鼎发尾矿库终稿.docx
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鼎发尾矿库终稿
青龙满族自治县鼎发矿业有限公司
尾矿库事故预防及应急救援预案
一、编制依据
为防治地质灾害和重大事故发生，保护自然环境和人民生命财产的安全，更好的落实“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针，我厂依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，本着“建重于防，防重于抢，抢重于救”的原则，结合我厂实际制定本预案。
二、尾矿库泄露和溃坝事故灾害的预测。
我选厂尾矿库位于青龙满族自治县木头凳镇响水村太阳沟。
尾矿库下游属雨季泄洪河道，星干河果发生泄漏和溃坝等，将堵塞河道，影响雨季行洪，河水将危及两岸农田、树木及村庄安全，造成巨大损失。
同时尾矿砂细度在0.05mm左右，造成物理性污染，影响环境质量。
以下是对尾矿库可能出现的险情的预测：
（一）、尾矿库溃坝事故
1、灾害分析
尾矿库一旦溃坝，造成大量泥石流流向下游，给下游居民、房屋及农田带来严重经济损失，后果不堪设想。
2、采取的应急措施：
出现溃坝事故时，发现人员应及时报告带班人员或值班矿长，立即制定治水方案并实施，向下游发出警告。
如果水量较大，各泵房排水不能满足需要，应立即组织作业人员撤到安全地带。
3、预防措施
（1）应定期检查排洪构筑物，确保畅通无阻。
特别是有截洪沟的尾矿库，汛期之前，必须将沟内杂物清除干净，并将薄弱沟段进和加固处理。
（2）尾矿坝下游坡面上的排水沟除了要经常疏通外，不要将坝面积水坑填平，让雨水顺利流入排水沟。
（3）应随时收集气象预报，了解汛期水情。
（4）应准备好必要的抢险、交通通讯供电和照明器材和设备，及时维修上坝公路，以便防洪抢险。
（5）汛前应加强值班和巡逻，设警报信号，并组织好抢险队伍与地方政府有关部门一起制订下游居民撤离险区方案及实施办法。
（6）洪水过后，应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查和清理。
若发现有隐患应及时修复，以防暴雨接踵而至。
（二）、江水漫顶事故
由于管路堵塞，导致排水不畅通，且遭遇不可抗拒的自然力量，如暴雨等，易发生洪水漫顶。
预防措施：
（1）尾矿库防洪安全检查内容包括：
设计防洪标准、尾矿沉积滩的干滩长度和尾矿坝的安全超高等。
（2）检查设计采用的防洪标准是否符合现行尾矿设施设计规范的要求。
（3）尾矿库水位标高的检测，其误差小于20毫米。
（4）尾矿库干滩长度的测定，视坝长及边线弯曲情况，选干滩长度较短处布置1-3个断面。
测量断面应垂直于坝轴线布置，在几个测量结果中，选最小者作为该尾矿库的沉积滩干滩长度。
（5）检查尾矿库在最高洪水位时坝的安全超高是否满足要求。
（三）水位超高警戒线事故
预防措施：
遵循的原则
（1）在满足回水水质和水量要求前提下，尽量降低库水位；
（2）当回水与坝体安全对滩长和超高的要求有矛盾时，应确保坝体的安全；
（3）水边线应与坝轴线基本保持平行。
（4）汛期前应采取下列措施做好防汛工作。
①明确防汛安全生产责任制，建立值班、巡查和下游居民撤离方案等各项制度，组建防洪抢险队伍；
②疏浚库内截洪沟、坝面排水沟及下游排洪河（渠）道，确保排洪设施畅通，库内设清晰醒目的水位观测标尺，标明正常运行水位和警戒水位。
③备足抗洪抢险所需物资，落实应急救援措施；
④及时了解和掌握汛期水情，气象预报等情况，确保上坝道路、通讯、供电及照明线路可靠畅通。
（5）排除库内蓄水或大幅度降低库水位时，应注意控制流量，非紧急情况下不宜骤降。
（6）岩溶或裂隙发育地区的尾矿库，应控制库内水深，防止落水洞漏水事故。
（7）未经技术论证，不得用常规子坝拦洪。
（8）不得在尾矿库滩面或坝肩设置泄洪口。
有地形条件的尾矿库，可设置非常排洪通道。
（四）排洪设施损毁、排洪系统堵塞事故
预防措施：
（1）在尾矿坝运行过程中需增设或更新排渗设施，应经技术论证，并经安全管理部门的批准。
（2）排渗设施属隐蔽工程，必须按设计要求精心选料、精心施工，详细填写隐蔽工程施工验收记录，并绘制竣工图。
（3）坝肩、盲沟等应严格按设计要求施工，防止发生集中渗流。
（4）尾矿库运行期间应加强观测，注意坝体浸润线出逸点的变化情况和分布状况，严格按设计要求控制。
（5）当发现坝面局部隆起、塌陷、流土、管涌、渗水量增大或渗水浑等导演情况时，应立即采取措施进行处理并加强观察，同时报告企业安全管理部门，情况严重的，应报当地安全生产监督部门。
（五）防震、抗震
预防措施：
（1）制订相应的防震和抗震的应急计划；
（2）尾矿库原设计抗震标准低于现行标准时，必须进行加固处理。
（3）严格控制库水位，确保抗震设计要求的安全滩长满足地震条件下坝体的要求。
（4）上游建有尾矿库、排土场、水库等工程设施的，应了解上游所建设施的稳定情况，必要时应采取防范措施。
（5）地震后，必须对尾矿库进行巡查和检测，及时修复和加固破坏部分，确保尾矿库运行安全。
三、坝坡深层滑运
（1）选取尾矿坝外坡最陡的坝段进行实测。
外坡坡比一般不定陡于设计值。
（2）选取最大高或尾矿沉积状态不良的坝段，检测位移。
如累计水平位移较大或有突变情况时，应及时分析，检查原因，妥善处理，并加强观测。
（3）检查坝体有无纵、横裂缝。
若有裂缝，应查明裂缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因，须及时进行治理。
（4）检查坝体有无局部滑坡、渗漏现象。
若有，应记录位置、范围，查明原因，及时处理，防止事态的扩大。
5、若设计对浸润线深度有限制，则应实测浸润线的深度，如浸润线的埋深不能满足设计要求时，应尽快采取措施进行治理。
四、事故预防救援工作的组织结构及应急救援物资：
1、领导机构的组织与分工
组 长：
侯生忠
副组长：
孙立民
组 员：
矿山各主要从业人员
具体分工：
侯生忠负责防灾救援的全面工作
孙立民负责通讯及物资供应等组织工作
2、抢险队组织及分工
各班以班长应急救援指挥，组建救援队，各救援组织名单附后。
3、抢险物资供应
物资供应负责人：
刘恪源
4、抢险联系电话
（1）后勤总值班电话：
7602707
（2）外援联系电话：
医疗急救中心 电话：
120
治安报警 电话：
110
土门子乡中心卫生院 电话：
7601011
青龙县医院 电话：
7862449
青龙县中医院 电话：
7862271
青龙县妇保院 电话：
7862418
青龙县工人医院电话：
7862471
青龙消防大队 电话：
119 7864647
土门子乡政府 电话：
7601022
青龙县安监局 电话：
7882386
青龙县国土局 电话：
7883300
青龙县公安局 电话：
110 7862310
青龙县监察局 电话：
7770634
青龙县政府办公室 电话：
7862254
秦皇岛市安监局 电话：
3650565
5、抢险物资
水泥袋8000个，锹60把，镐15把，挖掘机1台。
6、医药箱、担架、氧气呼吸机、救护车等医疗救护设备存放于县人民医院，医院24小时有人值班，随叫随到。
五、报警和接警处置程序
1、报警。
本矿内部人员发现异常情况及时向矿部报告，并积极采取早期处置、营救及疏散救护措施。
2、接警。
接到报警后，值班人员要详细记录报警内容，立即对发出报警信号的设备和地点进行确认，通知有关人员前往现场核实事故或险情，事故或险情确认后，立即通知救援队迅速到灾情现场，进行人员疏散，同时完成各种消防、安全救护设施设备的启动等工作。
并通知值班室、值班长、总经理及上级主管部门。
报警时要保持冷静，吐字清楚，依次报告出：
（1）发生险情的部门及本人姓名、报警电话；
（2）发生险情的准确地点、发现人姓名；（3）险情大小及危险程度；（4）险情性质；（5）已采取的措施；（6）现场及所属区域的人员数量及被困人；（7）人员疏散情况。
六、疏散路线
考虑到险情发生部位的实际情况和扑救工作的实际需要，对人员集中的场所，尤其是公众聚集场所，保护人员紧急疏散是最大限度地减少人员伤亡的关键措施。
险情发生后，一方面积极救灾采取应急措施，另一个重要工作就是及时组织人员安全疏散和贵重物资物品的疏散，而且要充分体现出“疏散优先”、“救人第一”的原则。
对于已经受伤需要紧急救护的人员，要首先进行疏散，救护的人员疏导到疏散到安全场所。
参加疏散疏导和帮助疏散的人员进入现场的线路不能和疏散人流冲突，负责疏散人员时，要按照预案的分工安排，各负其责、各司其职、深着冷静、迅速果断地利用器械、工具和装备等帮助被救人员。
对于关键设备、信息资源和贵重物品、资料档案等便于携带物品，在情况允许条件下，在疏散中转移保护。
七、救援程序和措施
1、快速反应。
公司应急救援预案是针对初期灾害或不是大规模溃坝，而且所使用的手段也是面对初期事故的反应手段，所以在处理初期事故时，必须迅速做出反应，争取在事故初期进行控制和扑灭。
2、责任分工。
指挥组：
应急救援预案演练领导小组成员接到报警后，要迅速赶到现场进行指挥，依据险情做出救灾计划，组织疏散小组按照职能分工进行救援，引导人员安全疏散。
通讯联络员：
及时实施报警和接警处置程序，迅速报告指挥中心，准确反映情况；进行通讯联系并及时反馈信息，传达上级指令，协调现场的信息，上传下达，保证通讯顺畅有序。
救援行动组：
迅速按预案的计划，人员各就各位，使用就近的消防设施器材、安全救护装备等，按既定的救援方法进行救援。
在行动中协同作战，相互配合，听从指挥，及时发现险情变成，采取应变措施，尽早消灭险情隐患，或控制险情继续发展势头。
疏散引导组：
迅速疏散险情发生地点的人员和财产，在可能的条件下，对重要的物资要一并疏散，以免造成更大损失。
疏散引导工作是和事故救援同时进行的，而且是在同一地点，所以要提前制定好疏散路线，引导人员的定位和手段都要充分考虑，防止与救援发生冲突，影响救援和人员疏散。
安全防护组：
对事故中出现的受伤人员及时救援并对灾情现场出现的各种需求及时解决，包括医疗救护、后勤保障等多方面的问题。
八、通讯联络、安全防护救援的程序和措施。
1、八确保井下各种通讯线路通畅，根据事故现场充分利用各种通讯工具，确保信息上通下达。
2、在事故或救援中有可能发生人员受伤的情况，应立即由有关领导组织救护队在最短的时间内，携带救护用品赶至现场，并根据事故现场情况及时做出救护方案救护队员要求身体素质好、反应灵敏、处置问题果断、救护经验及救护经验相对丰富的人员。
3、救护队队员必须听从救护队长的指挥进行救护工作，在熟悉现场情况人员的带领下进入现场，救护人员可携带担架进入现场进行人员救护工作。
若救援距离较长，应采取接力救援，在不同的位置上布置救援人员。
对现场形势复杂的地点，救护人员在进入后要做好标记，以防返回时误入歧途，造成不必要的损失。
受伤严重的人员要尽快送到县人民医院。
4、在救护中要注意：
做好进入现场的前期准备工作，尽可能做好自我保护，按照指挥员预先制定的抢救方案进行物资抢救工作，听从指挥员的调度。
九、应急救援组织的救灾演习
1、应急救援小组根据季节情况，分季节，根据年初制定的教育培训计划对我矿可能发生的事故进行应急救援演练，以提高职工安全意识和自我保护意见，临危不乱，处乱不惊，一旦发生事故能够有条不紊的实话救援。
2、应急救援演习的内容严格按照救援预案之规定进行演练结束后，根据演练情况对救援预案进行补充完善。
3、安全科负责制定应急救援演习方案并提前告知演习人员。
十、应急救援预案的学习、培训
1、安全科年初制定应急救援预案的培训计划。
2、在进行应急救援演练前首先进行应急救援预案的学习，参加演练的职工必须熟知自己在救援中的任务。
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二00九年三月
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