招标师法律复习重点总结.docx

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招标师法律复习重点总结

1、管理的基本原则：

组织目的至上、整体性优先、层级制原则、整分合原则、相对封闭原则、能级原则、动力原则、行为原则、弹性原则、反馈原则、效益原则、责任原则

2、管理的基本特征：

系统性特征、人本主义特征、动态管理特征

3、管理是通过计划、组织、控制、激励、领导等环节来协调人力、物力和财力等资源、以期更好的达成组织目标的过程。

4、采购管理的职能：

战略管理、计划管理、组织管理、管理要素及控制

5、招标采购管理的特征：

首先，作为管理主体，表现为招标人管理和程序管理交叉的组织特征；其次，相对于管理对象，表现为系统内和系统外交叉管理的组织特征；第三，相对于管理方式，表现为项目管理和运作管理交叉的组织特征。

第四，相对于管理性质，表现为公共管理和工商管理交叉的组织特征。

6、招标采购战略制定：

资源战略制定、供应商战略制定、采购控制战略制定

7、招标采购计划管理任务：

需求分析、采购策略、确定采购主体、采购方式

8、市场形态：

完全竞争、垄断竞争、

寡头垄断、完全垄断、买方垄断

9、完全竞争：

大量买方卖方、产品同质性、资本高度流动性、信息完全性（公开招标采购）

10、垄断竞争：

大量买方卖方、产品差异性、资本较高流动性、主体相对独立性、易形成产品集团（招标方式采购、重视品牌；零售、手工、印刷业中普遍存在）

11、寡头垄断：

供应商数目较少、产品差异可有可无、资本流动性低、主体之间相互依存性高（比较现实；邀请、竞争性谈判、询价等联盟采购方式。

纯粹寡头：

产品无差别，依存度高如钢铁、尼龙、水泥等；差别寡头：

产品有差别，依存度低如汽车、重型机械、石油、电气用具、香烟等）

12、完全垄断：

一家供应商、供应商决定价格、不存在替代品、资本进入非常困难（联盟、替代物、技术进展、摆脱依赖。

）

13、买方市场：

供给丰富、供应商竞争激烈、采购方诉求成为供应商生产重点、产品价格成下降趋势、采购方获得满意的售前售后服务。

（市场经济主要的常态）

14、招标采购4大管理要素：

质量、成本、时间、数量

15、八项质量管理原则：

以购买人为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、购买人与供应商的互利。

16、采购成本四种情形：

采购成本传统定义法、作业成本法、生命周期成本法、所有权总成本法（材料成本、订购成本、维持成本、缺料成本）。

17、采购总成本：

交易成本（确定合同的费用、履行合同费用）和合同价格（总生产成本、销售成本、预期利润）

18、威廉姆森指出六项交易成本来源：

有限理性、机会主义、不确定性与复杂性、少数交易、信息不对称、气氛。

交易成本产生原因：

受到限制的理性思考、机会主义、资产专用型

四种因素相互作用使市场失效：

理性有限、机会主义行为、未来不确定性、交易的小数目条件。

19、交易成本被视为市场经济中的噪声；核心：

信息成本。

广义角度：

经济制度的运行成本。

20、律师、金融分析师、警察、经纪人、企业家、经理、文职人员、佣人等的收入（除了与物质生产过程直接有关的成本以外，所有可想到的成本）。

可看做交易成本。

21、交易成本类型：

市场性交易成本、管理性交易成本、政治性交易成本

22、交易成本分类：

搜寻成本、信息成本、决策成本、缔约成本、履约成本、监督成本、救济成本。

23、物资需求计划（MRP）五步骤：

1、计算材料的毛需求量2、净需求量计算3、批量计算4、安全库存量、废品率和损耗率等的计算5、下达计划订单。

24、工程质量的固有特性包括工程项目产品的特性（适用性、可靠性、耐久性）和工程项目过程的质量特性（过程安全性、环境安全性、相对方关系融洽）。

25、规格分为：

性能规格和一致性规格。

26、评定供应商能力参考五方面因素：

以往的业绩、业内声誉、与供应商的交流反馈、第三方认证、样品鉴定。

27、采购成本控制方法：

传统采购成本控制方法（比价采购、招标采购、商务谈判）、货物采购成本分析方法（比价、差异分析、核价、零基准分析、成本建模）现代采购成本控制方法（ABC分析法、通过采购价格控制成本的方法、产品寿命周期成本分析方法，应考虑购入成本、操作人工费用、维护保养费用、处置废弃成本）

ABC分析法程序：

1）决定未来使用量2）调查各项标的价格3）预期使用量乘以标的价格4）每单项总价占总价的百分比5）排序

28、工程项目招标的交易成本分类：

事前成本（信息成本、技术成本、风险控制成本）、事中成本（招标直接成本、评标成本、政策成本）事后成本（缔约成本、价格成本、决策成本）

29、对招标人而言，影响工程项目招标交易成本的主要因素有1、项目管理需求2、项目的规模3、项目的技术难度4、招标机制的选择。

30、降低招标交易成本方式：

1、建立投标人信息库并及时跟踪维护2、提高招标信息的透明度3、加强设计及预算审查4、完善招标文件范本5、统一招标制度规范6、合理制定评标办法7、完善监管机制。

31、政府采购交易成本及控制：

1缔约-招标操作成本控制（力推节能产品、同类或类似项目合并分包招标、改进操作手段推行电子化采购）2中期成本控制-实际采购成本控制（代理成本控制、价格成本控制、服务成本控制）3履约-验收及使用成本控制（减少否决投标发生概率、自行验收为主）

32、采购人催交供应商情况：

供应商以往的记录、供应商声誉、供应商与组织联系的紧密程度、采购项目对供应方的重要性程度、供应方的合作程度

33、库存管理的关键在于预测。

经济订货批量=2*年使用量*订购成本/单位成本*库存成本（开根号）

服务水平评价与库存周转率是库存管理绩效的方法.

34、民商法：

《民法通则》《合同法》《物权法》《侵权责任法》《公司法》《招投标法》

行政法：

《行政处罚法》《行政复议法》《行政许可法》《环境影响评价法》《城市房地产管理法》《城乡规划法》《建筑法》

经济法：

《统计法》《土地管理法》《标准化法》《税收征收管理法》《预算法》《审计法》《节约能源法》《政府采购法》《反垄断法》

社会法：

《残疾人保障法》《矿山安全法》《劳动法》《职业病防治法》《安全生产法》《劳动合同法》

35、法律规范是法律研究和实践的基础，是连接理论法学和实践法学的桥梁。

其结构组成：

假定、处理、制裁。

36、法律规范分类

按本身性质：

授权性规范、义务性规范、权义复合性规范

按调整功能不同：

原则性规范、

定义性规范、业务性规范、冲突性规范

37、法律的实施包括执法（依法行政原则、合理性原则、效率原则）、司法（终极性1公民在适用法律上一律平等原则2司法机关依法独立行使职权原则3以事实为依据以法律为准绳原则）、守法、法律监督

38、招标采购法律体系由有关法律（国家主席令公布）、法规（包括行政法规、地方法规。

行政法规由国务院制定总理签署国务院令公布）、规章（包括国务院部门规章和地方政府规章。

国务院部门规章以部委令形式公布）及规范性文件构成。

39、宪法-法律-行政法规-地方性法规、规章。

40、1）法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致由全国人大常委会裁决；

2）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致由制定机构裁决；

3）地方性法规与部门规章之间由国务院提出意见：

国务院-地方性法规-执行规定；

国务院-部门规章-提请全国人大常委会；

4）部门规章之间、部门规章与地方政府间，由国务院裁决。

41、民事法律责任包括合同责任（违约责任、缔约过失责任）和侵权责任。

42、招标采购活动中，属于商业秘密的有1应当保密的与招投标活动有关的情况和资料2标底3必须招标项目中投标人名称数量4对投标文件的评审比较、中标候选人的推荐。

43、《招投标法》立法目的：

1规范招投标活动2提高经济效益，保证项目质量。

3保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益（最直接立法目的）

44、招投标六大基本程序：

招标、投标、开标、评标、中标、签订合同。

45、《招投标法》2000年1月1日施行

《政府采购法》2003年1月1日施行

《招投标法实施条例》2012年2月1日

《政府采购法实施条例》2015年3月1

《公司法》2014年3月1日

46、《政府采购法》立法目的：

1规范政府采购行为2提高政府采购资金的使用效率3维护国家利益和社会公共利益4保护政府采购当事人的合法权益5促进廉政建设

47、政府采购主体：

各级国家机关、事业单位、团体组织

48、政府采购基本原则：

1公开透明原则2公平竞争原则3公正原则4诚实信用原则

49、政府采购方式：

1公开招标（主要方式）2邀请招标3竞争性谈判4单一来源采购5询价6国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式（如批量、小额、定点）

50、公开招标数额标准：

单项或批量采购金额一次性达到120万元的货物或服务200万元以上的工程。

51、《政府采购法实施条例》1从制度角度解决政府采购质次价高问题2提高政府采购透明度3推进政府购买服务工作4强化政府采购政策功能5保证评审专家公平公正评审6加强法律责任追究

52、政府采购协议原则：

1国民待遇和非歧视性待遇2发展中国家的特殊待遇和差别待遇3透明度原则

53、政府采购协议公开招标40天，选择性招标25天。

54、民法的基本原则：

平等、自愿、公平、诚实信用、公序良俗

55、委托代理关系的终止：

1届满或完成2取消委托或辞去委托3代理人死亡或代理人丧失民事行为能力4作为被代理人或代理人的法人终止。

56、指定代理或法定代理终止：

1被代理人取得或恢复民事行为能力2被代理人或代理人死亡3指定代理的人民法院或指定单位撤销指定4监护关系消灭

57、物权的特征：

对世性、支配性、特定性、排他性、绝对性（包括所有权、用益物权、担保权）

用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权等

58、债的产生根据：

合同、侵权、无因管理、不当得利、因其他原因产生的债

59、债的保全：

债权人的代位权、债权人的撤销权

60债消灭：

清偿、提存、抵消、免除、混同

61发明专利权20年，实用新型、外观设计10年注册商标有效期10年

法人作品著作使用权保护期为50年

计算机软件保护期：

自然人：

死后50年，法人：

50年

62侵权责任法：

2010年7月1日施行

63诉讼时效期间一般为2年，20年最长。

1年情形：

身体受到伤害要求赔偿；

出售质量不合格商品未声明；延付或

拒付租金的；寄存财务被丢失或损毁

4年情形：

国际货物买卖合同和技术进

出口合同争议

64诉讼时效中止（最后6个月，继续计算）

诉讼时效中断（提起诉讼、提出要求、同意履行）重新计算

65、公司合并程序：

1订立合并协议2股东会决议3编制资产负债表及财务清单4债务承担通知5主管机关批准6注册登记

66、股东不能以知情权、利润分配请求权等权益受到损害，或公司亏损、财产不足以偿还全部债务，以及公司被吊销企业法人营业执照未进行清算等为由，提起解散公司诉讼。

公司解散后，法人资格仍然存在。

67、公司清算：

公司解散后，消灭公司人格（自行清算、指定清算、破产清算）

68、有限责任公司特征：

1人合资合兼备2筹集资金的封闭性3公司资本不等额性4股东人数限制性5股权转让严格性6组织机构简化性（独立法人、以营利为目的、依法成立）

69、有限责任公司设立：

1、股东符合法律人数2、有符合要求的法律章程3有公司名称和符合要求的组织机构4有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件

70、股份有限公司特征：

1全部股份等额

2设立条件严格、程序复杂3股份自由转让4资合性公司5公开性较强

71、股份有限公司设立程序：

（发起设立）1签订发起人协议2订立公司章程3办理批准手续4发起人认足股份并缴纳股款5申请设立登记6登记发照

72、股份有限公司设立程序：

（募集设立）

1签订发起人协议2公司名称预先核准3订立公司章程4审批5发起人认购法定股份并足额缴纳股款6发起人募股7认股人认股并缴足股款8召开创立大会9申请登记10登记发照

股份有限公司董事会每年度至少召开2次，监事会每6个月召开一次

73、股份有限公司不得收购本公司股份，除外情形：

1减少公司注册资本2与持有本公司股份的其他公司合并3将股份奖励给本公司职工4股东因对股东大会做出的公司合并、分立决议持异议，要求公司收购其股份的

74、担保的法律特征：

财产性、从属性、不可分性、补充性

74、担保的方式：

保证、抵押、质押、

留置、定金

反担保的方式：

保证、抵押、质押、

投标保证金、履约保证金就是担保

《担保法》1995年10月1日施行

《担保法司法解释》2000年12月13日

75、不能作为保证人：

1企业法人的分支机构（可法人书面授权）、职能部门2国家机关（经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外）3幼儿园、学校、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。

76、不能作为抵押（不占有）：

1土地所有权2耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权3学校、医院、幼儿园等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施4所有权、使用权不明或者有争议的财产5依法被查封、扣押、监管的财产6法律行政法规规定不得抵押的其他财产。

77、质权特征（转移占有，但出质人不丧失其所有权）1、从属性2、物上代位性3不可分性4优先受偿性

基金份额、股权、知识产权中的财产权出质后不得转让。

78、定金特征：

1定金合同属于实践合同2定金担保具有从属性3定金担保具有双向性4定金担保是约定担保

分类：

立约定金、证约定金、成约定金、违约定金、解约定金

79、留置（法定担保物权，占有）

可以被留置的财产只能是动产。

同一动产上已设立抵押权或质权又被留置的，留置权人优先受偿。

80、《行政许可法》2004年7月1日施行。

81、行政许可基本原则：

1许可法定原则2公开公平公正原则3便民与效率原则4依赖保护原则

82、行政许可实施：

申请与受理、审查与决定、听证、变更与延续、特别程序

83、行政处罚种类：

警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、执照；行政拘留；行政法规规定的其他处罚。

违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。

84、建筑法的基本原则：

1建筑活动应当坚持质量、安全和效益相统一的原则2国家扶持建筑业的发展原则3建筑活动遵守法律、法规的原则4建筑活动的统一监督管理原则。

、

85、建筑许可有施工许可和从业资格

施工许可证的颁发：

申请后15日内

建设单位办理

无需办理施工许可证：

1国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程；2按国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程

86、施工许可证的颁发条件：

1、已经办理该建筑工程用地批准手续；2、在城市规划区的建筑工程已经取得规划许可证；3需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求4已经确定建筑施工企业5有满足施工需要的施工图纸及技术资料6有保证工程质量和安全的具体措施7建设资金已经落实；8法律法规规定的其他条件。

施工许可证3个月内开工，延期2次为限，每次不超3个月

87、建筑企业资质：

施工总承包、专业承包、劳务分包

监理：

综合资质、专业资质（甲乙丙）、事务所资质

88、我国环境标准有：

环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、环境方法标准、环境标准物质标准、环保仪器设备标准

89、项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书

90、国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理

92、竞争法特点：

1适用对象的多样性2调整方法的复杂性3法律内容的交叉性4法律责任的综合性

93、《反垄断法》2008年8月1日

94、政府定价商品：

1与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品2资源稀缺的少数商品3自然垄断经营的商品4重要的公用事业价格5重要的公益性服务价格

91、取得安全生产许可证条件：

1建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；2安全投入符合安全生产要求；3设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员4主要负责人和安全生产管理人员经考核合格5特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书6从业人员经安全生产教育和培训合格7依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费8厂房、作业场所和安全设施设备工艺符合有关安全生产法律法规标准和规程的要求9有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准和行业标准的劳动防护用品10依法进行安全评价11有重大危险源检测、评估监控措施和应急预案12有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；13法律法规规定的其他条件（有效期3年，延期3年）

95、政府价格总水平调控：

1重要商品储备制度2保护性收购制度3价格监测制度4紧急价格干预制度

96、行政诉讼审理基本制度：

公开审理制度、合议庭制度、回避制度、不适用调解制度

97、民事诉讼基本制度：

公开审判制度、合议制度、回避制度、两审终审制度

98、仲裁原则：

自愿原则、公平合理原则、仲裁依法独立进行原则、一裁终局原则