06工区防汛演练方案和脚本.docx
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06工区防汛演练方案和脚本
青岛地铁集团有限公司
防汛应急演练资料汇编
主办方：
青岛地铁集团有限公司
中国铁建股份有限公司
承办方：
中铁十六局集团有限公司
二零一四年五月
青岛地铁集团有限公司
地铁2号线汽东区间防汛应急演练工作流程
演练主持人：
地铁集团建设分公司副总经理孔少波
流程一：
工区项目部项目经理娄兵做防汛应急演练简介
流程二：
地铁集团安质部长刘方克宣布演练开始
流程三：
地铁2号线汽东区间防汛应急演练
（解说员：
陈秋、李雪）
流程四：
参演人员、观摩人员集合
流程五：
中铁建青岛地铁2号线项目总部项目经理金守华讲话
流程五：
地铁集团安质部部长刘方克讲话
流程六：
地铁集团建设分公司副总经理曹仁文讲话
流程七：
地铁集团建设分公司副总经理孔少波宣布演练结束
青岛地铁集团有限公司
地铁2号线汽东区间防汛应急演练简介
一、演练基本情况
（一）演练时间、地点
演练时间：
2014年5月30日14点00分。
演练地点：
青岛地铁2号线二标06工区汽东区间明暗挖结合处施工现场（崂山区汽车东站沿深圳路向北500米路东）。
（二）演练形式
本次应急演练采用现场实战演练形式。
（三）演练假设场景
本次应急演练假设汽东区间因暴雨引发洪水，暴雨持续，隧道内积水逐渐增多，危及隧道本体、施工人员、机械设施的安全。
险情发生后，先后启动工区项目部、中铁建项目总部和地铁集团应急响应，开展人员撤离和应急抢险工作，险情被成功处置。
（四）参演单位
青岛地铁集团有限公司、中国铁建青岛市地铁2号线一期工程土建二标项目总部、中铁十六局集团有限公司青岛市地铁2号线一期工程土建二标06工区项目部。
（五）观摩单位
上海天佑青岛地铁二号线总监办、青岛地铁二号线中国中铁项目总部、二号线和三号线部分施工、监理、第三方单位。
二、演练流程
（一）险情发生，启动工区项目部应急响应
（二）险情升级，启动项目总部应急响应
（三）险情扩大，启动地铁集团应急响应
（三）应急抢险人员紧张有序的开展现场抢险救援处置
（四）险情解除，应急响应结束
三、截挡水方案
1、第一道挡水围堰设于隧道口横向截水沟里侧；
2、第二道挡水围堰设于拉槽段坡顶；
3、挡水围堰采用沙袋堆码，一部分沙袋作为应急防汛物资堆积在拉槽段坡顶，一部分沙袋组织抢险队在砂石料场装填，用装载机运输。
四、抽排水方案
1、在隧道口集水坑（现有横向截水沟连通）内布设一台水泵，在明挖基坑的南段集水坑内布设一台水泵；
2、排水管采用直径50mm消防水带，引至深圳路排水管网；
3、水泵用电采用场地内的临时施工用电，现场准备一台发电机（2200kw）应急；
4、应急污水泵采用扬程25m、功率5.5KW、单位小时抽水量60m3的大功率水泵；
5、场地内积水抽排至深圳路雨水管网，最终排向张村河。
五、防汛应急演练平面布置示意图
青岛地铁集团有限公司
地铁2号线汽东区间防汛应急演练方案
一、应急演练目的
（1）进一步强化青岛地铁参建人员防汛应急意识，熟悉防汛应急预案，提高防汛应急处置能力；
（2）检验防汛应急预案体系的合理性，及时修订、完善预案；
（3）进一步明确防汛应急处置单位和人员的职责，理顺工作关系，完善应急机制；
（4）磨练防汛应急抢险队伍，提高现场防汛抢险先期处置能力和应对突发洪水的战斗力。
二、适应范围
本方案适用于地铁2号线二标06工区防汛应急抢险救援工作。
三、工程概况
青岛市地铁2号线一期工程土建二标06工区包括东韩站和汽东区间。
东韩站位于深圳路与长沙路（规划中）交叉路口，沿深圳路方向跨长沙路（规划中）设置。
车站主体结构采用明挖法施工，支护结构采用钻孔灌注桩+内支撑及放坡支护的形式。
汽东区间从汽车东站出发，沿深圳路路侧绿化带向北，下穿张村河到达东韩站。
隧道为马蹄形隧道，长1241m，采用明暗挖结合的方法，520m暗挖段采用矿山法施工，721m采用明挖法施工，下穿张村河段采用明挖法施工。
目前，汽东区间暗挖段正在进行隧道钻爆开挖、明挖区间正在进行土方开挖和结构浇筑。
四、防控风险分析及措施
（1）风险分析
汽东区间下穿张村河，暗挖段在张村河南侧约500m处，场地东侧及南侧均为拆迁场地，无任何排水通道和设施，场地西侧临近深圳路，场地内积水只能通过深圳路雨水管网排往张村河。
雨季，明暗挖结合处拉槽段汇水面积大，积水迅速，如遇暴雨场地内积水不能及时排出，积水通过斜坡道灌入隧道，隧道内大量积水可导致隧道支护结构失稳，从而引起隧道坍塌，危及施工作业人员、机械设备的安全，影响深圳路的交通和路下排水设施。
（2）防控措施
一是按照施工设计图纸，针对明暗挖结合处的特殊情况，制订专项施工方案和专项监测方案；二是采用加密格栅、注浆加固等技术措施、加强围岩支护，预防隧道坍塌事故；三是加强防汛应急准备工作，关注天气预报，健全现场应急组织机构、备齐应急物资、设备，与上级单位保持密切沟通，确保信息畅通。
五、应急响应
本次应急演练模拟发生暴雨引发洪水、积水倒灌隧道的突发事件：
首先启动工区项目部应急响应，由工区项目经理组织各应急处置组进行现场处置；其次启动项目总部应急响应，由项目总部项目经理组织现场处置，调集相邻工区的抢险队伍；最后启动地铁集团应急响应，调运临近标段的防汛物资，组织现场应急抢险，最终险情得到有效控制，没有发生次生衍生灾害，应急响应终止。
5.1施工单位应急响应
险情发生，工区项目经理立即启动项目部应急响应，组织抢险救援，同时向项目总部、地铁集团应急值班室和业主代表报告。
1、现场指挥长（娄兵）
（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
（2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
（3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
（4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；
（5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
（6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
2、现场副指挥（陆宏喜、朱明瑛、刘建浩）
（1）项目生产副经理（陆宏喜）：
负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。
（2）项目总工（刘建浩）：
在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。
（3）项目安全副经理（朱明瑛）：
负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。
必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。
3、通讯联络警戒组（王经选）
（1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
（2）保持通讯设施和设备处于良好状态；
（3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。
4、物资技术保障组（郑存喜）
（1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；
（2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施；
（3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；
（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
5、抢险抢修组（任喜团）
（1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；
（2）寻找受害者并转移至安全地带；
（3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；
（4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
6、医疗救治组（赵杏）
（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；
（2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；
（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
7、善后处理组（陆宏喜）
（1）处理事故的事后各项处理工作，包括受伤人员的安置工作；
（2）对外界媒体等进行公布事故的处理情况。
5.2项目总部应急响应
险情恶化，工区项目部处置难度较大，及时上报项目总部请求支援，项目总部立即启动应急响应，调动相邻工区应急抢险队伍赶赴现场支援，同时向地铁集团汇报险情。
1、总指挥（金守华）
（1）分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
（2）直接监察应急操作人员行动。
2、常务副指挥（蔚东绪）
（1）事故现场操作的指挥和协调；
（2）现场事故评估；保证现场人员和公众应急反应行动执行。
3、应急协调和安全监控组（张崇良）
（1）负责联络、协调工作，负责紧急情况的上传下达;
（2）负责应急救援期间的应急通信保障;
（3）组织现场的监测、监控，为应急抢险方案的制定提供依据；
（4）抢险过程中负责组织对周边环境的监测；
（5）负责监督人员开展事故隐患的排查和消除工作。
4、抢险救援和技术保障组（张爱军）
（1）负责现场的应急抢险，调配物资和抢险队伍，开展现场处置；
（2）负责联络公安、消防、卫生、管线等单位，组织抢险救援；
（3）负责抢险现场的风险评估，提出抢险措施建议；
（4）负责影响和危害进行全面分析、评估，提出决策建议；
（5）负责组织专家制定应急抢险方案，确定最佳抢险技术方案。
5、后勤保障和善后处置组（刘霖）
（1）筹集安排抢险救灾专项经费；
（2）负责生活物资、应急救援指挥车辆的保障；
（3）组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，理赔等；
（4）负责联络保险公司到现场进行调查取证，并跟踪保险理赔落实工作；
（5）负责现场人员疏散时的各方财产登记、确认和汇总，以及人员伤亡、财产损失的调查统计。
5.3地铁集团应急响应
险情扩大，地铁集团安质部和建设分公司应急人员迅接到险情扩大报告后，速赶到现场，调查险情，组织抢险救援工作，紧急调运相邻标段的防汛应急物资和抢险力量，紧张有序的开展抢险救援工作。
1、应急办（主任迟建平）
负责集团应急指挥部各项日常管理工作；负责应急值守工作；负责应急专家队伍组建工作；负责综合预案编制工作；负责综合预案演练牵头组织工作；负责对集团及下属单位应急管理工作情况进行监督检查。
2、应急协调组（组长刘方克）
负责应急信息的接收、处理、报告，传达应急指挥部的工作要求和指令；负责应急短信平台管理、应急通讯保障工作。
3、工程抢险组（组长曹仁文）
工程抢险组按专业分为土建工程抢险组和机电安装工程抢险组两个小组。
（1）土建工程抢险组（组长曹仁文）
负责统一调配应急物资和抢险队伍，按照应急预案要求、应急指挥部的指令及制定的抢险方案组织抢险；处置工作完成后，负责场地、交通等恢复工作；
负责配合交警部门做好交通管制工作，提供应急处置交通运输保障；负责组织管线产权单位确定事故影响区域内的管线位置，评定影响或受损程度，制定抢险措施实施管线抢险。
（2）机电安装工程抢险组（组长罗情平）
负责统一调配应急物资和抢险队伍，按照应急预案要求、应急指挥部的指令及制定的抢险方案组织抢险；处置工作完成后，负责场地、交通等恢复工作。
4、安全监控组（组长张学家）
负责组织施工监测、第三方监测、安全监控中心加强监测、监控，对监控数据进行分析为应急抢险方案制定和决策提供依据。
5、技术专家组（组长黄舰）
负责对事故造成的影响和危害进行全面分析、评估，提出决策建议；负责选调专家，召开专家会议，制定应急抢险方案。
6、维稳疏散组（组长王松山）
负责联络卫生部门，对现场受伤人员实施救治；负责了解现场民情，维护社会稳定，保证抢险秩序；负责信访工作；负责组建疏散预备队，积极发挥党、工、团组织在人员疏散工作中的作用。
7、综合保障组（组长孙凯升）
综合保障组按照职能分为新闻宣传组和后勤保障组两个小组。
（1）新闻宣传组（组长吴先瑜）
负责做好舆情收集，做好舆论沟通和引导；负责对外宣传及媒体发布工作。
（2）后勤保障组（组长王慧珺）
负责提供交通工具、生活物资采购和供应等后勤保障工作。
8、善后处置组（组长贾俊峰）
负责筹集安排抢险救灾专项经费；负责组织善后处置工作，包括抢险时的各方财产登记、确认和汇总，人员伤亡、财产损失的调查统计；负责联络保险公司进行调查取证，并跟踪保险理赔工作。
5.4应急结束
经各级防汛应急抢险人员紧张有序的抢险救援，险情得到有效控制，未发生次生衍生灾害，环境风险处于安全可控状态，应急救援工作终止，做好善后处理工作。
六、演练保障
6.1人员保障
演练组织单位与参与单位的领导应高度重视应急演练工作，确保演练所需资金、人员、设备设施的投入，演练计划提前通知各观摩、参演单位人员，演练组织单位和参与单位应合理安排工作，保证相关人员参与演练活动的时间，通过组织观摩学习，提高演练人员素质和技能。
6.2场地、器材保障
演练场所设在崂山区深圳路地铁2号线汽东区间明暗挖结合处，中铁十六局负责演练所需的各项器材、道具、演练人员接待、车辆停放等工作，以及现场录像、录音、文档等记录材料的采制汇编收集工作。
七、演练评估与总结
本次演练采用事后总结，由中铁十六局根据演练记录、演练评估、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，形成书面材料，上报项目总部和地铁集团。
八、附录：
人员联系方式
（1）常用应急电话
应急分类
电话
应急分类
电话
救护
120
火警
119
治安
110
交通肇事
122
青岛地铁集团应急值班室
83669110
市城乡建设委
85715360
市政府总值班室
市政府应急办
85913133
85913088
市安全监管局
安全生产应急救援指挥中心
85913580
85916007
市卫生局
市卫生局应急办
85913548
85913911
市地震局
85695615
市食药监局
85916820
市公安局治安支队
66571813
136********
（2）青岛市地铁应急指挥部综合协调办
序号
姓名
办公电话
备注
1
贾福宁
67708686
2
李建国
67708677
3
王永亮
67708555
4
刘松
67708667
5
张君
67708699
6
迟建平
67708599
7
刘富华
67708585
8
刘方克
67708569
9
黄舰
67708597
10
曹仁文
67708385
（3）地铁集团应急通讯录
机构
姓名
办公电话
机构
姓名
办公电话
总指挥
贾福宁
67708686
安全监控组
张学家
67708569
常务副总指挥
李建国
67708677
孙宏哲
67708397
王永亮
67708555
尉培光
67708395
副总指挥
李元成
67708688
张广亮
67708577
刘高军
67708678
技术专家组
黄舰
67708597
刘松
67708667
赵继增
67708510
张君
67708699
杨绍玉
67708510
王观发
67708689
李克先
67708398
迟建平
67708599
杜子建
67708505
应急协调组
刘方克
67708567
孙付峰
67708399
程学友
67708388
维稳疏散组
王松山
67708511
徐庆辉
67708560
唐文
67708338
刘云
67708392
窦大利
67708573
刘伟
67708393
李晓杰
67708325
刘昌远
67708568
董海生
67708337
宋建华
67708553
王万军
67708335
吴军
67708562
黄峰
67708639
梁晓刚
67708553
匡勇
67708631
经瑞利
67708563
孟祥国
67708328
工程抢险组
罗情平
67708538
王吉鹏
67708326
曹仁文
67708389
章维
67708509
孔少波
67708571
丁智国
67708508
于志永
67708575
综合保障组
孙凯升
67708585
朱明
67708391
吴先瑜
67708639
胡毅
67708367
鞠志强
67708600
武雷锋
67708367
李晓寒
67708350
陆乡涛
67708391
李峥
67708665
陈剑
67708376
王慧珺
67708685
崔登云
67708375
徐振
67708388
陈远
67708570
善后处置组
贾俊峰
67708622
赵旭光
67708390
张桂芳
67708617
陈航
67708390
于春红
67708625
俞钟颖
67708369
王晓冬
67708386
王海峰
67708397
赵玉欣
67708386
刘文广
67708371
任晓燕
67708351
曹岩华
67708370
地铁集团24小时应急值班电话：
83669110
邓晓龙
67708680
张守芝
67708537
崔茂迪
67708529
山世海
67708533
董波
67708529
兰慧峰
67708537
赵淑云
67708521
房斌
67708517
付鹏飞
67708525
（4）项目总部应急组织联系电话
序号
姓名
办公电话
备注
1
金守华
180********
2
薇东绪
186********
3
张爱军
181********
4
张崇良
138********
5
刘霖
186********
（5）现场应急处置单位联络人
序号
单位名称
应急联动负责人
联动电话
备注
1
工区监理总监
盛习德
187********
2
工区监理组长
朱训友
153********
3
项目经理
娄兵
153********
4
项目书记
陆宏喜
151********
5
项目项目总工
刘建浩
189********
6
项目安全副经理
朱明瑛
138********
青岛地铁集团有限公司
地铁2号线汽东区间防汛应急演练分工表
一、总指挥部人员分工
序号
职责
姓名
联系电话
备注
1
总指挥
迟建平
0532-********
2
副总指挥
刘方克
0532-********
曹仁文
0532-********
孔少波
0532-********
3
现场指挥
程学友
180********
娄兵
151********
金守华
0531-********
4
解说员
李雪
186********
5
现场调度
朱明瑛
138********
二、应急小组人员分工
序号
机构
组长
成员
备注
1
医疗救护组
赵杏
韩艾芳
医用急救用品
向键
张雪东
2
物资保障组
郑存喜
刘讯
单克昌
3
应急抢险组
朱明瑛
刘召召
尤庆峰
赵兴
秦志亮
刘玉红
王久之
4
通讯联络组
王经选
杨润
王洪明
海江
5
善后工作组
陆宏喜
陈秋
凌思燕
6
项目增援1组
任喜团
韩彪
带小卡车
7
项目增援2组
刘成宝
李宁
带小卡车
三、抢险队人员分工
序号
机构
队长
成员
备注
1
疏散撤离队
刘召召
暗挖队10人
2
坡底围堰队
赵兴
暗挖队10人
带装载机
3
坡顶围堰队
尤庆峰
结构队10人
4
沙袋保障队
刘玉红
杂工班6人
带装载机
5
基坑水泵队
王久之
结构队6人
水泵、机修工
6
坡底水泵队
秦志亮
杂工班6人
水泵、电工
青岛地铁集团有限公司
地铁2号线汽东区间防汛物资设备表
一、机械设备表
序号
机械名称
型号
数量
备注
1
发电机
2200型
1
2
对讲机
z800
18
3
装载机
2
4
挖掘机
久保田150
1
5
水泵
5.5kw
4
二、物资材料表
序号
物资名称
数量
单位
备注
1
沙袋
1000
个
2
雨衣
60
套
3
雨鞋
600
双
4
反光锥
20
个
5
沙子
5m³
立方米
6
强光手电
60
把
7
消防水带
300
米
8
医药箱
1
个
9
担架
1
副
10
电缆线
200
米
青岛地铁集团有限公司
地铁2号线汽东区间防汛应急演练脚本
【解说员】：
演练场景假设，2014年5月30日凌晨开始下雨，继而转为暴雨，暴雨持续下了一上午，据气象部门预报，下午暴雨还将持续。
下午两点钟，左线暗挖队在掌子面架立格栅，右线暗挖队在钻眼。
安质部长王经选与安全员王洪明进行现场安全巡查，发现场地内积水较多，不能及时排除，拉槽段积水开始倒灌隧道。
【动作】王经选与王洪明在现场安全巡查
（场景一：
险情发生，启动施工单位项目部应急响应）
【动作】王经选从隧道内跑上来，跑到项目经理娄兵跟前
【王经选】“娄总，雨太大，地面积水排的慢，拉槽段积水越来越多，水位持续上涨，请求启动防汛预案。
”
【现场指挥娄兵】“好，立即启动预案”。
【动作】现场指挥长娄兵同意启动应急预案，拿起对讲机群呼
【娄兵】“各应急小组，暗挖拉槽段发生险情，立即赶到现场！
”
【动作】各应急小组对讲机应答
【朱明瑛】：
“收到”
【王经选】：
“收到”
【任喜团】：
“收到”
【郑存喜】：
“收到”
【杨润】：
“收到”
【赵杏】：
“收到”
【解说员】：
工区项目经理娄兵接到接到险情报告后立即启动应急响应，组织工区项目部相关人员赶赴现场，并向项目总部、业主代表、地铁集团应急值班室报告险情。
【动作】现场指挥娄兵打电话向地铁集团应急值班室报告险情
【现场指挥娄兵】：
值班室，我是地铁2号线二标06工区娄兵，下午两点，暗挖拉槽段积水增多，水位持续上涨，我部正在组织抢险，目前没有人员伤亡。
【解说员】：
收到险情报告后，项目总部金守华、业主代表刘卫景，立即赶到现场。
【动作】各抢险队赶到现场集合，娄兵部署抢险工作
【解说员】：
业主代表刘卫景赶到现场，查看险情，向地铁集团曹仁文汇报，应急值班室向地铁集团刘方克部长汇报，刘总、曹总接到报告后，立即赶赴现场。
【娄兵】：
“杨润，立即对拉槽段及暗挖隧道进行警戒”
【杨润】：
“是”
【动作】：
杨润带领组员从应急物资库里拿出警戒带和反光锥，现场拉上警戒带。
【娄兵】：
“王经选，立即上报项目总部、业主
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