揭阳大南海石化工业区埔洋村搬迁补偿安置实施方案模板.docx

揭阳大南海石化工业区埔洋村搬迁补偿安置实施方案模板.docx

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揭阳大南海石化工业区埔洋村搬迁补偿安置实施方案模板

揭阳大南海石化工业区埔洋村

搬迁补偿安置实施方案

根据揭阳大南海石化工业区的总体规划和中委广东石化炼油项目建设需要，南海街道办事处埔洋村需整村搬迁。

为维护公共利益，保障埔洋村群众合法权益，确保揭阳大南海石化工业区埔洋村搬迁工作顺利推进，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》及省、市有关法律、法规和相关政策文件的规定，结合项目建设和本区域实际制定本方案。

第一章　总则

第一条　征收范围

征收范围为埔洋行政村（包括埔洋自然村、刘畔自然村、南里自然村、厝寨自然村、后城自然村等5个自然村），具体范围以市政府发布的征收公告为准。

第二条　征收对象和补偿范围

征收对象为征收范围内的房屋及构筑物的所有权人和建设用地使用权人（包括自然人、法人、相关单位等；下称被征收人），补偿范围为征收范围内住宅用途的建设用地使用权和房屋、构筑物、附属物等。

第三条　征收部门及征收期限

（一）征收部门：

**市国土资源局大南海分局。

（二）征收实施单位：

南海街道办事处。

（三）征收期限：

具体期限以征收公告规定的期限为准。

第四条　安置地点

安置地点：

埔洋新村（位于溪西镇山头村辖区内省道338线东侧）。

第五条　征收补偿安置资金管理

设立征收补偿安置专项资金独立账户，实行专款专用，接受监察机关和审计部门的监督。

第六条　征收补偿安置方法

征收范围内的房产，按本方案的征收补偿安置规定进行补偿安置的，由征收实施单位与被征收人签订相应的补偿、安置协议书。

第七条　征收补偿安置标准及方式

（一）土地、房屋、构筑物、附属物等的补偿标准，以资产评估机构依法认定的市场评估价为基础，征收补偿标准由揭阳大南海石化工业区管理委员会（下称区管委会）呈**市人民政府审批。

（二）征收补偿安置采用货币补偿安置与房屋（独栋或非独栋）安置两种方式。

第八条　征收补偿安置流程

（一）征收公告发布后，由征收实施单位依法依规按程序委托具备资质的资产评估机构，依法依规对需征收的土地、房屋、构筑物、附属物等进行丈量、登记、评估，被征收人应予以配合，并持土地、房屋、构筑物、附属物等的所有权人有效证明，办理确认手续。

（二）征收实施单位应将确权、丈量、登记、评估结果在所在征收地域进行公示，在公示之日起5个自然日内接受被征收人的咨询或复核申请。

对评估确定的价值有异议的，由评估机构依法进行复核评估后报征收实施单位进行认定和处理。

逾期不再接受复核申请。

（三）在征收公告规定的时间内，征收实施单位与被征收人应签订相应的补偿、安置协议书。

补偿、安置协议签订生效后，征收实施单位应按所签安置协议确定的时间对被征收人进行补偿安置，被征收人应按所签安置协议确定的搬迁期限完成搬迁。

第九条　被征收人用地权属认定

（一）持有《集体土地建设用地使用证》以及县级人民政府或县级国土部门批准的其他文书资料之一的认定为完全权属。

（二）只向村委会交纳土地补偿费且未办理集体建设用地使用权证的认定为不完全权属。

（三）上述两种情况以外的现状建设用地认定为无权属。

第十条　房屋类型认定原则

房屋结构分类：

分为混泥土结构、瓦木结构和其它结构。

房屋结构补偿等级以资产评估机构认定的等级为准。

第二章　补偿安置办法

第十一条　征收补偿

征收补偿包括土地使用权、房屋、构筑物、附属物等项目，实行分别计价，合并计算，一次性补偿。

被征收人在征收范围内有多处房屋的，合并计算补偿款，不得析产分户。

（一）土地补偿

根据土地权属类别分别按附表一对应的标准进行补偿。

占用集体林地、耕地和村公共空杂地的，土地补偿款归村集体所有；完全权属和不完全权属的土地须由征收实施单位、埔洋村委会两级认定后方可给予补偿。

（二）房屋补偿

1.房屋结构类别补偿

主要分为框架结构、下山虎结构和砖木结构。

各个结构的主要装修内容参照附表二。

2.补偿标准

根据房屋实际结构、等级和建筑面积按附表二相应的价格进行补偿。

（三）构筑物、附属物补偿

临时建筑物、构筑物以及简易建筑物、构筑物的补偿，涉及此部分建筑物、构筑物的评估补偿，虽然其数量不多，价格也相对较低，一般在300元/㎡至800元/㎡，但因其建筑结构、建筑质量、新旧程度、装修情况等千差万别，涉及此部分内容的评估，必须经评估机构秉持实事求是、客观公正的原则进行评估，报征收实施单位确认后方可给予补偿。

（四）搬迁费用补偿

按被征收房屋建筑面积20元/m²的标准发给被征收人一次性搬迁补助费。

第十二条　计户标准及安置方法

（一）计户标准

1.以5人为计户基数，被征收人在房屋征收公告规定时间内持合法有效的房屋权属证明文件、结婚证、户口簿到征收实施单位复核后登记，作为计户依据。

2.被征收人若无法提供合法有效的房屋权属证明文件和计户资料的且家庭情况特殊，由被征收人向埔洋村民委员会提出正式书面申请，经埔洋村民委员会初审后报征收实施单位复审后公示三天，无异议的，由征收实施单位报区管委会批准，方可独立计户。

（二）房屋安置方法

1.房屋安置包括独栋房屋安置和非独栋房屋安置两种方式。

2.实行独栋房屋安置的。

以计户标准户为单位，每人无偿享受20㎡住房建筑面积，建筑面积超过部分按建筑成本价购买，奖励部分按本方案第三章奖励办法执行。

建筑成本价由建设单位报揭阳大南海石化工业区财政部门审定。

3.实行非独栋房屋安置的。

以计户标准户为单位，每人无偿享受24㎡住房建筑面积，建筑面积超过部分按建筑成本价购买，奖励部分按本方案第三章奖励办法执行。

建筑成本价由建设单位报揭阳大南海石化工业区财政部门审定。

对于超出计户基数2人以上（不含2人）的被征收人，在达到法定结婚年龄且具有购置安置房需求的前提下，由被征收人向埔洋村民委员会提出正式书面申请，由埔洋村民委员会初审后报征收实施单位复审，经复审后公示三天，无异议的报区管委会批准，可以在非独栋安置房按建筑成本价购买房屋1套（有且仅有1套）。

（三）货币补偿安置方法

实行货币补偿安置的，按每人无偿享受建筑面积乘以每平方米建筑成本价给予货币补偿，奖励部分按本方案第三章奖励办法执行。

建筑成本价由建设单位报揭阳大南海石化工业区财政部门审定。

第十三条　安置对象确定

（一）本方案所涉及安置对象是指户口在本村的被征收人（外嫁女及其子女除外）。

（二）户口在本村的外嫁女及其子女，由本人向埔洋村民委员会提出正式货币补偿书面申请，经埔洋村民委员会初审后报征收实施单位复审后公示3天，无异议的，由征收实施单位报区管委会批准后给予适当的货币补偿。

具体的补偿办法由征收实施单位研究制定后报区管委会批准实施。

（三）户口已迁出的原村民

1.对于户口已迁出的，现居住于迁入地，并已在迁入地享受当地村民权利的人员，不作为本次安置对象。

2.对于户口已迁出，在国家机关、事业、企业单位工作且配偶及子女非本村户籍的人员，由本人向埔洋村民委员会提出正式购房书面申请，经埔洋村民委员会初审后报征收实施单位复审后公示3天，无异议的，由征收实施单位报区管委会批准，方可按建筑成本价购买非独栋安置房屋1套（有且仅有1套）。

3.对于因服兵役或就读户口已迁出的，无法迁回本村的人员，由本人向埔洋村民委员会提出作为安置对象正式书面申请，经埔洋村民委员会初审后报征收实施单位复审后公示3天，无异议的，由征收实施单位报区管委会批准，方可作为本次安置对象。

4.对于上述三种情况以外户口已迁出本村的人员，由本人向埔洋村民委员会提出正式购房书面申请，经埔洋村民委员会初审后报征收实施单位复审后公示3天，无异议的，由征收实施单位报区管委会批准，方可按建筑成本价购买非独栋安置房屋1套（有且仅有1套）。

（四）对于夫妻双方均为本村村民，其已生育有子女且现所有子女已经全部结婚、拆户并同时属于本村村民，该对夫妻不再单独计户安置，给予货币补偿或将其可无偿享受的安置房屋建筑面积平方数（包括相关奖励）并入其子女计算。

第十四条　安置房建设标准

安置房按国家质量安全相关标准建设，具备搬迁条件。

第十五条选房办法

被征收人在与征收实施单位完成签约后，按《选房须知》的要求进行选房，《选房须知》另行制定。

第三章　奖励办法

第十六条　奖励办法

（一）房屋安置面积奖励

1.房屋安置：

（1）被征收人在2018年2月15日前签订房屋拆迁补偿安置协议书，按每户的人口数每人奖励住房安置面积8平方米。

（2）被征收人在2018年3月31日前签订房屋拆迁补偿安置协议书，按每户的人口数每人奖励住房安置面积4平方米。

（3）被征收人在2018年4月1日后签订房屋拆迁补偿安置协议书，不予奖励。

2.货币补偿安置：

（1）被征收人在2018年2月15日前签订房屋拆迁补偿安置协议书，按每户的人口数每人奖励人民币24000元。

（2）被征收人在2018年3月31日前签订房屋拆迁补偿安置协议书，按每户的人口数每人奖励人民币12000元。

（3）被征收人在2018年4月1日后签订房屋拆迁补偿安置协议书，不予奖励。

（二）搬迁腾房奖励

1．被征收人在搬迁公告之日起15日内搬迁完毕并交付征收实施单位的，按每户的人口数给予每人奖励人民币20000元。

2.被征收人在搬迁公告之日起一个月内搬迁完毕并交付征收实施单位的，按每户的人口数给予每人奖励人民币15000元。

3.被征收人在搬迁公告之日起两个月内搬迁完毕并交付征收实施单位的，按每户的人口数给予每人奖励人民币10000元。

4.被征收人在搬迁公告之日起两个月后完成搬迁的搬迁户不给予奖励。

第四章　征收补偿结算方式

第十七条　征收补偿方式及内容

（一）对被征收人选择货币补偿安置的，其补偿款由征收实施单位按本方案明确的有关标准计算支付给被征收人；被征收人选择房屋安置的，其征收补偿款由征收实施单位先行提存，再按协议约定的时限及程序支付。

（二）对于未列入补偿范围的特殊情形，按照严格控制、最高限价和严格审批的原则，视实际情况由征收实施单位审核后报区管委会批准后给予适当货币补偿。

（三）公益项目建筑、非住宅房屋和特殊建筑（学校、村委会、卫生室、祠堂、庙宇等）应根据受托评估机构的评估结果，经征收实施单位审核确认后报区管委会批准后给予货币补偿。

（四）占用村集体公共用地乱搭乱建的违章建筑不给予补偿。

（五）征收预公告公布后抢建的一切建筑物一律不予评估补偿。

（六）征收拆除有产权纠纷的房屋，在搬迁期限届满仍未能解决其权属的，由征收实施单位依法实施证据保全、拆迁及拆迁补偿款的提存。

（七）征收的房屋产权已设定抵押权的抵押物，由抵押权人与抵押人协商解决。

在搬迁期限届满仍未能解决债权债务关系的，由征收实施单位依法实施证据保全、拆迁及拆迁补偿款的提存。

第十八条　付款方式

付款方式：

征收补偿金额以银行转账方式支付。

第五章　其他规定

第十九条　已征收的土地、房屋、构筑物、附属物等归区管委会所有，被征收人无权自行拆迁。

如因被征收人自行拆除而发生安全事故，其一切后果和责任均由被征收人负责。

第二十条　被征收人与征收实施单位签订补偿安置协议后拒不按协议约定时间搬迁的，由征收实施单位依法实施证据保全并依法依程序申请强制执行。

第二十一条　在本方案征收范围内的电力、通信、水利、供水部门所有的电力线（杆、塔）、通信设施、水利设施、地下供（排）水管网、电缆光缆等设施由所属被征收人按征收实施单位公告要求的时间自行拆迁。

第六章　附则

第二十二条　被征收人拒绝签约搬迁的，一律取消按本方案给予的优惠、补助、奖励。

第二十三条　凡扰乱、阻碍、破坏项目建设进度，给国家造成损失，或者无理取闹、辱骂甚至殴打征收拆迁工作人员，妨碍征收拆迁工作依法进行，其行为违反《治安管理处罚法》规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条　征收拆迁工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门依法给予组织处理或纪律处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条　本方案未尽事宜须由征收实施单位依据相关法律、法规研究后提出补充方案，报区管委会审定后实施。

第二十六条　本方案由**市人民政府审批后实施，由大南海石化工业区管委会解释。

附表一

埔洋村老村被征收的土地补偿价格标准表

单位：

元/m²

权属类别

补偿单价

完全权属

600

不完全权属

400

无权属证明

200

农用地

按征地标准

注：

1.持有《集体土地使用权证》以及县级人民政府或县级国土部

门批准的其他文书资料之一的认定为完全权属。

2.只向村委会交纳土地补偿费且未办理集体建设用地使用权证

的认定为不完全权属。

3.上述两种情况以外的现状建设用地认定为无权属。

附表二

被征收住宅房屋补偿价格标准表

房屋结构类别

等级

主要装修内容

重置价格

备注

框架结构

一等

高档装修，成新率90%以上。

外墙贴瓷砖（或马赛克、水刷石），配有不锈钢窗罩；高档不锈钢门或石门斗门；室内装修材料高档，地面贴600*600地板砖，厨房，客厅，洗手间均有贴墙砖。

厨房装配大灶、瓷砖或石板灶台、洗菜盆等；楼梯配不锈钢扶手或木制扶手，梯面踏步级贴石板；天花、墙面均用抹灰加涂料刷白；屋面女儿墙或斜板栏杆；水电配套齐全。

2800

1.表中三类房屋结构类别所指的“结构”是正常标准结构，不包括简易结构在内。

2.重置价格包括：

房屋的基础、主体、室内配套装修及附属设施等。

二等

中高档装修，成新率90%以上。

外墙贴瓷砖（或马赛克、水刷石），配有不锈钢或水管窗罩，档次较高的外门（含不锈钢，石门斗），客厅、厨房、房间，洗手间均有铺地砖或石板或木地板。

厨房有洗菜盆及贴石板式瓷砖。

楼梯有扶手，楼梯踏步级贴石板或瓷砖。

水电配套齐全。

总体上，二等和一等的装修内容基本要求一致，只是用料的档次没有一等高档。

2500

三等

建筑物成新率85%以上，简单装修。

2200

四等

建筑物成新率70%-85%，简单装修。

2000

五等

建筑物成新率70%，无破损，门窗齐全。

1600以下

下山虎结构

一等

成新率90%以上。

内墙：

墙面贴墙砖或刮涂；地面：

贴地砖、红砖或石板；配备高档石门斗大门、龙头喷水、石门窗、木楹条粗大、天井四周有石柱、厕所、高档老式灶台；水电设施齐全。

2800

二等

成新率80%以上。

属于标准下山虎格局。

其他要求与一等一样，只是材料、装修程度略逊一等。

2600

三等

成新率70%以上。

标准下山虎格局，装修普通。

2300

四等

成新率60%以上。

具备龙头喷水，装修一般。

2000

五等

成新率60%以上。

具备龙头喷水，基本没有装修。

1800

砖木结构

一等

成新率90%以上。

外墙勾缝、抹灰或水刷石；内墙部分贴墙砖，部分抹灰；厕所；厨房灶台；门窗齐全，地面贴地砖或红砖。

水电设施齐全。

2000

二等

外墙勾缝、抹灰；内墙抹灰；厕所；厨房灶台；门窗齐全，水泥地面。

水电设施齐全。

1600

三等

外墙无装修，内墙抹灰；厕所；厨房灶台；门窗齐全，水泥地面。

水电设施齐全。

1400

揭阳大南海石化工业区埔洋村

搬迁人口生产生活安置补助发放办法

根据《揭阳大南海石化工业区埔洋村搬迁补偿安置实施方案》，特制定本办法。

一、补助对象、期限及标准

（一）16周岁以下（不含16周岁）未成年搬迁人口安置补助：

标准为500元/人.月，补助期限为3整年。

（二）16周岁至59周岁搬迁人口生产生活安置补助：

标准为2000元/人.月，补助期限3整年。

（三）年满60周岁的搬迁人口实行动态管理，按每月每人800元的补助标准逐月发放，至死亡时自行终止。

补助期限为3整年（按自然日计），从被征收人与征收实施单位签订的正式搬迁协议签订之日起算，并逐月发放补助。

但被征收人未按协议约定时限腾房搬迁的，补助期限按实际腾房搬迁之日起算满3整年（按自然日计），并逐月发放补助。

二、搬迁人口界定

搬迁人口即补助对象，原则上以搬迁公告正式发布之日前经征收实施单位核准登记确认的在册村民为准。

但下列人员不作为补助对象：

（一）国家公职人员（含离、退休人员）；

（二）已在国（境）外定居的人员；

（三）失踪人员；

（四）已死亡的人员。

存在其他特殊情况，需要列为补助对象的人员，由本人向埔洋村民委员会提出作为补助对象正式书面申请，经埔洋村民委员会初审后报征收实施单位复审后公示3天，无异议的，由征收实施单位报区管委会批准，方可列为补助对象。

补助对象一经核定，除依本办法核减外，不再调整。

三、补助对象核减

补助对象有以下情形之一的，应予核减：

（一）在补助期限内死亡的；

（二）户口外迁的；

（三）犯罪被判处刑罚且在服刑期间的；

（四）新任国家公职人员的。

在补助期限内，搬迁人口核减自上述情形发生之日次月起算。

四、搬迁人口补助享受标准档次由征收实施单位根据补助对象年龄变化次月起进行调整，实行动态管理。