企业部门职能职责全.docx
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企业部门职能职责全
部门职能职责
第一章董事会办公室
一、部门职能
（一）董事会日常工作
（二）法人治理管理
（三）董事会专门委会管理
二、部门职责
（一）董事会日常工作
1.负责集团董事会会务工作的组织协调与综合性服务工作。
2.负责集团对外信息披露及报送工作。
3.负责集团董事会日常工作的计划、组织与开展等。
4.负责建立与市国资委监事室的沟通渠道与对接机制，贯彻落实监事室的相关工作安排和要求。
5.协助集团董事会管理各下属企业董监事会建设工作。
（二）法人治理管理
1.以公司法为依据，以公司《章程》为基础，以规范董事会建设为重点，建立完善“三会一层”的组织架构和运行机制，构建科学决策、规范经营、权责对等、相互制衡的公司治理结构。
2.以公司法为依据，根据公司章程、组织架构和实际运营情况，协调投资者、经营者、管理者和劳动者之间关系，确保各法人治理机构相互制衡、各司其职、协调一致，保证公司的各项决策具备有效性和科学性，实现公司的高效运营，依法维护公司的基本权利和义务。
（三）董事会专门委员会管理
1.负责与集团审计与风险委员会的沟通协调及对审计与风险委员会重要文件的备案管理。
2.负责与集团战略规划与决策委员会的沟通协调及对战略规划与决策委员会重要文件的备案管理。
3.负责与集团薪酬与考核委员会的沟通协调及对薪酬与考核委员会重要文件的备案管理。
4.负责与集团提名委员会的沟通协调及对提名委员会重要文件的备案管理。
（四）其它工作
1.完成领导交办的其它工作。
2.指导各下属公司完成董事会建设及管理的各项工作。
第2章综合管理部
一、部门职能
（一）行政服务管理
（二）后勤服务管理
（三）信息化管理
（四）目标考核管理
（五）安全生产管理
二、部门职责
（一）行政服务管理
1.组织开展集团目标管理工作，包括目标的制定、督办和考核工作。
2.负责集团领导的秘书服务工作。
3.负责编写集团总结、报告、领导讲话稿、大事记、季报等文稿。
4.负责集团本部公文处理工作，并负责下属公司的公文规范工作。
5.承办集团大中型会议和办公会、周例会、专题会等日常会议。
6.负责集团信访维稳事务、重大突发事件处理事务。
7.督查督办上级领导和部门交办、集团领导交办和集团会议决定的各种事项。
8.负责集团本部印章、证照管理。
9.负责集团本部档案管理，指导和规范下属公司档案管理工作。
10.负责公司领导交办的其他工作。
（二）后勤服务管理
1.负责办公设备、办公用品、交通、通讯等办公物资的采购和维护，为员工提供工作保障服务。
2.负责监管食堂和饮水、植物等的采购和配置，为员工提供生活保障服务。
3.负责办公物业管理，监管物管公司，为员工提供人身财产安全保障。
4.负责集团车辆及车队管理。
5.负责集团接待服务工作。
（三）信息化管理
1.根据集团整体战略发展，负责协调推进集团信息化建设。
2.负责协调实施信息化系统的开发、完善和维护工作。
3.负责集团网站管理和信息发布。
4.负责集团信息采编、上报和下属公司信息工作目标的制定、考核工作。
5.负责网络舆情信息搜集工作。
（四）目标考核管理
1.根据市国资委要求，牵头做好集团年度企业负责人业绩考核相关工作（制定考核目标、审核考核目标、报送考核目标、跟踪完成情况、完成自查报告、完成考核迎检）。
2.根据市政府督查室要求，牵头做好集团年度重点目标任务考核相关工作（制定考核目标、审核考核目标、报送考核目标、跟踪完成情况、完成自查报告、完成考核迎检）。
3.牵头做好集团年度全员绩效考核相关工作（制定考核目标、审核考核目标、下达考核目标、跟踪完成情况、审核完成情况、组织开展考核、完成考核报告、通报考核结果）。
4.牵头做好集团年度下属公司绩效考核相关工作（制定考核目标、审核考核目标、下达考核目标、跟踪完成情况、审核完成情况、组织开展考核、完成考核报告、通报考核结果）。
（五）安全生产管理
有效消除、控制不安全因素，坚决遏制各类生产安全事故的发生，切实保障生产安全。
（六）信息管理
负责集团信息采编、上报和下属公司信息工作目标的制定、考核工作。
第三章战略投资部
一、部门职能
（一）战略与政策研究
（二）决策制定管理
（三）投资管理
（四）企业运营管理
（五）退出管理
（六）资产保值增值管理
（七）遗留资产管理
二、部门职责
（一）战略与政策研究
1.组织开展集团战略分析、政策研究及经济运行的研究，确定研究课题，提出对应的研究提纲。
2.收集宏观经济政策、市场环境、行业信息等外部信息，以及集团内部资源、组织、核心竞争力等内部情况，进行分析研究，并开展相关专题调研。
3.撰写发展战略、对策措施、经济运行分析报告,提供决策参考。
（二）决策制定管理
1.战略决策制定管理。
依据战略与政策分析的研究成果，完成集团阶段性或专项发展战略规划。
2.目标计划制定管理。
依据集团发展战略规划、年度财务预算以及投资、融资、资产管理等方面的预算数据，制定集团年度经营计划及经营业绩指标体系，并据此制定集团报市国资委的经营绩效考核指标，完成指标的报送、调整等工作。
3.行业选择决策制定管理。
依据集团发展战略规划，收集预选行业发展的现实和前景信息，核算分析集团经营资源的特点，通过横向比较，分析选择拟新进候选行业，以及行业市场前景不佳的拟退出候选行业，判断与集团现有业务板块资源的共享程度，提交行业选择决策议案。
（三）投资管理
1.协助下属企业对其下一步资产形成的各项工作进行研究规划。
2.对投资项目的选择进行价值、风险、可行性三大论证，保证项目选择的无误。
3.对下属企业的股权、固定资产、债权、或有负债、融资等的形成进行计划管理，对下属企业的各项计划提出意见。
4.指导监督下属企业的股权、固定资产、债权、或有负债、融资等的形成流程，对投资事项进行审查和研究，并出具意见，决策后批复企业实施并总结。
（四）企业运营管理
1.管理下属企业的年度经营目标。
2.根据集团统一安排，对下属企业下达各项工作任务并跟踪完成情况。
3.对下属企业的运营数据信息进行收集、汇总和分析，为集团提供决策支持，并对企业重大事项进行动态跟踪和管理。
4.对下属企业运营状况进行定期跟踪监控，组织召开下属企业月度、季度、年度运营情况分析会。
5.对下属企业之间及其与集团相关部门之间的经营活动进行统筹协调，推动集团内部资源的共享与整合，为下属企业的运营活动提供必要的服务和支持。
6.负责下属企业运营过程中需以集团名义与上级部门、外部机构等建立联系的业务协调，包括对外进行的运营联络及报审报批事项的协调工作。
7.指导监督下属企业的股权、债权、或有负债等资产运行管理相关工作，对下属企业的各项资产运行情况进行监控。
（五）退出管理
1.对各项资产（股权、固定资产、债权等）退出工作进行研究规划。
2.对撤资项目的选择进行论证，保证撤资选择的无误。
3.对下属企业的股权退出、资产处置等进行计划管理，对下属企业的各项计划提出意见。
4.对下属企业上报的资产（股权、固定资产、债权等）退出项目进行审查，对退出事项进行审查和研究，并出具意见，在决策后批复企业实施并总结。
（六）资产保值增值管理
1.按照公司战略规划和年度工作计划，负责组织、指导开展资产分析、资产分类登记、资产防损、资产分类核算、资产增值挖潜、资产租赁等各项工作。
2.根据上级指令、集团战略规划要求及平台公司发展需求，开展资本效能评估，以资本效能评估报告结果实施投资或资产退出等相关工作。
3.按照保值增值及收益最大化原则，制定资产处置或租赁方案，实现资产保值增值。
4.根据上级指令或部门年度计划，开展集团本部及下属企业的资产分析，拟定资产分析报告，向集团及下属企业提出资产运营建议。
5.建立与完善公司资产经营管理体系及相关制度。
6.做好资产定期或不定期巡查工作，确保资产安全和使用效率。
（七）遗留资产管理
1.按照市政府及市国资委相关要求，完成国企改革、破产工作。
2.做好国企改革专户资产运营和管理工作。
3.熟悉、掌握与股权资产管理、债权资产、对外担保管理相关联的法律法规和规范性文件及公司内部流程。
4.做好遗留股权、债权管理、资产包接收、或有负债管理及代管资产管理等相关遗留资产管理工作。
5.完成领导交办的其他遗留资产管理工作。
第四章发展合作部
一、部门职能
（一）对外开放合作管理
（二）合作伙伴管理
（三）项目开发管理及新业务拓展
（四）市级重大项目管理
（五）项目库建设管理
二、部门职责
（一）对外开放合作管理
1.负责学习领会集团战略发展规划精神，梳理出业务发展要求和目标，针对单项业务发展要求，收集政策、市场、技术等多方面信息。
2.负责对信息进行梳理，挖掘合作发展的行业，形成拟合作发展的自身需求分析报告。
3.负责收集行业内各细分行业龙头企业经营数据分析行业内各环节情况，筛选出优势企业，纳入目标企业管理。
4.负责根据双方业务特点，找出可以合作的领域和方向，形成目标企业的合作发展需求分析报告。
5.负责组织合作意向洽谈。
形成合作备忘或战略合作协议等文件，确定正式的合作关系。
（二）合作伙伴管理
1.负责通过研究集团战略发展规划，明确集团合作需求，寻找意向性合作企业并搜集合作意向企业相关信息并进行分析。
2.负责通过收集合作意向企业相关信息，对合作意向企业进行评价，提供合作决策依据。
3.负责拟定集团合作协议或审核下属企业合作协议。
4.负责将拟签署的合作协议报集团办公会审定。
5.负责组织合作协议签约仪式。
6.负责收集合作过程中合作伙伴的合作实施信息,定期检查分析合作实施过程。
7.负责开展合作风险评价，并对对已合作伙伴进行分析评价，进行分级分类。
（三）项目开发管理及新业务拓展
1.负责收集政策、市场、技术多方面信息。
2.负责对接企业确定合作意向，启动项目初期调查工作。
3.负责汇总企业发展合作需求分析，编写发展需求分析报告。
4.负责项目初步论证。
5.负责组织项目专题会议对接，并做好车辆、会议地点、餐叙等服务工作安排。
6.负责编写合作备忘和战略合作协议等文件。
7.负责投资项目分解作业执行，将各项指令下达。
8.负责定期跟踪项目，编写项目报告、项目备忘、大事记等文稿。
9.负责投资项目签约等事务性工作安排。
（四）市级重大项目管理
1.负责接收市级重大项目任务并收集、整理交办项目信息。
2.负责项目实施条件分析，填报《重大项目专案表》，提出项目责任单位建议方案。
3.负责将《重大项目专案表》报经集团公司主要领导同意后，下发
至项目责任部门或下属企业。
4.负责定期收集《重大项目专案表》，并根据专案表了解项目推进
情况，并对照项目推进方案评价项目进度。
5.负责核查项目是否偏离计划，并明确偏差后进行提示，督促责任主体制定纠偏方案，审核通过后监督实施。
（五）项目库建设管理
1.负责梳理相关业务部门及下属公司需求，对建设项目库拟达到的效果提出建议。
2.负责收集各业务部门及下属各公司投资项目情况汇总表，包含：
重产化项目、固投类项目、股权投资类项目、担保类项目、地产类项目等；模块下又根据项目的不同阶段分类包含储备项目库、洽谈项目等。
3.负责对项目库的运维、应用、审批等进行规范化管理，明确项目库职责分工，会同信息化公司项目专员，根据需求开发办公平台相关应用功能。
4.负责根据已设计好的流程，规范填报不同模块项目库内容，跟踪发现项目库信息系统运行的故障,并及时排除。
5.负责收集集团各层次岗位员工对项目库运行状况的反馈意见，并归纳整理，完善信息化平台建设。
6.负责对需要入库的项目信息进行整理,及时更新项目库内容。
第五章基金管理部
一、部门职能
（一）基金投资管理和服务
（二）集团所属企业运行管理和服务
（三）基金退出管理和服务
二、部门职责
（一）基金投资管理和服务
1.对集团基金整体发展进行研究规划。
2.协助集团所属企业发行基金产品进行价值、风险、可行性三大论证。
3.对集团所属企业的形成基金产品进行计划管理，对集团所属企业的各项计划提出意见。
4.指导监督集团所属企业组建基金、发行基金产品等的形成流程，对组建基金、发行基金产品等进行审查和研究，并出具意见，决策后批复企业实施并总结。
（二）基金投资类企业运行管理和服务
1.协助集团所属企业制定年度经营目标。
2.根据集团统一安排，对基金投资类企业下达各项工作任务并跟踪完成情况。
3.对集团所属企业的运营数据信息进行收集、汇总和分析，为集团提供决策支持，并对集团所属企业重大事项进行动态跟踪和管理。
4.对集团所属企业运营状况进行定期跟踪监控。
5.对集团所属企业之间及其与集团相关部门之间的经营活动进行统筹协调，推动集团内部资源的共享与整合，为集团所属企业的运营活动提供必要的服务和支持。
6.协助运营控制部负责集团所属企业运营过程中需以集团名义与上级部门、外部机构等建立联系的业务协调工作。
7.指导监督集团所属企业的基金运行管理相关工作，对集团所属企业的各项基金运行情况进行监控。
8.根据集团规章制度、业务流程等进行部门规则制度、管理办法、操作规范等的建立和修订，并组织实施。
9.部门文件的收/发、登记、资料整理，并建立收/发文台账。
10.做好文件、印章、信息化资源的日常管理，配合集团做好档案工作。
11.整合基金运营及管理的培训资源，组织或参与集团所属企业的培训。
（三）退出管理
1.协助集团所属企业对其下一步的基金产品退出工作进行研究规划。
2.对基金产品退出项目的选择进行论证，保证基金退出选择的无误。
3.对集团所属企业的基金产品退出进行计划管理，对集团所属企业的各项计划提出意见。
4.对集团所属企业上报的基金产品退出项目进行审查，对退出事项进行审查和研究，并出具意见，在决策后批复企业实施并总结。
第六章运营控制部（改革办）
一、部门职能
（一）投资申报程序管理
（二）PPP项目管理
（三）资产处置报批管理
（四）项目评审管理
（五）对外购买业务管理
（六）土地管理
（七）改革试点实施管理
（八）遗留问题处置管理
（九）企业行权、业务管理
二、部门职责
（一）投资申报程序管理
1.指导监督下属企业投资审批工作，审核报批要件与程序，按国资投资程序协助下属企业完成投资项目立项审批、投资方案审批。
2.按照国资监管规定，报送集团公司及下属企业投资项目至上级监管部门审批或备案。
3.按市国资委要求报送投资项目进展情况。
（二）PPP项目管理
1.负责国家宏观经济分析和行业市场、政策研究工作，做好PPP相关信息跟踪、收集、分析、整理工作；承担PPP有关课题调查及研究工作，撰写课题调研报告及PPP政策有关文件、报告。
2.及时掌握集团PPP项目的相关信息，定期与xx市PPP服务中心衔接沟通，对进入xx市PPP综合信息管理平台的项目进行统筹管理。
3.为PPP项目管理提供可靠数据，定期形成PPP项目实施进度报告，根据PPP项目的实施计划，分析项目的执行情况，对项目执行情况中出现的问题进行研究，制定相应的解决措施。
4.在年终或者具有典型性或代表性事件发生时，启动经验总结工作
（三）资产处置报批管理
1.按照国有资产转让及出租的相关办法对下属企业上报的资产转让和出租立项及方案进行审批。
2.对集团本部及下属企业的产权占有及变更情况进行登记和审核，并及时转报省国资委监事会技术中心。
3.按照市国资委的要求上报资产转让及及出租的工作情况。
4.指导和培训下属企业依法合规开展资产转让及出租工作。
（四）项目评审管理
1.组织指导对下属企业的项目评审工作。
充分论证项目，避免项目风险，为公司提供项目投资的依据。
2.制定项目评审制度，完善项目评审实施流程，避免程序性风险，最大程度上保证公司利益不受损失或减少损失。
3.监督下属企业的项目实施管理工作，包括：
项目评审通过后，按照国资管理程序完成项目的实施工作，并对项目实施情况进行总结等工作。
（五）对外购买业务管理
1.按照“一办法、三细则”的要求审查集团及下属企业的招标、比选立项管理和招标、比选文件备案管理。
2.对下属企业招标、比选完成的项目进行备案管理。
3.对集团及下属企业的招标、比选情况进行监督检查，发现问题及时整改。
4.对集团及下属企业招标、比选业务开展定期培训，指导下属企业完善招标、比选相关内控制度。
（六）土地管理
组织并完善土地收储注资管理工作，负责集团本部的土地收储、整备、处置等工作。
（七）改革试点实施管理
1.定期对集团试点改革推进情况进行收集和整理，及时向集团领导反映试点改革推进情况，督促后进单位。
2.定期对集团试点改革推进情况进行收集和整理，撰写试点改革工作信息，及时更新试点改革工作台账，严格按照市国资委对于信息和台账报送时间节点要求进行报送。
3.通过多种渠道收集国内关于国企改革的最新文件、指示、案例及动态，对有价值的具有学习借鉴价值的材料进行甄别，形成国资国企改革信息，并在集团内部发布。
（八）遗留问题处置管理
1.建立科学、规范的台账管理机制，及时、全面地掌握集团公司历史遗留问题的信息。
2.及时掌握遗留问题任务进度、整体运行状况，根据遗留问题项目的实施计划，分析项目的执行情况，定期撰写遗留问题项目推进进度报告。
3.对经验总结过程进行规划，明确目的、任务和要求，撰写经验总结报告。
（九）企业行权、业务管理
1.对下属企业上报的日常经营事项进行流程、程序审查，形成议案，按国资及集团相关规定进行处理。
2.负责办理下属企业董监事会、股东会决议。
第七章财务管理部（资金中心）
一、部门职能
（一）经营计划管理
（二）资金中心管理
（三）融资管理（含下属企业融资审批）
（四）财务管理
（五）资产（含项目、股权、债权和海外）统计评价管理
（六）对外担保管理
（七）评估备案管理
（八）会计管理
二、部门职责
（一）经营计划管理
组织并完善集团经营计划管理各项工作，负责经营发展计划、投融资计划、担保计划、产权转让计划、内部拆借计划等。
（二）资金中心管理
组织并完善集团资金中心管理各项工作，负责资金中心建设管理、融资性负债管理、银行资金管理、集团本部内部债权管理、下属公司内部拆借管理等。
（三）融资管理（含下属企业融资审批）
组织并完善集团融资管理（含下属企业融资审批）各项工作，负责项目融资计划管理、内部筹资管理、资金缺口弥补管理、集团本部外部融资管理、下属公司外部融资管理等。
（四）财务管理
组织开展财务预算决策制定、负责财务预算制定及跟踪管理、决算管理、收款管理、付款管理、现金资产管理、减值核销管理，组织进行财务分析管理，充分发挥财务管理的决策支持作用，定期对企业运营情况进行分析。
（五）资产（含项目、股权、债权和海外）统计评价管理
组织并完善集团资产（含项目、股权、债权和海外）统计评价管理。
各项工作，负责资产分类核算管理、资产增值挖潜管理、资本效能评估管理、资产运营分析等。
（六）对外担保管理
组织并完善集团对外担保管理各项工作，负责对外担保管控、或有负债遗留管理。
（七）评估备案管理
组织并完善集团评估备案管理各项工作，负责资产评估备案管理、资产评估核准管理。
（八）会计管理
开展集团会计管理各项工作，负责会计凭证管理、会计记账管理、会计报表管理、税务事务管理。
（九）组织并完善集团财务信息化管理各项工作。
（十）监督指导集团下属企业的财务工作。
（十一）协调内外财务关系，拓展公司与财政、税务、国资及金融机构等部门的联系，提供财务相关服务。
（十二）完成公司领导交办的其它任务。
第八章党群工作部
一、部门职能
（一）党委事务管理
（二）干部选拔任用管理
（三）基层党组织管理
（四）共青团组织管理
二、部门职责
（一）党委事务管理
1.负责协助集团党委贯彻落实上级党组织的各项工作。
2.负责集团党委中心组理论学习事务。
3.负责集团党委会日常事务工作，编写会议纪要、会议决议等。
4.负责协助集团党委落实党风廉政建设党委主体责任。
5.负责撰写有关集团党建的各类文稿。
6.负责牵头开展集团宣传和思想政治建设工作。
（二）干部选拔任用管理
1.负责组织实施集团本部中层及以上人员、下属公司领导班子的任职考核管理、任免程序管理及干部交流相关工作。
2.负责后备干部储备管理。
3.负责下属公司董监事选配管理。
（三）基层党组织管理工作
1.负责贯彻落实集团党委对基层党组织的各项工作部署。
2.负责起草、审核以集团党委名义下发给各基层党组织的文件。
3.负责指导监督各基层党组织开展党建工作。
4.负责开展党员的日常管理相关工作。
5.负责集团党费的收缴、管理和使用工作。
（四）共青团组织管理
1.负责贯彻落实上级团组织和集团党委对集团共青团组织的各项工作部署。
2.负责起草、审核以集团团委名义下发给各基层团组织的文件。
3.负责指导监督各基层团组织开展共青团工作。
4.负责开展团员的日常管理相关工作。
5.负责集团团费的收缴、管理和使用工作。
（五）其它工作
1.完成领导交办的其它工作。
2.指导各基层单位完成上级交付的各项工作。
第九章人力资源部
一、部门职能
（一）人力资源规划管理
（二）人力资源开发管理
（三）薪酬福利管理
（四）劳动关系管理
（五）人事服务管理
（六）外事管理
（七）人力资源信息化管理
二、部门职责
（一）人力资源规划管理
1.制定“三定”方案，开展组织架构管理，负责集团本部及下属单位机构岗位设置及调整，审核人员编制。
2.负责集团本部岗位标准化管理。
3.根据业务发展需求，制定集团公司本部人力资源发展规划。
4.负责制定人力资源管理相关规章制度，并组织实施。
（二）人力资源开发管理
1.根据公司战略目标进行人员选配，负责组织、实施公司招聘和人员调配。
2.根据公司战略目标进行人力资源开发，负责组织实施集团各层级员工培训发展工作，完善集团人才梯队建设。
（三）薪酬福利管理
1.负责集团公司本部薪资福利预算的制订、实施与监控。
2.负责集团公司本部工资发放、各项福利计划制定及实施。
3.按照市国资委要求，负责集团领导班子薪酬管理。
4.负责集团各公司薪酬总额管理（包括薪酬预算的审核及实施监控）。
5.负责集团各公司领导班子薪酬的核定与管理工作。
（四）劳动关系管理
1.负责劳动关系建立，办理员工入职手续，开展劳动合同、管培实习协议签订等工作。
2.负责劳动关系维护，续签和变更劳动合同、管培实习协议，协调解决劳动纠纷，保障落实员工合法权益。
3.负责劳动关系解除，与员工解除或终止劳动合同，办理离职手续。
4.负责考勤管理，利用办公系统对员工的日常出勤情况进行统计、维护和管理。
（五）人事服务管理
1.负责人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等工作。
2.负责员工集体户口的迁入、借用、迁出、注销等管理。
3.负责组织开展员工体检工作。
4.负责人事基础信息的收集、整理和提供利用。
（六）外事管理
1.开展集团外事服务工作，负责集团人员因公出国（境）相关事务的管理与办理工作。
2.负责集团本部中层及以上人员、下属公司经营班子成员以及重要岗位人员的因私外事证照管理。
（七）人力资源信息化管理
1.负责集团本部人力资源信息系统的日常维护管理。
2.负责集团人力资源信息数据的收集分析。
（八）指导下属公司人力资源相关工作，及时完成公司领导交办的其它工作。
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