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废弃土地复垦

研究生论文

题目废弃土地的复垦

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指导教师

2015年12月26日

目录:

第一章引言4

1．1土地复垦的内涵4

1．2土地复垦的研究现状4

1.2.1国外土地复垦研究现状4

1.2.2国内土地复垦研究现状5

1．3我国土地复垦的必要性5

第二章废弃土地复垦与技术关键6

2．1废弃土地复垦的基础理论6

2．2废弃土地生态修复方法6

2.2.1受损农地再利用6

2.2.2废弃矿业资源再开发6

2.2.3合理开发和保护未利用废弃地7

2.3损毁建设用地土地复垦的技术关键7

2.3.1农村宅基地复垦7

2.3.2城镇建设用地的复垦8

第三章废弃土地复垦效益分析与评价8

3．1废弃土地复垦的效益8

3.1.1废弃土地复垦的经济效益8

3.1.2废弃土地复垦的社会效益8

3.1.3土地复垦的生态效益9

3．2土地复垦的评价9

第四章废弃复垦土地未来展望9

4．1废弃复垦土地的潜力9

4．2未来展望10

引用文献10

废弃土地的复垦

摘要

随着当前经济的飞速发展与科技的全面进步,资源问题成为衡量一个国家的综合实力的重要标志,未来的社会对我们国家提出了更高的要求,“切实保护耕地,合理利用每一寸土地”成为我国的一项重要国策。

众所周知,煤矿资源的开发与利用,便会不可避免的压占和破坏大量的土地,便不可避免的引发一些环境破坏的问题。

采矿业在给我们创造巨大经济效益的同时,也带来许多不容忽视的负面效应：

大面积的土地塌陷、房屋受损、频繁发生大的地质灾害等,给国家的可持续发展带来了诸多障碍。

本文在对山区型煤矿废弃地的生态修复基础上，根据损毁土地成因，分划了土地损毁类型，并分析了废弃土地的基本特征．探讨了各废弃土地复垦潜力，为废弃土地复垦的成果和灾毁土地复垦效益分析与评价进行总结。

关键词:

损毁土地废弃土地复垦废弃复垦潜力分析复垦土地的效益

With the rapid development of the economy and the progress of science and technology, resource problems becoming an important symbol of a country's comprehensive strength, the future of the society of our country put forward the higher request, "to protect arable land, reasonable use of every inch of land" as an important national policy of our country. As is known to all, the development and utilization of coal resources, will be the inevitable pressure and destroy a large amount of land, will inevitably lead to some environmental problems. Mining in to us to create huge economic benefits at the same time, also nots allow to ignore to bring a lot of negative effects:

 large areas of land subsidence, houses damaged and frequent geological disasters and so on, brought many obstacles to the sustainabledevelopment of the country.

Type coal mining in mountainous area is presented in this paper based on the ecological restoration of abandoned land, according to the damage causes of land division land damage type, and analyzes the basic features of the abandoned land. Discussed the abandoned land reclamation potential, for the results of the abandoned land reclamation and disaster land reclamation benefit analysis and evaluation were summarized in this paper.

Keywords:

 Damaged Land Abandoned Land Reclamation Waste Reclamation Potential Analysis 

The Benefit Of The Reclaimed Land

第一章引言

1．1土地复垦的内涵

土地复垦在20世纪50年代末称其为“造地复田”。

当时为了克服自然灾害带来的吃粮困难，矿山职工自发地在排土场、尾矿场上垫土种植蔬菜和粮食。

在“以粮为纲”的年代，土地复垦的概念一般是指将废弃的土地重新开垦为农田种植农作物。

随着时代的发展，土地复垦的内涵在扩展，即土地复垦后的用途不再仅仅是种植农作物，也可以植树造林，进行水产养殖，或是作为建设用地。

1988年国务院颁布的《土地复垦规定》将土地复垦定义为“对在生产建设中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动”。

决定土地复垦的标准主要取决于四个方面的因素：

一是待复垦土地被破坏的类型及其程度；二是待复垦土地在被破坏前的自然适宜性和生产潜力；三是复垦土地的工程地质条件和应用机械的可能性；四是社会环境条件和经济因素。

根据上述四个因素的综合影响，一般有接近破坏前的自然适宜性和土地生产力水平，通过复垦改造为具有新适宜性的另一种土地资源，恢复植被，保持其环境功能三类不同的复垦标准。

1．2土地复垦的研究现状

1.2.1国外土地复垦研究现状

国外土地复垦经验美国、澳大利亚、加拿大等国的土地复垦率达到了50%以上，取得了为世人所瞩目的成就，其中关键就在于他们建立了一套较为完善的土地复垦制度。

例如，在美国，矿区复垦的管理工作主要由内政部牵头，由内政部露天采矿与复垦办公室负责实施，矿业局、土地局和环境保护署等部门协助对与本部门有关的土地复垦工作进行管理，各州资源部负责辖区内矿区的复垦工作。

在澳大利亚，矿区土地复垦管理工作主要由环境局负责，他们的多种复垦技术世界领先。

他们认为采矿是一种暂时性的土地利用方式，土地复垦就是要将干扰过的土地恢复到稳定和有生产能力，且适合社区或社区能够接受的状态。

澳大利亚的土地复垦一般要经历以下阶段：

初期规划、审批通过、清理植被、土壤转移、存放和替代、生物链重组、养护恢复、检查验收。

这些制度在有关的法律、法规中都有明确的说明，有的甚至制定了专门的法律来保障其得以贯彻执行。

8．

1.2.2国内土地复垦研究现状

我国土地复垦取得的成绩与存在的问题自1989年国务院颁布实施《土地复垦规定》后，土地复垦工作已逐步引起各级政府、有关部门和广大群众的重视。

经过社会各界的共同努力，15年来，全国土地复垦率已从《规定》实施前的2%，上升到12%。

在取得成绩的同时，也要清醒地认识到还有不少问题亟待解决。

很长一段时间以来，各级政府、各企业将GDP的增长率看作衡量自己工作成绩的主要指标，甚至是唯一指标。

将发展经济与保护资源、保护环境绝对化、对立化，忽视、漠视对资源和环境的保护，结果造成巨大损失和严重后果。

我国目前还没有一部专门的土地复垦法律，这与我国的资源环境战略以及土地复垦的形势和任务不相适应。

土地复垦工作需要在制度、机制等方面进一步创新。

由计划经济转变为目前的社会主义市场经济，要做好土地复垦工作。

首先要在理论上进行研究，结合国外发达国家的经验和我国国情，探索出切实可行的道路。

9．

1．3我国土地复垦的必要性

我国矿山待复垦土地资源现状我国正处于工业化快速发展阶段，大规模的生产建设活动挖废、塌陷、压占了大量土地资源，使原本就十分紧张的耕地保护形势更为严峻。

据粗略估算，目前我国各种人为因素造成破坏废弃的土地约1333万公顷（2亿亩）左右，约占耕地总面积的10%以上，其中仅采矿破坏的土地面积就达600万公顷（9000万亩）。

所以，必须抓紧时间进行土地复垦。

5．

第二章废弃土地复垦与技术关键

2．1废弃土地复垦的基础理论

土地复垦是对因采掘、建材工业发展和其他工矿废弃物堆积等而被占用或破坏的土地，通过整治改造使失去的生产能力得到重新再利用。

是国土整治和环境保护工作的重要组成部分，也是解决采掘、建材等工矿企业与农、林、牧、渔业争地的矛盾，防止环境污染、恢复生态平衡的有效途径。

随着经济的高度发展，为获得更多矿产品，人类赖以生存的环境和最宝贵的土地资源日益遭受严重破坏。

故进行矿区土地复垦，提高受破坏土地的复垦率势在必行，许多国家正继续寻求解决上述问题的途径和对策。

在中国已明确规定：

开采矿产资源，应当节约用地，耕地、草原、林地因受采矿破坏的，矿山企业应当因地制宜采取复垦利用，植树种草或者其他利用措施。

14．

2．2废弃土地生态修复方法

2.2.1受损农地再利用

山区农业用地非常宝贵,受采煤影响损毁和破坏的农业用地重新利用有明显的必要性。

采煤后形成的塌陷坑和裂缝给山区梯田地和坡耕地的耕作操作带来严重不便,存在漏水漏肥现象。

对其的修复和改造主要是工程措施辅以生物措施和农耕措施,减少水土流失,保存土壤养分。

受损农地的生态修复应作为一项系统工程来抓。

有条件的地区要实施耕作便道和蓄、引、排、灌等配套工程,坚持山上山下综合治理,治好山上,保护山下;全程规划,分布实施。

同时通过施肥改良措施,提高土壤有机质含量;多施农家肥、有机肥等措施,改良土壤,提高土壤肥力。

6．

2.2.2废弃矿业资源再开发

煤矿关闭后留存的废弃矿井、研石堆、机械设备和采矿典型迹地,是一类非常重要的废弃资源。

这些物质和非物质文化具有极高的市场、历史、社会、建筑和科技、审美价值。

因此对这类具有采矿工业历史记录作用的矿山遗产进行保护性开发利用。

废弃矿业资源开发利用主要内容包括:

矿井水净化作灌溉和景观用水、歼石堆充填塌陷坑和矿业遗迹旅游资源开发等。

2.2.3合理开发和保护未利用废弃地

从土地生态学和生态景观理论的角度分析,还未利用的矿山废弃地土地资源并不是完全处于一个平衡的生态系统。

保护土地资源不是简单地等同于不开发土地资源,关键在于开发的形式是否有利于生态系统的稳定,有利于维护良好生态环境和促进经济发展。

主要措施包括对矿山废弃地天然林地区的封山育林、荒地的植树造林、部分适宜开发为农业、旅游用途的荒地的适度开发。

如结合优越自然、社会和文化资源的缓坡荒地开发具有特色或主题的生态旅游。

损毁建设用地主要为房屋倒塌占地，土地复垦潜力主要表现为农村宅基地复垦及城镇建设用地的复垦。

6．

2.3损毁建设用地土地复垦的技术关键

2.3.1农村宅基地复垦

农村宅基地由于占地面积大，损毁房屋较多，因此复垦潜力可观，但因农村房屋大多分布零散，每处面积小，统一复垦操作难度较大，因此建议在农民搬迁后，由农民自行复垦，复垦费用由废弃土地复垦专项经费统一支付。

农村宅基地复垦过程中也应该按照土地复垦基本规程及其复垦模式，清理杂物、建渣，在土层厚度小于60cm内的杂物及建渣必须清除；土层厚度在60-80cm之间的，直径较大的石块需要清除，直径小于5cm的石块可以保留。

挖出房屋基础，埋深小于80cm的必须挖出，大于80cm的原地掩埋，能继续使用的继续使用，其余不能使用的用于复垦时田坎修筑，清除宅基地内较大的砖砾瓦块，填埋在附近的低凹处，埋深大于100cm时，复垦按水平梯田规范执行，并进行土地翻耕，已满足耕作需要。

13．

2.3.2城镇建设用地的复垦

主要指城镇房屋倒塌严重，经过地质灾害评估，确定为不是适应居住的区域，那么该区可进行土地复垦。

复垦是必须清除复垦范围内主要建筑垃圾，对于部分可用于修筑道路、砌筑水利设施和田坎的混凝土块、砖块进行有序、有目的的堆放，其他建筑垃圾尽量采用填埋方式，就近在低凹处填埋，填埋厚度大于60cm，填埋后再进行附表土。

12．

第三章废弃土地复垦效益分析与评价

3．1废弃土地复垦的效益

3.1.1废弃土地复垦的经济效益

废弃土地复垦有利于促进复垦效益的最大化；有利于调整设计，提高决策水平；还能规范与指导土地复垦，极高复垦效益；实现土地的可持续发展。

废弃土地复垦对田间道路，灌溉系统，排水系统等投资所产生的效益并不是相互独立的，热是相互促进的。

废弃土地复垦项目的直接受益者大多为项目区的农户，虽然投资者并没有直接获得效益，但依旧可以通过计算农户所获得的投资效益来考察整个项目的经济贡献与经济效果。

8．

3.1.2废弃土地复垦的社会效益

废弃土地复垦的社会效益涉及的内容多，范围广，隐藏性，间接性和滞后性等特点明显，且生态效益和经济效益的部分评价指标有交叉和重叠，因此很难清晰界定。

灾毁土地的社会效益归结为以下四个因素:

1．废弃土地复垦对社会环境的因素

2.废弃土地复垦对社会经济的因素

3．废弃土地复垦对合理利用自然资源的贡献程度

4.老百姓对废弃土地复垦的认可和参与情况

3.1.3土地复垦的生态效益

土地利用情况和土地表面覆盖变化是灾毁土地复垦活动改变的主要内容，它是人类活动和自然生物共同作用的结果。

土地利用与自然关系紧密，这种关系是人地关系的核心，是生态系统的基础，是生态安全的关键。

土地复垦中优先复垦为农用地的原则和土地利用方向的改变对生态环境影响是重要的，同时灾毁土地复垦中生态恢复是其重要的组成部分，因此加强生态效益评价，才能做到各个效益的统一。

6．

3．2土地复垦的评价

国外土地复垦率一般为70%-80%，而在中国的一些地区土地复垦率还不到1%。

因此，对于中国这个土地资源相对贫乏的国家，加强土地复垦工作，对于有效缓解人地矛盾，改善被破坏区的生态环境，促进社会安定团结，具有十分重要的意义。

第四章废弃复垦土地未来展望

4．1废弃复垦土地的潜力

这我国被破坏的土地多数为基本农田，土壤肥沃，集中连片，水、电、路等基础条件较好。

如能按照“因地制宜，综合整治，宜耕则耕，宜林则林，宜渔则渔，宜草则草”的原则进行复垦利用，则可产生巨大的社会效益和经济效益：

约有60%以上的废弃地可以复垦为耕地，每年可新增加粮食270亿公斤；30%可以复垦为其它农用地，可新增产值405亿元；10%可以复垦为建设用地，可满足我国4～5年的建设需要，按每亩10万元的价格进行有偿出让，国家财政还可收取出让金9000万。

所以，复垦的土地有极大的潜力，可以为人民的生活带来经济效益，社会效益和生态效益。

15．

4．2未来展望

人与自然基本经历了人类被迫屈服于自然，人类努力征服自然，人类屡遭自然惩罚，人类追求与自然和谐相处这样四个时期。

可见，人与自然必将和谐相处。

我们也经受了很多大自然带给我们的惩罚，所以我们力求人与自然和谐相处，争取生态平衡，所以我们在生态修复。

在不久的将来，我们会与大自然和谐相处，适应于自然，共创美好人类家园。

3．

引用文献:

1.

姜永彬;;我国进行土地复垦的必要性[J];黑龙江科技信息;2011年18期

2．土地复垦规定 ．浙江省国土资源厅[引用日期2015-12-

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