请予以处理88．关于行政赔偿诉讼，下列哪些选项是正确的？

2010年真题解析班资料联系电话：

800-810-6990A．当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，法院应分别立案B．除特殊情形外，法院单独受理的一审行政赔偿案件的审理期限为三个月C．如复议决定加重损害，赔偿请求人只对复议机关提出行政赔偿诉讼的，复议机关为被告D．提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求的，可以在提起诉讼后至法院一审判决前提出89．市城管执法局委托镇政府负责对一风景区域进行城管执法。

　　镇政府接到举报并经现场勘验，认定刘某擅自建房并组织强制拆除。

　　刘某父亲和嫂子称房屋系二人共建，拆除行为侵犯合法权益，向法院起诉，法院予以受理。

　　关于此案，下列哪些说法是正确的？

A．此案的被告是镇政府B．刘某父亲和嫂子应当提供证据证明房屋为二人共建或与拆除行为有利害关系C．如法院对拆除房屋进行现场勘验，应当邀请当地基层组织或当事人所在单位派人参加D．被告应当提供证据和依据证明有拆除房屋的决定权和强制执行的权力90．关于行政诉讼，下列哪些情形法院可以认定下位法不符合上位法？

A．下位法延长上位法规定的履行法定职责的期限B．下位法以参照方式限缩上位法规定的义务主体的范围C．下位法限制上位法规定的权利范围D．下位法超出上位法规定的强制措施的适用范围2010年真题解析班资料联系电话：

800-810-6990三、不定项选择题98．关于聘任制公务员，下列做法正确的是：

A．某县保密局聘任两名负责保密工作的计算机程序员B．某县财政局与所聘任的一名精算师实行协议工资制C．某市林业局聘任公务员的合同期限为十年D．某县公安局聘任网络管理员的合同需经上级公安机关批准99．张某通过房产经纪公司购买王某一套住房并办理了转让登记手续，后王某以房屋买卖合同无效为由，向法院起诉要求撤销登记行为。

　　行政诉讼过程中，王某又以张某为被告就房屋买卖合同的效力提起民事诉讼。

　　下列选项正确的是：

A．本案行政诉讼中止，等待民事诉讼的判决结果B．法院可以决定民事与行政案件合并审理C．如法院判决房屋买卖合同无效，应当判决驳回王某的行政诉讼请求D．如法院判决房屋买卖合同有效，应当判决确认转让登记行为合法100．2006年5月9日，县公安局以甲偷开乙的轿车为由，向其送达1,000元罚款的处罚决定书。

　　甲不服，于同月19日向市公安局申请行政复议。

　　6月8日，复议机关同意甲撤回复议申请。

　　6月20日，甲就该处罚决定向法院提起行政诉讼。

　　下列说法正确的是：

A．对甲偷开的轿车县公安局可以扣押B．如甲能够证明撤回复议申请违背其真实意思表示，可以同一事实和理由再次对该处罚决定提出复议申请2010年真题解析班资料联系电话：

800-810-6990C．甲逾期不缴纳1,000元罚款，县公安局可以每日按罚款数额的3%加处罚款D．法院不应当受理甲的起诉卷四主观题七、（本题25分）材料近年来，为妥善化解行政争议，促进公民、法人或者其他组织与行政机关相互理解沟通，维护社会和谐稳定，全国各级法院积极探索运用协调、和解方式解决行政争议。

　　2008年，最高人民法院发布《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》，从制度层面对行政诉讼的协调、和解工作机制作出规范，为促进行政争议双方和解，通过原告自愿撤诉实现案结事了提供了更大的空间。

　　近日，最高人民法院《人民法院工作年度报告（2009）》披露，在2009年审结的行政诉讼案件中，通过加大协调力度，行政相对人与行政机关和解后撤诉的案件达43,280件，占一审行政案件的35.91%。

　　总体上看，法院的上述做法取得了较好的社会效果，赢得了公众和社会的认可。

　　但也有人担心，普遍运用协调、和解方式解决行政争议，与行政诉讼法规定的合法性审查原则不完全一致，也与行政诉讼的功能与作用不完全相符。

　　问题请对运用协调、和解方式解决行政争议的做法等问题谈谈你的意见。

　　答题要求1．观点明确，逻辑严谨，说理充分，层次清晰，文字通畅；2．字数不少于500字。