案例分析教材浓缩精华版.docx
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案例分析教材浓缩精华版
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(一)
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北京地铁四号线工程案例分析
本项目属城市基础设施建设中轨道交通建设。
案例中涉及的考试大纲及内容概要
一、项目分析
1、地铁类项目环境影响因素
2、产污环节分析
二、环境现状调查与评价
1、环境现状调查方案
2、确定环境敏感区域、敏感点与环境保护目标
三、环境影响识别、预测与评价
1、识别环境影响因素与筛选评价因子
2、确定评价重点
3、设置评价专题
4、选择、运用预测模式与评价方法
5、预测与评价环境影响
四、环境保护措施分析
五、替代方案分析
一、法律法规、相关政策运用
(一)分析相关法律法规在建设项目环境影响评价和建设中的执行情况;
(二)分析相关环境保护及产业政策在环境影响评价中的落实情况。
1、相关法律法规
轨道交通建设主要环境影响是施工期车站和区间开挖产生的扬尘、噪声、工程弃土,运营期噪声、振动和电磁影响。
对应执行的法律法规主要涉及:
《中华人民共和国环境保护法》(06法p69~71)、《中华人民共和国大气污染防治法》(06法p79)、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(06法p93)、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》(06法p96)、《文物保护法》(06法p115)、《中华人民共和国土地管理法》(06法p121)、《中华人民共和国水土保持法》(06法p123)、《中华人民共和国城市规划法》(06法p128)、《风景名胜区管理暂行条例》(06法p130古树名木严禁砍伐)、《基本农田保护条例》(06法p131)、《电磁辐射防护规定》(gb8702-88)等。
2、产业政策
以《产业结构调整指导目录》(2005年本)中规定为主。
第一类鼓励类
十九、城市基础设施及房地产(06法p210)
17.城际快速、城市轨道交通(经国家批准)系统开发、建设及车辆制造。
第二类限制类(05法p223)
十七、其他
1.用地红线宽度(包括绿化带)超过下列标准的城市主干道路项目:
小城市和重点镇40m,中等城市55m,大城市70m(200万人口以上特大城市主干道路确需超过70m的,城市总体规划中应有专项说明)
二、项目概况
线路类建设项目需全面介绍的基本情况:
地理位置、路线方案起讫点名称及主要控制点、建设规模、技术标准、预测交通量、工程内容(技术指标与技术工程数量、筑路材料与消耗量、路基工程、路面工程、桥梁涵洞、交叉工程、措线设施)、建设进度计划、占地面积、总投资额。
1、地理位置、路线方案起讫点名称及主要控制点
地铁四号线是北京城市轨道交通系统线网规划方案中的骨干型线路,纵贯北京城区南北的交通大动脉。
线路起于南四环路以北的马家堡西路,止于龙背压。
穿越丰台、宣武、西城和海淀四个行政区。
2、建设规模:
线路全长28.14km。
全线设车站24座,车辆段(线路南端马家堡,含综合维修中心及材料总库)和停车场(线路北端龙背村停车场)各一处。
总投资145.6亿元。
3、技术标准:
略(06案例教材p490)
4、工程内容:
1)车站:
24座。
按6辆编组规模设计。
——占地,涉及征地、拆迁。
2)轨道、钢轨及道岔、轨道扣件、轨枕与道床材料:
轨距1435mm。
全线铺设无缝(钢轨)线路。
采用弹性分开式扣件、轨道减振器扣件。
不同地段采用不同减振要求的整体道床等。
——采用低噪声材料,不同减振要求采用不同的减振措施。
3)供电:
供电电源采用分散供电方式。
全线拟设8座10kv开闭所。
牵引供电系统:
全线共设16座牵引降压混合变电所、降压变电所14座。
牵引网系统:
采用第三轨授电方式,利用走行轨回流。
——变电所噪声及电磁辐射
4)环控:
由车站公共区空调通风系统、区间隧道通风系统,车站设备管理用房空调通风系统等子系统构成。
非空调季节采用开式运行模式,空调季节采用闭式运行模式,夜间采用隔站送/排风方式。
——会产生风机噪声、气流噪声、冷却塔噪声等。
5)给排水:
全线采用城市自来水。
车站生活污水、区间的结构渗漏水、冲洗废水和消防废水分类集中,就近排入城市污水管道。
出入洞口雨水就近排入城市雨水管网。
——废水来源及去向。
车辆段及停车场:
均有主要生产设施、辅助生产设施和办公及生活设施。
见p492。
车辆段、停车场的废水主要有来自车辆检修的含油废水,来自洗车库的洗车废水;生活污水主要为浴池洗浴水、食堂洗涤水、打扫卫生排水和厕所冲洗水。
车辆段、停车场的采暖拟采用燃气锅炉。
生产过程中的焊接烟尘净化后排放,喷漆库等散发有害污染性气体的场所设置机械通风及处理设备,打磨、除锈采用除尘式砂轮机。
5、运能及运营计划(见p492)
设计年度:
初期2010年;近期2017年;远期2032年。
客流量:
——涉及交通疏散影响
列车对数:
——列车运行时的影响
营业时间:
全天18h。
——影响持续时间
6、建设工期和工程筹划(略,见p492)
工程筹划:
建设期5年。
——施工期较长
施工方法:
暗挖法、明挖法、盖挖法、明暗挖结合方法。
全线区间总长23644.2m,挖方路基段200m,填方路基段330.2m。
——生态
三、项目分析
大纳要求:
建设项目工程分析的基本要求和要点;建设项目工艺、环境影响因素、产污环节分析和污染源强计算;分析建设项目清洁生产水平;分析建设项目于相关规划的符合性;不同工程方案(选址、规划、工艺等)的分析比选;
(一)环境影响因素
1、施工期环境影响:
注意施工造成的交通干扰是环境影响因素
(1)征地、拆迁、施工准备——对居民生活的影响;扬尘;噪声;交通干扰;建筑垃圾。
(2)区间施工、车站施工、车辆段施工——交通干扰;扬尘;噪声;工程弃土;废水。
(3)车站装修、设备调试——扬尘;噪声;交通干扰;建筑垃圾;废水。
2、运营期环境影响
(1)车站运营——交通疏散、废水、固体废物、变电所噪声、冷却塔噪声
风亭噪声、风亭排风
(2)列车运行——噪声、电磁干扰、振动
(3)车辆检修、装备——噪声、振动、废水、电磁、废气、固体废物
(二)产污环节分析(主要污染源概况)
1、噪声源
(1)施工期噪声源:
施工场地挖掘、装载、运输等机械设备产生的噪声。
(2)运营期噪声源:
地下区段的环控系统设备噪声(包括各类风机噪声、气流噪声和冷却塔噪声)、地面线路的列车运行噪声和车辆基地的设备噪声、检修作业噪声、列车运行噪声等。
2、振动源
(1)施工期振动源:
动力式施工机械和运输车辆产生的振动。
(2)运营期振动源:
列车车轮与钢轨之间产生的撞击振动,地下区段经轨枕、道床传递至隧道顶,再传递给地面,从而对周围区域产生振动干扰。
源强确定:
根据地铁工程既有测试和研究结果确定。
3、电磁污染源
运营期:
主要来自电动列车运行中因授流器与接触轨之间的不均匀摩擦或短暂分享所产生的火花放电而形成电磁辐射;工程配套供电系统、自动控制系统等设施设备因高电压或大电流而形成固定电磁污染源。
附电磁辐射的产生:
(1)高压变电所。
变电所内高压设备的上层有相互交叉的带电导线,下层有各种形状高压带电的电气设备以及设备连接导线,电极形状复杂,数量很多,在它们周围空间形成了一个比较复杂的高交变工频电磁场。
这种高电场的影响之一是对周围地区的静电感应问题,即变电所周围存在一定的电磁辐射场。
变电所布局和周围环境协调不妥时,将会对其周围环境产生一定的电磁辐射。
(2)高压输电线路。
高压输电线路工作时,其电压等级较高,相对地面将产生一定的静电感应,即有一个交变电、磁辐射场,过量的辐射照射将对人体产生不良影响。
变电所高压构架及输电导线离地面的高度越大,相当于带电体离地面越远,则它在地面附近产生的电场强度就越小。
因此,变电所高压构架附近和输电线路导线下方场强具有最大值,且随着距离加大,场强很快减小。
由于导线弧垂影响,相应的最大场强影响区域位于档距中央,而最小场强影响区域在靠杆塔处,因为此处导线悬挂高度较高,且杆塔自身也有一定的屏蔽作用。
4、水污染源
(1)施工期:
施工机械、车辆和施工场地的冲洗废水、施工人员生活污水及施工现场的跑、冒、滴、漏等。
(2)运营期:
车站排水——结构渗漏水、凝结水、清扫水、消防水、车站出入口雨水等,经排水管集中排至市政排水管道;生活污水,经排水管集中排至市政污水管道。
车辆段及停车场——列车冲洗、检修作业排放的含油污水,主要污染物为矿物油、cod、las(阴离子表面活性剂);生活污水,主要污染物bod5、cod等。
5、空气污染源
(1)施工期:
施工拆迁、地面开挖、渣土堆放和运输过程中产生的扬尘和排放的尾气;施工人员生活排放的烟气,亦会产生一定影响。
(2)运营期:
采用电力动车组,无机车废气;空气污染源主要是车辆段、停车场配属的内燃调机及其设置的燃气锅炉。
工程建设将替代部分公汽运输,将减少汽车尾气污染物的排放量。
6、固体废物
(1)施工期:
施工产生的渣土(建筑垃圾和弃土)及施工人员生活垃圾。
(2)运营期:
车站乘客和职工生活垃圾;车辆段机械加工和维修作业产生的固体废物、职工生活垃圾、进段列车乘客遗留垃圾。
(本项目工程分析中,污染物分析只调查了污染源情况,没有核算确定污染物源强,后面的预测内容也相对简单空泛。
)
四、环境现状调查与评价
(一)环境现状调查方案
(1)自然环境调查:
主要调查了地质、地下水环境
附自然环境调查的基本内容(06技p34):
地理位置、地质、地形地貌、气候与气象、地面水环境、地下水环境、土壤与水土流失、动植物与生态。
(2)环境质量概况:
主要调查生态环境(包括文物与景观)、声环境、振动环境、环境空气、水环境、电磁环境、固体废物概况。
(3)社会经济概况:
案例中调查了经济概况、市内交通概况、环境保护敏感点。
附社会环境调查的基本内容(06技p36):
社会经济(人口、工业与能源、农业与土地利用、交通运输)、文物与景观、人群健康状况。
(二)确定环境敏感区域、敏感点与环境保护目标
见p496中表2。
列表说明了敏感点名称、规模、与线路的相对关系、最近水平距离和工程污染源种类。
五、环境影响识别、预测与评价
(一)识别环境影响因素与筛选评价因子※
1、环境影响识别:
污染影响:
主要是噪声、振动、电磁辐射(能量损耗型为主)
其次是污水、废气、固体废物(物质损耗型为辅)
生态影响:
对城市社会经济环境影响为主(对居民出行、拆迁安置、土地利用、城市交通、城市景观、文物古迹、社会经济等产生影响)
对城市自然生态环境影响为辅(对城市绿地、古树名木等产生影响)
2、环境影响识别与筛选结论:
(1)施工期受施工活动影响的环境因子主要是城市生态及城市景观、声环境、环境空气、水环境。
(2)运营期主要环境影响是城市生态、噪声、振动三个方面,对电磁环境、水环境、环境空气的影响相对较小,同时城市空气质量的好坏将影响地下车站和地下区间新风质量。
(3)确定本工程环境影响评价的环境要素为:
社会经济和城市生态(应包括景观);声环境;振动环境;电磁环境;水环境;空气环境;固体废物;文物古迹。
专家点评指出:
应给全识别和筛选的具体内容和结果。
——应列出具体评价因子,例如水——cod、bod5……;气——so2、nox、tsp;声——等效连续a声级,laeq;振动——铅垂向z振级vlz;电磁辐射——工频电场、工频磁场、无线电干扰。
(二)评价专题设置※
1、工程分析
2、社会经济和城市生态环境影响评价
3、声环境影响评价
4、振动环境影响评价
5、水环境影响评价
6、电磁环境影响分析
7、环境空气影响分析
8、固体废物对环境的影响分析
9、施工期环境影响评价
10、文物影响分析
11、拆迁安置影响分析
12、公众参与
13、环境影响经济损益分析
14、环境管理与环境监测计划
15、污染物排放总量及其控制对策
16、环保措施建议和环保投资估算
(三)确定评价重点※
1、社会经济和城市生态环境影响评价
2、文物影响分析
3、声环境影响评价
4、振动环境影响评价
5、施工期环境影响评价
(四)环境影响预测与评价
大纲要求掌握选择、运用预测模式与评价方法;预测和评价环境影响。
1、社会经济和城市生态评价
评价方法:
现状评价采用经济评价方法和城市基础设施评价方法,并结合质量指标法分析区域环境的生态完整性,评价区域土地利用特征及抗干扰能力;分析工程地面建筑物与城市景观的协调性;
预测评价采用景观生态学的方法就工程对区域生态环境的影响进行分析。
附《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》(hj/t19-1997):
现状评价方法:
生态现状评价要有大量数据支持评价结果,也可以应用定性与定量相结合的方法进行。
常用的方法有图形叠置法、系统分析法、生态机理分析法、质量指标法、景观生态学法、数学评价方法等。
(06导p111)
生态影响预测的方法:
生态影响预测一般采取类比分析、生态机理分析、景观生态学的方法进行文字分析与定性描述,也可以辅之以数学模拟进行预测。
2、声环境影响预测与评价
预测方法:
根据工程的性质、规模,选择边界条件近似的既有噪声源进行类比监测和调查;在此基础上,结合工程所在区域的环境噪声现状背景值和设计作业量,采用模式法计算各预测点处的环境噪声等效a声级。
3、振动预测与分析评价
预测方法:
环境振动预测主要是参考国内外有关资料及已通过环评审查的地铁振动环境影响评价成果,采用经验公式对其产生的振动影响进行预测和评价。
4、水环境预测评价
根据设计文件和类比监测与调查结果,预测污染源水量、水质,并采用等标污染指数、等标污染负荷比进行分析评价,并计算污染物排放总量。
专家点评:
城市轨道交通工程评价关注的重点应是环境影响预测与评价。
它包括施工期和营运期两个阶段,分别根据工程行为产生的影响具体分析评价敏感目标预测结果。
本案例的评价中只有评价方法简单表述,没有详细的评价预测结果表达和具体说明污染情况,这是一个缺憾。
这一部分的清楚表达,是为工程的环境可行性论证和提出必要的环境保护措施奠定基础的,在环境影响报告书中不能忽视。
六、环境保护措施分析(见p499-501)
大纲要求掌握:
污染控制措施及其技术经济分析;分析污染物达标排放情况;分析污染物排放总量控制情况;生态影响防护、恢复与补偿措施及其技术经济分析;制定环境管理与监测计划。
本案例分4个阶段介绍的环保措施。
1、设计阶段
从源头考虑环保要求,选用低污染的设备或工艺。
在末端进行专项环保工程设计,确保投资的落实。
——设计时考虑减振、降噪等措施。
见p500。
2、施工准备阶段(施工前期)
对沿线涉及的道路、供电、通信、给排水及其他有关地下管线进行详细调查,协同有关部门确定拆迁、改移方案,做好各项应急准备工作,确保社会生活的正常状态。
及时运走建筑垃圾,做好堆放时的覆盖工作,严防扬尘、污水等的影响。
3、施工期
(1)工程招投标时,明确单位的环境保护责任和义务,加强环境保护和文物保护的监督和约束。
(2)采用“就近便道法”分流车辆;合理安排施工车辆的路线和时间,减少对城市交通的影响。
(3)切实做好施工开挖面、施工场地、施工办公生活区、渣土堆放和运输等施工活动中的扬尘防治工作。
(4)做好施工期排水工程,主要工点应设置临时性的沉砂池和化粪池,并修建排污管线至规定的排放点,严禁在水源保护区内及引水渠附近区域设置垃圾、废弃物堆放点,保护沿线地表水体和地下水源的环境质量。
(5)施工期应按标准和法规,安排施工方式和时间,防止施工噪声对沿线环境造成严重影响,必要时采取工程措施减低施工噪声。
(6)妥善处理市民投诉,争取支持和谅解。
(7)加强施工期地下水赋存情况的观测、预报工作,实时监控,对可能发生的涌水的地带应及时采取有效措施治理,以防涌水等突发性事件发生。
(风险?
?
?
)
(8)按渣土管理处指定的消纳场地消纳渣土,渣土运输车辆应满足有关规定。
4、运营期环境污染防治措施及建议——防振、降噪
(1)沿线用地规划建议。
工程沿线土地的合理规划和利用,对预防工程建设引发的环境污染,意义突出。
1)为预防地铁振动影响,沿线地带开发时,其新建ⅰ类建筑应距线路30m以远、ⅱ类建筑应距线路40m以远。
(ⅰ类建筑,指地基牢固的高层建筑。
)
2)结合城市规划和改造计划,逐步改变车站风亭周围建筑的使用功能,使之成为商业、办公用房。
地面线路区间应根据gb/t15190-94《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》规定,用地范围外45m±5m区域调整为声环境功能4类区。
附gb/t15190-94《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》相关规定:
8.34类标准适用区域的划分
8.3.1道路交通干线两侧区域的划分
8.3.1.1若临街建筑以高于三层楼房以上(含三层)的建筑为主,将第一排建筑物面向道路一侧的区域划为4类标准适用区域。
8.3.1.2若临街建筑以低于三层楼房建筑(含开阔地)为主,将道路红线外一定距离内的区域划为4类标准适用区域。
距离的确定方法如下:
相邻区域为1类标准适用区域,距离为45m±5m;
相邻区域为2类标准适用区域,距离为30m±5m;
相邻区域为3类标准适用区域,距离为20m±5m。
8.3.2铁路(含轻轨)两侧区域的划分
城市规划确定的铁路(含轻轨)用地范围外一定距离以内的区域划为4类标准适用区域。
距离的确定不计相临建筑物的高度,其原则和方法同8.3.1.2。
8.3.3内河航道两侧区域的划分
根据河道两侧建筑物形式和相邻区域的噪声区划类型,将河堤护栏或堤外坡角外一定距离以内的区域划分为4类标准适用区域,其原则和方法同8.3.1。
3)结合污染防护距离,尽早制定工程沿线土地利用规划,限制某些对环境要求严格的产业发展,阻止居民区、学校、医院等敏感点向轨道交通这一噪声、振动源靠近。
(2)工程设备选型、线路(构筑物)布置建议
1)优先选择噪声、振动值低,结构优良的车辆。
——选购低噪声设备
2)风机和冷却塔合理选型。
3)风机和冷却塔设置力求与周边城市功能融合、与周边建筑风格相协调;并布置在下风向,排风口朝向道路、进风口背向道路。
4)在车辆段、停车场的平面设计中,应将办公楼、低噪声车间等尽量布置在靠近敏感点侧,将锅炉房、空压机间等高噪声设备布置在对侧,并在场段空地植树绿化,以降低场段作业噪声对外环境的干扰。
——实现闹静分开
附:
环境噪声污染防治(05技p223~224)一般原则即从声音三要素(声源、传播途径、受体)为出发点控制噪声的影响,以从声源上或从传播途径上控制噪声为主,以受体保护为最终选择。
以城市规划为首,避免产生环境噪声污染影响。
……
专家点评:
报告书中应根据实际环境影响和敏感目标相对位置关系等具体情况,针对性地提出相应的环境保护措施。
本案例因没有分析说明具体预测影响,再提出环境保护措施时显得有些空乏,部分措施只提出要求,无具体措施规定和给出措施投资及效果分析,这也不利于项目工程建设的设计及工程竣工环境保护验收和正常投入使用。
七、建议与认识
(一)环境影响评价结论与建议
1、城市生态及城市景观评价结论——规划相容性※
本工程建设符合北京市城市总体规划中关于城市布局规划、产业结构规划、交通规划和城市历史名城保护规划、环境保护规划布局的要求,因此工程建设与北京市城市总体规划是相容的。
2、声环境影响评价结论
工程设计时就考虑噪声污染防治问题,结合工程特点和沿线声环境质量现状、敏感点分布特征等因素从设备选型、噪声污染设计、城市规划和建筑物布局、工程运营管理等方面提出了有针对性的噪声污染防渗措施和建议。
3、振动环境影响评价结论
工程设计时考虑振动污染防治问题,结合工程特点和环境质量现状,从车辆选型、城市规划和管理、工程运营维护、线路和轨道结构减振等方面提出了有针对性的防治措施和建议。
4、水环境影响评价结论
地表水:
车辆段和停车场产生的污水经设计处理工艺处理后,出水水质可满足标准要求。
车站污水排入高碑店污水处理厂,可满足地方污染物排放标准要求。
地下水:
施工抽排水可能造成局部地区地下水位下降,导致局部地面下沉,但下沉幅度不超过20mm,加之施工中采取有效阻水措施,因此,工程建设对沿线周围建筑物不会产生明显影响。
5、电磁辐射环境影响分析结论
工程建成运营后,产生的无线电干扰场强远低于环境电磁波容许辐射的国家标准限值,因此,无论在站台、线路和变电所附近均不会对人体健康产生有害影响。
地上线路产生的无线电干扰对民用电视的影响为10~20m,考虑到沿线地区居民住宅已基本安装了有线电视系统或具备接驳的条件,因此,工程运营后,民用电视图像质量仍可保持现有水平。
6、环境空气影响评价结论
(1)车辆段、停车场内燃调机属流动源,废气污染物排放量较少,对周围环境空气影响不大。
车辆段、停车场燃气锅炉所排废气浓度nox、so2能够满足《锅炉大气污染物排放标准》(db11/109-1998)要求。
(本案例中db11-109-1998是地方标准,现已被db11/139-2002《锅炉污染物综合排放标准》取代,同时取代的还有dhjb1-1999《燃煤锅炉氮氧化物排放标准》;dhjb4-2000《北京市火电厂二氧化硫排放标准》。
)——达标分析
(2)北京地铁风亭排风异味较上海地铁影响范围小,下风向25m以远基本感觉不到风亭异味,这是因为北京地处北方,平均温度较低、气候干燥等原因引起。
(3)地铁较公共汽车快捷舒适,同时可减少汽车尾气污染物排放量,有利于北京市环境空气质量改善。
——污染源替代、区域总量消减
7、替代方案影响分析结论※——本案例从限制性因素进行了分析比选。
(1)工程沿线地面道路的车流量已经饱和、道路设施处于超负荷运转状态,无力容纳新增车流。
若为满足新增车流的需要而对既有地面道路进行扩建,一方面既有道路大多已按规划红线实施,工程征地十分困难、拆迁工程量异常巨大;而且道路交通的运营速度、运输能力、乘降舒适度、能源消耗、对环境的影响等均明显劣于地铁工程。
因而,就本工程而言,采用地面道路的方案是不可行的。
(2)高架轨道交通虽然工程投资、能耗、振动影响等较地铁工程具有一定优势,但其会对沿线景观、声环境等产生十分突出的影响,且目前缺乏有效的噪声防护措施。
而工程穿越城市中心区,对城市景观、声环境的要求高(工程沿线区域大多为声环境功能1类区),因而采用高架轨道交通方案是不可行的。
专家点评:
替代方案分析是对工程行为环境影响优劣的判定。
本案例结论中提出地面方案和高架方案不可行,但应针对两方案的替代方案作环境方面的分析比较,推荐环境可行的方案。
(二)认识
城市轨道交通项目不同于铁路工程,线路短、敏感点集中、环境要求高。
城市轨道交通项目主要环境问题是噪声、振动、生态。
对于地铁项目主要是振动与生态,对于轻轨项目主要是噪声与生态。
同样是地铁项目,不同地区地质条件的不同,其影响也明显不同。
评价中应注意把握类比条件,不能跨地区类比。
同样是地铁项目,不同地区社会及文化条件不同,其影响也不同。
评价中应注意把握保护目标。
同样是轻轨项目,有的在市区,有的在郊区;有的是以高架为主,有的则以地面线为主。
因此,其噪声影响程度、影响范围,景观效果都将存在显著差异。
评价中必须根据环境特点灵活掌握。
专家点评:
本案例在总的结论方面,没有明确表达在满足城市环境要求前提下的项目建设可行的结论,是其不足之处。
八、案例分析——专家点评中重点内容
轨道交通建设主要环境影响是施工期车站和区间开挖产生的扬尘