工程项目部机械考核及奖惩管理细则.docx
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工程项目部机械考核及奖惩管理细则
2016
第一版
2016-03-15
执行
版次
生效日
失效日
状态
编写
审核
批准
修改说明
天津
正文编号：
号
相关文件编号：
6
机械考核及奖惩管理细则
（2016第一版）
本文件之产权属于天津电力建设有限公司，未获本公司书面许可，任何人不得擅自使用、复制、传递或泄露该文件。
修改记录
版次
生效日期
页码
章节
修改内容和依据
机械考核及奖惩细则
（2016第一版）
1.目的
2.范围
3.管理内容
4.管理内容说明
5.附录
1目的
为切实加强天津期工程机械安全管理，增强机械安全意识，规范人员不安全行为,严控机械施工违章作业，消除机械安全隐患，并对现场各施工单位的机械管理的绩效进行综合科学的评价，特制定本制度。
2范围
本规定适用于天津所有施工单位机械考核及奖惩的管理。
3管理内容
序号
主要工作内容
工作标准
工作方法
工作发生频度（时间点）
交付物
主要负责部门
主要负责岗位
相关岗位
1
处罚
处罚
行为与标准对照，机械管理人员开扣款单，负责人审批
开具扣款单
随机
扣款单
工程部调度室
机械管理人员
调度经理
罚金收取
记录清晰
建立台帐
随机
台帐
财务办事处
财务室
调度室
2
机械奖励
机械奖励申请
每6个月一次机械考核评比结果；符合奖励标准要求
申请，报现场经理审批
6个月
奖励发放申请单
工程部调度室
机械主管
调度经理
机械奖励审批
符合奖励标准要求
审批
奖励申请审批记录
项目部
现场经理
机械奖励发放
明确奖励的发放单位、发放方式、分配方式
调度经理负责组织奖励分配
奖励发放记录
工程部调度室
机械主管
调度经理
4管理内容说明
4.1管理职责
4.1.1机械主管经理
4.1.1.1项目部机械主管经理负责审批项目部机械奖励的批准.
4.1.1.2监督本制度的落实执行情况。
4.1.2调度室职责：
4.1.2.1负责本规定的修编及维护。
4.1.2.2负责现场公司自有、项目部外租及小专业施工单位（临时施工单位）等生产设备的安全管理，对大包单位的大、中小型机械、工器具等生产设备进行安全监督管理，调度室在对日常检查、抽检、专项检查、联合检查中发现的问题提出整改要求，监督责任单位落实整改。
4.1.2.3对多发、频发问题进行汇总、分析，制订并落实纠正、预防措施。
4.1.2.4对现场机械安全文明施工状态，机械装置违章、人员作业行为违章、施工单位与调度室管理人员的配合度进行考核与处罚，并建立台帐。
4.1.2.5负责组织机械管理的考核与评比。
4.1.2.6调度室直管的机械租赁施工单位，对拒绝缴纳机械罚款的施工单位或个人，待到施工单位结算时有权拒绝结算签单，相关罚款交付完毕后给予结算签字。
4.1.3大包单位、专业公司、小专业施工单位（临时施工单位）职责
4.1.3.1施工单位机管员或施工单位负责人每天对现场使用的机械使用情况进行监督、检查,管控施工中人员的习惯性违章。
4.1.3.2对管理专业检查处的各项问题,施工单位应无条件接受,根据整改要求积极的去落实整改,并在规定期限内整改、反馈。
4.1.3.3在对未按限期整改的问题或是现场各种违章行为,施工单位应接受管理组的依规处罚并及时缴纳。
4.1.3.4施工单位必须设置专兼职机械管理员，且各单位的起重作业人员、土方机械操作人员、运输车辆操作人员定期参加管理专业组织的各项会议、培训。
4.1.3.5各单位定期上报机械台账、人员资质、等机械管理内页资料。
4.1.4财务部职责：
负责罚款及奖励金额的收缴及兑现工作。
4.1.5计划经营部：
对拒绝缴纳机械罚款的施工单位或个人，待到施工单位结算时按照原罚款单金额的2倍扣除,并将扣款结果反馈管理专业。
4.2机械管理要求
4.2.1机械管理人员状况
是否设置了专兼职机械管理员，并在日常的工作中是否真正尽职尽责，配合调度室的各项管理工作。
4.2.2日常管理
1）按要求执行项目部制定的各项规章制度及防范措施。
2）是否按项目的要求对本单位机械进行进、退场的登记，并保证帐物相符。
3）施工单位在电动工器具使用前应经供电队检验（大包单位自行负责），中小型机械使用前是否上报调度室人员进行验收，施工单位自带或是租赁的土方机械、运输车辆、起重机进场前是否按照调度室要求上报相关资质、资料，使用前是否通过调度室的验收及相关地方主管部门的检验。
4）是否定期参加项目组织的机械会议、培训及机械的检查。
5）本单位进场起重作业特殊工种人员是否经能力鉴定合格，是否能按时组织本单位员工进行机械培训。
6）是否能按时对项目部、监理、甲方提出的不符合项按照要求进行整改。
4.2.3现场管理
4.2.3.1中小型机械、工器具管理
1）本单位的机械是否全部在调度室进行台帐登记并有相应的标识，标识日期在有效时间范
围内。
2）是否经常检查本单位现场使用的工器具，并保证不使用项目规定禁止使用的几类具有安
全隐患工器具。
3）中、小型固定式机械在工作地点是否有安全操作规程及机械管理责任牌。
4）机械操作人员是否文明操作，并佩戴相应的安全防护用品。
5）机械、工器具外观及周围作业环境：
安全防护装置齐全有效，周围环境干净，接地可靠，
工器具倒链正确使用，机械不得漏油、漏水、漏气、漏电、基础高于地平面，支承合格。
6）机械使用完毕，机械状态：
切断电源，操作手柄或开关到空档或零位，锁好电源箱。
7）工具库内工器具分类码放整齐，对完好和修理的工器具进行分别存放保管，对报废的工
器具进行集中处理，杜绝在现场和施工单位库房内存在。
8）能控制本单位基本不发生机械违章作业，基本做到文明施工。
9）定期对本单位的机械进行保养，保证机械的使用性能和安全性能。
4.2.3.2大型机械管理
1）现场起重机械及场内机动车辆能力认可合格后，按要求粘贴、悬挂相关责任牌。
2）设备点检、保养、维修及时，记录填写规范。
机械维护保养良好，清洁、紧固、添加等
维护性工作有效，记载了吊钩、钢丝绳等主要受力构件维护检查情况。
3）行走机构、工作装置安全性存在问题时及时处理。
4）安全保护装置齐全、有效性：
保护装置经实验合格有效，机械类安全防护装置动作灵活。
5）起重机、土方机械、场内机动运输车辆是否经过地方相关主管部门的检验，操作人员必
须100％持证上岗。
6）龙门吊的轨道日常维护情况：
起重机轨道应通过垫铁与轨枕可靠地连接，钢轨接头必须
有轨枕支承，不得悬空，轨距误差不大于1／1000，倾斜度不大于2.5／1000，钢轨接头间隙不大于4mm，与另一侧接头错开距离不小于1.5mm，接头处两轨顶高度差不大于2mm。
按要求对轨道进行测量，并根据测量结果采取相应措施。
7）电梯及塔吊附着装置与节身或建筑物的连接必须安全可靠，连接件不应缺少或松动，并
符合安装说明书要求。
8）司机室内配置符合安全规程要求：
司机室内应有绝缘地板和灭火器，在所有手柄、手轮、
按钮及踏板的附近处，应有表示用途的操作方向的醒目标志，所有门必须安装锁定装置。
9）接地保护符合要求：
电气设备接地可靠，金属结构的接地明显，符合要求。
10）人员无违章操作：
现场起重作业，吊索具正确使用，起吊前有短暂的安全检查，高处作
业或是危险环境作业配备齐全的安全防护用品。
11）作业环境及外观：
悬挂安全操作规程及管理责任标识牌，外观无油污，无渗漏现象，无
大面积油漆脱落。
塔式起重机起重臂端部与周围建筑物及其外围施工设施之间的安全距离符合要求。
12）照明设施是否完善：
起重机司机室、通道、电气室有合适的照明，当动力电源切断时照
明电源不能失电。
起重机设对作业面的照明，电源线路符合要求。
4.3机械奖惩程序
4.3.1机械奖励程序
4.3.1.1机械评比奖励程序
1）调度室每6个月组织一次机械考核评比,也可以根据现场施工进度、机械施工高峰期进行时间上的适度调整，并将考核结果进行公布。
2）评比依据:
调度室依据《机械管理考核表》（见附录）完成对各施工单位考核，考核采取日常检查情况、违章频率（人员违章、机械违章）、施工单位与调度室配合情况以及考核本月份中的专项检查情况进行综合评价的办法，考核采用百分制。
3）评比时，按照考核情况，从合格者中按考评分数评选一、二、三等奖各一名分别奖励300元、200元、100元，奖励机械管理员个人。
4）根据以上评比结果,调度室提出奖金预算申请由现场经理审批同意后,由调度室发放奖金并建立台账等相关手续。
4.3.1.2日常机械奖励
1）积极维护、配合调度室工作，现场施工机械管理有序，或对机械管理工作提供及时有效建议并经审核采纳的，均奖励个人100元。
2）发现或消除重大安全隐患，避免重大经济损失、人员伤亡事故有特殊贡献的个人，奖励个人100-500元。
3）对于正确判断、果断采取措施、迅速处理事故,从而防止事故扩大的,经核实奖励个人100-500元.
4）对举报隐瞒事故或发现严重违章行为的人员,经确认属实奖励举报人100元,对举报人姓名予以保密.
5）公司领导检查巡查提到表扬认同的单位或个人，奖励个人200元或单位500元。
6）受到甲方、监理表扬认同的单位或个人，奖励个人200元或单位500元。
4.3.2机械的考核制度
4.3.2.1发现下列情形之一，取消评比资格，直接进行经济处罚。
1）发生记录及以上实际生产设备事故，经济损失虽小，但性质恶劣，严重影响施工、威胁安全的未遂事故；给予该单位500-2000元处罚，发生的事故经济损失扣除该单位。
2）外部巡查、地方行政主管部门巡查，被发现有严重的违章作业行为，经济考核500-1000元。
3）各施工单位机械管理方面受到甲方或监理投诉2次以上的严重性违章行为，经济考核500-1000元。
4.3.2.2调度室在检查过程中发现的人员习惯性违章、机械装置性违章、作业性违章等,调度室人员根据本细则4.3.3机械管理要求及违章处罚细则,开出的扣款单由施工单位负责人到调度室领取扣款单并到财务交款，扣款后将其副联送到调度室,调度室将其录入台账；如调度室通知施工单位领取扣款单之日起3天内未及时领取或施工单位领取扣款单3天内未及时上交、反馈，调度室再次开据扣款单直接上交经营部待结算时扣除，不再另行通知扣款单位。
4.3.3机械管理违章考核细则
4.3.3.1机械管理通用违章考核事项
序号
违章内容
考核
1
新进场的起重作业人员未按规定办理入场手续，未做入场登记、二级教育、技能鉴定以及未上报相关操作证件，并进入现场施工的。
50-100元
2
进入作业现场未戴安全帽，佩戴不规范或是未系帽带。
50元
3
穿高跟鞋、或露脚趾、跟、凉鞋、拖鞋、裙子、背心、短裤、裸背进入作业现场。
50元
4
高处作业两米及以上标高，或是不足两米但下方是钢筋头、朝天钉等危险场所，不系安全带、使用破损不符合要求的安全带、身系安全带不正确钩挂或钩挂处不牢固。
100元
5
施工人员（操作人员、管理人员）作业时未按规定正确使用劳动保护用品，如安全帽、安全带、工作服、手套、绝缘鞋、防护面具等。
100元
6
机械设备转动部位、带电部分无有效的防护罩。
100元
7
起重作业、场内机动车驾驶、土方机械驾驶人员未持证上岗或无证上岗。
100/200元
8
检查中查出的机械安全问题，管理人员已经口头通知施工单位负责机械管理人员，不遵照执行或是未在限期内整改。
200/500元
9
严重的机械安全隐患的问题，项目管理人员要求现场作业人员停止使用机械，拒绝或拖延执行的。
200元
10
机械管理人员在现场监督、检查过程中，如对施工人员的提醒或指令，置之不理、态度傲慢的行为，对行为人的单位扣款200元；如有态度蛮横或粗暴干涉管理人员工作的，或有恐吓、威胁、辱骂管理人员的行为，视情节严重性对行为人扣款500-1000元。
500-2000元
11
调度室组织的各类会议、培训、检查迟到的处罚20元，无故缺席处罚100元（提前请假并经主管领导或调度室人员同意除外），对于参加会议人员提前离场或未进行签到的按照无故缺席处理，对于扰乱会议秩序人员，经济考核200元，严重者直接清除出场。
20/200元
12
随意拆除、损坏、丢失大中小型机械设备的管理责任牌、操作规程或移作他用。
50-100
元/块
13
起重机械特殊作业未办理相关手续
焊接、切割等作业动火作业，未做防火措施，且未办理施工作业票，进行经济处罚100元，造成小范围火灾的处罚200-1000元，并对火灾发生的损失进行赔偿。
100-1000元及发生的额外费用
机械的安装、拆卸（包括顶升、降节）作业，未办理施工作业票的。
200元
大型设备因各种原因需将安全装置、设施断开或拆除，未办理《大型设备安全装置、设施拆卸申请表》，随意拆除起重机械上的安全防护装置，拆除后操作人员仍然进行作业的，考核机械所属单位200元；对未经机械所属单位同意随意拆除起重机上的安全装置的单位处罚200元，拒绝恢复安全装置的由调度室可帮助恢复，并对发生恢复安全装置的相关费用全额扣除责任单位。
200元及发生的额外费用
起重机用于单件吊装时严禁超负荷使用时，重量达到起重机械额定负荷的90%-95%之间，其中CKE2500起重机负荷率超过额定负载的85%-90%之间时,使用单位未办理安全施工作业票。
200元
两台及两台以上起重机械抬吊同一物体，或抬吊时单台的负荷率大于80%，使用单位未办理安全施工作业票。
200元
起吊精密物件、不易吊装的大件或在复杂场所进行大件吊装，使用单位未办理安全施工作业票。
200元
起重机械在输电线路下方或其附近作业，使用单位未办理安全施工作业票。
200元
履带式起重机主臂工况带载行走时起重量在60%—66%之间时，使用单位未办理“施工作业票”。
200元
同台设备两钩同时作业且未办理审批手续的。
200元
22
高处作业使用的工具、材料等，作业人员未配备工具袋或工具不系保险绳无防坠落措施。
100元
23
高处作业时随手抛掷工具、物品或消耗性材料等。
100元
24
高处作业时工具、物品或材料等放在临边孔洞附近未做防坠落措施。
100元
25
安全防护设施不完善、安全装置损坏等施工环境危险因素较多时，施工单位仍然安排施工的，对施工单位进行经济处罚。
200元
26
施工结束后未做到工完、料净、场地清，对该单位进行经济处罚100元，以及相关清理费用扣除该作业单位。
100元、以及发生的额外费用
27
施工人员在现场流动吸烟，处罚50元，在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、或动用明火，处罚100元。
50/100元
28
施工现场随地大小便、流动式吸烟及乱扔杂物造成区域污染。
100-200元
29
员工跨岗操作厂内机动车辆、起重机械、土方机械等施工机械，考核违章人员单位。
100元
30
机械设备机体箱内有杂物，独立控制电箱无门、二层门、无锁。
100元
31
垂直攀登作业未设置垂直拉锁等防护设施，或未正确使用垂直攀登自锁器或速差自控器。
100元
32
外租及公司内部机械单位随意更换操作人员未通知调度室、操作人员证件未及时上报调度室、未办入场及安全教育的。
每人100元
33
对违反相关机械操作规程、制度、规范要求的习惯性违章、装置性违章的。
100/500元
34
对调度室下发到责任单位的“问题整改通知单”，但责任单位扣压、拒收、拖延执行、拒不执行或是未按照整改要求进行整改的；特殊时期的检查不按照要求执行的加倍考核！
500/2000元
35
作业未结束，提前拆除安全防护措施、器材、警戒等。
100元
36
乙炔瓶、氧气瓶使用中存放距离不足10米以上，距火源距离不足10米，气瓶未垂直摆放或是高处、临边无防坠落、倾倒措施的。
100元
37
当起重机械、运输车辆、土方机械等外租设备损坏后应立即组织人员进行修理，以防耽误正常施工，必要时必须加班，拒绝加班维修或是拖延等情况。
200元并扣除机械损坏期间的租赁费用
38
项目外租机械设备操作人员工作时间私自离岗、迟到、旷工等情况或是耽误正常的机械作业时间的。
100/200元
39
管理人员要求施工单位上报相关单位、机械、人员等资质时，施工单位未在规定的时间范围内上报。
100元
40
项目部内的公司自有机械,外租的起重机械/土方机械、运输车辆不听从于调度室的管理。
考核200元，当出现多次时在每月结算时考核500/1000元。
41
现场的施工车辆上主环形道路时，碾压的泥土或是遗撒的材料均由该单位及时清理，否则考核，拒绝清理的管理部门委托清工清理，费用扣除该单位。
200元/相关清理费用
42
施工单位在项目部领用的管理责任牌、操作规程、车辆牌等必须进行登记，严禁移做它用或随意丢弃，待机械退场后及时退回，否则按照每块50元价格考核。
50元
43
大包单位未按照调度室要求上报相关机械内页资料或是上报的不全、不规范
100/200元
44
施工单位负责的机械资料未按时完成闭环
200-1000元
45
对于内部、外部检查提出的问题，能立即整改的问题，拒绝或是拖延执行的，项目部要加倍考核。
500-2000元
4.3.3.2起重机械类违章考核事项
序号
违章内容
考核
1
起重作业人员（起重机操作人员、起重指挥司索人员）无证上岗,且必须持质量技术监督局或是建设部门颁发的证件、证件在规定的时间范围内复检不及时或是有作业证件未随身携带的均视为无证上岗。
100-500元
2
起重机械（塔吊、龙门吊、流动式起重机、施工升降机、物料提升机、吊篮等）机械带病运行或超载作业。
200元
3
起重指挥人员作业时，不使用便于指挥的口哨、指挥旗或对讲机等有效通讯设施,未佩戴（或佩带不规范）项目部统一制作的工作服或是指挥袖标。
50/100元
4
现场起重机械安装完毕后，未经相关部门检验出具检验报告，便私自使用。
1000/2000元
5
施工单位机械日点检、月保养工作未实施，或点检及保养记录不规范、提前记录或留于形式情况。
100元
6
起重机械所属单位（蓝巢特吊公司、非公司自有设备租赁单位）总部应至少每三个月派出安全检查人员对现场所属机械进行检查，并将检查记录和检查结果留存调度室，未实施的单位进行经济考核。
每次200元
7
实习司机单独操作机械设备，对机械所属单位进行考核。
200元
8
起重机械操作室内未配备灭火器或灭火器的检验标识过期、指针不在绿区或缺少零件、破损不能用等。
50元
9
违反十不吊作业，且无危险作业手续
内容包括:
（1）超过额定负荷不吊；
（2）指挥信号不明、重量不明不吊；
（3）吊索和附件捆绑不牢、不符合安全要求不吊；
（4）在吊车吊重物上直接进行加工时不吊；
（5）歪拉斜挂时不吊；
（6）工件上站人或工件上放有活动物时不吊；
（7）氧气瓶、乙炔发生器等具有爆炸危险的物品不吊；
（8）带棱角、刃口物件未垫好护角时不吊；
（9）埋在地下的物件不拔、不吊；
（10）非起重指挥人员指挥时不吊；
每项200元
10
起重机械工作完毕后，将设备恢复到停用状态、切断电源、将各操作手柄或开关拨到空档或零位、锁好电闸箱、做好相关防风防碰撞措施，未执行以上工作的按照情节轻重，危害程度进行扣款。
100-500元
11
现场起重机械的外租施工设备，损坏后应立即上报管理专业，超过30分钟的，按照延报和误报处理，未报告调度室就直接汇报项目领导的,按照越级上报处理。
100元
12
机械的安装、拆卸等有重大危险作业，施工单位机械管理人员、技术员、或现场负责人均不在作业现场监督。
200元
13
现场起重机械的制动、信号装置、显示装置、安全保护装置失灵而带病作业。
200元
14
操作人员在操作起重机时干与工作无关的事如：
吸烟、打电话、发信息、看书等。
100元
15
钢丝绳不得与物体的棱角直接接触，应在棱角处垫以半圆管、木板或其他柔软物并无坠落措施。
100元
16
起重吊装使用的钢丝绳套接、打结使用。
100元
17
施工作业前未进行安全技术交底,作业人员工种或技术措施不齐全等手续不完备的情况下,施工负责人就组织施工。
200元
18
现场起重机械在工作时间内下有擅自脱岗、离岗、睡岗的情况。
100元
19
起重机械在与临近高压线附近施工中起重机转动部位与高压线的距离少于规定安全要求又无防护措施的。
500元
20
起重机械在基坑临边施工作业时,支腿或是履带边缘距基坑的距离不得小于沟、坑深度的1.2倍，否则必须采取防倾、防塌措施。
200元
21
使用起重机吊人施工、吊散装物体未做防高空坠落措施的或未使用专用容器盛放。
200元
22
机械的安装、拆卸、顶升或其它有可能危及他人生命危险的区域，未设置警戒区域、警戒设施不完善或有警戒区域无监护人。
100元
23
因操作人员脱岗、未锁好电源箱及操作室等,造成非操作人员私自动用机械设备的；或操作人员知情状况下允许他人操作或是找人代替操作的,按照情节轻重，危害程度对非操作人员和操作人员进行考核，情节严重的责令将违章人退场。
200-500元
24
起重机操作室内使用裸露式老式电炉子。
100元
25
起重机械上的平台、架体等处有零散物件，无防高空坠物措施。
50元
26
未经过调度室和大型机械租赁单位同意，随意切断电源或是在独立电源箱处私拉乱接。
200元
27
在较高的起重机械上面向下抛掷东西或是撒尿。
100元
28
起重机械及轨道的防雷接地，未按照要求安装或安装不规范；塔式起重机标准节间未装设电气方式的防雷连接，拒绝执行、拖延执行的行为对机械所属单位进行考核。
100/200元
29
设备所属单位定期的保养、检修、起重机的载荷试验、安全器的坠落试验,或是操作人员在施工前要进行设备检查、试车等准备工作,必须在作业前或是利用工作闲余时间做好检查、实验、调整工作，否则对该单位进行考核。
100元
30
起重机工作完毕后，未及时摘除吊构上的千斤绳并将吊钩升起。
100元
31
采用提升架、物料提升机的载货吊笼进行人员的上下运输,对机械所属单位考核。
100元
32
施工升降机的层门未关闭或关闭不严的状态下,施工电梯仍进行上下运行作业。
100元
33
操作施工升降机时未全程上下。
100元
34
汽车式起重机及轮胎式起重机工作时在支腿未完全伸出的情况下进行作业，支腿下方未垫枕木，或是作业完毕后未将臂杆、支腿收回的。
200元
35
在使用施工升降机运输物料或清理垃圾时,材料严重堵塞电梯通道或是平台的,对该单位进行处罚。
100元
36
当工作地点的风力达到五级时，进行受风面积大的起吊作业；六级及六级以上大风、雨、雪
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