设备安全标准管理手册.docx
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设备安全标准管理手册
类别：
管理类编号：
TZSB-1Rev.0
部门：
设备工程部页码：
共62页
特种设备安全
标准划管理手册
修改号：
Rev.0
起草：
年月日
审阅会签：
批准：
年月日
生效日期：
年月日
分发至：
设备工程部、生产部、质量部
目录
一、特种设备安全管理承诺书…………………...…...………..3
二、特种设备安全生产责任状………………………...………4
三、特种设备安全管理网络（图）………………………..….5
四、特种设备安全管理职责………………………………..…..6
五、特种设备安全管理责任考核制度…………………….…..11
六、特种设备作业人员培训教育制度…………………….…..12
七、特种设备技术档案管理制度………………………….…..13
八、特种设备定期报检制度……………………………….…..14
九、特种设备常规维修保养制度……………………….……..15
一十、特种设备使用单位安全检查记录…………………….…..16
一十一、特种设备事故报告制度…………………………..…19
一十二、特种设备事故应急措施和救援预案………………..20
一十三、压力容器安全管理制度……………………………….22
一十四、在用压力管道的安全管理制度……………………….31
一十五、起重机械安全管理制度……………………………..…46
一十六、特种设备标识………………………………………......49
一十七、附表……………………………………....…………..…50
一、特种设备安全管理承诺书
特种设备是具有较大危险性的生产设备，特种设备的安全工作事关公司职工的生命安全和财产安全，作为特种设备安全的主体的责任者，搞好特种设备安全管理是公司义不容辞的责任。
为规范公司的安全管理工作，确保特种设备的使用安全，本公司特作出以下承诺：
一、严格执行《特种设备安全监察条例》及《江苏省特种设备安全监察条例》等相关法律法规和各项技术规范的规定，各类特种设备的使用必须符合安全性。
二、公司实行副总经理负责制，安全环保科经理负责安全管理制度的制定与执行，设备工程部经理负责特种设备的资料备案与定期检修等督察工作。
三、公司设立特种设备安全管理机构，并配备特种设备安全管理人员，以明确落实特种设备安全管理部门和人员。
四、公司所使用的特种设备，按国家有关规定向特种设备安全监督管理部门注册登记。
加强特种设备作业人员培训教育，做到持证上岗。
五、建立并贯彻落实以下特种设备安全管理制度：
相关人员的职责、操作人员岗位职责、安全操作规程、常规检查制度、维护保养制度、定期报检制度，操作人员及相关人员的培训考核制度、意外事件和事故的紧急救援措施及紧急救援演习制度、技术档案管理制度等。
六、按国家有关规定开展特种设备定期检验和公司内部组织安全检查。
对在检查中发现的异常情况和事故隐患，及时处理，不留后患。
七、建立和完善特种设备使用管理的激励机制和自我约束机制，实行安全管理目标责任制。
八、自觉接受有关部门的监督检查。
承诺单位：
（盖章）管理者代表：
年月
二、特种设备安全生产责任状
2010年江苏正大丰海制药有限公司特种设备安全生产工作责任书
一、事故控制指标
加强特种设备安全管理工作，本单位无重伤以上特种设备安全生产伤亡事故，无同等责任以上特种设备安全责任事故。
二、工作目标任务
1、强化领导班子全员安全生产责任制，法人代表亲自抓、负总责，严格落实安全生产“一票否决制”。
2、认真组织开展事故隐患自查活动，突出抓好重点设备和场所的安全检查；建立健全重大隐患和重点监控制度，事故隐患按期整改率和重点设备监控率100%。
3、落实安全生产主体责任，完善安全生产责任制，建立健全各项规章制度。
全面推进特种设备安全管理标准化建设，提高安全生产管理水平。
4、深入开展安全生产宣传教育活动。
认真组织宣传教育活动，不断提高全单位的安全生产意识和安全防范能力。
5、加强安全生产保障能力，推进应急救援和安全生产科技进步。
健全完善安全生产应急救援组织机构和工作机制，加强应急队伍和救援能力建设；强化预案管理，制定应急救援预案并按时进行年度演练。
6、严格执行事故报告制度，按照“四不放过”原则，严肃查处事故，事故按期整改率和责任追究到位率达100%。
7、建立健全本单位内特种设备和作业人员档案台帐，按期申报办理特种设备定期检验和作业人员考核。
8、按要求参加安全生产会议，及时报告安全生产工作落实情况。
法人代表：
安全管理负责人：
日期：
三、江苏正大丰海制药有限公司
特种设备安全管理网络图
四、特种设备安全管理职责
特种设备安全生产岗位责任制总则
为保证本单位正常经营工作顺利进行，落实安全生产的主体责任，加强对特种设备的安全管理，确保设备安全运行，为本单位的发展提供合法、安全、可靠、经济、有效的硬件设施设备保障，使设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化的轨道，依据《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）等法规、规范的要求，结合本单位实际，特制定本制度。
安全生产责任制度是特种设备安全管理制度的核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责的制度，应根据部门和人员职责分工来明确具体内容，充分体现责、权、利相统一的原则，形成全员、全面、全过程的安全管理。
总经理是负责特种设备安全的第一责任人。
本单位设置特种设备安全管理部门全面负责本单位的特种设备安全管理工作，并配备专职的安全管理人员。
（一）总经理职责
1、贯彻落实《特种设备安全监察条例》及《江苏省特种设备安全监察条例》，审核颁发本单位特种设备安全管理制度并组织实施，定期或不定期召开会议，研究部署特种设备安全工作，对特种设备安全全面负责。
2、审批公司各部门、车间、班组及每个岗位操作人员的安全生产责任制。
3、领导公司各职能部门以及各相关部门，根据安全生产责任制，在各自的业务范围内，在抓好生产同时抓好安全工作。
4、组织有关部门对职工进行特种设备技术岗位培训和考核，坚持新工人入厂后的厂、车间、班组三级安全教育和特种操作人员持证上岗作业。
5、建立和健全三级安全管理机构或人员，建立安全生产岗位责任制，落实特种设备安全管理部门和人员。
（二）公司分管安全生产负责人职责
1、认真学习国家有关的方针政策，以指导自己的工作，组织贯彻执行国家或上级主管部门关于特种设备管理方面的条例和有关特种设备使用管理的规程、规章或规定及有关指示和要求。
2、全面负责本公司特种设备使用管理工作，建立起本公司特种设备使用管理的激励机制和自我约束机制，实行任期目标责任制。
3、组织建立适合本公司特点的特种设备使用管理体系，明确指定管理机构，落实管理人员，并督促抓好各类人员的培训工作。
4、组织指定本公司关于特种设备使用管理方面的规章制度及有关规定，并经常督促检查其执行情况。
5、组织制定本公司特种设备选购及定期检验计划、修理、改造方案，淘汰更新计划和特种设备转让事项，并督促检查其执行、完成情况。
6、经常深入使用现场，查看特种设备使用工况，了解、掌握本公司特种设备技术状况，解决使用管理工作中存在的问题，不断提高本公司的管理水平。
7、协调公司内部各生产与使用管理部门之间的关系，定期或不定期检查有关职能部门的工作质量，及时解决存在问题。
8、组织特种设备事故调查分析，对特种设备事故，遵遁“三不放过”的原则，积极采取防范措施。
9、审批特种设备使用登记表格和有关特种设备使用管理方面的上报统计报表。
10、负责组织领导在且特种设备使用管理方面的检查评比，及时总结、推广先进经验，表扬先进、批评落后，做到奖罚分明。
（三）特种设备管理负责人职责
1、在总经理和公司分管安全生产负责人的领导和业务指导下，具体负责公司特种设备日常检查、维护保养等管理工作。
2、工作中认真贯彻执行国家和本公司关于设备管理和特种设备安全的规定，加强法制观念，自觉按章办事。
3、编制特种设备选购计划，参加新设备进厂验收检查，安装质量验收及试车等工作。
4、监督特种设备作业人员认真执行特种设备安全管理制度和安全操作规程。
5、做好特种设备使用的注册登记、建卡、建档及技术资料整理、归档和有关统计报表上报工作。
6、及时做好特种设备使用登记变更工作。
7、负责建立、管理特种设备台帐，收集整理特种设备技术档案和原始技术资料。
8、参与编制本公司特种设备使用管理规章制度，协助工艺生产部门制定生产操作规程。
9、参与编制特种设备的检验、维修、保养等计划，并具体落实实施，检查或参与安全附件的校验工作。
10、对定期检验中发现的设备缺陷，做到及时消除，承压设备本体需修理时，应由相应资质的安装维保单位进行消除设备缺陷。
11、对特种设备的安装、日常检查、检验、改造、大修、维保等环节，作好资料的记录、收集、汇总工作。
12、参加特种设备事故的调查、分析并配合安保及时作好设备事故的统计上报工作。
（四）安全环保部门负责人职责
1、熟悉并执行特种设备有关的国家政策、法规，结合本单位的实际情况，制定相应的管理制度，不断完善特种设备的管理工作，检查和纠正特种设备使用中的违章行为。
2、制定相关人员职责，操作人员守则、安全操作规程、常规检查制度、维护保养制度、定期报检制度、操作人员及相关人员培训考核制度、技术档案管理制度、意外事件和事故紧急救援措施及预案措施等特种设备管理制度，经总经理批准后实施。
3、协助有关部门编制特种设备操作人员的培训考核计划，并积极参与实施。
4、根据单位员工培训制度，组织特种设备作业人员参加有关部门举办的培训班和内部学习。
5、组织、督促、联系有关部门人员整改特种设备事故隐患。
6、组织参与特种设备一般事故的调查分析，及时向有关部门报告特种设备事故的情况。
7、负责建立、管理特种设备作业人员花名册。
8、组织紧急救援预案演习。
（五）安全环保部门培训职责
1、学习熟悉国家有关特种设备操作人员培训考核规定，根据本公司生产实际需要，编制年度特种设备操作人员的培训计划，报告单位领导批准后实施。
2、建立特种设备操作人员的培训、教育档案，及时通知有关人员参加特种设备操作人员的培训、换证考试。
3、特种设备操作人员持证上岗率达到国家规定要求。
（六）特种设备使用部门（车间）负责人职责
1、组织本部门职工认真执行上级制定的特种设备使用管理各项规章制度，结合本部门实际，积极订出加强使用管理、维护检修等有效措施，不断定改善使用管理状况。
2、在公司分管安全生产负责人的领导下，具体负责本部门特种设备使用管理工作。
3、参与本部门特种设备安装调试、修理与改造、质量验收工作，积极组织做好特种设备检验前停车、卸料、置换、清扫等工作，及时安排特种设备安全附件的校验工作。
4、对特种设备开展日常安全检查，随时了解特种设备使用安全状况，制定和落实消除特种设备接口密封部位的跑、冒、滴、漏的措施，不断提高特种设备完好率。
5、协助有关部门编制特种设备操作人员的培训考核计划，并积极参与实施。
6、经常教育督促本部门有关人员积极配合有关部门做好特种设备维护保养工作，严禁特种设备带病运行和不合理使用，对特种设备使用中存在的不安全因素采取措施，与有关部门共同落实整改。
7、组织安排好本部门特种设备作业人员的培训考核工作，并经常对本部门职工进行安全意识教育，提高安全责任感。
8、督促本部门操作人员严格执行特种设备操作规程，检查有关规章制度的执行情况，对危及特种设备安全运行的行为及时加以制止并提出批语和处理意见。
9、与有关部门共同做好特种设备停用保养工作，保证停用特种设备能够处于良好的状态。
10、经常查看特种设备注册铭牌悬挂情况，防止丢失和损坏。
11、不得安排无证操作人员独立上岗操作特种设备。
12、对特种设备事故应及时上报，配合调查、积极采取防范措施。
（七）特种设备安全技术档案管理人员岗位职责
1、严格执行单位特种设备安全技术档案管理制度，确保本单位使用设备安全技术档案齐全完好。
2、特种设备技术档案应至少包括以下内容：
特种设备出厂时所附带的有安全技术规范要求的设计文件、设计图、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等；特种设备运行管理文件包括：
注册登记文件、安装监督检验报告、年度检验报告等。
（八）、特种设备操作人员职责
1、坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗，不做与岗位无关的其他事情。
2、严格执行特种设备的操作规程和有关安全规章制度。
3、精心操作，防止超温、超压、超负荷运行。
4、时刻注意安全生产、定期检查安全附件的灵敏、可靠性，发现不正常现象及时处理。
5、按时、定点、定线巡回检查。
6、认真监视仪器仪表，如实填写运行记录。
7、认真做好所操作特种设备的维护保养工作，保持特种设备处于完好状态。
8、发现事故隐患或其它不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。
9、努力学习操作技术和安全知识，不断提高操作水平。
五、特种设备安全管理责任考核制度
为了加强特种设备的安全管理，防止和减少事故，保障公司职工生命和财产安全，保障本公司正常生产，对特种设备管理部门负责人考核如下：
1、各职能部门负责人认真落实本公司《特种设备安全管理责任制》所规定的职责。
2、各责任人对本部门特种设备进行全方位管理，发现隐患及时上报，及时整改。
3、公司对各部门管理责任人一年进行考核一次，全年无事故的部门责任人，给予奖500元考核奖。
4、一年内发生特种设备安全事故的有关部门责任人，取消考核奖，根据事故情节轻重再做处理。
5、特种设备操作人员的奖罚措施按照本公司有关规定执行。
六、特种设备操作人员培训教育制度
1、特种设备操作人员必须持特种设备安全监督管理部门核发的特种设备操作证后方可独立从事相应的工作。
2、操作人员的培训包括：
外委培训（当地特种设备操作人员培训机构）和单位内部培训两种。
3、安环部应建立特种设备作业人员的培训、教育档案，及时通知有关人员参加特种设备操作人员的换证考试，保持操作证的有效性。
4、安环部每年编制当年度特种设备操作人员的培训计划，报告单位领导批准后实施。
5、单位内部培训由安全环保部负责组织实施，每半年至少组织一次，培训的内容主要包括：
国家有关特种设备的法律、法规、规章的学习；特种设备事故的案例分析；特种设备有关技术知识的学习，必要时可组织人员进行笔试。
每次培训必须做好相应的记录。
6、参加外委培训（当地特种设备操作人员培训机构）的人员必须经单位领导同意，培训合格的经安环部备案予以报销相应的费用。
7、特种设备操作人员未按规定参加培训，或培训考核不合格的按有关制度予以处分或扣奖，并执行补考上岗的原则。
8、特种设备操作人员教育培训作为公司安全考核内容之一。
9、压力容器作业人员的培训考核参照本标准执行。
七、特种设备技术档案管理制度
1目的和范围
1）目的：
为便于特种设备的维护保养，分析特种设备故障原因，及时消除事故隐患，了解日常管理情况。
2）规定对特种设备所涉及有关资料存档、保管、借用等方面的要求。
2职责：
设备工程部负责特种设备档案的收集、管理工作，档案室负责档案的存档、保管工作。
3特种设备技术档案的种类：
①特种设备随机出厂文件；
②特种设备安装、竣工验收技术资料；
③特种设备定期检验报告和定期自行检查记录；
④特种设备及安全附件日常检查、维护保养、大修、改造记录；
⑤运行情况记录和交接班记录；
⑥事故及故障记录；
⑦操作人员培训记录；
⑧注册登记资料。
4公司特种设备安全管理负责人及档案员应认真贯彻国家档案工作的方针、政策，做好档案、资料的接收、登记、整理、保管、借阅等事宜，为特种设备的安全运行提供准确的信息资料。
5特种设备使用部门（车间）负责人、设备工程部负责人、安环科负责人应监督部门相关人员做好各种资料记录、收集、汇总，并及时移送档案部门保管。
八、特种设备定期报检制度
1、特种设备使用部门应当对在用特种设备的安全附件，安全保护装置，测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期报送公司相关部门校验、检修、并作记录。
2、设备工程部部应当按照安全技术规范的定期检验要求，编制特种设备定检计划，经副总经理同意，在安全检验合格有效期届满前1个月内向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
3、未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
4、对定期检验中发现的设备缺陷，做到及时消除，承压设备本体需修理时，应由相应资质的安装维保单位进行消除设备缺陷。
九、特种设备常规维修保养制度
1、特种设备常规维修保养是保障设备正常运行、防范事故发生的重要措施；
2、设备管理部门及使用部门应对所有设备应定期负责常规检查，及时消除安全隐患，确保特种设备的正常运行；
3、机修班组应提出和制作设备的备件，并有适当数量贮存；
4、机修班组应努力钻研科技知识，积极提出合理化建议，使特种设备使用达到高效，节能，安全；
5、机修班组职工应努力节约原材料和辅料，降低消耗，并负责特种设备的防锈、防腐和紧固等保养工作；
6、机修班组保养人员要学习新技术，钻研新工艺，负责配合设备的安装、调试和运转；
7、机修班组保养人员做好对设备的常规检查和维修记录，提出大修和小修的项目和内容，提高设备的效率；
8、机修班组保养人员做好设备检修的清洁工作，做到维修、保养结束后现场无杂物、无油，搞好文明生产。
十、特种设备使用单位安全检查记录
10.1特种设备检查表
车间：
时间：
设备名称、
设备编号
备注
表面
状态
完好
情况
安全附件
检查人：
10.2厂区内机动车辆检查检验记录
设备名称、编号
灯光及仪表
制动及运行
完好及状态
清洁及油漆
备注
检查人：
时间：
10.3吊栏检查表
序号
所属车间
检查项目
检查结果
检查结果
检查结果
检查结果
1
安装位置
2
规格型号
3
钢丝绳子
4
导绳器
5
限位开关
6
保险装置
7
吊栏及框架
8
完好及润滑
检查人：
检查日期：
十一、特种设备事故报告制度
1、特种设备事故按照造成的人员伤亡和破坏程度，分为特别重大事故、特大事故、重大事故、严重事故和一般事故。
2、特种设备事故报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。
3、特种设备事故发生后，事故现场有关人员应立即（直接或逐级）报告公司负责人。
4、公司负责人接到事故报告后，应立即赶到现场，指挥事故处理工作若发生人员重伤、死亡等重大事故，应当立即报告公司主管部门和上级技监部门，安监、公安、工会等部门。
5、发生死亡、重大伤亡事故的，应当保护好事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
十二、特种设备事故应急措施和救援预案
一、目的：
为使特种设备事故和人员伤亡事故或未逐事故发生后，迅速消除事故源及时抢救伤员，抢修受损设备，尽量减少事故带来的负面影响，减少事故的损失。
二、范围：
特种设备、压力容器等特种设备发生爆炸等事故及事故过程中发生人员伤亡的特别重大事故、特大事故、重大事故、严重事故和一般事故。
三、事故应急救援组织及职责分工：
公司成立以副总经理为总指挥的事故应急救援组织，属下分现场指挥、排险组、疏散组、救护组、联络组、火警组、抢修组，职责分工为：
1、总指挥：
全面指挥、协调事故处理工作。
2、现场指挥：
指挥事故现场调度、协调工作。
3、排险组：
组织排除事故危险源。
4、疏散组：
隔绝防护，疏散人员，转移物品，减少损失。
5、救护组：
立即组织人员和调度车辆，尽快送受伤人员到医院救治。
6、联络组：
做各部门之间的通讯联络工作。
7、火警组：
在最短的时间内赶到事故现场进行救援灭火。
8、抢修组：
负责电气设备的断电、抢修工作。
四、意外事件和事故的紧急救援措施：
1、公司发生意外事故和事件时，当班人员应立即尽一切力量切断或隔离事故源，同时由车间负责人决定是否紧急停止设备运行，并以最快速度向公司领导报告，和相关部门取得联系。
事故严重可直接报告相关职能部门或应急救援领导小组，呼叫火警“119”，医疗急救电话“120”。
报告事故内容应包括：
事故单位部门、事故发生的时间、地点、事故性质（爆炸、火灾、坠落）、以及人员伤亡情况和报告人姓名及联系电话等。
2、公司领导到场后应迅速组织力量查明事故发生的源点、部位和原因，开展抢险自救工作。
根据事故损失和人员伤亡情况，公司领导应立即决定是否启动公司应急救援预案，如决定启动公司应急救援预案，则立即成立应急救援指挥部，事故应急救援组织人员接到报警后应以最快速度赶往现场，参与事故应急救援抢险工作。
处理事故时，迅速采取措施抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，同时应当保护好事故现场。
五、意外事件和事故的紧急救援演习制度：
1、每年至少要进行一次应急演习，成员必须参加。
2、演习内容、时间、排险方法、急救预案由公司领导批准后实施。
3、演习结束后应将演习的情况作书面记录，并进行总结，对存在的问题逐一进行调整修改。
十三、压力容器安全管理制度
目录
（一）、压力容器交接班制度
（二）、压力容器安全管理要点
（三）、压力容器技术档案管理制度
（四）、压力容器操作人员培训考核制度
（五）、压力容器的安全操作要点
（六）、反应釜操作维护保养规程
（七）、空气压缩机及储汽罐操作规程
（一）压力容器交接班制度
1、接班人员应按照规定班次和规定时间，提前到压力容器旁做好交接班前的检查准备工作，并详细了解上班压力容器的运行情况。
2、交班者应提前做好准备，保持压力容器以及其他方面均正常并做好清洁工作。
3、交接班工作应在压力容器现场进行，对交接压力容器运行情况及发现的缺陷，安全附件和附属设备情况，阀门开关及供气情况，工具设备等，交班人员应引导接班人员对各项共同检查，如果当班发生事故，且尚未处理完毕，交班人员应处理完毕后方可离去。
4、在交班时，如接班人员没有到达现场，交班人员不得擅自离开工作岗位。
5、“四交”和“四不交”
四交是：
（1）压力容器安全附件灵敏可靠。
（2）压力容器附件和设备无异常。
（3）运行记录齐全、正确、备件、工具齐全无损坏。
（4）压力容器场地整洁，达到文明生产。
四不交是：
（1）不交给喝酒或有病不宜操作的容器人员。
（2）在事故中不进行交接。
（3）接班人员未到时，不交给其他无证的非正式容器人员。
（4）压力容器本体和附属设备出现异常现象时不交。
6、交接班时，交班人员应将有关运行等方面的通知和指令告知接班人员。
交接的内容和存在问题应认真记入运行记录和交接班记录并签字。
交接班完成后发现的设备运行问题，原则上由接班者负责处理。
（二）压力容器安全管理标准
一、容器安全操作规程
容器安全操作规程应包
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