1建设项目基本情况.docx
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1建设项目基本情况
1建设项目基本情况
项目名称
长沙恒福新材料科技有限公司建设项目
建设单位
长沙恒福新材料科技有限公司
法人代表
何**
联系人
陈**
通讯地址
浏阳高新技术产业开发区万家工业小区
联系电话
1390****805
传真
/
邮政编码
410300
建设地点
浏阳高新技术产业开发区万家工业小区
立项审批部门
/
批准文号
/
建设性质
新建
行业类别及
代码
橡胶制品业
C2990
其他通用设备制造业C3490
占地面积
（m2）
5537.10
绿化面积
（m2）
/
总投资
（万元）
300
其中：
环保投资（万元）
21
环保投资占总投资比例
7%
评价经费
（万元）
/
预期投产日期
2018年10月
工程内容及规模
1．项目由来
长沙恒福新材料科技有限公司成立于2017年10月，位于浏阳高新技术产业开发区万家工业小区，主要生产经营乳胶工业手套、卷烟接嘴胶以及以限压阀为主的机械零件。
其生产经营的乳胶工业手套执行《橡胶工业手套（HG/T2584-2002）》标准，产品包括检查手套、工业防护手套、指套、防水套、胶管等十余种产品，且均已通过了ISO9001质量认证体系认证，其中主要产品为耐酸碱乳胶手套；产品卷烟接嘴胶被常德卷烟厂确定为定点供胶厂商，专门用于高、中档卷烟接嘴用胶使用。
为发展需要，长沙恒福新材料科技有限公司拟在浏阳高新技术产业开发区万家工业小区内自建厂房进行长沙恒福新材料科技有限公司建设项目的建设，项目建成后实现年产10万双乳胶手套、800t卷烟接嘴胶、年加工以限压阀为主的机械零件8万个。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》、国家环保部令第44号《建设项目环境影响评价分类管理名录》以及省市环保局有关文件的规定，建设项目必须进行相关环评审批才能建设运行。
为保证项目建设的合法性，需办理相关环评手续。
为此，长沙恒福新材料科技有限公司委托宁夏智诚安环技术咨询有限公司承担乳胶手套及卷烟接嘴胶生产线项目的环境影响评价工作。
我单位在接受委托后，通过现场踏勘、调研和收集资料，根据相关技术导则和规范编制完成了《乳胶手套及卷烟接嘴胶生产线项目环境影响报告表》。
2.项目基本情况
（1）项目名称：
长沙恒福新材料科技有限公司建设项目。
（2）建设地点：
浏阳高新技术产业开发区万家工业小区，详见项目地理位置图。
（3）项目性质：
新建。
（4）项目投资：
项目总投资为300万元，全部为自筹。
主要包括厂房建设、设备采购、建筑工程、环保工程等费用。
3建设内容及规模
本项目系利用浏阳高新技术产业开发区万家工业小区内现有的工业用地自建厂房进行建设生产，项目所在地属工业用地，周边相邻多为工业企业、林地，东北侧约180m有少量居民居住。
本项目总面积为5537.10m2，建设内容主要包括限压阀生产线、乳胶手套生产线、卷烟接嘴胶生产线、仓库区、办公室等，其主要建设内容见下表：
表1-1主要建设内容一览表
类型
名称
建筑面积m2
备注
主体工程
限压阀生产线
720
1号车间
乳胶手套生产线
480
2号车间
卷烟接嘴胶生产线
600
辅助工程
办公室
120
单层
仓库区
250
/
配套工程
锅炉房
60
/
公用工程
供水
园区自来水管网
自来水
供电
当地供电局供给
/
环保工程
沉淀池
/
要求设置
隔油池
/
要求设置
化粪池
/
要求设置
集气系统+15m排气筒
/
处理无组织氨气
麻石水膜脱硫除尘器+20m排气筒
/
处理锅炉废气
油烟净化器
/
处理食堂油烟
固废暂存间
/
暂存一般工业固废
危废暂存间
/
暂存危险固废
4.总平面布置
本项目总占地面积为5537.10m2，项目场地呈规则矩形，建设内容包括办公室、生产车间、仓库等。
从现场及厂区总平图上可以看出，厂区内由北往南依次布置有乳胶工业手套生产车间、卷烟接嘴胶生产车间、遮阳棚、成品仓库、办公室、锅炉房。
本项目厂区内东南侧为锅炉房，设置烟囱高度为18m，距离厂界东北侧最近村民住户约180m。
本项目厂区西侧已建有辅道接通村级道路，且整体地势低于村级公路。
厂区大门位于西侧开向村级道路；厂区内道路路幅宽约7m，接通车间建筑物前坪。
厂区道路由西侧大门入口进入厂区，其满足人流与货流流通。
5.项目产品方案
本项目产品包括机械零件（以夹限压阀为主）、乳胶手套、卷烟接嘴胶，具体产品方案见表1-2。
表1-2项目产品方案
序号
产品
产量
1
限压阀
80000个/a
2
乳胶手套
10万双
3
卷烟接嘴胶
800t
6.主要生产设备
本项目生产线根据所拟定的生产加工规模和工艺技术要求，配备所需先进的工艺设备。
限压阀生产车间设备一览表，见表1-3。
表1-3限压阀主要设备清单
序号
设备名称
规格型号
数量
1
卧式锯床
GB4028
1台
2
数控车床
Z3040X11/I
2台
3
立钻
/
4台
4
普通车床
/
1台
5
小钻床
/
3台
6
滚丝机
/
1台
7
试压机
/
1台
乳胶工业手套生产设备一览表，见表1-4。
表1-4乳胶工业手套主要生产设备表
序号
设备名称
数量（台）
备注
1
乳胶工业手套生产线
1套
包括手模清洗线以及各类胶槽、陶土槽
2
蒸汽烤箱
1
/
3
蒸汽烤箱风机
1
0.75kw
4
烘干机
2
洗涤烘干机
5
空压机
1
GM2600
卷烟接嘴胶生产车间设备一览表，见表1-5。
表1-5卷烟接嘴胶主要生产设备表
序号
设备名称
数量（台）
备注
1
反应釜
2
1台2t，1台3t备用
2
去离子水设备
1
/
3
成品库房内空调
1
2.0kw
厂区内配套设备一览表，见表1-6。
表1-6配套生产设备及设施表
序号
设备名称
数量（台）
备注
1
蒸汽锅炉（生物质）
1
0.5t/h
2
烟囱
1
20m
3
分气缸
1
1.4Mpa
4
车间循环水池
1
70m3
7.主要原辅材料
限压阀生产所需原辅材料见表1-7。
表1-7限压阀生产主要原辅材料消耗情况一览表
序号
项目名称
年耗量
备注
1
钢材
4t
外购成品
2
铝材
1t
外购成品
3
切削液
0.5t
外购成品
4
润滑油
0.1t
外购成品
5
乳化液
0.2t
外购成品
项目限压阀生产所需的钢材及铝材的前端下料加工工序均在厂外由其他单位完成，并作为本项目原料，本项目只需要对完成下料加工的来料进行再加工，即为本项目成品，项目不涉及到其他工序的外协处理。
乳胶工业手套生产所需原辅材料见表1-8。
表1-8乳胶工业手套原辅材料用量表
序号
原材料名称
状态
单位
年用量
备注
1
天然乳胶
液态
t/a
28
泰国、海南
2
滑石粉
粉状
t/a
0.5
当地市场采购
3
陶土
粉状
t/a
0.3
当地市场采购
4
碳酸钙
液态
t/a
3.8
化工市场
5
陶瓷手模
（年损耗量）
固态
双/a
70
江西景德镇
卷烟接嘴胶生产所需原辅材料见表1-9。
表1-9卷烟接嘴胶原辅材料用量表
序号
原材料名称
状态
单位
年用量
备注
1
乙酸乙烯脂-乙烯共聚乳胶VAE807C
液态
t/a
617.8
北京东方石油化工有限公司
2
聚乙烯醇
1788
颗粒
t/a
23.2
四川中石化
3
1799
粉态
t/a
12
湖南湘维有限公司
4
水
液态
t/a
176
进入产品
配套设施原材料消耗见表1-10。
表1-10配套设施原辅材料用量表
序号
原材料名称
单位
年用量
备注
1
成型的生物质颗粒燃料
t/a
30
当地市场采购
2
成品包装食品级塑料袋
t/a
3.2
当地市场采购
3
纸质包装桶及包装纸箱
t/a
2.0
当地市场采购
原辅材料的物化性质：
①天然乳胶：
天然胶乳是一种乳白色的流动液体，外观像牛奶。
天然乳胶是一种生物合成产品，由于树种、地质、气候以及其他相关条件的不同，其成分和胶体结构会经常出现巨大的差异。
没有加任何物质的新鲜胶乳中，橡胶烃只占总量的20%-40%，其余为少量非橡胶组分和水。
非橡胶组分中有蛋白质、类脂、糖类和无机物组分等，它们一部分与橡胶粒子成复合结构，一部分溶解于乳清中或形成非橡胶粒子。
新鲜胶乳的相对密度约在0.96-0.98g/cm³之间，它是由乳清的相对密度（1.02）和橡胶烃的相对密度（0.9064）决定的，从相对密度可以近似地衡量胶乳中橡胶烃的含量。
橡胶烃的含量愈高，胶乳的相对密度就愈小。
胶乳的pH值对它的稳定性有很大影响。
新鲜胶乳呈中性，稍有弱碱性倾向，pH值为7~7.2。
经过数小时到十多个小时，由于胶乳中细菌和酶的影响，pH值会降低而变为酸性，以致引起凝固。
为此，常加入氨或其他碱，使pH值提高至10~10.5，以便能较长时间地保存。
天然乳胶具有良好的成膜性能，湿凝胶强力高，力学性能良好，非橡胶成分含量少机械稳定性高（一般不低于600s），颜色洁白，泡沫稳定性好。
②滑石粉
滑石粉为白色或类白色、微细、无砂性的粉末，手摸有油腻感。
无臭，无味。
在水、稀矿酸或稀氢氧化碱溶液中均不溶解；可作药用。
滑石粉的主要成分是滑石，CASNo.：
14807-96-6；分子式：
Mg3[Si4O10]（OH）2；分子量：
379.22；中文别名：
水合硅酸镁超细粉，老粉。
用途：
用于橡胶、塑料、油漆、等化工行业作为强化改质填充剂。
特点：
增加产品形状的稳定，增加张力强度，剪切强度，绕曲强度，压力强度，降低变形，伸张率，热膨胀系数，白度高、粒度均匀分散性强等特点。
③陶土
陶土是指含有铁质而带黄褐色、灰白色、红紫色等色调，具有良好可塑性的粘土，陶土主要用作烧制外墙、地砖、陶器具等。
陶土资源主要分布在小横山一带。
含矿层位主要是白垩系上部粉砂质粘土，第三纪残坡积、冲坡积，第四系上更新统戚嘴组粉质粘土。
矿床（点）取样分析：
含二氧化硅65.18-71.86%，三氧化二铝15.02-17.99%，三氧化二铁3.27-6.61%，氧化钙0.75-1.68%，氧化镁0.89-2.07%，烧失量4.19-6.20%。
④碳酸钙
碳酸钙是一种无机化合物，俗称灰石、石灰石、石粉、大理石、方解石，是一种化合物，化学式是CaCO3，呈中性，基本上不溶于水，溶于酸。
外观白色粉末或无色结晶，相对分子质量100.09，相对密度（水=1）2.70-2.95，在825℃时分解为氧化钙和二氧化碳，熔点825℃（分解）。
用途：
检定和测定有机化合反应中的卤素。
水分析。
检定磷。
与氯化铵一起分解硅酸盐。
制备氯化钙溶液以标化皂液。
制造光学钕玻璃原料、涂料原料。
食品工业中可作为添加剂使用。
可用作补钙剂。
⑤乙酸乙烯脂
乙酸乙烯脂CAS:
108-05-4，分子式:
C4H6O2；CH3COOCHCH2，分子量:
86.09，沸点：
71.8，相对密度（水=1）0.93；闪点:
-8℃，凝固点：
-93℃，稳定性:
稳定；危险标记:
7（易燃液体）。
具有甜的醚味；微溶于水，溶于醇、丙酮、苯、氯仿。
乙酸乙烯酯易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。
遇明火、高热能引起燃烧爆炸。
与氧化剂能发生强烈反应。
极易受热、光或微量的过氧化物作用而聚合，含有抑制剂的商品与过氧化物接触也能猛烈聚合。
其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。
主要用于生产聚乙烯醇树脂和合成纤维。
其单体能共聚可生产多种用途粘合剂；还能与氯乙烯、丙烯腈、丁烯酸、丙烯酸、乙烯单体能共聚接枝、嵌段等制成不同性能的高分子合成材料。
本项目使用的乙酸乙烯酯-乙烯共聚乳液VAE807C，产品外观白色均匀乳状液，pH值4.0-5.0，不挥发物：
％≥54.5，粘度：
1200-2200mPa.S（25℃），最低成膜：
℃≤5，残存乙酸乙烯酯：
％≤1.0，粒径，um2，稀释稳定性：
％≤3.5，乙烯含量：
％16±2。
该乳液不含有任何甲醛类可挥发物质，主要用于卷烟胶的生产和加工，达到了国家相关行业标准，可广泛应用于环保行业的粘接剂。
⑥聚乙烯醇
又名聚乙烯醇浆糊，聚乙烯醇薄膜，维尼纶，聚乙烯醇纤维，聚乙烯醇（17-99型），聚乙烯醇（17-88型），简称PVA。
CASNo.：
9002-89-5；分子式：
[C2H4O]n；分子量44.05。
有机化合物，白色片状、絮状或粉末状固体，无味。
溶于水，不溶于汽油、煤油、植物油、苯、甲苯、二氯乙烷、四氯化碳、丙酮、醋酸乙酯、甲醇、乙二醇等。
微溶于二甲基亚砜。
聚乙烯醇是重要的化工原料，用于制造聚乙烯醇缩醛、耐汽油管道和维尼纶合成纤维、织物处理剂、乳化剂、纸张涂层、粘合剂等。
聚乙烯醇17-99又称浆纱树脂，简称PVA17-99。
白色或微黄色粉末或絮状物固体。
玻璃化温度85℃，皂化值3～12mgKOH/g。
溶于90～95℃的热水，几乎不溶于冷水。
浓度大于l0%的水溶液，在室温下就会凝胶成冻，高温下会变稀恢复流动性。
为使粘度稳定，可于溶液中加入适量的硫氰酸钠，硫氰酸钙、苯酚、丁醇等粘度稳定剂。
PVA17-99溶液对佣砂引起凝胶比PVA17-88更敏感，溶液质量的0.1%的硼砂就会使5%PVA17-99水溶液凝胶化，而引起同样浓度PVA17-88水溶液凝胶化的硼砂量则需1%。
对于相同浓度、相同醇解度的聚乙烯醇水溶液，硼砂比硼酸更易发生凝胶。
PVA17-99比PVA17-88对苯类、氯代烃、酯、酮、醚、烃等溶剂的耐受能力更强。
加热至100℃以上逐渐变色，150℃以上时很快变色，200℃以上时将分解。
聚乙烯醇加热时变色的性质可以通过加入0.5%～3%的硼酸而得到抑制。
耐光性好，不受光照的影响。
具有长链多元醇的酯化、醚化、缩醛化等化学反应性。
通明火会燃烧，有特殊气味。
无毒，对人体皮肤无刺激性。
⑦去离子水
去离子水是指除去了呈离子形式杂质后的纯水。
国际标准化组织ISO/TC147规定的“去离子”定义为：
“去离子水完全或不完全地去除离子物质，主要指采用离子交换树脂处理方法。
”现在的工艺主要采用RO反渗透的方法制取。
应用离子交换树脂去除水中的阴离子和阳离子，但水中仍然存在可溶性的有机物，可以污染离子交换柱从而降低其功效，去离子水存放后也容易引起细菌的繁殖。
8.给排水
8.1给水
项目所在区域规划有自来水管网，可满足项目生产、生活的供水要求。
项目生活用水量为640m3/a，生产用水量为515m3/a，总用水量为1155m3/a；其中生产用水包括：
地面清洗用水量20m3/a，循环水池补水220m3/a，去离子水制备用水275m3/a。
即，项目总用水量为1155m3/a。
8.2排水
本项目无生产废水外排；车间地面清洗废水20m3/a，经沉淀系统处理后通过污水管网进入永安污水处理厂；反应釜清洗废水仅收集后作为母液回用，去离子制备过程产生的浓水属清洁下水，可直接外排入雨水管网。
项目生活污水排放量为512m3/a，生活污水经隔油池和化粪池处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中三级标准后排入永安污水处理厂。
项目水平衡图见图5-3。
9.劳动定员
厂区现有劳动员工20人，生产线员工12人，包装工3人，质检员2人，仓储物流2人，管理人员1人；项目厂区内配套有员工食堂，设有临时宿舍，可提供10人住宿。
本项目生产线采用一班制8小时，全年工作日为200天。
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：
本项目为新建项目，项目系利用浏阳高新技术产业开发区万家工业小区闲置用地进行建设生产，项目所在地属工业用地，周边相邻多为工业企业、林地，东北侧约180m有少量居民居住。
2建设项目所在地自然环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：
1．地理位置
浏阳是湖南省县级市，由长沙市代管。
浏阳古属荆州，因县城位于浏水之阳而得名。
位于湖南东北部，介于北纬27°51’20”~28°34’06”、东经113°10’24”~114°14’58”之间，东邻江西省铜鼓、万载、宜春、上栗；南接江西省萍乡及湖南省醴陵、株洲；西倚省会长沙；北界岳阳市平江。
距长沙68公里，离株洲73公里，隔湘潭120公里。
全市东西宽105.8公里，南北长80.9公里，土地总面积5007.75平方公里。
项目建设地位于浏阳高新技术产业开发区万家工业小区，详见项目地理位置图。
2.气象条件
长沙地区属于亚热带季风湿润气候区，距海约600余公里，受季风环流影响明显，夏季为低纬海洋暖湿气团所盘据，温高湿重，盛夏天气酷热。
冬季常季为西北利亚冷气团所控制，寒流频频南下，造成雨雪冰霜；春夏之交，正处在冷暖交替的过渡地带，锋面和气旋活动频繁，造成阴湿多雨的梅雨天气，秋季则干燥。
其气候特征可概括为：
四季分明、热量充足、雨水集中、春湿多变、夏季酷热、秋季干燥、冬季严寒、暑酷热期长。
浏阳市属亚热带湿润气候区，气候特点为夏凉冬冻，光热偏少，降水偏多。
由于北岭南谷的地貌配置，使浏阳市中南部地区冬少严寒、夏少酷热，光热充足，雨水适中，具有山区、平行岭谷、丘陵盆地三大气候区，山丘河谷之间还存在着许多优越的微地貌小气候，这种多种多样地貌类型的气候环境，为发展农、林、牧、副、渔等行业，提高了良好的自然条件。
浏阳市历年主导风为西北风，历年平均气温17.3℃，最高气温40.7℃，最低气温-8.4℃，年平均气压1004.2hPa，年平均降雨量为1552.2mm，平均降雨166天，平均日照时数为1655.9小时，历年平均无霜期272天。
3.地质、地貌
浏阳属幕埠连云山丘区。
境内有连云山、大围山和九岭山，海拔高度在千米左右。
连云、大围两山的主峰达1600多米。
800米以上的山峰有50多座，主要分布在市境东北部。
整个地势是东北高坑，西南较低平，由东北向西南倾斜递降。
最高山峰七星岭海拔1607.9米，最低浏阳河出境处柏加镇杉湾里的一级阶地，海拔37.5米，高差1570.4米，比降15%。
据统计全市地貌类型组合是：
山地占52.8%，丘陵占25.08%，岗地占7.87%，平原占13.15%,水面约占1%。
项目建设区域地貌按其成因有剥蚀构造低丘地貌和侵蚀堆积接地地貌。
总体上致灾地质作用微弱，区域地质条件属简单类型。
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），该区域地震动峰值加速度分区（g）为<0.05，地震动反应谱特征周期为0.35s，对照地震基本烈度为场址地形、地貌条件满足项目建设需求。
4.水文状况
浏阳自然水利条件优越，境内主要有浏阳河、捞刀河、南川河三大水系。
浏阳河发源于东部大围山南北两麓，分左右两支奔泻于山区崇山峻岭之中，流经境内中部谷地平原，在主城区东北部上游合流后，流经西部盆地、长沙县汇入湘江；全长共222km，流域面积3211km2，流经浏阳市、长沙县市共40个乡镇。
捞刀河有“长沙市第二大内河”之称，位于湖南省长沙市境内，发源于浏阳市石柱峰北麓的社港镇周洛村，流经浏阳市社港镇、龙伏乡、沙市镇、北盛镇和永安镇；长沙县春华镇和黄华镇，开福区捞刀河镇于长沙城北洋油池汇入湘江；全长141km，流域面积为2543km2。
南川河发源于江西西部与湖南交界处，流经南区谷地流入醴陵市渌江，全长75km，在浏阳市境内长61.4km，流域面积661km2，多年平均水量5.33亿m3，水能蕴藏量0.88万kW，占全市的6%。
三大水系汇积大小支流110多条，密布全市各地，是全市自然运输线和农业自流灌溉的天然水利网。
5.生态环境
项目所在区域内土壤类型主要为第四系红壤，土地肥沃，雨量充沛、气候适宜，75%的丘岗地，郁郁葱葱，绿树成荫，计有松、杉、檫、樟、枫、楠竹等用材树种和油茶、桃、油、柿、李等多种经济林，植被覆盖率较高。
区内岗多田少，生物种类较为丰富，主要植被为各神农作物及蔬菜、水果、花木及各类乔木、灌木等；主要动物除了村民住户饲养的各种畜禽、鱼外，还有青蛙及麻雀等，未发现国家保护的一、二级动植物。
项目所在区域内无森林和自然保护区，未见珍稀动植物。
6.区域环境功能区划
本项目所在地环境功能属性见表2-1：
表2-1项目选址环境功能属性
编号
项目
功能属性及执行标准
1
水环境功能区
执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准
2
环境空气质量功能区
二类区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准
3
声环境功能区
执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类
4
是否基本农田保护区
否
5
是否森林公园
否
6
是否生态功能保护区
否
7
是否水土流失重点防治区
否
8
是否人口密集区
否
9
是否重点文物保护单位
否
10
是否三河、三湖、两控区
是（两控区）
11
是否水库库区
否
12
是否污水处理厂集水范围
是（永安镇污水处理厂）
13
是否属于生态敏感与脆弱区
否
浏阳高新技术产业开发区（原浏阳制造产业基地）概况
浏阳高新技术产业开发区位于浏阳市永安镇，处在长沙东部开放型经济走廊的中心位置，是国家级再制造产业示范基地、省级工业集中区和湖南省新兴工业化产业示范基地。
园区创建于2003年，总规划面积36平方公里，目前建成区形成了先进装备制造、汽车及零部件、再制造三大主导产业以及烟草食品、新材料、快速消费品、家具等辅助产业。
园区现有规模企业90家，聚集了宇环数控、华恒机器人、长沙波特尼、富丽真金、湖南一朵等一批优质企业。
近年园区实现工业总产值241亿元，实现财政总收入8.16亿元，主要经济指标总量及增速在长沙市9个省级园区中名列前茅。
目前，浏阳高新技术产业开发区基础设施建设较为完善，管理制度建全，有一支过硬的管理队伍，为项目实施提供了有利条件，制造产业基地基本情况如下：
1）规模
浏阳高新技术产业开发区规划范围北起捞刀河，南至G319以南1km，东起洞阳河，西至永安收费站，总用地面积30.1km2。
2）职能定位
规划区功能定位以制造产业为龙头，带动资本密集型和技术型相结合的地方优势产业的发展，成为促进地方经济、社会、环境全面发展的生态型高新技术产业开发区。
3）发展战略
坚持集约利用工业用地的原则，控制入园工业项目的合理用地规模，提高投入产出效率，促进产生社会互动发展。
规划将制造基地建设成为以汽车零部件、工程机械、烟辅材料、金属材料等制造产业为主导，带动资本密集型和技术型相结合的地方优势产业发展，促进地方经济、社会、环境全面发展的新型工业园区。
4）主体功能分区
根据现有基础、环境承载能力和未来发展趋向，合理地划分率先开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。
——率先开发。
指对永安镇的提质改造，大力提升城镇功能和服务水平，完善服务配套，保障工业生产的生活性配套需要。
——重点开发区。
指以现有园区为基础，加强产业建设，做大工程机械、汽车零部件和再制造产业三大板块，
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