强烈推荐宁夏泾源县良种基地项目的可行性研究报告.docx

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强烈推荐宁夏泾源县良种基地项目的可行性研究报告

第一章总论

1.1项目提要

1.1.1项目名称：

宁夏泾源县特色林木良种基地建设项目

1.1.2项目性质：

新建

1.1.3项目建设单位：

泾源县林业技术推广服务中心

1.1.4法人代表：

张建军

1.1.5主管单位：

泾源县林业局

1.1.6技术依托单位：

宁夏回族自治区林木种苗管理总站

1.1.7建设目标：

本项目立足宁南山区，充分利用六盘山丰富的种质资源，以建设大六盘生态经济圈为核心，以丰富宁夏林木种质资源为目的，新建青海云杉（PiceacrassifoliaKom.）、油松（PinustabulaeformisCarr.）等地方特色林木良种基地25）、红桦（Betulaalbo_sinensisBurk）、白桦（BetulaplatyphyllaSuks）、辽东栎（QuercusliaotungensisKoidz）等，不仅要满足市场所缺的造林绿化树种，而且要提高当地种苗产业的良种使用率，带动当地林木良种事业的持续发展。

为此特委托宁夏回族自治区林业规划设计院编制《宁夏泾源县特

色林木良种基地建设项目可行性研究报告》。

2.2项目建设的必要性

2.2.1项目建设是加快宁夏林木良种化进程的需要。

生态环境建设是社会主义新农村建设和城市化建设的重要组成部分，“林业六大工程”实施以来，全国苗木发展产销两旺，苗木生产量和需求量总体平衡，能够满足生态项目近期建设对种苗总量的需求。

但是在种苗供需总量基本保持平衡的条件下，种苗需求呈现出以下特点：

第一，大规格的苗木供不应求。

由于苗木生产周期长（以云杉为例培育一棵1.5m的苗木，至少需要15年），成品苗生产量与市场需求还有很大缺口；第二，野生植物资源开发和新品种引进的速度，还远不能满足市场的需求；第三，城市环境建设重视生物多样性恢复与保护，珍稀树种、乡土苗木、常青苗木受到市场的格外青睐。

因此，为了适应新世纪林业跨越式发展的需要，抓住西部大开发的机遇，瞄准全区林业六个百万亩生态工程,建设宁夏泾源县特色林木良种基地，通过收集、整理、培育六盘山特色优势树种、乡土树种、野生花灌木，逐步形成一个选育、试验、示范、生产、推广统筹安排、合理搭配的良种繁育体系，进一步调整现有良种基地结构，加快造林良种化进程，推动良种事业的持续发展，确保宁夏林木种苗生产总体水平的不断提高，充分发挥林木良种在建设高产、优质、高效、持续林业中的重要作用。

同时不断满足宁南山区大六盘生态经济圈建设的需求，为周边市县的林木良种繁育起到示范带动作用，实现资源的优化配置和生产力的合理布局，推进当地林木种苗产业化进程，从而形成具有自身特色的生态经济新格局。

2.2.2项目建设是实现科技兴林的需要。

“科技兴林”是我国加快林业发展的基本方针之一，也是加快林业发展的重要保障措施。

科技兴林体现在林业生产和经营管理的各个方面和环节，在林木种苗建设方面就是特色林木良种选育、驯化工作。

实现宁夏林业跨越式发展，不仅需要量的扩张，更需要质的提升。

因此，种苗生产要由“数量满足型向质量保障型转变”，良种基地建设是种苗工程建设中科技含量比较高，建设程序最为复杂的一项工程，建设好良种基地是提高宁夏林木种子基地供种率和良种使用率的根本之路，通过培育特色林木良种的高科技附加值来提高造林的科技含量，为社会提供更为丰富、更为优质的林产品。

通过特色林木良种选育来确保种子质量，通过使用良种来提高种苗质量，确保优质种苗的供应，满足林业和生态建设对优质种苗的需求，将林业增长方式转移到依靠科技上来。

同时特色林木良种基地建设将按照林木育种区划规划设计，采取最佳设计方案、最先进的设备、最高的建设标准、最全面的栽培技术（包括节水灌溉、精准施肥、病虫害生物防治等新技术），以不断提高特色林木良种生产水平为目的，通过应用先进科学技术，实行科学管理，不断提高种苗的产量和品质，进一步强化全社会质量意识、效益意识、品牌意识、科技意识、生态环境治理意识，实现机械化作业，集约化经营，规模化生产，科学化管理，通过泾源县特色林木良种基地建设，产生良好的生态、社会、经济效益。

这将在全县范围内发挥积极的科技示范带动作用，并通过基地的龙头领跑来促进泾源县乃至六盘山区特色林木种苗产业的发展。

2.2.3项目建设是发挥区位优势，实现宁夏林业跨越式发展的需要

泾源县属暖温带半湿润区的森林草原气候，境内四季分明，呈现出春暖夏凉、秋短冬长的特点，降雨充沛，气候湿润，年平均相对湿度60～70%。

非常适宜各类苗木的生长，当地群众也有着种树育苗的传统，并且在生产实践中总结出一套完整的育苗技术。

自2000年以来，泾源县育苗面积稳定在120kirilowii（Regel）Maxim）、香荚迷、暴马丁香、甘肃山楂（CrataeguskansuensisWils）、北五味子（SchisandrachinensisBaill.）等灌木分布广泛，市场十分看好，深受人们青睐，可供发掘利用的潜力很大。

保护和利用好区内森林和野生动物资源，无论从生态效益、经济效益或社会效益来说，对宁夏南部山区的环境改善、科学研究都具有十分重要的意义。

同时由于泾源县地处六盘山国家级自然保护区的核心地段，是黄河二级支流——泾河的发源地，承担着陕、甘、宁三省区32个市、县（区）300余万人口生产生活用水的重任，具有极其重要的生态地位：

一方面承担着涵养泾河水源、保持水土、净化空气、维持生态平衡的重任；另一方面为宁夏构筑了一道生态屏障。

因此，对六盘山区的林木种质资源进行收集、保护和利用，维持和丰富其生物多样性、保持生态平衡是十分必要的。

第三章项目建设条件

3.1项目区基本情况

3.1.1自然地理条件

3.1.1.1地理位置

沙塘林场位于泾源县黄花乡境内，地理坐标为东经106°10′，北纬35°46′，北接本县蒿店乡，西南与国营六盘山林业局秋千架林场天然林区相连，东靠甘肃平凉市,距泾源县城27km。

3.1.1.2地形地貌

项目区主要由石质山地、近山土石丘陵和河谷川台构成，境内地形起伏，海拔1645～2018米，沙塘林场北、西、南被六盘山天然林区所围，三面环山，即为三山夹一川的地貌特征。

3.1.1.3气候

年均气温6.2℃，极端最高温度33℃，极端最低温度-27.3℃，年日照时数2100～2400小时，大于或等于10℃的有效积温2310℃，年均降雨量650.9毫米，年平均相对湿度为60—70%，属暖温带半湿润区的森林草原气候。

3.1.1.4土壤

项目区土壤以灰褐土和森林草甸土为主，土层薄厚不均，一般为30～80cm。

3.1.1.5植被

植被以天然乔木、次生灌丛、草甸草原和人工林为主，植被分布不均匀。

3.1.1.6水资源

项目区水资源丰富，有沙塘河穿越全境，常年不息。

3.1.2社会经济条件

沙塘林场是一个以天然林保护为主，集天然林管护、造林、育苗为一体的生态型全额事业单位，场址座落在黄花乡土窑村，与黄花乡黄洼村、沙塘村相邻。

这三个村群众文化教育程度低，生产和生活条件差，经济收入低。

2007年底，年人均纯收入1978元。

3.1.3森林资源条件

沙塘林场土地总面积1189.9.）。

三种病害的危害期一般在6月上旬至8月中旬之间，且与青海云杉的开花结实等物候期密切相关。

青海云杉害虫有200余种，种子园主要害虫有15种，嫩梢害虫3种：

云杉梢斑螟（DioryctriaschuezeellaFuchs）、异色卷蛾（Choristonruradirersana）、松点卷蛾（Lozotaeniaconiferana）。

食叶害虫2种：

云杉阿扁叶蜂（AcantholydapiceacolaXiaoetZhou）、云杉尺蛾（Erannisyunsnnuora）。

蛀干害虫6种：

家茸天牛（TrichoferuscompestrisFalder.）、光胸幽天牛（TetropiumcastaneumL.）、云杉树蜂（Sirexnoctilio）、中华树蜂、云杉八齿小蠹（IpstypographusLinnaeus）、云杉四眼小蠹（PolygraphuspolygraphusLinnaeus）。

种实害虫3种：

云杉小卷蛾（Psendotomoidesstrobilellus）、云杉超小卷蛾（pammeneochsenheimerianaZeller）、球果长尾小蜂（TorymuscaudatusBoheman）。

发现危害嫩果和针叶的害虫新种有云杉脊冠网蝽（StephanitissvensoniDrake）、蛀干害虫新种黑纹刺脊天牛（DystomorphusnigrosignatusPu），其余害虫对种子园的危害较小。

鼠害主要是甘肃鼢鼠（MyospalaxsmithiThomas），外形似中华鼢鼠，体长180毫米左右，尾较短，稍超出后足长。

甘肃鼢鼠的生活习性与其他鼢鼠类同，营隐蔽生活，昼夜活动，通常在地下挖掘觅食，尤以繁殖期及越冬前贮藏食物时最为活跃。

有避风怕光习性，当觉察外洞道有破漏时即迅速掘土堵塞。

冬季栖居于老窝中，除取食外，基本不活动，春季地表解冻后开始为害。

5-9月为繁殖期，6-7月为生育高峰。

年繁殖1次，每次2-4仔，最高为8仔。

主要危害种子园幼树的根部，啃食林木根系，使幼树枯萎死亡。

2、防治方法

1）物理措施：

发生云杉美景梢锈病时，较低矮之林分可及时剪除病梢，减少下年侵染源。

对蛀干害虫设置饵木诱杀。

人工捕杀天牛成虫，控制天牛的危害。

害鼠可采用设置弓射杀或水淹捕打法消灭。

结合秋季采种，全部摘去种子园及周边一定范围内的天然林球果，脱种后烧毁，或发动群众拣拾掉落的球果。

2）生物防治措施：

保护捕食性和寄生性天敌昆虫，对嫩梢、叶部和种实害虫均有较好的抑制作用。

有条件时在采种后将球果堆积在种子园中，用细沙网笼罩，收集天敌昆虫释放于种子园以提高天敌种群数量。

3）化学防治措施。

针叶和球果锈病可在发病初期，采用25%粉锈宁可湿性粉剂800倍液，敌锈钠200倍液或0.5度石硫合剂喷雾1～2次。

嫩梢叶部害虫可在低龄幼虫期低量喷施2.5%溴氰菊酯700倍液或3～4亿孢子m的B.t液防治。

蛀干害虫可用40%氧化乐果5ml株注干防治。

鼠害采用投放灭鼠灵毒饵毒杀。

种实害虫可在成虫羽化始盛期放2次20.5%敌杀死乳油100倍柴油烟剂，虫口减退率可达84.1%，好果率可达94.8%。

面积小、树体较矮的种子园，可在3月至5月上旬采用40%氧化乐果乳油原液、50%甲胺磷乳油原液注干防治，好果率分别95.6%、80%和85%。

对稀疏，低矮的林分，可在卵孵化始盛期，雌球花鳞片尚未闭合前采用20.5%敌杀死乳油100倍液或25%来幼脲Ⅰ、Ⅱ号胶悬剂100倍液超低容量喷雾防治幼虫。

5.3.1.3.7.3施肥除草

幼树期施肥以氮肥为主，适当施入磷肥、钾肥，施肥量450～750kg）输水管1km；DN100mm泵管1m，40KW配电箱等；DN1200mm排水沟1km，蓄水池3座。

5.3.7.3.2道路工程

林Ⅱ级干道1km，林Ⅳ级支道2km。

5.3.7.3.3标志牌10个。

5.3.7.3.4防护林及场区绿化

场院及繁育生产工程区进行绿化美化。

主要树种为：

云杉、油松、丁香、榆叶梅、黄刺玫等绿化树种。

第六章消防安全卫生节能节水措施

6.1消防

6.1.1高度重视消防安全工作

良种基地森林防火工作要统一纳入泾源县森林防火工作体系。

林场成立以主要负责人为组长的消防安全领导小组，在县森林防火指挥部门的统一领导下，加强护林防火工作，严格执行当地防火条例，加强领导，把防火工作落到实处。

尤其是冬春干旱季节要加大防火力度，增加护林人员，提高巡护频率，加强重点地区如生活管理区、种子园等的巡护，严防火灾发生。

6.1.2建立健全消防制度

建立消防管理档案，制定防火安全制度、灭火紧急疏散预案、绘制防火重点部位图、平面方位图、平面布局图等。

建立由单位领导、部门负责人参加的定期消防安全生产检查制度，并经常配合上级公安消防部门对本单位消防安全工作进行检查，对提出的整改意见认真落实，及时消除火灾隐患。

6.1.3加强消防宣传工作，提高职工的消防意识

为了提高广大职工的消防安全意识和掌握消防知识，消防安全领导小组应经常组织职工参加学习《消防法》及相关消防知识，并邀请消防、安全生产方面的专家为职工、家属及周边群众讲解消防法和消防安全常识；经常组织消防灭火演练，使职工更好地掌握防火、灭火的技能，提高防火意识，推动消防安全工作的深入开展。

6.2劳动安全与职业卫生

按《劳动法》等国家有关法律、政策及林业行业规定，制定用电设备安全、野外作业安全、仪器设备操作安全等防护制度，落实职业疾病和安全使用农药等防护措施，以确保劳动者的人身安全和健康。

6.3节能

该项目为小能耗项目，耗能主要在供热系统，要建立相应的节约用电、燃料等管理办法，降低耗能。

6.4节水

项目实施后，将制定切实可行的节水措施，大力推广渠道防渗、管道输水、田间喷滴灌等节水技术和措施，进行节水改造，降低用水定额，把节水及水资源的高效利用作为一项革命性措施来常抓不懈。

第七章环境影响评价

7.1项目区生态环境现状

沙塘林场在六盘山天然林区的合围中，本场共有林业用地1121.8，支道1km。

10.2.2.3.2标志牌

项目拟建标志牌10个。

10.2.2.3.3项目区绿化

在项目区共实施场区绿化面积1hm2。

第十一章投资估算及资金筹措

11.1投资估算依据

（1）国家林业局编制的《林木种苗工程项目建设标准》（试行）

中的有关建设经济指标；

（2）宁夏林业局编制的林木种苗工程建设的相关经济指标；

（3）参考已建、在建同类工程的经济指标；

（4）宁夏本地的劳动力相关经济指标；

（5）参考2008年当地市场综合价。

11.2项目建设投资估算

项目建设估算总投资298万元。

11.2.1固定资产投资285万元，占总投资的95.6%。

（1）良种培育工程投157万元，占固定资产投资的55.1%；

（2）繁育生产工程投资75万元，占26.3%；

（3）生产设备工程投资32万元，占11.2%；

（4）辅助工程21万元，占7.4%。

11.2.2其他费用13万元，占总投资的3.3%，其中：

（1）可研咨询费2万元，占其他费用的15.4%；

（2）勘察设计费3万元，占23.1%；

（3）项目管理费3万元，占23.1%；

（4）不可预见费5万元，占38.4%。

11.3资金筹措

本项目为公益性项目，投资以国家投入为主。

项目总投资298万元。

其中申请中央政府投资238.4万元，占总投资的80%；地方配套

59.6万元，占20%。

11.4资金使用计划

项目建设期为2年，共使用资金298万元，其中2009年200万元，占投资总额的67.1%；2010年98万元，占总投资额的32.9%。

以上详见附表5—建设项目投资概算及年度计划表

第十二章项目评价

12.1社会效益评价

一是林木良种基地的建成，可为社会提供大量六盘山天然乡土树种和优良品种的种子和苗木，对促进当地种苗产业发展，调整林种树种结构，增强林木抗病虫能力，改善六盘山区生态环境，实现该地区产业化调优、品种调良、效益调高等有巨大的促进作用。

二是特色林木良种基地建设具有极大的示范带动作用，使生态林业建设向良种化、效益化发展，积极推动特色林木良种产业化的进程。

三是特色林木良种基地的建设，可以培训苗圃职工及项目区农民群众，提高他们的技术水平，丰富生产经验，壮大技术力量，为技术推广奠定人才基础。

四是特色林木良种基地的建设，提高了林场的造血功能,为项目区周围群众提供了就业机会，增加了农民收入，拉动了区域经济的增长。

12.2生态效益评价

泾源特色林木良种基地的建设，可以为六盘山周边县（市）林业建设提供大量优良树种繁育材料。

同时汇集、引进、保存一大批优良遗传资源，保证树种遗传改良的可持续性，同时维持树种的多样性和遗传的多样性。

这对保护濒危树种，促进乡土树种开发，加快名、特、优品种的更新换代，提高宁夏南部山区绿化质量和造林水平都有着重要意义。

12.3经济效益评价

生产期按20年计算，折现率按8%计算

静态投资回收期：

税后7.56年，税前7.28年。

累计净现金流量:

税后769.1万元，税前839万元

税后财务累计净现值190.6万元

税后财务内部收益率15.69%。

税后动态投资回收期9.92年。

税前财务累计净现值211万元。

税前财务内部收益率16.66%。

税前动态投资回收期9.92年。

详见附表6附表7

12.4项目风险评价

本项目为种苗生产建设项目，由于云杉产种量低，而且具有周期性结实现象，一般4～5年出现一次丰年，但可通过加强人为抚育管护措施，避免大小年出现。

同时泾源县灾害性天气也比较多，对种苗生产有一定的影响,特别是在5～8月份，种子园及实生苗受霜冻、冰雹等影响较大，因此项目建设存在着一定的风险。

但可通过采取科学的经营措施，人为干扰和预防自然灾害，将受灾影响降至最低。

项目投资回收期较长，为9.92年，盈利水平较低，但在其生命周期内还是盈利的。

第十三章结论与建议

本项目建设符合国家政策，适应现代生态林业建设和林木种苗发展需要，社会经济及自然环境有利，具有良好发展前景。

特色林木良种基地建设在宁夏大六盘生态经济圈的中心位置，选址正确，气候、土壤等条件适宜，而且六盘山天然林区种质资源丰富，可就地取材培育，树种品质优良，适应性强，成本低廉，市场竞争力强，能够满足林业建设对种苗生产的要求；项目建设单位和技术依托单位技术力量雄厚，具备坚实的物质基础，能保证项目建设的顺利实施。

泾源县特色林木良种基地建成后，可为社会提供大量优良繁殖材料和良种壮苗，推动宁夏南部山区城乡造林绿化良种化进程，促进全区林业建设事业健康稳步发展。

经过对项目区自然生态环境、社会经济状况及项目建设的技术措施、保障措施、投资效益、环境影响、资金配套、政策、技术等方面的分析论证，认为该项目立项依据充分，指导思想明确，目标切合实际，针对性强，区域特色突出，措施得力，布局合理，项目建设内容和发展方向符合自然经济发展规律，项目技术设计充分体现和应用了现有科技成果及成功经验，技术上是可行的。

项目生态效益巨大，社会效益良好，在经济上盈利水平较高。

综上所述，作为生态建设项目，

该项目建设条件好，规模适宜，投资合理，通过分析项目是可行的，也是必要的，应尽早规划实施。