云南某公路监理细则.docx

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云南某公路监理细则

目录

第一章总则1

一、编制目的1

二、监理目标1

1、落实.......公路工程咨询有限公司的质量方针、质量目标：

1

2、实现本项目监理目标：

2

三、监理依据3

四、监理原则4

五、监理阶段的划分4

1、施工准备阶段监理4

2、施工阶段监理4

3、交工验收及缺陷责任期监理5

六、监理人员工作守则5

第二章工程概况7

第三章监理机构各部门及岗位职责9

一、监理组织机构9

二、监理部门人员职责10

1、高级驻地监理工程师职责10

2、副高级驻地监理工程师职责11

3、道路专业监理工程师职责12

4、路面专业监理工程师职责13

5、桥梁专业监理工程师职责14

6、试验专业监理工程师职责15

7、测量专业监理工程师职责16

8、计量专业监理工程师职责17

9、隧道专业监理工程师职责18

10、机电专业监理工程师职责19

11、安全专业监理工程师职责21

12、环保专业监理工程师职责22

13、现场监理职责23

14、资料管理员职责24

第一章总则

一、编制目的

　　为有效地控制...........公路工程土建工程二级公路建设项目工程质量、安全、环保、进度和费用，规范合同与信息管理，提高项目投资效益和工程管理水平。

使本项目第二监理合同段第二驻地办（K65+360至K130+960）共65.61Km的施工监理工作做到标准化、规范化、程序化，达到任务明确、标准统一、程序合理的目的，根据交通部《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）、《公路路基施工技术规范》（JTGF10-2006）、《公路桥涵施工技术规范》（JTGJ034-2000）、《公路隧道施工技术规范》（JTGF60-2009）、《公路工程质量检验评定标准第一册（土建工程）》（JTGF80/1-2004）、《公路交通安全设施技术规范》（JTGF71-2006）、《公路建设项目环境影响评价规范》（JTJ005-96中华人民共和国交通部）、《公路工程标准施工招标文件》（2009年8月1日起施行），以及本项目工程监理招标文件、工程施工招标文件的要求，结合本项目的实际情况，特制定以下监理实施细则。

二、监理目标

1、落实.........公路工程咨询有限公司的质量方针、质量目标：

　　监理公司的质量方针为：

业主满意是我公司的最高追求；守法、诚信、公正、科学是我员工的行为准。

　　监理公司的质量目标为：

　　●合同履约率100%-全面履行合同承诺；

　　●业主满意度达95%-最终实施零有效投诉；

　　●工程项目质量合格率达100%；确保重点公路优良率达100%；

　　经济干线优良率达90%以上。

2、实现本项目监理目标：

　　工期目标：

该工程计划施工工期30个月（20016年4月20日至2018年10月19日）。

监理服务期54个月（含2年缺陷责任期）

　　路基、桥梁、隧道等工程，预计2018年10月完成各项工程，全线建成通车，努力实现"跑步进场、提速创优、确保质量、提前通车"的愿望。

　　质量目标：

分项工程合格率100％，95%以上分项工程质量评分大于90分，确保安.........公路工程土建工程公路总体项目工程质量等级达到优良。

　　投资目标：

工程总投资控制在批准的概算总额以内，确保建设资金合法、安全、廉洁、高效使用，努力实现节约型的资金使用效率。

　　安全目标：

①重、特大安全事故指标（包括各种质量等其它重大以上安全事故）为零；②职、民工因工千人死亡率0.35‰人；③职、民工因工千人重伤率0.45‰人；④从业人员中无重大治安、刑事案件发生。

　　环保目标：

增强环保意识，严格控制建设期间的环境污染，保持生态环境、和谐自然。

　　信息管理目标：

按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。

　　组织协调目标：

充分发挥监理作为第三方的作用，全力组织和协调好参加.......公路工程（土建工程公路建设项目各参建单位和部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的工作状态。

三、监理依据

　　1、国家和云南省有关工程建设监理的法律、法规、条例和规定；

　　2、国家和云南省有关工程建设的质量标准、施工规范和试验检测规范；

　　3、业主和监理单位签订的监理服务合同文件；

　　4、业主和承包人签订的施工合同文件；

　　5、业主与除承包人之外的其他第三方签订的正式合同、协议及附件；

　　6、经政府主管部门批准的工程项目建设文件；

　　7、工程设计文件和图纸；

　　8、总监办根据施工、监理合同文件签发的所有施工图纸和指令等；

　　9、在监理、施工合同实施过程中形成的有关会议记录、函电、指令和其它文件。

四、监理原则

　　监理单位和监理人员应按照"严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律"的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，认真负责地做好施工监理工作。

五、监理阶段的划分

　　监理阶段划分为三个阶段：

施工准备阶段监理；施工阶段监理；交工验收及缺陷责任期监理。

1、施工准备阶段监理

　　监理合同协议签定后，即进入施工准备阶段监理，至合同工程开工令签发之日止。

　　监理人员熟悉合同文件；复核图纸和放样定线数据；督促承包人提交实施性的施工组织计划；交通流计划；准备第一次工地会议；准备发布开工通知书、开工令等。

2、施工阶段监理

　　合同工程开工令签发之日至合同工程交工验收申请受理之日为施工阶段。

施工阶段的监理，应集中力量做好工程质量监理、工程进度监理、工程费用监理，并做好合同管理、安全、信息文档（含竣工文件编制）管理、环境保护监理和现场施工协调等工作。

3、交工验收及缺陷责任期监理

　　合同工程交工验收申请受理之日至缺陷责任中止证书签发之日为交工验收及缺陷责任期阶段（监理合同约定为54个月）。

在合同工程完工后，只要签发交工证书即进入缺陷责任期监理，除应对工程缺陷、修补、修复及重建进行监理外，并应按施工阶段监理工作的要求做好这一阶段的监理工作。

六、监理人员工作守则

　　监理人员在施工监理过程中，应有高度负责、爱岗敬业的精神；科学严谨、一丝不苟的工作态度；求真务实、客观公正的工作作风；必备的技术业务能力并遵守以下守则：

　　1、认真贯彻执行有关监理工作的各项方针政策、法律法规，明确岗位职责，

　　严格检（抽）查制度，努力做好工程监理工作，维护业主和承包人的合法权益。

　　2、不接受任何其他商业性委托，不泄露工程和业主的秘密，不在同一项目中既做监理又做承包人的商业性咨询，不泄露技术情报，不接受任何回扣、提成或其他间接报酬。

　　3、不向承包人介绍队伍，推销材料；不接受承包人的宴请、馈赠或受邀进入任何营业性娱乐场所;不在承包人处报销任何费用或谋取任何直接或间接利益。

　　4、监理人员与承包人在对工程质量的判断发生分歧时，应以合同文件和试验检测资料为依据，正确作出分析和判断，当证明自身的判断是错误时，应及时更正。

　　5、当监理工作涉及到业主和承包人双方合法权益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理。

　　6、监理人员在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点、难点，能及时发现问题。

　　7、监理工程师发现工程质量将受到危害时，应迅速地先通知承包人，然后采取劝告、提示的方法引导承包人进行纠正。

如果承包人不听劝告继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行检查。

　　8、质量的优劣既要以试验和检测数据为依据，还应按规范要求对检测数据进行综合评价才能做出结论。

　　9、监理人员在计划监控中仅告诉承包人进度是否令人满意是不够的，还必须有充分的根据去论证并令承包人信服其进度已经缓慢，必须采取措施加快进度。

　　10、监理人员每周一次检查和记录承包人的人员变动和工地情况，以及材料和施工机械情况并系统地做好记录。

　　11、监理人员在管理合同时需要有多方面的经验，严谨的工作态度，以避免因发布不符合合同规定的指令，而导致要求额外支付而引起的争议。

　　12、监理人员在给承包人指令时一定要谨慎。

非合同内的事项在未与承包人协商前不要发出指令，因为承包人无权接受合同规定以外的其它指令。

　　13、监理人员不得行使业主所授权范围以外的任何权力。

　　14、监理人员上岗必须经过培训并佩证上岗。

第二章工程概况

　　.....................公路工程监理2合同段二级公路建设项目是............公路中的第二段。

本项目是大理、丽江、迪庆、怒江、保山、德宏北边洲市通往普洱市、西双版纳州及老挝、越南最便捷的交通运输道路，本项目的建设对完善云南省干线公路，改善普洱北部地区的交通条件，加强滇西南地区与东南亚的相互联系，也促进了滇西南地区社会经济发展、旅游资源开发处治边境地区突发事件等具有重要的意义。

　　现有公路受地理条件和自然条件的限制，狭窄崎岖，道路等级低，车辆行驶数度较慢，交通运输条件差，加之现有道路排水。

防护工程为配套，抗灾能力差，局部改造后的路段虽然拓宽了路基，改善了线形及路面状况，但排水及防护工程标准低，不能满足泄洪要求，桥梁涵洞设计荷载标准低，宽度不够，部分路段纵坡超限，影响了项目辐射区域的通达性，区域内整个公路运输网络形成了恶性循环，区域内生物资源、旅游资源和矿物资源得不到有效开发和利用，严重制约了当地社会经济的发展，因此，项目的改建是必要的。

　　本项目4、5、6合同段全长65.61Km，起点里程为K65+360，止点里程为K130+960；本项目施工单位分别为：

4、6合同段--..........桥梁工程有限公司；5合同段--..........建设有限公司；施工里程分别为：

4合同段：

K65+360-K82+319.95，长16.95995Km；5合同段：

K82+319.95-K106+660.00，长24.34005Km；6合同段：

K106+660.00-K130+960.00，长24.30616Km；本项目全线设计数度为40Km/h，公路等级为二级，路基宽度为8.5米。

　　桥涵设计荷载等级为公路-I级；大中桥设计洪水频率为1/100，小桥及其它构造物及路基设计洪水频率为1/50；

　　地震动峰值加速度：

根据《中国地震动参数区划图》，K65+360～k130+960,设计基本地震加速度值为0.10g，对应地震基本烈度为7度。

　　本合同改建、新建、沿用情况如下：

　　本合同改建里程58.557公里，占本合同里程89.5%、新建里程4.549公里，占本合同里程的7.1%、沿用老路2.48公里占本合同里程的3.4%。

　　本合同路基土石方225.3万方，共设桥梁588米/10座，其中大桥109米/1座，中桥414米/6座；涵洞1891.42米/160道；平面交叉59处。

　　本路段外业勘察平面控制测量采用GPS及全站仪进行；中桩放线采用GPS+RTK及全站仪进行；采用全站仪进行中桩高程及排水系统测量。

　　内业设计采用我院研制的RICAD软件，利用计算机对外业资料进行数据处理，采用Hintcad纬地软件进行平、纵面设计，桥梁设计采用桥梁绘图软件；地质设计采用地质CAD软件进行计算并采用计算机成图制表。

第三章监理机构各部门及岗位职责

一、监理组织机构

　　为实现本工程的各项目标，制定相应的管理措施，从组织和技术上确保各项目标的实现。

　　.........公路工程第二驻地办组织机构示意图

二、监理部门人员职责

1、高级驻地监理工程师职责

（1）对监理单位负责、对总监理工程师负责，根据合同文件对相应施工合同段工程组织全面监理，制定高监办工作计划。

（2）主持每月工地会议，整理记录，编写会议纪要。

　　（3）全面熟悉合同条件、技术规范和设计图纸，监督承包人认真履行合同，对在合同执行过程中发生的问题要及时解决并报总监。

　　（4）审查承包人的组织机构、项目主管和主要管理、技术人员及仪器、设备；审查承包人的质量保证体系；审查承包人提供的施工组织设计，提出意见报总监审批；审查承包人的季度施工计划，提出意见报总监审批；审批单项工程的施工进度计划和施工方案。

　　（5）按合同和规范要求核实工程数量，认真检查承包人工程进度计划的执行情况，审核承包人的月结帐单送总监。

　　（6）审查承包人的施工图纸；审批承包人提出的工艺试验方案，参与监督试验过程，审批试验总结；审批承包人的施工工艺，承包人的施工放样；审批承包人的材料与试验，其中标准试验要写出审查意见报总监审批。

　　（7）审查承包人的工程变更申请，进行评估、测算、核实，提出审查意见报上级相关部门参考。

对各项变更应搜集足够资料，提出方案的取舍或处理意见，报总监批准后，指令承包人执行。

　　（8）审核驻地办上报的承包人有关的分包、延期、索赔、变更的申请，报总监办审批。

　　（9）签发分项工程开工令、中间交工证书，进行工程中间计量、检查，核实承包人的中间支付证书和最终支付证书报总监办；审查竣工报告的竣工图表，参加交工验收和竣工验收。

　　（10）审查承包人的交工报告，编写监理工作总结报告。

　　（11）组织参加工程事故处理并提出处理意见上报总监办。

　　（12）办理总监交办的其它事项。

2、副高级驻地监理工程师职责

（1）对高级驻地监理工程师负责，对所属监理人员的工作进行组织、管理、检查、协调。

（2）经高级驻地监理工程师授权，代表高级驻地监理工程师履行部分职责。

（3）全面熟悉合同条件，监督承包人认真履行合同，对在合同执行过程中发生的问题要及时解决并报高监。

　　（4）协助高监组织与承包人的常规工地会议和现场协调会，研究和尽可能解决施工中的问题，尽可能防止索赔或延误工期。

对承包人提出的索赔申请，负责参加证据的核实调查，提出处理意见，报高监审查。

　　（5）协助高监建立合同段的资料管理系统，包括监理月报、工地日志、记录、监理图表、报表、设计、施工、竣工图纸等，安排专人保管。

　　（6）协助高监完成向总监办报送的各种定期报表、工作报告，做好监理日志汇总和各种监理图表。

　　（7）组织或执行上级管理机构要求的监理业务学习、交流活动。

（8）完成高监安排的其它工作。

3、道路专业监理工程师职责

（1）按规范要求负责合同段内路基土石方、排水、防护工程等的施工监理工作。

（2）全面熟悉施工图纸和合同条件、施工技术规范及设计文件，并监督承包人按图纸施工。

对施工中出现的问题，按规范要求提出处理意见。

　　（3）审查承包人现场施工技术人员及机械设备的配备、施工进度计划、施工组织管理、施工方案及措施，提出审查意见供高监审批时参考。

　　（4）审核承包人提出的各项技术资料，组织绘制控制施工质量及工程进度的各种图表，管理好施工监理原始记录和其它技术资料。

　　（5）负责审批承包人的道路施工检验申请单，对承包人施工的各道工序组织检查，对承包人施工中出现的问题及时向高监报告。

　　（6）配合计量工程师审查承包人路基工程的工程计量和支付等工作。

　　（7）坚持经常性的工地旁站和巡查，及时发现和处理问题，并对现场监理进行工作上的管理，技术上的指导；对重要工程、关键部位要亲自到场亲自把关。

重大问题向高监（副高级）汇报；审查、落实承包人报告内容，参加质量事故的调查分析工作。

　　（8）参加分项工程交工验收，负责质量检验资料的收集、分析、判断、处理；对应计量的工程内容、完成工程数量进行检验签认，对工程数量负责。

　　（9）统计、分析本专业存在的质量和进度方面问题和隐患，提出处理和预防措施。

　　（10）参与变更设计的调查取证工作。

　　（11）完成高级驻地监理工程师安排的其它工作。

4、路面专业监理工程师职责

（1）对高级驻地监理工程师负责，全面担负路面工程的质量监理业务，检查指导现场监理的工作。

（2）审查承包人的施工方案、施工工艺和进度安排，提出审查意见供高级驻地监理工程师参考，并监督承包人执行情况，特别指出，对承包人施工工艺要进行细致的监督检查。

　　（3）核对设计文件，对有疑问处提出审查意见供高级驻地监理工程师参考；初审本项目工程变更和材料替换，提出审查意见供高级驻地监理工程师参考。

　　（4）负责检查报验手续是否齐全，提出审查意见，为高级驻地监理工程师签认中间交工证书提供依据。

　　（5）检测路面的宽度、基层、底基层、路面各层的材料性能、级配、混合料配合比以及沥青混合料的各项指标、几何尺寸等；做好监理检测原始记录，并存档。

　　（6）承包人自检合格，监理抽检不合格的项目，除指令返工外，必须将自检和抽检单独装订存档，抽检合格时，要注明第几次抽检才合格。

　　（7）审查承包人竣工资料；发现不合格工程要及时向高级驻地监理工程师报告，并填写不合格工程记录表。

　　（8）为试验监理工程师提供路面基层、面层各种材料试检样品；分析试验结果可信度，协助试验监理工程师提供真实的试验结果。

　　（9）加强巡视、旁站，旁站时发现的问题不能解决时，应及时向高级驻地监理工程师汇报。

　　（10）完成高级驻地监理工程师安排的其它工作。

5、桥梁专业监理工程师职责

（1）按照合同和规范的要求负责本合同段桥梁监理工作。

（2）熟悉合同条件、规范和设计图纸，在施工过程中对进度、质量进行全面控制；对于施工中出现的问题，按规范要求提出处理意见。

　　（3）审查承包人现场施工技术人员及机械设备的配备、施工进度计划、施工组织管理、施工方案及措施，提出审查意见供高级驻地监理工程师审批时参考。

　　（4）在施工过程中如发现设计图纸有不合理之处，应及时向高级驻地监理工程师反映和研究，必要时以书面形式上报高级驻地监理工程师办公室。

　　（5）审查承包人提交的竣工图及变更设计图，对设计与现场实际不相吻合时应报告高级驻地监理工程师，以便作出变更设计的安排。

　　（6）审查承包人的分部分项工程施工方案，作出是否同意开工的决定；批准或不批准承包人的检验申请。

　　（7）坚持经常性工地旁站和巡查，及时发现问题及时处理，并对现场监理员进行工作上的管理和技术上的指导；对重要工程、关键部位、关键工序、新工艺等要亲自到场，亲自把关。

　　（8）完成高级驻地监理工程师安排的其它工作。

6、试验专业监理工程师职责

（1）负责材料、试验方面的专业工作，审查各类标准试验报告，主持由项目部报验的材料、试验项目成果的检查、签认。

（2）参加道路、桥梁、隧道监理工程师主持的开工、检验和材料鉴定方面的工作，并提出明确意见；审查承包人试验仪器设备和试验人员资质，督促检查定期标定并签认。

　　（3）负责应完成的验证、标准、工艺、验收、抽样试验工作。

　　（4）安排、主持、指导、参加旁站监理人员的抽检试验，并对其结果提出明确处理意见；完成监理抽检的试验工作。

　　（5）对所负责段落内的施工现场所有施工必须进行试验监理，并具有签认权。

　　（6）指导旁站监理人员有关的材料报验、试验旁站工作。

　　（7）收集、整理、汇总材料、试验方面的技术文件及资料，并归档。

　　（8）填写监理日志和原始监理资料，签认承包人提供的各项试验方面资料。

（9）填写试验监理月报，管理养生室和试验仪器设备，负责砼施工的旁站及承包人试件抽样的试压监理。

　　（10）完成高级驻地监理工程师安排的其它工作。

7、测量专业监理工程师职责

（1）负责监办测量专业方面的监理工作，主持由承包人报检测量项目成果的检查、签认；定期检查承包人的测量仪器精度。

（2）核对业主提供的红线定位桩，参与桩位交接工作。

　　（3）对承包单位在开工前进行的施工测量放线进行复核，并签署意见供高监审查参考；对承包单位在交工验收阶段的测量成果报告进行审查复核。

　　（4）对高监办测量仪器进行校正，定期送检标定。

　　（5）负责建立和管理合同段的水准点、平面控制点；检查、核定路基、原地面线及借弃土场的平面位置、借方量。

　　（6）参加分项工程交工验收，负责对测量数据的收集、分析、判断、处理；与相关专业监理工程师共同审核完成工程数量，并参与变更设计的调查取证工作。

　　（7）参与现场工程质量巡查，发现问题及时向其他专业监理工程师通报，或者向高监（副高监）汇报；审查、落实承包人报告内容，参加质量事故的调查分析工作。

　　（8）统计、分析本专业存在的质量和进度方面问题和隐患，提出处理和预防措施；

　　（9）填写监理日志和原始监理资料，审核和签认承包；

　　（10）完成高级驻地监理工程师安排的其它工作；

8、计量专业监理工程师职责

（1）在高级驻地监理工程师及总监办合同专业监理工程师的领导下，负责相应施工合同段的合同管理、计量支付、计划统计报表等工作。

（2）全面熟悉合同文件、工程量清单、技术规范及设计图纸，紧密配合专业监理工程师按照合同文件规定的监理程序及时准确地做好计量支付和月进度报表工作。

　　（3）审查承包人派驻现场的主要技术、管理人员的资质及到位情况。

　　（4）以现场监理工程师和与之相关的专业监理工程师核定的工程计量单为基础进行计量审核，并进一步检查监理工程师签证手续的完整性，手续和资料不全拒绝计量。

　　（5）深入现场，随时掌握施工动态和工程进度情况，配合专业监理工程师做到数量真实，计量准确。

　　（6）根据合同文件、规范及相关文件的规定和程序要求，对承包人提交的中间计量、月计量支付报表认真地进行现场与报表的核查，对于未经交工验收或验收不合格的工程，一律不得进行中间计量。

　　（7）审核承包人申报的计量证书及支付报表，做到每项工程数量均有质量签认检验单和工程数量计算书。

　　（8）负责对计量、支付资料的收集、整理归档工作。

　　（9）负责统计完成工作量、累计完成工作量与计划进度进行对比分析，提出存在问题和处理意见。

　　（10）参加分项工程交工验收，负责工程量数据的收集、分析、判断、处理；对应计量的工程内容进行检验签认。

　　（11）负责来往文件的保管，做好分类归档工作，所有计量支付报表、工程统计报表，各种报告均做到管理有序，便于查阅。

　　（12）完成高级驻地监理工程师及总监办合同专业监理工程师交办的其它工作。

9、隧道专业监理工程师职责

（1）按照合同和规范要求，负责相应施工合同段隧道的监理工作。

（2）熟悉合同条件、规范和设计图纸，在施工过程中对质量和进度进行全面控制，对施工中出现的问题，按规范要求提出处理意见。

　　（3）对审查承包人提出的隧道工程的施工组织设计、现场施工技术人员及机械设备的配备、施工进度计划、施工组织管理、施工方案及技术措施、处理突发事件的应急措施、安全保障系统等，提出审查意见供高级驻地监理工程师审批时参考。

　　（4）在施工过程中如发现设计图纸有不合理之处或工程地质水文地质情况有较大变化时，应及时向高级驻地监理工程师反映，必要时以书面形式上报高级驻地监理工程师办公室。

　　（5）审查承包人提交的竣工图及变更设计图，对设计与现场实际不相吻合时应报告高级驻地监理工程师，以便作出变更设计的安排。

　　（6）审查承包人的施工方案、技术措施，作出是否同意开工的决定；批准或不批准承包人的检验申请。

　　（7）配合计量工程师审查承包人的中间计量与支付工作。