乡镇机构改革竞争上岗实施计划方案.docx

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乡镇机构改革竞争上岗实施计划方案

XX镇机构改革竞争上岗实施方案

根据《XX人民政府办公室关于印发〈XX深化乡镇机构改革的实施方案〉的通知》（XX党办发〔2012〕4号）、《XX机构编制委员会关于核定镇机构改革人员编制和领导职数的通知》（XX编字2012〕2号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强和改善党对农村工作的领导,转变职能，优化机构设置，理顺职责关系，创新工作机制，严格控制人员编制，建立精干高效、运转协调的乡镇行政管理体制和运行机制，推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，促进全镇农村经济又好又快发展。

二、基本原则

1、坚持党管干部的原则；

2、坚持公开、平等、竞争、择优的原则；

3、坚持任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则；

4、坚持因事设岗，因岗定员，政事公开，依法行政的原则；

5、坚持人事相宜、优化结构，工作需要为主，兼顾个人意愿的原则。

专业资料

三、范围及对象

实施范围：

镇党政机构、除人力资源和社会保障服务中心外的镇属事业机构。

实施对象：

镇党政机构和镇属事业机构在编在册正式干部职工（党政领导、人力资源和社会保障服务中心现有人员除外）。

未转正的新参加工作人员，不参加全员竞争上岗，预留其现所在岗位，其岗位不纳入竞争范围。

四、岗位设置及要求

根据《雷山县机构编制委员会关于核定镇机构改革人员编制和领导职数的通知》（雷编字2012〕2号）规定，岗位设置及要求如下：

（一）党政机构岗位（共24个）

1、党政办公室（岗位9个）

主任1名（行政编制）：

工作认真负责、有一定的工作经验，能吃苦耐劳、服务意识强，熟悉办公室业务和电脑操作技术，有较强的公文写作、组织管理和协调能力；

副主任2名（行政编制）：

（其中1名由纪委副书记兼任、1名由党建办主任兼任）：

工作认真负责，能吃苦耐劳、服务意识强、熟悉办公室业务和电脑操作技术，有扎实的公文写作基础和一定的协调能力。

工作人员4名（事业编制）：

工作认真负责、能吃苦耐劳，具有较强的服务意识和一定的公文写作能力。

专业资料

工勤人员2名（事业编制）：

熟悉相关技能、有较强的服务意识，具有良好的道德品质和覆行岗位职责的能力。

2、社会事务办公室（岗位3个）

主任1名（行政编制）：

熟悉镇村基本情况，有相关工作经验，工作认真负责，有较强的服务意识、一定的组织管理和协调能力；

副主任1名（事业编制）:

有相关工作经验，工作认真负责、服务意识强，有一定的管理协调能力。

工作员1名（事业编制）：

有相关工作经验，有较强的服务意识，熟悉电脑操作技术。

3、经济发展办公室（岗位1个）

主任1名（行政编制）：

有相关工作经验，工作认真负责，熟悉全镇基本情况和经济发展工作，有一定的组织管理和协调能力。

4、人口和计划生育办公室（岗位7个）

主任1名（行政编制）：

工作认真负责、能吃苦耐劳，有较强的服务意识、一定组织管理和协调能力。

副主任1名（行政编制）：

工作认真负责，具有一定管理和协调能力。

微机员1名（行政编制）：

工作认真负责，熟悉电脑操作技术。

专业资料

执法人员3名（事业编制）：

工作认真负责，能吃苦耐劳。

工勤人员1名（事业编制）：

熟悉相关技能、有较强的服务意识，具有良好的道德品质和覆行岗位职责的能力。

5、社会管理综合治理办公室（岗位2个）

主任1名（行政编制）：

工作认真负责，有相关工作经验，有一定的组织协调能力。

副主任1名（事业编制）：

工作认真负责，有相关工作经验。

6、安全生产监督管理办公室（站）（岗位2个）

主任（站长）1名（行政编制）：

有相关工作经验，工作责任心强，具有一定的组织协调能力。

副主任（副站长）1名（党政事业编制）：

工作责任心强，有相关工作经验。

（二）镇属事业单位岗位（共29名）

1、农业服务中心（岗位7个）

主任1名：

有相关工作经验和服务意识，能吃苦耐劳，具有一定的管理和组织协调能力；

副主任2名：

有较强的服务意识，有一定的组织协调能力。

技术工作人员4名：

熟悉各种农业技术，工作责任心强，有较强的服务意识。

专业资料

2、科技教育文化信息服务中心（岗位3个）

主任1名：

有相关工作经验，工作责任心强，具有一定的组织协调和管理能力；

副主任1名：

有相关工作经验，具有一定的组织协调能力；

工作员1名：

有相关工作经验，能吃苦耐劳。

3、村镇建设服务中心（岗位4个）

主任1名：

具备城乡规划和村镇建设相关专业知识，熟悉城乡建设规划工作，工作责任心强，有一定的管理和组织协调能力；

副主任1名：

具备城乡规划和村镇建设相关专业知识，有相关工作经验和一定的组织协调能力；

工作员2名：

具备城乡规划和村镇建设相关专业知识，

熟悉城乡建设规划工作和电脑操作技术。

4、公共卫生和农村合作医疗服务中心（岗位3个）

主任1名：

熟悉新型农村合作医疗工作，有较强的责任心和服务意识，有一定的工作经验、管理组织和协调能力；

副主任1名：

熟悉新型农村合作医疗工作，服务意识强，有一定的组织协调能力；

工作员1名：

服务意识强，能胜任新型农村合作医疗工作，熟悉电脑操作技术。

6、人口和计划生育服务站（岗位4个）

专业资料

站长1名：

取得医师以上职称，有丰富的计生站工作经验，工作责任心强，具有一定的管理和组织协调能力；

副站长1名：

有医学相关的专业技术职称，有计生站工作经验，具有一定的组织协调能力；

医技人员2名：

有相关工作经验，熟悉药具管理和护理等相关知识。

7、扶贫工作站（岗位2个）

站长1名：

有相关工作经验，工作认真负责，能吃苦耐劳，具有一定的管理和组织协调能力；

副站长或工作员1名：

有相关工作经验，具有一定的组织协调能力。

8、水利站（岗位3个）

站长1名：

熟悉水利技术和水利工作，工作责任心强，能吃苦耐劳，具有一定的管理和组织协调能力；

副站长1名：

熟悉水利技术和水利工作，能吃苦耐劳，具有一定的组织协调能力；

工作员1名：

能吃苦耐劳，熟悉水利工作相关知识。

9、林业站（岗位3个）

站长1名：

有丰富的林业工作经验，工作责任心强，能吃苦耐劳，具有一定的管理和组织协调能力；

副站长1名：

有林业工作经验，具有一定的管理和组织协调能力；

专业资料

工作员1名：

具有林业工作管理等相关知识。

五、竞聘办法

1、为确保现有人员的岗位，不影响事业单位工作正常运转，原则上按原所在编制单位竞聘上岗。

2、适当拿出部分党政机构事业编制岗位面向镇属事业单位人员竞聘，具体岗位及职数待第一轮竞聘结束后定。

3、镇党政机构行政编制岗位只限党政机构人员竞聘；党政机构事业编制在党政机构人员竞聘结束后，余下的岗位适当拿出部分岗位面向镇属事业单位人员竞聘。

4、竞聘采取民主测评和面试相结合的方式进行，竞聘人员最后得分由测评分（40%）和面试分（60%）组成。

民主测评人员由全镇党政领导和在职干部组成，以无记名测评方式进行，满分为100分，按40%计入总分，测评结束后公布测评结果，并作为竞聘的基础分。

面试采取竞职演说的方式进行，主要内容是介绍自己的基本情况、主要工作经历、综合表现以及如何做好所竞争岗位的工作，时间每人控制在8分钟以内。

面试设评委7人，人员由部分党政领导、县级部门设在乡镇机构抽选人员组成，并进行当场打分，满分为100分，以60%计入总分，面试按不同的竞聘岗位分类进行，民主测评和面试结束后，镇党委、政府根据测评和面试得分情况，从高分到低分择优确定拟聘对象。

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5、副股级及以下岗位如果只有1人竞聘，且民主测评达70分以上的直接聘用；竞聘在2人以上的，测评结束后须进行面试；正股级岗位竞聘人员综合成绩得分必在80分以上方可聘用。

竞聘中如出现股级职位空缺，镇党委、政府可根据得分情况，从高分到低分确定拟聘对象。

6、竞聘结束后，镇机构改革领导小组办公室要及时将竞聘结果报镇党委会议通过后呈报上级组织及人事部门审批，办理相关聘用手续。

7、竞聘分三轮进行。

第一轮在现有党政机构人员范围内进行党政机构岗位的竞聘。

第二轮拿出部分党政机构事业编制岗位面向镇属事业单位人员公开竞聘。

第三轮进行镇属事业机构岗位的竞聘。

竞聘人员在最后一轮落选的，由镇机构改革领导小组根据工作需要调剂安排工作岗位并上报审批，如不服从调剂安排的按待岗处理。

六、实施步骤及时间安排

1、个人申报竞聘职位（4月5日）。

党政机构行政编制人员只能报一个岗位；党政事业人员必须填报本岗位，方可填报党政机构行政编制岗位；镇管事业单位人员必须填报本岗位，方可填报党政事业编制岗位。

所有参与竞争上岗人员填写《竞争上岗职位申报表》后，交镇机构改革领导小组办公室。

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2、资格审查（4月6日上午）。

按照干部管理权限，依据竞争上岗的条件，由镇机构改革领导小组进行资格初审后，提请镇党委政府审定并进行公示。

3、民主测评（4月7上午8：

30-12：

00）。

4、面试（4月7日下午2：

00-16：

00）。

5、拟聘公示（4月8日至10日）。

拟聘上岗对象经镇党委审核后，张榜公示3天，公示期内，如无异议，报上级审批后，办理相关聘用手续。

七、聘用原则

1、按照新设置的机构核定的编制，实行竞争上岗、全员聘用，不参加竞争上岗的不能聘用；

2、竞聘人员根据自身特长、才能和意愿选择相应的工作岗位；

3、对不服从工作安排的人员将上报组织、人事部门，按相关政策和程序处理。

八、组织领导

按照党管干部的原则，全员竞争上岗工作在镇党委统一领导下进行，为确保工作顺利开展，成立郎德镇全员竞争上岗工作领导小组。

其组成人员如下：

组长：

XX（镇党委书记）

副组长：

XX（镇党委副书记、镇长）

XX（镇党委委员、人大主席）

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XX（镇党委副书记、纪委书记）

成员：

XXX（镇政法委书记、副镇长）

XX（镇人武部部长、副镇长）

XX（镇党委委员、副镇长）

XX（镇党委委员、副镇长）

XX（镇党政办负责人）

XX（镇财政所所长）

领导小组下设办公室，XXX同志兼任办公室主任，XXX同志具体办公。

九、工作要求

（一）提高认识

开展全员竞争上岗是我镇干部人事制度改革的一项重大工作，是转变干部工作作风、调动干部工作积极性的关键举措，全镇干部要充分认识实行竞争上岗的重要性和必要性，端正思想，踊跃参加。

（二）严肃纪律

整个工作要在镇党委的领导和镇纪委的监督下统一进行。

全镇竞聘干部要进一步加强政治、组织、人事纪律，增强党性观念和组织观念，要正确估价自己，以高度的事业心和责任感，接受选择，严禁打招呼、托人说情。

对相关的人和事一经发现严肃处理。

（三）积极稳妥

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通过开展竞争上岗，全镇干部职工要树立起正确的竞争意识、责任意识和忧患意识，增强事业心和责任感，切实转变作风，提高办事效率，推进效能建设。

同时，竞聘干部要稳妥处理自我选择和组织安排的关系，正确对待工作岗位和角色的转变，认真做好当前各项工作，进一步明确今后努力方向。

做到思想不散、秩序不乱、工作不松。

十、其他事项

对竞争上岗工作有意见和建议，要及时向镇全员竞争上岗工作领导小组反映。

对实施过程中出现的问题，要及时报告，由领导小组研究处理或报请县乡镇机构改革领导小组协调解决。

其他未尽事宜，由镇全员竞争上岗工作领导小组负责解释。

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