高速公路PPP项目养护质量指标和保障措施.docx

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高速公路PPP项目养护质量指标和保障措施

高速公路PPP项目养护质量指标和保障措施

从交工之日至特许经营期结束期间，依据甲方批准的运营养护手册、按照国家规定的技术规范和操作规程，积极贯彻“预防为主，防治结合”的方针，坚持“以路面养护为中心，以桥梁养护为重点，科学开展全面养护”的原则，采取正确有效的技术措施，对本项目及沿线设施进行日常检查维修，提高公路的使用质量，延长公路的使用年限，保持公路和沿线设施的完好状态，及时维修损坏的路产，保障行车安全、舒适、畅通，提高公路的营运效益和社会效益。

养护质量指标

总目标：

公路路面养护质量指数PQI≥90，一、二类桥梁占项目桥梁总数的比例≥95%，不得出现四类桥梁或五类桥梁，隧道技术状况等级达到B级（含B级以上）。

苗木成活率≥95%，标志标线齐全、清晰，无损坏等。

⑴保证项目高速公路及其附属设施处于良好的技术状态（公路技术状况指数MQI≥80，路面养护质量指数PQI≥90）；

⑵公路完好率：

包括路面、路基、桥梁、机电系统、设施、边坡的完好程度。

本项目公路的完好率确保在95%以上；

⑶公路洁净率：

包括路面、路肩、构造物和设施的洁净程度。

本项目公路的洁净率确保在95%以上；

⑷公路畅通率：

包括路面、边沟、桥涵、隧道、人行通道的畅通程度。

本项目公路的畅通率确保在98%以上；

⑸设备齐全率：

包括标志、标线、设施、设备的齐全程度。

本项目公路的设施齐全率确保在95%以上；

⑹公路绿化率：

即宜绿化路段的绿化程度。

本项目公路的绿化率确保在98%以上；

⑺本项目在运营管理过程中，保证标志标线齐全、清晰，无损坏。

在本项目公路养护管理工作中，项目公司将严格遵守项目合作合同的要求，做到：

①保证本项目公路上的各种工程及设施等处于良好的技术和安全状态，从而保证本项目公路具有快速、畅通、安全、舒适、经济的使用功能；

②建立完善的巡查检查和技术检测系统，建立完善的信息网络，及时、准确掌握路面、桥涵状况及相关信息，科学、客观、有依据、有计划、有针对性的安排养护项目；

③树立高度的交通服务和安全意识，在路面养护作业中尽量避免完全封闭交通作业和夜间作业，以满足正常的行车需要；

④严格按照有关技术规范和标准进行养护作业，不断探索和应用新材料、新设备、新技术、新工艺，提高养护作业的时效性、机动性、安全性和可靠性；迅速、优质、高效地处理各类路面损害和障碍，确保经营质量；

⑤建立健全路面、桥梁、隧道等养护系统，搞好环境的美化与绿化工作，使项目公司的经营管理有序融入自然生态环境之中。

养护质量保障措施

养护管理基本方针：

建养并重、强化管理、深化改革、调整结构，依靠科技、提高质量。

养护管理原则：

高效、低耗、优质、安全。

公路养护工程按其工程性质、复杂程度、规模大小划分为小修保养、中修工程、大修工程三类。

为达到本项目养护质量目标，项目公司将加强养护安全、养护计划、养护施工组织、养护质量、养护经费等方面的全面管理。

在技术方面，主要加强沥青路面的养护、公路桥梁养护、路基桥涵养护、公路隧道养护等。

小修保养质量质量指标

小修保养工作范围界定

小修保养范围包括本项目征地范围内的主线、被交道、互通立交区、办公区及其附属设施。

具体内容界定如下：

路基、路面、涵洞、交通工程及沿线设施

⑴路基、涵洞

整修边坡、土路肩、碎石路肩、护坡道，清除杂物、杂草，保持路容整洁；清理疏通边沟、急流槽、排水沟、截水沟，保持排水系统畅通；50米/公里以内边沟、排水沟、截水沟的开挖与铺砌；清除50立方米/公里以内路基塌方、填补缺口；整修、更换路缘石、硬化的中央分隔带；整修挡土墙、护坡、护面墙；涵洞清淤、杂物清除及维护。

⑵路面

清除路面杂物；处理路面局部、轻微病害；场院硬化维修。

⑶交通工程及沿线设施

护栏、隔离栅、防落网、标志牌、轮廓标、里程碑、百米桩、标线、防眩设施、声屏障、防撞桶、照明等设施的维护保养及局部损坏维修。

⑷日常巡查和经常性检查。

⑸雨季防汛、冬季除雪防滑。

桥梁、隧道构造物

特大桥、大桥、中小桥、互通立交跨线桥、天桥、通道桥、隧道等构造物的各项检查、保养及局部病害的维修；桥梁栏杆等铁件的防腐和维修；伸缩缝的清理、维护保养、滞水带更换；桥头锥坡、护坡、搭板以及截水坝的维护保养和局部病害维修；隧道洞口碎落岩石清除、圬工接缝修理，处理渗漏水。

绿化管护

苗木和草坪的抚育、修剪、清除杂草、浇水、施肥、病虫害防治、防火和病、死苗木的补植等。

房屋设施、机电设备

服务区、停车区、管理单位办公区、收费站房屋（含室内外管线）日常维护，室内地面、墙面、顶棚局部损坏维修，门、窗玻璃及附属配件维修、更换，500平方米以下内墙粉刷、200平方米以下外墙粉刷或防水处理、100平方米以下屋面防水处理；锅炉、中央空调、变压器、高低压配电设备、发电机组、供水设备、污水处理设备日常维护保养；收费设备、收费雨棚、收费亭、收费岛损坏维修；高速公路路侧监控设备。

小修保养质量指标

路基

⑴通过日常巡查，发现病害及时处治，保持良好稳定的技术状况。

⑵路肩无病害，边坡稳定。

⑶排水设施无淤塞、无损坏，排水畅通。

⑷挡土墙等附属设施良好。

⑸对不良地质路基边坡崩塌、滑坡、泥石流等灾（病）害的进行动态观测，避免地质灾害发生。

路面

⑴路面清扫以机械作业为主，人工为辅的原则，每日清扫不少于1次，确保路面清洁率在97%以上。

⑵及时清除路面杂物、清理积雪积冰，保持路面整洁，做好路面排水。

⑶路况巡查，发现病害，及时进行维修、处治。

桥梁、涵洞

⑴桥涵外观整洁。

⑵桥面铺装坚实平整、横坡适度。

⑶桥头顺适。

⑷排水设施、伸缩缝、支座、护墙、栏杆、标志、标线等设施齐全良好。

⑸结构无损坏。

⑹基础无冲刷、淘空。

隧道

⑴保持隧道外观整洁、隧道内路面平整、衬砌完整无明显开裂和剥落。

⑵标志标线清晰醒目，排水系统、通风系统、照明系统、消防系统良好。

⑶对结构物进行维护和修复，保持良好的技术状况。

路线交叉

⑴路线交叉范围内，应保持设施良好、排水畅通、通视良好，保障车辆正常通行。

⑵路线交叉范围内构造物、路基、路面和防撞设施、隔离设施等，应加强检查，发现病害及时维修与加固。

⑶路线交叉处的各种警告、禁令、指示标志和轮廓标、示警标柱、立面标记、标线以及各种安全保障工程设施，应齐全、良好、清晰、醒目。

交通工程及沿线设施

⑴交通工程及沿线设施养护应遵循“保障安全、提供服务、利于管理”的原则，保持完整、齐全和良好的工作状态。

⑵各种设施要加强养护，及时维修和更换损坏部件。

设施不全或设置不合理的，应根据使用要求有计划、有步骤地补充和完善。

绿化

⑴高速公路绿化应按“因地制宜、因路制宜、适地适树，绿美结合，注重效益，栽管并重”的原则，科学规划，合理选择绿化植物品种，绿化成活率、保存率达到优良标准。

⑵高速公路绿化栽植成活率、保存率指标：

平原区：

成活率95%以上，保存率90%以上。

山区：

成活率90%以上，保存率85%以上。

特大桥小修保养质量指标

保持各部位设施完善，结构完好，处于正常工作状态；表面整洁、行车顺畅、舒适，排水畅通无阻，绿化协调美观。

⑴桥面

①保持桥面处于清洁、良好状态。

②通过对桥面铺装的保养和维修，防止路面松散、裂缝和拥包等各种病害的产生和发展，保持桥面铺装的平整度、抗滑能力和强度，确保桥面安全、舒适、耐久、美观。

③桥面泄水管等排水设施无淤塞、排水畅通。

⑵交通安全设施及附属设施

①安全设施完备无缺损，标志、标线反光效果显著，护栏线形顺畅无污染。

②通信管道两端接线平顺，箱底无积水，结构部件无破损。

③桥梁避雷装置功能正常。

④桥梁检修车运行正常，防护完好。

⑤其它附属设施，使用功能正常，状态良好，无明显破损。

⑶混凝土连续梁桥

①各部件功能与材料保持良好、承载能力符合设计指标。

②伸缩缝、支座保持良好的工作状态。

③圬工砌体发生灰缝脱落应重新勾缝；墩台混凝土表面发生侵蚀剥落等病害，应及时将周围凿毛洗净用水泥砂浆抹平。

小修养护方案及措施

路基及附属养护与维修方案及措施

⑴通过对路基各部分的日常巡视和定期检查，发现病害及时查明原因，采取帮填、加固、浆砌等有效措施进行修复或加固；

⑵高填方路基采取斜向注浆加固的措施，防止路基继续沉降；

⑶水损段路基及时恢复路基原状，加强排水；

⑷采用新技术进行路基变形自动观测，为科学养护及时提供数据；

⑸平时做好备土准备，紧急情况下能及时恢复路基。

桥涵养护与维修方案及措施

为保证项目公路安全、畅通经营，必须加强现有桥涵等构造物的检查和保养、维修等工作，使其经常处于完好的状态，延长使用年限。

技术状况检查的类型

⑴定期检查；

⑵经常性检查；

⑶特殊检查。

检查项目及维修方案与处理措施

⑴桥头跳车：

对沉陷高度超过2.5cm以上路段，要当年维修；

⑵伸缩缝：

每月检修1次；

⑶泄水孔每月清通1次，保证正常使用；

⑷栏杆：

保证清洁，每年统一油饰1次；

⑸涵洞清淤：

每年清淤两次；

⑹积水通道：

雨后及时清通；

⑺构造物石砌护坡：

雨季到来前统一检修1次，填写检修记录，保证砌体完好；

⑻墩台与基础主要检查：

有无滑动、倾斜、下沉现象；

台背填土有无沉降裂缝或挤压隆起；

混凝土墩及帽梁有无风化、腐蚀、开裂、剥落、露筋等；

墩台顶面是否清洁，伸缩缝是否漏水；

基础有无冲刷或掏空现象；

墩台表面保持清洁，每年6月检修1次。

⑼桥面：

产生杭槽、波浪、严重裂缝要及时维修。

项目公路沥青路面养护方案及措施

沥青路面的损坏类型

沥青路面的破坏主要分结构性和功能性破坏，其破损具体可分为以下几类：

⑴缝类：

龟裂、不规则裂、纵裂、横裂；

⑵松散类：

坑槽、松散、麻面、脱皮；

⑶变形类：

沉陷、车辙、波浪、拥包；

⑷其他类：

泛油、修补损坏。

沥青路面养护维修的特点

⑴维修时间集中，施工季节性强；

⑵位置零散、分散；

⑶效率低；

⑷影响因素多；

⑸装备要求配套；

⑹技术要求高。

沥青路面养护维修的措施

按照《公路沥青路面养护技术规范》（JTJ073.2—2001）的规定，普通公路沥青路面的养护工作可分为日常巡视与检查、小修保养、中修、大中修、改建和专项养护工程等。

但高速公路是按照其养护维修特点划分，根据维修的技术复杂程度、动用大型装备程度、道路封闭程度、工程组织的方式等因素，进行日常养护、小修、中修和大修工程。

标志标线维护方案与措施

公路交通标志是用于传递特定信息、管理交通、保证公路交通安全、协助车辆顺利通行的安全设施。

交通标志的形状、颜色、尺寸、图案的种类和设置地点均应符合国家有关规定。

对标志标线的维护内容和方案为：

⑴日常巡回检查：

检查沿线标志牌、支柱是否受到损坏，地面标线是否完整。

如有损坏，立即修复；

⑵定期检查：

主要检查沿线标志标线反光效果是否良好，对反光效果不好的标志立即修复或更换反光膜；

⑶标志清洁：

对支柱、板面等每季度初清洗1次；

⑷地面标线，匝道及进出口部位标线保持清晰；

⑸路边轮廓桩、公里桩：

每年清洗2次。

绿化维修养护内容及方案与措施

⑴沿线草皮（包括两侧边坡、景点草坪）草皮高度保持在15cm以下；

⑵路树花草的抚育管理和补植；

⑶开辟苗圃，更新树种、花木、草皮，增设公路绿色小区、公路雕塑；

⑷景点绿化做到及时修剪、浇水、施肥、铲除杂草；

⑸景点及时排涝。

沿线设施养护与维修方案与措施

⑴交通安全设施的养护与维修达到护栏和隔离栅无异常，无损坏、无变形。

⑵沿线房屋的维修应保持外观美观大方，环境舒适。

⑶整段更换沿线防护设施；周期更新标志、标牌、标线。