新东王地块安置房吴湾路安置房禹都新天地安置房项目服doc.docx
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新东王地块安置房吴湾路安置房禹都新天地安置房项目服doc
新东王地块安置房、吴湾路安置房、禹都新天地安置房项目服务类采购项目
政
府
采
购
需
求
报
告
（试用版）
编制单位：
蚌埠禹会建设投资有限责任公司（盖章）
编制时间：
2017年12月20日
第一包：
项目名称：
新东王地块安置房项目前期物业管理政府采购项目
采 购 人：
蚌埠禹会建设投资有限责任公司联系人：
屈亚 联系电话：
4010157
资金来源：
其他资金
采购预算：
开办费、物业费按照《蚌埠市普通住宅小区物业服务费收取办法》中C级服务标准0.8元/月·平方米进行自行报价。
非住宅（含商业、办公用房、农贸市场等）物业服务费、停车服务费、电梯使用电费自行协商收取。
开办费预算25万元，用于资料准备及印制费用、物业办公场所的装修费用、物业办公家具采购费用等。
付款方式：
开办费、物业费按照《蚌埠市普通住宅小区物业服务费收取办法》中C级进行自行报价。
开办费在未正式进驻管理前，中标人所需前期资金及费用设备由中标人自行解决；合同签订后，支付50%开办费，交付完成后，一次性支付本期剩余部分。
资格审查评审要求：
物业公司要求三级及以上资质。
项目经理要求有服务一年及以上10万平方米小区物业管理合同业绩。
拟任项目经理具有担任过10万平方米及以上小区物业管理工作经验。
项目经理需持有物业管理师证件，工程人员持有电梯安全管理员证和维修电工证，以上人员需提供社保证明。
服务期限：
委托前期物业管理的期限为合同签定后至业主委员会成立并办理完成相关移交手续后为止（暂定2年）。
第二包：
项目名称：
吴湾路安置房项目前期物业管理政府采购项目
采 购 人：
蚌埠禹会建设投资有限责任公司联系人：
常艳 联系电话：
4950206
资金来源：
其他资金
采购预算：
开办费、物业费按照《蚌埠市普通住宅小区物业服务费收取办法》中C级服务标准0.8元/月·平方米进行自行报价。
非住宅（含商业、办公用房、农贸市场等）物业服务费、停车服务费、电梯使用电费自行协商收取。
开办费预算38万元，用于资料准备及印制费用、物业办公场所的装修费用、物业办公家具采购费用等。
付款方式：
开办费、物业费按照《蚌埠市普通住宅小区物业服务费收取办法》中C级进行自行报价。
开办费在未正式进驻管理前，中标人所需前期资金及费用设备由中标人自行解决；合同签订后，支付50%开办费，交付完成后，一次性支付本期剩余部分。
资格审查评审要求：
物业公司要求二级及以上资质。
项目经理要求有服务一年及以上20万平方米小区物业管理合同业绩。
拟任项目经理具有担任过20万平方米及以上小区物业管理工作经验。
项目经理需持有物业管理师证件，工程人员持有电梯安全管理员证和维修电工证，以上人员需提供社保证明。
服务期限：
委托前期物业管理的期限为合同签定后至业主委员会成立并办理完成相关移交手续后为止（暂定2年）。
第三包：
项目名称：
禹都新天地安置房项目前期物业管理政府采购项目
采 购 人：
蚌埠禹会建设投资有限责任公司联系人：
甘木清 联系电话：
4010075
资金来源：
其他资金
采购预算：
开办费、物业费按照《蚌埠市普通住宅小区物业服务费收取办法》中C级服务标准0.8元/月·平方米进行自行报价。
非住宅（含商业、办公用房、农贸市场等）物业服务费、停车服务费、电梯使用电费自行协商收取。
开办费预算46万元，用于资料准备及印制费用、物业办公场所的装修费用、物业办公家具采购费用等。
付款方式：
开办费、物业费按照《蚌埠市普通住宅小区物业服务费收取办法》中C级进行自行报价。
开办费在未正式进驻管理前，中标人所需前期资金及费用设备由中标人自行解决；合同签订后，支付50%开办费，交付完成后，一次性支付本期剩余部分。
资格审查评审要求：
物业公司要求二级及以上资质。
项目经理要求有服务一年及以上30万平方米小区物业管理合同业绩。
拟任项目经理具有担任过30万平方米及以上小区物业管理工作经验。
项目经理需持有物业管理师证件，工程人员持有电梯安全管理员证和维修电工证，以上人员需提供社保证明。
服务期限：
委托前期物业管理的期限为合同签定后至业主委员会成立并办理完成相关移交手续后为止（暂定2年）。
考核办法：
物业服务需求及考核办法
一、日常考核细则
序号
项 目
质量检查考核标准
1
在规定的时间，小区路面砂石、灰土、纸屑及其它废弃物未清扫干净。
扣0.5分/次
2
在规定的时间，楼道等地方，未及时保洁。
扣0.5分/次
3
在规定的时间，楼层窗口的玻璃、门窗、墙面、地面未清洁干净。
扣0.5分/次
4
在规定的时间，公共及辅助设施未清洁。
扣0.5分/次
5
在规定的时间，楼梯地面、天花板、扶手、墙柱、宣传栏（物）未清洁干净。
扣0.5分/次
6
在规定的时间，小区内的垃圾桶未及时清洁
扣0.5分/次
7
在规定的时间，各楼层的卫生间未打扫干净
扣0.5分/次
8
丢班次、漏岗、漏扫的
扣0.5分/人次
9
员工旷工、断岗、未按时到位或换岗
扣0.5分/人次
10
清扫保洁时间内成包、成堆的杂物垃圾未及时清理超过30分钟
扣0.2分/处次
11
工作时不负责任，做私事，不按规定保洁，串岗、坐岗超过10分钟
扣0.2分/人
12
路面有污泥积存
扣0.1分/次
13
有焚烧垃圾行为
扣0.5分/次
14
人为向公共部位等处倾扫、倾倒垃圾和余土
扣0.3分/人次
15
未按规定穿工作服上岗
扣0.5分/人次
16
未按规定配保洁箱、铲、车
扣0.5分/人次
17
使用不规范工具清扫保洁
扣0.1分/人次
18
未按规定配给工作服、劳保用品
扣0.5分/人
19
保洁工具不好，影响生产，不及时维修更换
扣0.5分/次
20
保洁工具损坏不及时维修（超过5天）
扣0.5分/次
21
较小的洒漏、污染不及时清理（每1m2为1处）
扣0.5分/次处
22
垃圾未及时清理
扣0.5分/次
23
带火种进入垃圾站
扣0.5分/人次
24
垃圾箱、果皮箱未及时清理，造成垃圾积存、满溢
扣0.2分/个
25
收集完垃圾后未清理周边环境，有散落、存留垃圾
扣0.2分/个
26
收集完垃圾后容器乱放未复位、箱体歪倒未扶正
扣0.1分/个
27
公共部分有塑料袋、杂物等垃圾
扣0.1分/处
28
安全秩序维护不到位，对进出车辆的引导、疏导及电动车、自行车的有序停放管理混乱；
扣0.5分/次
29
维修岗位人员脱岗或未达到合同要求
扣0.5分/次
30
绿化养护责任未达到未达到合同要求
扣0.5分/次
31
设施设备维修养护责任未达到未达到合同要求
扣0.5分/次
32
因服务不到位，造成业主投诉，经核属实
扣0.5分/次
33
不听指挥、无故拖延
扣0.5分/次
34
媒体负面曝光
扣2分/次
35
领导检查指出问题
扣2分/次
36
媒体表扬报导
奖2分/次
37
重大活动保洁效果较好的
奖2分/次
38
其他
另行协商
二、季度考核打分表
序号
考核项目
考 核 内 容
满分
得 分
一
安全管理
安全、消防制度规范健全，基础档案齐全
（10分）
员工会正确使用安全消防器材，持证上岗
有突发事件工作预案，及时处理紧急情况
全年保障安全，无重大责任事故
二
日常管理
管理规章制度健全、人员岗位职责明确，有详尽的记录
（10分）
员工统一着装，热情为业主服务
员工配备齐全，严格考勤、考核纪录
保安人员稳定，人员变动报安全管理处
小区物品出入登记、检查、处理情况记录
三
卫生保洁
小区公共部位卫生及保洁
（15分）
单元楼栋内卫生及保洁
公共卫生间清洁卫生
定期消毒，无害虫滋生源
楼宇外立面保持整洁
四
绿化养护
植物生长良好，花冠完整，树干挺直
（10分）
无死树、缺株，无非正常落花落雷现象
季节性杀虫，施肥
五
设施的维护
维修和管理制度健全，有报修档案
（10分）
零星维修及时完成，重大维修及时发现、报告、查处。
照明灯具的维修
小区楼宇内的公共财物齐全、无人为损坏
水电气、消防器材定期检查、保养
六
特色服务
小区内公共部位的美化
（25分）
设立值班牌、值班电话。
随时接受投诉
有无方便业主的零星服务
做好创城等重大活动的配合工作
七
满意率
依据业主满意情况调查表
（20分）
日常考核得分
综 合 得 分
服务要求：
1、本次招标项目的物业服务按照《蚌埠市普通住宅小区物业服务等级标准》C级以上标准，具体技术规范与要求和部分差异如下：
1、物业管理服务的内容：
1、物业管理区域内房屋及配套的共用部位、共用设施设备和相关场地的管理及维修养护；
2、物业管理区域内公共秩序和环境卫生的维护；
3、物业管理区域内的绿化养护和管理；
4、物业管理区域内车辆（机动车和非机动车）行驶、停放及场所管理；
5、供水、供电、供气、电信等专业单位在物业管理区域内对相关管线、设施维修养护时，进行必要的协调和管理；
6、物业管理区域的日常安全巡查服务及安全防范的协助与配合；
7、物业档案资料的保管及有关物业服务费用的账务管理；
8、物业管理区域内业主、使用人装饰装修物业的服务；
9、前期物业管理的咨询服务；
10、配合进行验房、交房的服务
11、法律法规的相关规定内容。
2、物业管理服务的要求
1、按专业化的要求配置管理服务人员；
2、物业管理服务与收费质价相符；
3、委托前期物业管理的期限为合同签定后至业主委员会成立并办理完成相关移交手续后为止；
3、物业管理服务标准
物业管理服务质量标准达到或超过相关法律法规规定的物业管理服务等级标准不得低于C级标准。
1、物业共用部位的维修、养护和管理服务标准；
按照《安徽省物业管理条例》《蚌埠市普通住宅小区物业服务等级标准》不得低于C级标准执行。
2、物业共用设施设备的运行、维修、养护和管理服务标准：
按照《安徽省物业管理条例》《蚌埠市普通住宅小区物业服务等级标准》不得低于C级标准执行。
3、物业共用部位和相关场地的清洁卫生，垃圾的收集、清运、污水管道的疏通服务标准：
按照《安徽省物业管理条例》《蚌埠市普通住宅小区物业服务等级标准》不得低于C级标准执行。
4、公共绿化的养护和管理标准：
按照《安徽省物业管理条例》《蚌埠市普通住宅小区物业服务等级标准》不得低于C级标准执行。
5、车辆停放管理服务标准：
按照《安徽省物业管理条例》《蚌埠市普通住宅小区物业服务等级标准》不得低于C级标准执行。
6、公共秩序维护、安全防范等事项的协助管理服务标准：
按照《安徽省物业管理条例》《蚌埠市普通住宅小区物业服务等级标准》不得低于C级标准执行。
7、装饰装修管理服务标准：
按照《安徽省物业管理条例》《蚌埠市普通住宅小区物业服务等级标准》不得低于C级标准执行。
8、物业档案资料管理标准：
按照《安徽省物业管理条例》《蚌埠市普通住宅小区物业服务等级标准》不得低于C级标准执行。
9、其他服务标准：
达到《蚌埠市普通住宅小区物业服务等级标准》不得低于C级标准。
C 级标准
项 目
内 容 与 标 准
（一）
基
本
要
求
1、小区内设置管理机构，并设客服接待中心，公示服务电话；管理人员经常巡查小区，发现问题及时处理。
2、显著位置悬挂或张贴物业服务企业资质证书或复印件、项目负责人照片，公示物业服务事项、服务标准、收费项目、收费标准等有关信息。
提供特约服务的，公示特约服务项目及服务标准、收费标准。
3、服务与被服务双方签订规范的物业服务合同，双方权利义务关系明确。
4、承接项目时，对住宅小区共用部位、共用设施设备进行认真查验，验收手续齐全。
5、管理人员、专业操作人员按照国家有关规定取得物业管理职业资格证书或者岗位证书。
6、有完善的物业管理方案，质量管理、财务管理、档案管理等制度健全。
7、管理服务人员佩戴标志，行为规范，服务主动、热情。
8、公示8小时服务电话。
9、按有关规定和合同约定公布物业服务费用或者物业服务资金的收支情况。
10、每年至少1次征询业主对物业服务的意见，问卷率达到实际入住业主80%以上。
11、建立健全各项管理制度，公共突发性事件处理机制和应急预案，各岗位工作标准和培训、考核办法。
12、建立物业管理档案，归档及时、完整，便于查询。
（二）
房
屋
管
理
1、对房屋共用部位进行日常管理和维修养护。
2、每周巡查1次小区房屋单元门、楼梯通道以及其他共用部位的门窗、玻璃等，定期维修养护。
3、对违反规划私搭乱建和擅自改变房屋用途的行为及时劝阻，并报告业主委员会和有关主管部门。
4、小区主出入口设有小区平面示意图，各组团、栋、单元（门）、户有明显标志。
（三）
共用
设施
设备
维修
养护
1、对共用设施设备进行日常管理和维修养护（依法应由专业部门负责的除外）。
2、建立共用设施设备档案（设备台帐），设施设备的运行、检修等记录齐全。
3、操作维护人员严格执行设施设备操作规程及保养规范；设施设备运行正常。
4、对共用设施设备定期组织巡查，做好巡查记录，保修期满后需要维修，属于小修范围的，及时组织修复；属于大、中修范围或者需要更新改造的，及时编制维修、更新改造计划和专项维修资金使用计划，向业主大会或业主委员会提出报告与建议，根据业主大会的决定，组织维修或者更新改造。
5、消防设施设备完好，可随时启用；消防通道畅通。
6、路灯、楼道灯完好率不低于80%。
7、容易危及人身安全的设施设备有明显警示标志和防范措施；对可能发生的各种突发设备故障有应急方案。
8、电梯
1）设电梯安全员，负责电梯运行的日常巡视，做好电梯日常使用状况记录，落实电梯定期检验计划。
2）定期检查紧急报警装置。
3）定期年检并取得合格证。
4）轿厢内规范张帖年检合格证（有效期内）、乘梯安全须知。
（四）
协助
维护
公共
秩序
1、小区主出入口24小时值勤。
2、车辆停放有序。
3、技防设施和救助，有电子防盗门。
4、对火灾、治安、公共卫生等突发事件有应急预案，事发时及时报告业主委员会和有关部门，并协助采取相应措施。
（五）
保
洁
服
务
1、小区内设有垃圾箱，生活垃圾日产日清。
2、小区公共场所每日清扫1次；楼道每周清扫1次；路灯、楼道灯每半年清洁1次。
3、区内公共雨、污水管道每年疏通1次；雨、污水井每半年检查1次，并视检查情况及时清掏；化粪池每半年检查1次，发现异常及时清掏。
4、二次供水水箱按规定清洗，水质符合卫生要求。
（六）
绿化
养护
管理
1、定期清除绿地杂草、杂物。
2、预防花草、树木病虫害。
（七）
停
车
管
理
1、建立停车管理制度。
2、建立停车管理档案。
3、定期存放车辆的，应签订停车服务协议。
4、在显著位置公示停车须知。
5、设置规范的交通标志，包括引导标志，疏散指示灯，安全出口标志灯和其他警示性标志。
6、机动车辆凭证出入，对临时进入的机动车辆进行登记。
7、定时巡查停车场（库）。
8、停车场（库）内配备消防器材并定期检查，做好记录。
9、停车场地面，地下停车库地面（含车位地面）每周清拖1次。
10、车库通风良好，无易燃、易爆及危险物品存放。
（八）消防
安全
防范
1、落实消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责；
2、发生火情及时报警，并采取必要处理措施，协助配合消防人员的工作。
3、及时处理各类报警信息。
管理制度、应急预案张贴在显著位置，备存紧急消防物资。
每年对消防设施整体养护1次。
电梯机房要按规定配置消防器材。
4、灭火器
每年进行1次功能性检查。
四、物业管理其他问题的说明；
1、中标人根据有关物业管理法规与招标人签订《前期物业服务合同》。
对该物业实行统一管理，综合服务，自主经营，自负盈亏。
2、委托管理中的共用部位、共用设施设备维修按《蚌埠市普通住宅小区物业服务收费管理办法》执行。
3、鉴于委托管理的物业性质特殊性以及财务价值较高，一旦出现物业管理公司人为因素造成设备设施损坏时，由投标人承担。
4、物业管理费用标准在《蚌埠市普通住宅小区物业服务收费管理办法》定价内确定。
6、非住宅物业管理服务费的标准按国家有关规定执行，闲置时不缴纳费用
7、中标人在投标文件中应将委托管理期限内物业管理收入包括物业管理服务费、停车位管理费等单独列出。
8、本物业项目的物业移交、验收、接管均按国家现行有关规定实施。
9、由于前期小区办理正式用电过程中已在公共电表中预存部分电费，后期物业公司进场后在一年以内需将收取的电梯使用费支付除去电表读数产生费用的剩余预存电费费用。
10、住宅部分前期物业服务费按照投标价格每季度结算一次。
11、装饰装修垃圾清运费实行政府指导价，交房时由物业公司直接收取；
12、非住宅（含商业、办公用房、幼儿园等）物业服务费、停车服务费、电梯使用电费自行协商收取。
13、投标单位物业人员配备数量不得少于下列标准：
1、新东网项目：
项目经理1人；安保人员6人；保洁人员6人；设备维修人员1人
2、吴湾路项目：
项目经理1人；安保人员6人；保洁人员8人；设备维修人员1人
3、禹都新天地：
项目经理1人；安保人员8人；保洁人员10人；设备维修人员1人
拟采用的采购组织形式：
批量集中采购
拟采用的政府采购方式：
公开招标
拟采用的评审方法：
综合评标法
一．总则
第一条为了做好物业招标（项目编号：
）的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、投标人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。
第二条本次项目评标采用综合评分法作为对投标人标书的比较方法。
第三条政府采购监督管理部门负责抽取组织不少于5人组成的评标委员会（以下简称评委会），负责本项目的评标工作。
采购中心组成秘书组，负责评标过程中的记录、联络及评委会交办的其他工作。
第四条评委会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的投标人所提供的产品价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。
二．评标程序及评审细则
第五条评标工作于开标后进行。
评委会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：
（一）招标的目标；
（二）招标项目的范围和性质；
（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；
（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。
第六条有效投标应符合以下原则：
（一）满足招标文件的实质性要求；
（二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；
（三）通过投标有效性评审；
（四）评委会依据招标文件认定的其他原则。
第七条评委会遵循公开、公平、公正和科学诚信的原则，对所有投标文件均采用相同程序和标准，进行评定。
第八条本项目采用综合评分方法进行评审，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的报价人作为中标候选供应商。
综合评分法的主要因素是：
价格、技术、商务以及相应的比重。
满分为100分。
采用综合评分法的，诚信记录分每减10分，给予总分值2%的扣分，扣分最多不超过6%；采用性价比法和最低评标价法的，诚信记录分每减10分，按该供应商投标价的2%增加评审价格，增价最多不超过6%。
评标委员会要按照招标文件要求，结合投标供应商的实时诚信记录情况评定供应商最终评标得分。
第九条评审程序
（一）评委会首先对投标文件进行初审，投标文件应实质上响应招标文件的要求，应与招标文件所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。
对内容不全，影响正常评标的投标文件由评标委员会初审后按无效标书处理。
初审指标表如下（投标人初审指标有一项不合格即作废标处理）：
新东王地块安置房项目物业评审表
投标人：
评审指标
序号
指标名称
指标要求
是否通过
投标文件格式及提交资料要求
1
营业执照
合法有效
现场提供有效的营业执照和税务登记证的原件，政府采购供应商子库企业提供盖章的复印件，投标文件中附复印件或影印件。
应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。
2
税务登记证
合法有效
3
投标函
符合招标文件要求
4
投标授权书
原件，符合招标文件要求
法人代表参加投标的无需此件，提供身份证明复印件即可，社保证明要求参照投标格式规定。
5
投标保证金、招标文件费用是否从投标人基本账户转出
符合招标文件要求
依据银行出具的材料
6
业绩
符合招标公告要求
2010年1月1日至今具有服务一年及以上10万平方米小区物业管理合同业绩。
（需提供业绩合同原件）；
7
资格要求（注册资本金、资质）
符合招标文件要求
投标文件中必须附资质证书复印件或影印件，原件携带至开标现场备查
8
项目经理
符合招标公告要求
拟任项目经理大专（含）以上学历，具有担任过10万平方米及以上小区物业管理工作经验或三年及以上的物业管理工作经验。
注：
提供业绩合同原件（若合同体现不出项目经理业绩，同时提供业主单位开具的相关证明材料）。
9
投标文件规范性
符合招标文件要求：
封装符合要求；投标文件数量符合招标文件规定。
无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评标无实质性影响的
10
投标文件响应情况
付款响应、服务期响应等。
11
服务承诺
满足招标文件要求
12
其他要求
招标公告或招标文件列明的其他要求
评审指标通过标准：
投标人必须通过上述全部指标。
注：
无论何种原因，招标文件要求投标人投标时携带的原件或投标人自行携带的原件，即使投标人开标时携带了证书材料的原件，但在投标文件中未提供相应复印件或影印件的，视同投标人未提供。
吴湾路安置房项目物业评审表
投标人：
评审指标
序号
指标名称
指标要求
是否通过
投标文件格式及提交资料要求
1
营业执照
合法有效
现场提供有效的营业执照和税务登记证的原件，政府采购供应商子库企业提供盖章的复印件，投标文件中附复印件或影印件。
应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。
2
税务登记证
合法有效
3
投标函
符合招标文件要求
4
投标授权书
原件，符合招标文件要求
法人代表参加投标的无需此件，提供身份证明复印件即可，社保证明要求参照投标格式规定。
5
投标保证金、招标文件费用是否从投标人基本账户转出
符合招标文件要求
依据银行出具的材料
6
业绩
符合招标公告要求
2010年1月1日至今具有服务一年及以上20万平方米小区物业管理合同业绩。
（需提供业绩合同原件）；
7
资格要求（注册资本金、资质）
符合招标文件要求
投标文件中必须附资质证书复印件或影印件，原件携带至开标现场备查
8
项目经理
符合招标公告要求
拟任项目经理大专（含）以上学历，具有担任过20万平方米及以上小区物业管理工作经验或三年及以上的物业管理工作经
升级会员 