十大振兴规划.docx

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十大振兴规划

十大振兴规划细则大摸底部分可能将分拆出台

  2009-03-2800:

24 郑盎杨卓卿张智 华夏时报

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    十大产业振兴规划出台近两月,细则迟迟不见露头,目前仅公布了汽车、钢铁两项,其余何时才能见分晓？

《华夏时报》记者多方调查获悉,剩余八项细则的推进速度普遍缓慢。

由于各产业亟须振兴,有几项产业细则,可能分拆出台。

　　细则推进缓慢

　　3月23日到3月27日,记者做了一番调查发现,其余八项产业振兴计划细则出台时间可能是:

纺织、有色金属靠前,船舶、电子信息处在中游,物流最慢。

振兴细则全盘出来或在年底。

    23日,知情人士向记者透露,19、20日中国有色金属工业协会召开理事会,相关细则可能3月末4月初对外公布。

由于有色金属与钢铁行业性质相似,总体架构等大方向的内容也会与已经公布的钢铁细则类似。

据了解,有色金属振兴细则中最核心的利好就在于,对于行业产能过剩的问题,将加大收储力度。

　　25日,中国轻工业联合会的一位人士对记者表示,由于涉及行业面大,轻工业振兴计划近一个月出来的可能性不大,“到5月份再看看”。

据了解,轻工振兴细则的亮点在于,将进一步提高部分轻工产品出口退税率,加大对中小轻工企业的财税和信贷支持。

　　26日,中国机械联合会的一位人士向记者表示,装备制造不同于汽车产业振兴,涵盖内容要多得多。

整个装备制造业,除了汽车,还有农机、工程、仪表、石化通用、重型机床、电工、基础件、食品等,包含174个子行业,“所以一时半会还急不出来”。

据了解,装备振兴细则将要求“提升装备技术水平,推行信息化与工业化两化融合”。

　　中国船舶工业行业协会的一位人士则向记者表示,由于船舶工业的特殊外向型特点,涉及面广、部委协调等因素,船舶振兴计划细则可能有些推迟,“4月中下旬正式公布的可能性比较大,最晚不会超过5月。

”据悉,船舶振兴细则将会“加大国内船东购买船只的金融支持,以缓解国外订单锐减、外国买家悔单的缺口”。

　　27日,记者从中国石油和化学工业协会了解到,关于石化行业产业振兴计划细则的征求意见已于2月底上交到国家发改委相关司局。

据悉,石化振兴细则在原则上与之前公布的总计划差别不大,只是修改了一些细节。

据了解,石化振兴细则将提出,“在稳定石化产品市场的同时,加快结构调整,优化产业布局,着力提高创新能力和管理水平”。

　　仓促的计划

　　26日,中国物流协会一位人士透露,物流行业产业振兴细则在两会之前已有初稿,但由于牵涉面广,关于整个物流行业的振兴计划细则最快可能要年底出台。

　　但是有业内人士质疑,年初公布振兴计划,年底才出台可操作性的细则,时间会不会拖太久？

“等到具体出来的时候,黄花菜也凉了!

”

　　中国物流与采购联合会内部人士表示,物流成为第十个产业振兴计划本来就是意料之外,2月25日国务院原则通过物流行业振兴计划,协会内部也是3月20日才得到确切消息。

　　据悉,物流振兴计划由“全国物流发展部际联席”会议起草,由发改委牵头,联合商务部、财政部、交通运输部、税务总局等十三个部委和中国物流与采购联合会、中国交通运输协会两大行业协会组成,主要负责物流行业的规划,不定期召开。

　　而最近的一次部级联席会议将在3月底或4月初召开,另据记者了解,出于对物流产业振兴的重视,“全国现代物流工作部际联席会议”可能成为常设机构。

　　针对业内“进度太慢”的抱怨,上述人士表示,全盘物流振兴计划细则可能分拆出台,其中一些针对性的细则会陆续出台,有关加大对中小企业中小物流业支持的政策将成为第一个。

　　记者了解到,由于细则推进速度普遍缓慢,而产业发展亟须,还有几项产业细则可能分拆出台。

此前曾有媒体报道,“船舶产业振兴规划细则所涉及的每项具体扶持政策,或将以工作计划的形式推进。

”

　　对此,中国船舶工业经济研究中心首席研究员包张静向记者表示,船舶工作计划实际上一直都有,用工作计划代替振兴细则的可能性不大。

但也有不愿意透露姓名的分析人士指出,这起码说出了产业振兴的急迫性,振兴计划分拆出台是最恰当的做法。

　　目前,细则分拆的苗头已经出现。

以纺织业为例,其振兴计划对行业的最直接利好就是提高退税,而纺织振兴计划没有真正出来,而退税已经上调了。

“如果退税真的调到这么高,纺织振兴计划细则的利好已经出尽,对于纺织行业来说,振兴计划已经没有什么可以期待的。

”业内人士说道。

国务院原则通过电子信息产业调整振兴规划

2009-02-1818:

13:

21　来源:

新华网　点击查看评论　共133条  黑马推荐

∙　　国务院审议并原则通过电子信息产业调整振兴规划和西藏生态安全屏障保护与建设规划

新华网2月18日消息国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过电子信息产业调整振兴规划。

会议认为，电子信息产业是国民经济战略性、基础性和先导性支柱产业。

在当前国际市场需求急剧下降、全球电子信息产业深度调整的形势下，振兴我国电子信息产业，必须强化自主创新，完善产业发展环境，加快信息化与工业化融合，着力以重大工程带动技术突破，以新的应用推动产业发展。

会议确定了今后3年电子信息产业的三大重点任务：

一是完善产业体系，确保骨干产业稳定增长，着重增强计算机产业竞争力，加快电子元器件产品升级，推进视听产业数字化转型。

二是立足自主创新，突破关键技术，着重建立自主可控的集成电路产业体系，突破新型显示产业发展瓶颈，提高软件产业自主发展能力。

三是以应用带发展，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会各领域的运用，着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点。

为此，一要落实内需带动，拓展电子信息产品应用和产业发展空间。

二要加大投入，集中力量实施集成电路升级、新型显示和彩电工业转型、第三代移动通信产业新跨越、数字电视推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务培育六大工程，鼓励引导社会资金投向电子信息产业。

三要强化自主创新能力建设。

加快实施相关国家科技重大专项，支持优势企业兼并重组，完善公共技术服务平台。

四要促进发展服务外包，支持企业“走出去”建立研发、生产基地和营销网络。

五要加强政策扶持。

加大鼓励软件和集成电路产业发展政策实施力度。

落实数字电视产业政策，推进“三网融合”。

调整高新技术企业认定目录和标准。

继续保持电子信息产品出口退税力度，进一步发挥出口信贷和信用保险的支持作用。

扩大中小企业集合发债试点。

（本文来源：

新华网）

钢铁、汽车振兴规划难立见功效

2009-01-1517:

22:

16　来源:

网易财经　点击查看评论　共219条  黑马推荐

∙　　国务院常务会议审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。

但从今日沪深股市的表现看，此消息并没有对汽车类和钢铁类个股造成太大影响，市场表现平静。

网易财经讯国务院常务会议14日审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。

但从今日沪深股市的表现看，此消息并没有对汽车类和钢铁类个股造成太大影响，市场认为利好有限。

根据昨日的会议内容，铁产业规划主要内容包括实施适度灵活的出口税收政策；严格控制钢铁总量，淘汰落后产能；推进企业联合重组；推动钢铁产业技术进步；整顿铁矿石进口市场秩序。

对于钢铁产业规划内容，业界人士认为，钢铁规划重在长远，短期难立见功效，2009年上半年钢企仍很困难，全年盈利状况将比去年更糟，或仅有微利。

汽车产业规划主要内容包括对1.6升及以下排量乘用车减收购置税；推进汽车产业重组；安排100亿元专项资金用于支持企业技术创新；实施新能源汽车战略；支持自主品牌。

厂商方面对汽车产业规划表示普遍欢迎，比亚迪销售副总王建均表示购置税下调后，广大消费者将能很快享受到实惠。

同时希望对新能源汽车在税费减免、销售补贴等方面出台更多扶持细则。

天津一汽总经理助理党仁认为，2008年中国轿车仅一位数增长的前提下，这一系列振兴规划对2009年车市必然是利好信号。

不过，减征购置税传闻很久，消费者普遍期待更多优惠。

在汽车产业规划内容里面，对1.6升及以下排量乘用车减收购置税是最受普通消费者关注的，再加上发改委今日开始再次下调油价。

根据网易调查结果显示，44%的网友会因此改变计划，购买1.6升以下车型；但47%的网友并不会因此马上出手购车，消费者期待更多优惠。

中信证券认为，“产业振兴计划”组合拳出击，表明政府提振汽车产业的决心。

但是小排量车购置税减免幅度略低于市场乐观预期，难以从根本上撬动乘用车市场。

网易财经调查结果表明，在昨日消息公布之后，有49.8%的网友认为此举是实质性利好，看涨汽车和钢铁股走势；39.7%的网友认为利好出尽，看跌汽车和钢铁股，调查结果与今日市场走势并不相符。

国务院调整汽车业振兴规划力推汽车产业重组

2009-01-2102:

58:

52　来源:

证券日报——资本证券网（北京）　点击查看评论　共6条  黑马推荐

∙　　国务院调整汽车业振兴规划强调，加快汽车产业调整和振兴，必须实施积极的消费政策，稳定和扩大汽车消费需求，以结构调整为主线，推进企业联合重组，以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。

在国务院此次审议通过的汽车产业调整振兴规划五项举措中，推进汽车产业重组成为仅次于拉动汽车消费的重要救市政策被再度提及。

规划强调，加快汽车产业调整和振兴，必须实施积极的消费政策，稳定和扩大汽车消费需求，以结构调整为主线，推进企业联合重组，以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。

规划指出，一要培育汽车消费市场。

从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。

从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。

增加老旧汽车报废更新补贴资金，并清理取消限购汽车的不合理规定。

二要推进汽车产业重组。

支持大型汽车企业集团进行兼并重组，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。

三要支持企业自主创新和技术改造。

今后3年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。

四要实施新能源汽车战略。

推动电动汽车及其关键零部件产业化。

中央财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。

五要支持汽车生产企业发展自主品牌，加快汽车及零部件出口基地建设，发展现代汽车服务业，完善汽车消费信贷。

作为中国产业链最长的产业，汽车业对GDP贡献巨大。

数据显示，2007年我国汽车产业从业人员有291万，相关从业人员达3000万，创造产值占GDP的2.31%。

然而2008年，我国汽车产销分别为934.51万辆和938.05万辆，同比增长5.21%和6.70%，分别比上年同期回落16.81个百分点和15.14个百分点，创下了十年来的新低。

面对汽车业如此寒冬，不少分析人士指出，本次汽车产业振兴规划的推出，远低于预期。

比如，对汽车购置税的下调幅度明显低于市场预期，并且对汽车贷款也没有出台具体优惠政策。

另外，市场呼声较高的“车贷利率打折”亦未有出台具体政策。

此前，市场预期汽车贷款利率将从目前的超过10％下调至6％，从而推动中国的贷款购车潮。

对此，国家信息中心资源开发部主任徐长明指出，国务院在“振兴规划”前新加了“调整”，说明以当前金融危机为由头出台的“振兴规划”，目的不仅在于阶段性的减免和补贴措施，同时是把近期的救市同中长期的发展战略结合起来。

其实从去年开始，东风与哈飞一波三折的合并计划、广汽与长丰、北汽与东南汽车、一汽与华晨甚至一汽与长安的重组消息便相继传出，中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺认为，中国汽车工业目前存在的突出问题是结构的调整，包括小排量车与大排量车、新能源车与传统能源车、零部件与整车、自主品牌与外资品牌间的矛盾等。

近年来，汽车行业一直被国家列入发展过热行业，政府从三年前便开始推进汽车企业联合重组。

2006年底，发改委发布《关于汽车工业结构调整意见的通知》，明确表示将“推进汽车生产企业联合重组”。

在2007年发布的《中国汽车工业“十一五”发展规划》中更是提到，到2010年中国汽车产业要形成1到2家年产200万辆以上的大型汽车生产企业，形成几家年产100万辆以上的骨干汽车生产企业。

去年北京奥运期间，国资委主任李荣融曾再次表示，包括汽车在内的央企重组步伐将在奥运会后加快。

事实上，由于各方利益难以平衡，汽车企业兼并重组一直进展缓慢。

截至2008年，中国的汽车整车企业仍有130多家，销量排名前十位的汽车生产企业去年销售782.01万辆，占汽车销售总量的83％，其余100多家企业一共才卖出159.5万辆车。

经过30年发展，虽然我国已经成为汽车生产和销售大国，但自主品牌的缺失、结构失衡、行业集中度低一直是中国汽车业最大的软肋，成为中国汽车业大而不强，缺乏核心竞争力的关键因素。

受合资模式的影响，多数中国汽车业并不掌握核心技术，自主创新能力有待提高。

长期研究中国汽车产业的中国社科院工经所研究员赵英认为，国家出台的汽车产业调整和振兴规划，不仅仅着眼于扩大汽车消费，拉动内需，也包含了调整结构的内容，将引导国内汽车产业结构和产品结构更加合理，更加符合中国国情。

“着重以结构调整为主线，”中汽研汽车产业发展研究所副主任傅连学表示，政府意在借此推进汽车产业结构优化升级，增强企业素质，促进相关产业和国民经济平稳较快发展。

政府会以结构调整为主线，推进企业联合重组，以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。

对此，业内人士分析认为，国家在鼓励汽车企业兼并重组过程中，必须要有一个统一的政策，对于一些跨地区、跨省市的兼并，应给予更多的政策和税收支持，同时也要平衡好地方政府和汽车企业之间的利益，合理分配税收。

“支持大型汽车企业集团兼并重组是国家一直在提的，不过支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模是现在才明确提出的。

”张伯顺指出。

据悉，今年温家宝总理视察深圳某汽车电子企业时曾问过这家企业，经营有没有受到金融危机的影响？

但这家企业表示，不仅没有受影响，而且还逆市发展了，发展的秘诀就是自主创新。

张伯顺认为，目前有不少中小零部件企业在金融危机中抗风险能力极差，动辙面临倒闭。

国家出台这样的规划也是希望自主创新能力强、抗风险能力强的骨干企业能扶持一下其他中小企业，帮助政府“保增长、保稳定”。

（本文来源：

证券日报——资本证券网作者：

王兵）

纺织出口退税率提高至15%对企业提供信贷支持

2009-02-0419:

23:

38　来源:

网易财经　点击查看评论　共21条  黑马推荐

∙　　将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。

加大中小纺织企业扶持力度，鼓励担保机构提供信用担保和融资服务，减轻纺织企业负担。

国务院总理温家宝今天（4日）主持召开国务院常务会议,审议并原则通过纺织工业和装备制造业调整振兴规划。

会议认为，纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。

加快振兴纺织工业，必须以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点，推进结构调整和产业升级，巩固和加强对就业和惠农的支撑地位，推进我国纺织工业由大到强的转变。

一要统筹国际国内两个市场。

积极扩大国内消费，开发新产品，开拓农村市场，促进产业用纺织品的应用。

拓展多元化出口市场，稳定国际市场份额。

二要加强技术改造和自主品牌建设。

在新增中央投资中设立专项，重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步，推进高新技术纤维产业化，提高纺织装备自主化水平，培育具有国际影响力的自主知名品牌。

三要加快淘汰落后产能。

制定和完善准入条件，淘汰能耗高、污染重等落后生产工艺和设备。

对优势骨干企业兼并重组困难企业给予优惠支持。

四要优化区域布局。

东部沿海地区要重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品。

推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移，建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。

五要加大财税金融支持。

将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。

加大中小纺织企业扶持力度，鼓励担保机构提供信用担保和融资服务，减轻纺织企业负担。

中央、地方和企业都要加大棉花和厂丝收购力度。

（本文来源：

网易财经）

《电子信息产业调整和振兴规划》正式发布

2009-04-1519:

14:

55　来源:

网易财经　跟贴86条手机看股票

未来三年，电子信息产业销售收入保持稳定增长，产业发展对GDP增长的贡献不低于0.7个百分点，新增就业岗位超过150万个。

网易财经讯：

国务院15日正式发布《电子信息产业调整和振兴规划》。

《规划》提出未来三年的目标：

电子信息产业销售收入保持稳定增长，产业发展对GDP增长的贡献不低于0.7个百分点，三年新增就业岗位超过150万个，其中新增吸纳大学生就业近100万人。

新型电子信息产品和相关服务培育成为消费热点，信息化与工业化进一步融合。

同时，骨干企业国际竞争力显著增强，自主品牌市场影响力大幅提高。

软件和信息服务收入在电子信息产业中的比重从12%提高到15%。

鼓励加工贸易企业延长产业链，促进产业升级。

形成一批具有国际影响力、特色鲜明的产业聚集区。

核心技术有所突破，新一代移动通信、下一代互联网、数字广播电视等领域的应用创新带动形成一批新的增长点。

《规划》提出，今后三年电子信息产业要完成三大任务。

其一，确保计算机、电子元器件、视听产品等骨干产业稳定增长；其二，突破集成电路、新型显示器件、软件等核心产业的关键技术；其三，在通信设备、信息服务、信息技术应用等领域培育新的增长点。

《规划》提出了七大举措落实上述目标。

政策分析：

九大重点领域将受益

为解决电子信息产业的长远发展问题，《规划》确定了九大重点振兴领域，分别为计算机、电子元器件、视听产品、集成电路、新型显示器件、软件、通信设备、信息服务、信息技术应用。

《规划》提出，要在未来3年内确保计算机、电子元器件、视听产品三个骨干产业稳定增长，突破集成电路、新型显示器件、软件三个核心产业的关键技术、在通信设备、信息服务、信息技术应用等领域培育新的增长点。

一位行业人士在接受记者采访时认为，《规划》出台对九大领域的具体支持方向后，我国电子信息产业的核心技术将有所突破，例如新一代移动通信、下一代互联网、数字广播电视等领域的应用创新将带动形成一批新的增长点，产业发展模式转型将取得明显进展。

与此同时，也将有助于电子信息加工贸易转型升级。

市场反应：

电子信息利好频出市场参与激情爆棚

本周的前三个交易日，电子信息板块突然一骑绝尘，成为继新能源板块之后短线表现最为耀眼的明星。

周三，信息技术板块涨幅高居榜首，其中中电广通（行情股吧）、亿阳通信、东方通信（行情股吧）、东软集团、三维通信（行情股吧）、特发信息（行情股吧）、川大智胜等多20余只品种齐齐报收涨停，有效地激发了市场人气，也使盘中的几次调整化险为夷。

从市场的角度来看，由于电子信息板块资金运作十分坚决，个股拉升势头正猛，激进的投资者仍可选择其中短线涨幅偏小的品种参与热点的炒作，但同时也要切记不要盲目追高（>>>查看全部受益股）。

钢铁产业调整和振兴规划正式发布（正文）

2009-03-2021:

21:

59　来源:

中国政府网　跟帖128条

为确保钢铁产业平稳运行，加快结构调整，推动产业升级，特编制本规划，作为钢铁产业综合性应对措施的行动方案。

钢铁产业调整和振兴规划

钢铁产业是国民经济的重要支柱产业，涉及面广、产业关联度高、消费拉动大，在经济建设、社会发展、财政税收、国防建设以及稳定就业等方面发挥着重要作用。

为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保钢铁产业平稳运行，加快结构调整，推动产业升级，特编制本规划，作为钢铁产业综合性应对措施的行动方案。

规划期为2009-2011年。

一、钢铁产业现状及面临的形势

我国是钢铁生产和消费大国，粗钢产量连续13年居世界第一。

进入21世纪以来，我国钢铁产业快速发展，粗钢产量年均增长21.1%。

2008年，粗钢产量达到5亿吨，占全球产量的38%，国内粗钢表观消费量4.53亿吨，直接出口折合粗钢6000万吨，占世界钢铁贸易量的15%。

2007年，规模以上钢铁企业完成工业增加值9936亿元，占全国GDP的4%，实现利润2436亿元，占工业企业利润总额的9%，直接从事钢铁生产的就业人数358万。

钢铁产品基本满足国内需要，部分关键品种达到国际先进水平。

钢铁产业有力支撑和带动了相关产业的发展，促进了社会就业，对保障国民经济又好又快发展做出了重要贡献。

但是，钢铁产业长期粗放发展积累的矛盾日益突出。

一是盲目投资严重，产能总量过剩。

截至2008年底，我国粗钢产能达到6.6亿吨，超出实际需求约1亿吨。

二是创新能力不强，先进生产技术、高端产品研发和应用还主要依靠引进和模仿，一些高档关键品种钢材仍需大量进口，消费结构处于中低档水平。

三是产业布局不合理，大部分钢铁企业分布在内陆地区的大中型城市，受到环境容量、水资源、运输条件、能源供应等因素的严重制约。

四是产业集中度低，粗钢生产企业平均规模不足100万吨，排名前5位的企业钢产量仅占全国总量的28.5%。

五是资源控制力弱，国内铁矿资源禀赋低，自给率不足50%。

六是流通秩序混乱。

钢铁产品经销商超过15万家，投机经营倾向较重。

2008年下半年以来，随着国际金融危机的扩散和蔓延，我国钢铁产业受到严重冲击，出现了产需陡势下滑、价格急剧下跌、企业经营困难、全行业亏损的局面，钢铁产业稳定发展面临着前所未有的挑战。

应当看到，钢铁产业在经历了长期粗放型扩张后，必然要进行一次大的调整。

现阶段，我国城镇化、工业化任务依然繁重，内需潜力巨大，钢铁产业发展的基本面没有改变。

必须抓住机遇，制定实施钢铁产业结构调整和振兴规划，促进钢铁产业平稳运行、健康发展。

二、指导思想、基本原则及目标

（一）指导思想。

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，统筹国内外两个市场，以控制总量、淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局为重点，着力推动钢铁产业结构调整和优化升级，切实增强企业素质和国际竞争力，加快钢铁产业由大到强的转变。

（二）基本原则。

1.应对危机与振兴产业相结合。

立足当前，着眼长远，既要着力解决钢铁产业当前面临的主要困难，保先进生产力，保重点骨干企业，保关键品种，保市场稳定，促进产业平稳发展，又要利用市场倒逼机制，充分利用各种有利因素，加快钢铁产业结构优化升级，不断增强产业发展后劲。

2.控制总量与优化布局相结合。

按照沿海、沿江、内陆科学合理布局和与资源环境相适应的要求，结合淘汰落后、企业重组和城市钢厂搬迁，在控制总量的前提下，调整优化产业布局。

3.自主创新与技术改造相结合。

培育企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，着力突破制约产业转型升级的关键技术，加大技术改造力度，提高工艺装备水平，提升产品档次和质量。

4.企业重组与体制创新相结合。

通过体制创新，努力消除影响企业重组的财税利益分配、资产划拨、债务核定和处置等体制性障碍，为推动钢铁企业集团化发展和实现跨地区、跨所有制、跨行业的兼并重组创造良好的环境。

5.内需为主与全球配置相结合。

坚持充分利用两个市场、两种资源，以满足国内市场需求为主，优化直接出口