当前的形势与领导者的素质.docx
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当前的形势与领导者的素质
当前的形势与领导者的素质
张德宽
围绕“当前的形势与领导者的素质”这一主题，讲三个方面的问题：
一是当前的形势需要各级领导干部提高素质；二是领导者素质包括哪些主要方面；三是如何提高领导者的素质，也就是通过哪些途径来提高领导者素质。
一、当前的形势需要各级领导者提高素质，或者说当前形势对领导者的素质提出了一种什么样要求
（一）从经济社会发展来看，当前的形势比较复杂，山东经济社会发展面临着严峻挑战，有五个问题需要引起我们的注意。
第一，从山东自身来看，山东处在一个新的发展起点上，按照中央要求实现转方式调结构，山东经济社会发展处在一个新的拐点上，山东改革开放三十年取得了辉煌的成就，经过国家最初核算09年山东省的GDP是33869.5亿，增长12.2%，全国第三，应该说这个地位不错，但是我们的经济运行当中，存在着六个低的问题。
一是财政收入占比低。
财政收入占GDP的比重为6.5%，排在全国的第28位，全国为9.7%，广东为8.3%，江苏为9.5%，财政收入的总量排在全国的第四位，比广东少了1451个亿，比江苏少了1030个亿，在财政收入里边，税收占所占的比重比全国平均水平低了2个百分点，比广东低了7.5个百分点，比江苏低了3.9个百分点，人均财政支出3451元，排在全国的第26位。
二是职工收入低。
职工收入低有两个指标，一个指标就是职工工资收入的总额占生产总值的比重，一个是人均收入是多少。
1980年山东的工资总额占生产总值的比重为12.7%，全国为17%，一路走下来，工资占比逐年降低。
到2008年，山东职工工资占生产总值的比重降低到7.4%，全国同期降低到11%，我们仍然低于全国的比重。
到了2009年，山东的人均工资，在岗职工收入是29398元，比全国平均还少2846元。
企业比全国平均水平少3559元，事业单位少54元，机关工作人员少3034元。
三是科技含量低。
高科技高技术产业占制造业的比重，我们山东为6.2%，全国为11.2%，广东为25.6%，江苏为17.5%。
由此推算，2009年山东高新技术产业实现的增值税比广东少1023个亿，比江苏少768个亿。
四是经济的外向度低。
所谓经济的外向度就是进出口总值占生产总值的比重，是多少呢？
山东09年为35.5%，全国为59.3%。
五是经济结构水平低。
从大经济的产业角度，一、二、三产业所占的比重代表着一个国家和一个区域经济发展的水平，那么我们三产09年占比为34.1%，全国为40.1%，广东为45.6%，江苏为39.8%。
09年我省实现的地方税收1232个亿，比江苏少了684个亿，比浙江少了363个亿，其中服务业就分别少了484个亿和363个亿，三产不发达，在三产里边，现代服务业不发达，在工业里边，先进制造业不发达，导致我们山东缴纳增值税的41个行业当中有21个贡献率低于全国平均水平。
综合测算有21%的GDP不提供税收，所以说这是经济结构水平低。
六是资源利用效率低。
山东是个能耗大省，能耗量全国第一。
同时山东又是一个高排放的省份，二氧化硫排放的总量159万吨，全国第一。
所以说来到荣成之后，看到他们的提供的一个资料，就是他的天气优良率100%，来到这里敢于深呼吸，在我们内地一些地市是不敢深呼吸的，那个天是灰蒙蒙的，经过这几年的治理，现在的空气已经比较好了。
面对这六个低，我们当前如何把握如何发展？
在未来的转方式调结构当中怎么办？
我们不能再陶醉于我们是个大省，我们是个什么省，大省确实大，人口全国第二，也是个经济大省，但是不是经济强省，更不是经济富省。
第二，从当前的变化来看，美国次贷危机之后世界经济向何处去，各国都在算各国的帐。
以美国为首的西方国家为什么压我们的人民币升值？
人民币一升值他们的压力就象征着减轻了。
最近，我们的央行采取一揽子计划，改革我们的汇率，形成机制之后，看法是不一样的，到现在我都不知道升值是有利还是有弊。
最近网络上，在人民日报的人民论坛上有一篇文章，这篇文章就说了银行家的智慧，银行家是个什么智慧呢？
上中下三种，上者，他举了一个古代的例子，一个老人一生到了临死之前有17匹马，临终有言，老大分二分之一，老二分三分之一，老三分九分之一，弟兄三个分不开了，分不开找老人质疑去了，老人就牵着一匹马去了，把他们一边一分，老大的二分之一，九匹你牵走，老二的三分之一，六匹你牵走，老三九分之一，两匹你牵走，最后老人把自己的一匹马也牵走了，还是把十七匹马都分下去了，这是一种智慧。
第二种智慧是培育国际的博弈，外国人叫我们干什么我们就干什么，在这个过程中我们讨价还价，能够讨点利益。
最吓人的就是叫我升值我们就升值，不是两个美国人分别带着10万美元，兑换了65万到68万人民币，一个人玩了一年人民币升值到150，最后还是带着10万美元回国了。
另一个人留下15万元，50万买了一套房子，玩完了一年到了第二年走的时候人民币升值，房价上升，赚了一百万走了。
现在，我们面临着这么一个复杂的国际形势，我们怎么来决断。
正是这种国际形势的变化，使我们各级地方官员不知所措，经济形势何去何从？
楼市、房市怎么走？
房价是不是要出现拐点？
08年一年宏观调控政策变了三次，导致了从年初的防过热、防过快、防过猛，到了六七月份就出现了经济滑坡，到了年底，宏观政策刺激拉动政策出来了。
最近各地又要进行清理整顿，我觉得北京的有些同志老是在担心地方政府就要垮台似的，地方债务太多了受不了。
最近，温家宝总理连续到各个省进行调研，正如他年初说的：
如果说2009年是经济最困难的一年，2010年将是最为复杂的一年。
我们地方的同志如何把握我们本地的经济社会发展，原来强调的是把大的方针和本地实际做好结合的文章，现在不敢说这个话了，转方式调结构，就像当年抓大放小一样，都在说抓大放小，现在到处都在说转方式调结构，没有了经济增长，你转什么、调什么？
我觉得这是第二个方面在考验着我们。
第三，中央说提出的新的要求在考验着我们。
为了转方式调结构，总书记做了一个很重要的讲话，叫八个加快。
在这八个加快里面，总书记用了28个加快，可见这个形势是迫切的。
转方式调结构不是目的，转方式调结构是一个过程，如何用这个过程来求得我们经济社会更好更快发展或者说又好又快发展这才是目的，那就是转和调是为了更好的发展。
一会儿说产能过剩，一会儿说又不够，一会儿说又要压缩。
有关部门给我提供的信息是，在08年之前枪毙的这些项目，09年又都拉出来了，拉出来以后，这个又能上了，那个又能贷款了，现在回过头来又说这个又过剩了那个又过剩了。
这究竟给我们产业界一个什么信号？
比如说，培育新的战略性产业，各省都一样，都是新能源、新材料、新通信，沿海的省份又加了一个海洋经济，又是一种雷同。
现在是各个地方得病一个药方，这个药方号不准脉就不能见效。
楼市出现今天这种局面僵持不下，是上好还是下好？
无论是房地产开发商还是政府都不愿意它跌下来，开发商拿到土地的时候是赔本拿到的，建筑成本上去了，劳务成本上去了，当然要卖个好价钱，如果说房地产市场出现大幅度下跌，交易市场没有了，我们的税收又在哪里？
所以说现在税收新的要求也需要我们来进行把握。
第四，我想说各地出现的新一轮的竞争。
纷纷出台各自的发展战略，山东这边黄河三角洲和蓝色经济区在争取上升国家战略的时候，江苏推出了江苏沿海的发展战略，成为国家发展战略；现在我们北面天津滨海新区发展势头很猛，产业选项和我们黄三角的选项高度一致，大化工、风电、造船；我们的对面辽宁五点一线，沿海开发战略，势头很猛；一看总书记要求山东打造山东半岛蓝色经济区，浙江、广东都提出要发展海洋经济，蓝色经济是海洋经济的另一个称呼；我们的西面河南经过这几年的蓄式待发，郑州和开封、郑州和商丘、郑州和洛阳这些城市群城市圈在加速崛起。
它想在整个的中部崛起中充当领头羊，我们山东面临着周边省份的严峻挑战。
第五，我们面临着老百姓的新期待。
“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”，这些都需要实实在在的黄金白银来满足。
“学有所教”，山东这几年普及或者说发展了高中教育，今年的高中学校录取率达到了80%，就是参考的每一个考生，十个当中有八个到高中学习，接踵而来的是高校毕业生的充分就业，或者说有尊严地就业。
“劳有所得”，我们在岗职工的工资收入低于这些省，在全国排在这样一位置上，长期下去能行吗？
“病有所医”正在完善，五项改革都需要动用大量财力。
“老有所养”，现在农村推行的新型农村养老保险，不管个人投保不投保各级政府都要给年满60周岁以上的老人每月提供55元的基础养老金。
江苏今年一下在全省铺开，我们只是在十九个县进行了试点，这是需要政府投入的。
我省的临沂、枣庄、济宁、荷泽，比起江苏一些地方是有差距的。
“住有所居”，好在山东的城市都是二线城市，房价还没有出现大幅度波动，但是住房的保障似乎改革开放之后进入了一个误区，人民有房住不是人民有房权，这一点我们推行的是既要有房住又要有房权，满足的了吗？
一个城市都有三类人群，一类是富人，他讲究的是住房的舒适宽敞和身份的体现，他不问房价，而且他还有钱投入到另一个区域，从楼市当中赚取他的利润；另一类人群，房子再便宜他也买不起，这一部分人只有政府给他提供廉租房，让他有房住；那处在这两者中间的工薪阶层，像我们在坐的这些工薪阶层，想不断地改善住房，最关心房价。
（二）当前经济社会形势比较复杂，考验着我们各级领导干部的智慧和能力。
怎么判断怎么把握？
06、07、08这三个年份，进入了一个干事创业的高潮，固定资产投资保持了一个超常规的增长，结果06、07年每年都不下于六个检查组到山东来检查。
那在检查的时候有的同志就开始气馁了，老是来检查这么难受干什么，干脆保持一个适当的速度就行了。
当时一个检查组来我们山东，到了各地要什么材料我们给什么材料，要什么资料我们给什么资料。
接着到了内蒙，内蒙当时是储波干书记，他说你不来检查我发展的快吗？
你不是来检查我的投资规模大吗？
你看就是了，我没有资料可以提供给你，你愿上哪看上哪看。
就这样内蒙已经连续六年增长幅度全国第一。
所以说我觉得形势的把握确实需要我们密切关注、密切观察。
我觉得这是一个，当前的经济形势比较复杂。
第二，我觉得公共安全形势比较严峻。
这也需要提高各级领导者的素质。
所谓公共安全形势，从自然灾害的角度来说，远的不说了，就说今年，南方大水，从今天开始长江下游又将遭遇一次台风袭击，这可以说是雪上加霜，几千万人受灾。
北方大火，黑龙江的那场大火持续了八天。
我们山东今年4月份，遭遇了一场多年未有的低温天气，去年年初我们就遭遇到了破坏大的冰风，损失惨重。
07年本人刚刚出任应急办主任的那天，挂牌那个时刻门口有几棵树喜鹊叫喳喳的，我说有个好兆头，但愿山东别发生事。
结果7月18日全省普降大到暴雨，结果在济南造成了死亡多人的灾难。
近期重庆又被水泡了，主城区一片汪洋。
08年6月份，奥运会比赛的前夕，在青岛海域又发生了百年不遇的浒苔，被称为海洋自然灾害。
在07年8月17日，因为降大到暴雨致使汶河决堤，淹了一个开掘五十年的煤矿。
由这几个事我就考虑到一个事情，就是我们的气象部门做出灾害性天气预报之后，我们各级地预防预警能力怎么提高？
应对灾难能力怎么提高？
公共安全形势不容乐观。
今天是7月14号，离7.18还有四天，每年到这个时刻就担心再出现一场灾难。
从事故灾难来说，我们现在每年大大小小的安全事故不断，09年我们山东事故灾难死难人数达到5033人，其中道路交通事故遇难人数占89.6%。
今年上半年因为各种事故又死亡1956个人，其中道路交通事故仍然是占到这个比例。
现在我们这个比例已经是逐年下降了，最高的时候我们全国因为各类事故死难人数达到20多万人，去年开始降到10万人以下。
所以这两年我就在考虑，道路交通事故在我们山东成为这么一种杀手，如何提高我们道路的通行和安全能力。
第三个方面是公共卫生形势。
公共卫生形势我们面临着三大威胁。
一个是各种传染病，03年疾病流行，非典过去了，但是非典怎么传染的人呀？
这些问题还没回答完。
现在我们山东连着三年流行手足口病，手足口病主要是在五岁以下的儿童身上，烂手、烂足、烂嘴，每年的春夏季节是一个大暴发的季节，如何防控啊？
第二个就是食物中毒和药品中毒，食品中毒现在不断发生，现在人们头脑都发达了，昨天晚上卫生部发布消息，最后销毁了那些加了三聚氰氨的奶粉。
一直到今年的两会召开之前，查封的那些奶粉，有的地方还不销毁，还等待时机拿上货架。
氟尔马林本来是医院里一种专用的东西，也成了一些商贩保鲜的一种用品。
还有硫磺。
我们的食品安全面临着严峻的威胁，食品中毒的事情时有发生。
再就是药品中毒，现在好像人们得了一场什么病似的，就是上午得了病，快点用药，下午就想好。
用药过量，过度使用。
《人民日报》针对齐鲁医院一个主治大夫被杀事件做了一个评论，说这场悲剧说明了三个问题。
一个就是人们对健康知识的缺乏，总认为我得病了，到医院了，我花钱了，你就应该给我治好，不管什么病都应该治好，治不好就是你没尽职，就导致了医患纠纷。
第二是源于医生的冷漠，随着现在的各种手段的提高，查出了病到了西医那里没好法，比如说外科，割了吧、开了吧、锯了吧，都是这个。
再就是现在一看什么心脏不好，就放支架，有的现在最多的都放了十几个支架了，缺乏一种医患之间的心理沟通，不再像当年的老中医坐那耐心地诊断你得了什么病，你是肝旺火，你是胃虚火，你是什么的；你得怎么调理，得多长时间，你得吃几付。
没有这种沟通，就是冷漠，很冷漠，伤害了患者及其家属的心。
第三个就是制度的缺失，就是怎么用制度来保证平衡调节医患之间的这种关系。
现在是大小医院人满为患，人们都很浮躁，去了都想看，现在医院里只要有个熟人也成了可以利用的资源。
制度怎么来保障。
第三个就是人畜共患病，人畜互相传染。
什么禽流感，H1N1，这都是人畜共患的一种疾病，这种人畜共患的一种疾病也在威胁着人类，也是人类的活动导致这种疾病互相传染。
专业户、专业村、专业乡这些东西都使我们面临着一种严峻的考验。
第四，社会安全事件。
现在我们面临着五个方面问题。
一个就是利益调整导致的利益群体的群体事件。
开始由个人的上访到群体的上访。
上访之后处置不当就开始形成群体性事件。
现在这种群体性事件居高不下。
大家穿上工作服，面对纳税人的时候，纳税人的心态和我们的心态是不一样的，现在有几种因素，如征地，征用农民的地给予的补偿款，农民得不到，上访；如企业改制，权益得不到保障，上访；如退伍转业军人安置不当，或者说，他个人认为安置不当，上访；如原来被解除的一部分民办教师，还有公社解体后的那个乡拖拉机站，这些人员都开始上访，要求享受正式职工待遇。
就是各种利益群体都在寻找自己的利益定位。
群体性事件，这就是由于社会利益分配不公，使人的心理容易失衡。
这种心理失衡，往往因一个人的事或者一件小事，导致群体性事件，考验着各级政府的执政能力。
第二类事件是刑事案件。
刑事案件近些年来出现一个很恶劣的苗头，就是行凶者面对弱势群体。
首先是针对学生，到学校里去行凶作恶。
后来有的人还扬言要到养老院去，以引起轰动。
第三类事件就是金融事件。
金融事件现在银行加强了防范，但是公司、证券市场，包括地下的所谓的传销，引起社会的动荡不安。
第四类事件就是涉外事件。
随着国际交流的增多，我们国家、我们省到省外打工的、到外国去经商的等等越来越多。
还有外国公民到我们这里经商就业的，这种涉外事件，也在增多，也考验着我们的执政能力。
有一个市几百人在罗马尼亚，遭受了不公正的待遇之后，在外国围攻我们的大使馆，到了国内就围攻我们的商务部。
这种涉外事件，各国有各国的政策规定。
第五类事件就是恐怖袭击事件。
拉萨的“三、一四”，新疆的“七、五”，这都是恐怖事件。
现在这些敌对势力，也总想在国内制造一些事端，来扩大影响。
所以说，公共安全形势比较严峻，也考验着我们各级的执政能力和素质能力。
（三）领导者的自我提升比较紧迫。
第一是知识结构。
就是我们走上了领导岗位，或者说我们处在这个工作岗位上，担任着大大小小的职务，由于比较复杂的经济社会形势，比较严峻的公共形势，对我们自身如何提升是比较紧迫的。
我们的知识结构具备吗？
我们原有的在高校甚至在工作当中学习的够用吗？
知识结构行吗？
首先说，我不行，本来我是学中文的，学了两年中文，又是写大字报，又是开批斗会，基本上没学东西。
是文化大革命后期了，又遭遇了七六年唐山大地震。
后来工作了，就是在经济部门工作，经济工作慢慢学吧，学了经济知识，又要从事应急管理，从事应急管理，还得进行新闻发言，深感知识结构的严重不足，这就需要我们提高，从自身成长来讲需要提高。
第二是自控能力。
现在一些行业成为高危行业了，有的说交通部门是高危部门，有的说国土部门是高危部门，都前腐后继地倒下去了。
在社会的转型期，我们面临着这么多的诱惑，利益诱惑，权色诱惑等等，我们自己的自控能力怎样，就是自我意志能不能控制得住。
“八个领域、五十二个不准”能条条都做到吗？
这些，取决于自身素质的提高。
第三是问题的分析判断把握能力。
正是在这样比较复杂的形势下，我们对问题的分析判断把握能力能适应吗？
我们对文件学习得深透吗？
我坦率地说，我们和江苏相比素质相差很大。
我去考察，觉得我们最大的差距是我们某些方面口号太多、概念太多、变化太快，你并没把握住真正弄深、弄透，大而化之，落实不够。
我只举一个例子，到江苏去，主管部门都能说出现在江苏还有多少贫困户，贫困人口分布在哪些县哪些乡哪些村，现在采取什么样的措施来帮助这些人脱贫。
在我们省，农村贫困人口就有三个数，统计部门一个数，民政部门一个数，农业部门一个数，你说按哪一个数来决策啊？
国家统一给你的补贴按统计局的数，这个数是个最小的数。
所以我觉得我们现在是这样的形势，我们的决策力，我们的判断力，这东西适应不适应啊？
创新很难，反弹很容易，所以我觉得应该抓紧我们自身的提升超越，不然的话适应不了。
就像一个领导说的，一个领导者或者一个现代领导者，汽车可以不懂，但如果不懂得电脑知识，就很难适应工作需要。
现在都是网络化了，我的一个值班同志，如果他值班我就提心吊胆，我必须给他配个年轻的。
为什么呢？
如果一旦有情况，他操作不了，所以说我们现在的形势需求，需要我们提高素质。
二、领导者的素质提升应该在哪些方面下功夫
从我自身的体会来讲，我觉得我们领导者在素质方面应提高十个方面的能力。
第一，我们要有分析判断的能力。
一个部门一个单位一个行业，所面对的事情是不一样的，所面对的任务是不一样的，所发生的事情也是不一样的。
当众多现象摆在我们面前的时候，有没有分析判断的能力是一个大问题。
我觉得作为领导首先要有这个能力。
昨天来之前，在淄博，一个领导对我说，现在发现部署转方式调结构，光会念，光会念稿，就是对本地、本乡镇、本企业、本行业面临的问题一直不清，除了会贯彻上级的会议，剩下的不知道怎么干了。
这就是缺乏一种分析判断能力。
我觉得当前，对你从事的行业、部门、单位，在整个大局当中，处在一个什么样的位置，应该有判断力。
通过分析判断，才能决定你的准确定位，不然的话，定位不准。
我觉得这是一种能力，不多说，大家都身有体会。
第二，要有预测预警的能力。
所谓预测，就是你根据你这个行业、这个部门多年来所发生事情的一些规律的把握，对今后将要发生什么、往哪个趋势走，也有个准确的预测预警。
比如说一个政策的出台，名义上先搞实验，结果实验还没完了的时候，经验已经出来了，而且接着就在面上进行推广。
结果，政策并不成功，引发的社会矛盾反而很多，这就是对政策的走势缺乏一种预测预警的能力。
我们山东现在有二百二十座煤矿，其中八十七座煤矿分布在河边、湖边、海边、库边，按道理来讲，分布在这些边沿的煤矿的负责同志，和当地政府的领导同志，就应该有一个是不是会发生透水等的警示，应该防范呀，怎么弄呀，没有做这些，不去做这些，就有可能导致灾难的发生。
第三，是驾驭全局的能力。
善于从高度上、全局上考虑问题，不能光看一点，不计其余。
这么一个团队交给你了，你能不能指挥得了。
我是参加了山东省第一批副厅级竞争上岗的，当时有一道面试题是针对副职来设的：
“当前，中央号召领导同志要讲政治，你考入党员副厅级干部之后，如何把讲政治落实到党员实际工作当中？
”这个题呢，当时我们济宁参加面试的几个人当中，一个集团的总工程师，非党人士，这么回答的：
“讲政治是单位的事，我是个工程师，我讲什么政治呀？
”他认为是单位的事，那很自然就没分了。
那么接下来一个题呢，“你作为副职，意见正确，而一把手又不采纳，在这种情况下，你应该如何办？
”实际上，我觉得这也是在考一个领导者的全局观。
我们领导者都要有一种大局观，有一个驾驭全局的能力。
为什么有些地方生龙活虎、朝气蓬勃，每年都有创新，每年都有一套新的方略？
为什么有的单位、有的地方十几年了成绩上不去？
为什么一个好单位交到一个人的手中之后，很可能就变了，从第一变到倒数第一了？
那就缺乏一种驾驭全局的能力。
正反例子很多，不多说了。
第四，要具备处突应变的能力。
所谓处突，就是处理突发事件应对变化的能力。
我们不可能都过的是太平岁月，我们都可能遇到突发事件，比如说咱们税务系统有可能抗税事件发生，怎么办呢？
这一期网络舆情有一个“咆哮哥”，就是一个人去找我们的公务人员去交涉，在交涉过程当中，我们的工作人员声音很大，拍桌子，训斥纳税人。
这是广州发生的一件事情，这个信都反映到广州市长那里去了。
这个工作人员被网民命名为“咆哮哥”。
结果呢，这个去办事的人身上带着录音机，就把这个咆哮的声音录下来了，录下来之后，就寄给了广州市长。
我认为各行各业都要面对突然事件的发生。
所以说，有没有这种能力，一旦这种事情发生之后，你能不能、善于不善于把这种事情处理掉、处理好，现在这种事情多呀，同志们，副职推给正职，副职说你先处理处理，公然扯皮的也有，往上推的也有，往下卸的也有，躲在一边等上级指示的也有，所以说很多事情，本来是个小事，结果没有这种能力，把事情弄大了，本来是个正确的事情，不能正确处理，弄反了。
我们有个县委书记，有一年初三宴请在外工作回老家过年的同志。
宴请完了，到楼下一看，黑压压的一片人，干什么呢？
老百姓上访、抗议。
抗议什么呢？
就抗议说楼下的这个商场不尊重我们的民族习惯，我们得怎么做怎么做。
这个时候呢，有的同志劝县委书记回避，我们来处理。
县委书记说，不行，我不在这里你们可以处理，今天我在场我就要处理。
他立即站出来说，我是县委书记谁谁谁，你们有什么反映，请你们按照山东省信访条例，选出五个代表，咱们来进行对话。
五个代表一看与县委书记对话了，事情很快平稳下来。
县委书记说，这个商场对你们的民族习惯不尊重，表示道歉，马上责令整改。
老百姓一看县委书记表了态了，这个上访的缘由就变了，他说，我们那个村还没通电、还没通水、还没通路，冲着这个问题来了。
县委书记说，我们正在推行村村通，初五到班，初六我们马上通知人到你们村测量，看路怎么修、电怎么架、水怎么通。
县委书记这么一表态，这几个代表说那这个工程最好给我们干，别叫别的建筑队干了。
一场要酿成民族冲突的一件事情化解了。
你想重庆、贵州的，本来一件小事，一个中学生的自杀，溺水身忘之后处理不当，要冲击县委县政府了，要烧你的教育、财政、公安车辆和房屋了，县里的领导同志一个都不在现场，干什么去了，到别的地方去等待地委、省委的指示，这能行吗？
第五，要有决策指挥的能力。
我们现在实行民主集中制、民主决策，一个班子成员你发言、我发言最后也得拍板呀，你能不能做这个决策呀。
最近我听说，有一些走上领导岗位的年轻同志，几乎所有的会都会开过点。
为什么过点？
老是犹豫不决拍不下来，总想再听听，总想再议议，本来一上午安排五个议题，两个议题把时间用完了，本来一个会议就能决策的事情，要几个会议决策。
所以说决策指挥能力也是对领导者的考验。
我是有体会的，比如说一个事件，接到报告信息，你到底报告不报告、给谁报告、什么时间报告？
信息来了，在有的同志手里不知报给谁，本来是要求在接到信息的第一时间报告领导，他琢磨三四个钟头，报不出去，这都是决策。
就象胶济铁路火车相撞那是凌晨4点51分发生的事情，可以说各级都在睡梦当中，我那是在准备回去睡回笼觉的时候接到报告，在接到报告之后，要按常规，领导同志都不能报告，你说他们那刚刚休息，那能打搅吗？
但是必须马上报告，他是两辆客车相撞，有重大人员伤亡，数字不详，那你要是不报告，会因为报告不及时、汇报不及时影响救援，我能承担事故责任吗？
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