在全市体教结合工作会议上的讲话副市长.docx

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在全市体教结合工作会议上的讲话副市长

在全市体教结合工作会议上的讲话（副市长）

　　同志们：

　　今天市政府在这里召开“体教结合”工作会议，推进我市的“体教结合”工作，这是我市体育、教育工作上的一件大事。

刚才，陈春林、施智蔚同志作了很好的发言，结合各自工作实际，从各个层面对体教结合工作进行了认真总结。

市体育局桂声民、市教育局郭应曾同志也分别对今后的工作作出了部署。

下面，我再谈三点意见。

　　一、转变观念，以人为本，全面贯彻党的教育方针。

　　体教结合是近年来体育和教育行政部门根据时代的发展变化，从战略高度确立青少年业余体育训练与学校体育相结合、共发展的新思路，是体育后备人才的有效培养途径和重要育人模式。

它对于全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，培养德智体美全面发展的人才和竞技体育后备人才具有重要的意义。

　　体教结合是实践“以人为本”科学发展观的需要。

　　党的十六届三中全会提出了以人为本，促进人的全面发展的思想。

以人为本作为一种价值取向，其根本所在就是以人为尊，以人为重，以人为先。

这一思想落实在学校教育中，就是学校教育要以充分开发学生个体潜能为己任，以丰富的知识、完整健全人格的培养为目的；就是教育者必须承认人的个体差异，在教育活动中充分发挥和发展学生的特长；从体育来说，就是要通过体育促进学生的个性形成，促进他们全面和谐的发展。

尊重、保护和发展人的个性是现代社会的基本特征，在学校教育中，体育课程是最尊重学生个性的课程之一，它在引导学生形成社会共同的价值观的同时，也努力保护和发展学生的个性。

人的全面发展是人类努力追求的教育理想，体育不仅作为学校教育的重要内容促进这一理想的实现，而且，这种教育本身就包含创新和实践的因素、脑力和体力的因素，所以在促进人的全面发展方面，体育的作用是独特的，无可替代。

为使有体育、艺术特长的学生个性得以张扬，特长得以培养，我市教育系统近年来创办了各类特色学校、特色班，其中包括体育传统学校、体育特色班。

加强体教结合，使体育和教育部门的有限资源得到整合，优势互补，可以使有体育特长的学生得到更好的体育教育，使他们的体育专长有较快的发展，成长为社会需要的合格人才。

　　体教结合是实施素质教育的需要。

　　深化教育改革，全面推进素质教育，是党中央xx为加快实施科教兴国战略，增强新世纪我国国际竞争力而做出的重大决策。

党的十六大提出：

“全面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”。

素质教育是以促进人的身心和谐发展、提高人的综合素质为目的的教育。

实施素质教育，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点。

体质是人的重要素质之一，体育根本目的是增强人的体质。

同时，体育在促进人体正常、协调、匀称发展，培养学生良好的身体形态方面具有美学的功能；在促进青少年身心和谐发展，提高学生心理素质，增强自律能力有着不可替代的作用；在培养青少年创新精神和实践能力上开拓了广阔的空间。

体育作为学生全面发展教育中不可或缺的组成部分，已成为实施素质教育的重要途径和内容。

体教结合将丰富学校体育的内容，扩大学校体育的工作面，促进学校体育的深入开展，使学校形成生机勃勃的体育氛围，对推进素质教育的全面实施有十分重要的作用。

　　体教结合是培养竞技体育后备人才的需要。

　　随着社会主义市场经济体制的不断完善，主要依靠体育部门培养体育后备人才的青少年训练模式遇到了许多新挑战，青少年运动员文化学习与运动训练之间的矛盾日益突出。

不少运动员文化素质偏低，难以适应社会的需求。

越来越多的家长不让有体育天赋的青少年学生从事竞技体育训练，寻求别的成才之路，导致优秀体育后备人才萎缩,训练质量下降，尖子运动员十分缺乏。

竞技体育要保持强有力的发展后劲，实现可持续发展，就一定要彻底改变现在的旧体制，努力探索体育后备人才多元化培养模式的新途径。

培养和输送竞技体育后备人才既是体育部门的一项基础工作，也是教育部门和学校的一项重要任务。

广大中小学校为培养优秀体育后备人才提供了取之不尽的源泉，我市体育事业的发展离不开学校体育这个大的基础。

加强体教结合，既有利于发现和培养优秀体育后备人才，又能使体育后备人才得到全面发展，真正造就出高素质的竞技体育人才。

　　二、密切配合，互动双羸，努力形成体育后备人才培养新体系。

　　这次会上，提交大家的《关于进一步加强我市“体教结合”工作的意见》中，提出了“资源共享，责任共担、义务共尽，成果共用”的原则，体现了“体教结合”的基本内涵和内在规律。

体育和教育部门在培养体育后备人才方面各有优势和特长。

教育部门有生源的优势，有思想教育、文化教学、管理、把握人才成长规律等方面的优势；体育部门有体育专业技术、教练、场地设施、组织高水平专项训练和竞赛组织方面的优势。

“十六字”原则，就是要充分调动体、教两部门全方位结合的积极性，把原来两个相对独立的部门共同培养人才的优势挖掘出来并有机地结合起来，做到资源配置优化，发挥更大的效能，建立我市青少年训练体制新的平台，发现、选拔、培养更多高素质的竞技体育人才，培养更多的金牌运动员，为国为省为市争光。

　　加强合作，建立统筹协调的领导体制。

　　体育、教育部门转变观念，统一认识，统一行动，是做好“体教结合”工作的重要基础。

在“体教结合”这个问题上，我们一定要树立“大体育观”，切实转变观念，自觉打破部门所有、行业界限、地区类别等影响资源配置的旧观念。

要排除这些东西，就要坚持“以人为本”。

群众需要，群众喜欢，就是我们要做的事情，就不要说是哪个部门，该由谁来做，由谁来管。

“不求所有，只求所在”。

这个观念转变得好，做起工作来就会很洒脱。

作为体育、教育部门的领导来讲，更需要在认识上提到“大体育观”、“大教育观”的高度上来，自觉地搞好体、教两部门的配合，尤其是体育部门的同志更要主动。

两家共同针对出现的新情况、新问题，尤其是在管理体制、发展模式、竞赛制度和体育特长生的优惠政策方面要多研究、多出台好的政策。

目前，市体育局和市教育局已建立了“体教结合”工作定期联系会议制度，定期研究“体教结合”中的新情况新问题。

在这次会上，宣告成立全市“体教结合”工作领导小组，下一步，体教两家还要进一步细化工作职责和分工，在如何加强结合上下功夫，完善部门领导定期会商制度和业务工作联系制度等等，使“体教结合”工作实现统一规划部署，统一检查评估，统一表彰奖励。

体育、教育部门还要主动地与社会各界、与其他兄弟部门广泛沟通，取得更多的支持、配合，齐抓共管，为“体教结合”工作健康、快速地推进搭建一个和谐发展的平台。

　　互动双羸，建立后备人才培养新体系。

　　实施“体教结合”，就是把青少年儿童训练纳入体、教两家共同管理，共同创建青少年训练网络，形成从小学、初中、高中到大学相衔接的“一条龙”的优秀体育后备人才培养新体系。

目前，我市体教结合工作还处于起步阶段，今天会上介绍的这些经验都是个别的，都还分散在点上，没有串成线。

所以还需要在宏观、微观上，在事业、行政上，在教育行政部门、体育行政部门以及学校中，把体教结合工作更好地串起来，要在贯彻落实上进一步下功夫。

市体育局和市教育局要进一步加强合作，共同努力，不断优化培养环境。

运动员的成长是长期培养的结果，如果没有一个好的培养环境，培养的成效就会大打折扣。

因此，我们要坚持以人为本，围绕运动员的培养，充分发挥体育行政部门、教育行政部门、区县以及学校、运动员、家长等各方面的积极性，把各个环节衔接起来。

在领导体制上，要进一步加强现有的联席会议制度。

在重大项目布局上，学校作为载体和主体，要研究如何创造条件，通过激励和有效措施把优秀运动员培养出来。

从这个角度讲，以下几个问题要作重点研究，首先是运动员的选材问题。

各级各类学校，特别是农村中小学，要按照教学计划中体育课授课时数和开展课余体育活动的需要配备齐体育教师，按照国家制定的各类学校体育场地、器材、设备标准，配齐体育设施。

要开足体育课时，组织学生积极参加课外活动，保证每个学生每天锻炼一小时，每个学生选学一至二项体育特长。

组建～队，开展经常性的课余锻炼和竞赛活动，以培养和发现优秀体育后备人才。

学校在文化教育方面要主动对一些体育人才因材施教，并作为一个专题来研究，逐步探索出一套适合他们文化教育的最佳途径。

在他们升学时，要争取让他们凭自己的能力考进大学，用足加分优惠政策，但主要还得靠他们自己。

对取得突出荣誉和成绩的运动员，给予优惠政策和特殊照顾。

其次是运动员的出路问题。

运动员的运动生涯是比较短的，退役后还要在社会上生存和发展。

出路方面的工作做得好，就会的有更多的人加入到运动员行列中。

在文化教育和职业技能方面，教育部门应该投入专项经费，对～员因材施教。

第三是为中小学校配备高水平教练员的问题。

实事求是地讲，中小学体育教师直接培养出高水平运动员并输送到市队、省队是有难度的，在这方面，体育局要主动为学校提供信息、提供人才，在为学校配备高水平教练员上要舍得投入，体育、教育部门要创造条件为体育教师和专职教练员交流互动提供平台，例如，体育教师可以评聘教练员职务，教练员到学校执教可以评聘教师职称等。

只有这样，再加上体育设施的配备和体育人才出口的畅通，才能激励体育后备人才持续参加体育训练，才能培养出优秀体育人才。

　　三、坚持改革，不断创新，努力开创“体教结合”工作新局面。

　　　江泽民同志曾指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。

体育、教育事业的辉煌也是与创新息息相关、步步相联的。

我们正在推进的体教结合工作，本身就是创新的产物，也只有依靠创新才能不断取得成果。

　　从世界体育发展史看，体育本身就是一项不断创新的工作，各个体育运动项目的发展史就是一部不断创新的历史。

如中国女排创造的五连冠辉煌，就是以大量技战术创新作支撑；中国乒乓球队的长盛不衰，以及其他一些运动项目的成功，都离不开创新这个共同经验。

　　同样，教育发展进程也是不断变革创新的过程。

现代教育创新的关键就是体制机制创新，核心是教育内容、方法和手段的创新。

江泽民同志在视察教育工作时，明确提出了教育创新的要求，并将教育创新摆在与理论创新、制度创新、科技创新同等的位置，揭示了教育创新所具有的全局性、战略性意义。

我们体教结合工作在没有现成模式的情况下，由创新起步，在下一步工作中更要注重不断创新。

　　创新组织管理体制。

体教结合涉及到体育、教育两个系统，这项工作能否取得成功，组织领导是关键。

体育、教育部门要在充分认识创新对实现新时期体教结合工作目标具有重大作用的基础上，坚持开创性、坚韧性、操作性的有机统一，要勇于创新，敢于跨越原有市体育局、市教育局的职能界限，在工作中做到一个声音说话。

各有关部门、各学校要切实履行职责，密切配合，推进本市体教结合各项工作。

如优秀运动员就近入学问题：

凡在市业余体校在训的运动员，教育部门要尽力安排其就近入学，免收择校费。

市体育运动学校挂牌于工贸技师学院，每年招收的体育运动专业中专班要统一纳入学院的招生、管理、教学计划中。

　　　创新人才引进机制。

要在自身培养为主的基础上，积极引进优秀的体育、教育人才。

要根据我市体育项目布局和发展现状，尽快制定更科学、更具针对性和灵活性的人才引进政策。

要努力引进优秀体育教练、体育科研、学科带头人等重点人才，以点带面，力争实现“引进一个人，带动一个项目”。

各级各类学校要充分发挥我市在教育上的综合优势，吸引外省、外市优秀体育运动苗子来校学习，使之成为我市未来体育运动的生力军，成为我市教育全面发展中的体育精英。

　　创新政策激励机制。

体教结合工作刚刚起步，要提高积极性就必须有激励措施。

我们要在落实好国家有关激励政策的同时，从我市实际出发，研究制定更有针对性的措施，形成一套完善的激励政策，让坚持参加系统训练的运动尖子尝到甜头，不仅要有物质奖励，还要在求学、升学等方面给予优惠，切实消除学生和家长的后顾之忧。

要让潜心培养体育后备人才的教练员和广大体育老师尝到甜头；还要让积极参加体教结合工作实践的单位尝到甜头，体育部门的训练经费中必须拿出一部分投入到办训学校，也可以采取招标办队、定点支持的办法，让出成绩、有特色的学校在竞技体育方面更好、更快地发展。

有好的政策保障，才会吸引好的运动员来学习、训练，才会吸引好的教练员来任教、带训，才会取得学校、社会和家长的支持和投入，才会形成良性循环的育人机制。

此外，要奖励两类人，一类是摘金夺银的运动员，另一类是启蒙教练和单位。

全国十运会，马鞍山出了个李臻，连续夺得男子皮艇赛3枚金牌，创安徽省个人获全运会金牌总数历史最高记录。

市委书记、市长等主要领导接见了他，当场奖励了2万元人民币，我们还要奖励启蒙教练以及运动员所在的学校。

只有这些具有针对性的政策不断完善、切实落实，我们的路子才会越走越宽，体育后备人才培养才会越办越好，共同努力的目标才会达到，才能激励更多的人为马鞍山争光，为竞技体育作出新的更大的贡献。

　　　创新市场运作机制。

随着社会主义市场经济体制的逐步发展完善，体育市场化、社会化已是大势所趋。

在新一轮体教结合工作中，要通过各种政策手段，进一步调动社会各行业举办体育事业的积极性。

特别是在青少年赛事的运作上，体育、教育行政管理部门要大胆探索，进行系统的市场运作和开发。

要充分利用国内外著名体育品牌希望打入我市市场的心理，引入市场竞争机制，吸引更多有实力的企业关注和参与本市青少年赛事，从而提高青少年赛事的整体质量。

要加大资金投入。

考虑由市财政局、市体育局、市教育局牵头，大家设点拼盘，比如从彩票投入、教育经费等方面抽调一部分，另外区县财政也可以投入一部分，再向企事业单位和社会名流人士募集一部分，一大家一起努力把这项工作做好。

同时，要使用好这些经费。

比如哪些学校常年承办训练、比赛，那么在改造学校体育设施时就应该多投入一些；又如探索投入专项经费用于培养～员；再如优秀教练员的聘任也要舍得投入等。

　　同志们，体育、教育事业是中国特色社会主义现代化建设的重要组成部分。

如何加快推进我市体育、教育事业健康、快速、协调、可持续发展，充分开发体育、教育的多元功能，为我市奋力崛起、富民强市服务，为全面建设小康和谐社会，是新世纪新阶段我市体育、教育工作面临的重大课题。

市委、市政府1999年、～年先后制定下发《中共马鞍山市委、马鞍山市人民政府关于体育改革和发展的决定》、《中共马鞍山市委、马鞍山市人民政府关于加快新时期体育发展的意见》两个文件，这次还将制定下发《马鞍山市体教结合工作意见》，为我们新时期加强体育、教育工作提出了明确的任务和目标，让我们在市委、市政府的领导下，坚持以发展为主题，以改革创新为动力，把握机遇，狠抓落实，奋力崛起，乘势而上，大力推进“体教结合”工作，开创我市体育、教育事业新局面，为我市全面建设小康社会、构建和谐社会做出新的贡献。

　　谢谢大家！