聚合树脂项目建设方案及规划设计.docx

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聚合树脂项目建设方案及规划设计

聚合树脂项目建设方案及规划设计

一、聚合树脂项目基本情况

（一）聚合树脂项目建设背景

当今世界，三次产业彼此融合与互动发展是大势所趋，从工业看，制造业服务化和制造业信息化是工业化国家“再工业化”的两大趋势，是制造业重获竞争优势、创新驱动经济发展的源泉；从服务业看，只有融合发展，服务业才有更大的发展空间，才能为制造业升级和农业现代化提供强有力的支撑。

具体到产业功能定位和战略举措看，为了进一步稳定农业的国民经济基础地位，应转变过去主要通过财政补贴等扶持性的政策措施降低农业生产经营成本的思路，在继续贯彻惠农政策的同时，重点通过转变农业发展方式，扩大农业经营规模，拓展农业多种功能等措施逐步提高农业的发展能力；作为过去经济增长引擎的工业部门，要通过核心能力的构建进一步突出其在国民经济中的创新驱动和高端要素承载功能，逐步由过去的促进经济增长和扩大就业向通过技术创新提高国民经济可持续增长能力和提升全球竞争力转变，发展模式将从标准化、模块化产品向一体化产品转型升级，从简单产品向复杂产品转型升级，由过去粗放的大规模标准化生产和模仿创新向精益化生产和自主创新转变；服务业要通过打破垄断和市场管制、改革投资审批、加强信用制度建设等措施消除体制机制障碍，促进现代服务业跨越发展，从而培育服务业部门对于经济增长的拉动力。

从长远看，中国制造的优势不应体现在低劳动力成本上，而应是充分发挥综合优势和积极推进技术创新、商业模式创新，实现质量增进和成本优势的双重提升。

从劳动密集型到低端加工再到中高端输出，如今的“中国制造”不再是以往低附加值、粗加工的低价产品，而是具备自主产权、精细制造的高性价比产品，资本密集型产业、技术密集型产业正在成为中国制造参与全球竞争的主要环节。

而这正是中国制造近年来的巨大变化，也是未来中国制造的出路。

另一方面，新一代信息技术与制造业的深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。

这为我国制造业转型升级、创新发展迎来重大机遇。

由此，中国制造不能因“大”而固步自封，更不能面对压力而妄自菲薄，必须全面、客观、清醒地认识中国制造的优势、不足以及所面临的内外环境，加紧战略部署，固本培元，抢占制造业新一轮竞争制高点，加快推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

欣慰的是，中国制造已经在行动，依靠创新驱动全面提高发展质量和核心制造业是国民经济的支柱，是立国之本、兴国之器、强国之基。

“中国制造2025”战略实施一年多来，中国制造业现状如何？

（二）项目概况

项目名称：

聚合树脂生产建设项目。

承办单位名称：

汕头某某有限公司。

（三）项目选址方案

本期工程项目计划在汕头某某经济开发区建设，项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积52526.25平方米（折合约78.75亩），净用地面积52526.25平方米（红线范围折合约78.75亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照聚合树脂行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合聚合树脂制造和经营的规划建设要求。

汕头，广东省辖市，潮汕三市之一地级市，是经济特区，东南沿海重要港口城市，粤东中心城市。

位于广东省东部，韩江三角洲南端，北接潮州，西邻揭阳，东南濒临南海。

境内韩江、榕江、练江三江入海，大陆海岸线长217.7公里，海岛岸线长167.37公里，有大小岛屿82个。

汕头是全国主要港口城市、中国最早开放的经济特区、海西经济区重要组成部分。

汕头港于1860年开埠，素有“岭东门户、华南要冲”、“海滨邹鲁、美食之乡”美称，享有中国优秀旅游城市、中国投资环境百佳城市、中国品牌经济城市、国家知识产权工作示范城市、国家电子商务示范城市、国家信息消费试点城市、全国双拥模范城、中国文具生产基地。

2017年2月汕头市政府联合汕尾市政府、揭阳市政府共同规划汕头至汕尾的“双汕铁路”。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数63.87%，建筑容积率1.45，建设区域绿化覆盖率6.13%，固定资产投资强度161.29万元/亩，建设场区土地综合利用率100.00%；根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

本期工程项目净用地面积52526.25平方米，建筑物基底占地面积33548.52平方米，总建筑面积76163.06平方米，其中：

规划建设主体工程60006.92平方米，项目规划绿化面积4666.96平方米，土地综合利用面积52526.25平方米。

近日，《汕头市战略性新兴产业十三五规划》（以下简称“规划”）正式印发。

根据规划，到2020年，汕头战略性新兴产业综合实力明显增强，自主创新能力不断提高，产业支撑体系较为完善，培育一批具有核心竞争力、带动作用强的骨干企业，形成一批产业链完整、集聚度高、拥有关键核心技术和国际竞争力的产业集群，建成具有区域竞争力的战略性新兴产业城市。

规划还提到，汕头要加快发展先进制造业，重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、节能环保、新材料等优势产业，培育发展新能源、绿色低碳、数字经济、海洋经济等潜力产业，构建产业体系新支柱。

汕头打造现代经济体系离不开战略性新兴产业的发展，而战略性新兴产业正是推动落实高质量发展的重中之重。

在汕头业已走上产业转型升级“快车道”的当下，这一规划的出台无疑是为汕头实体经济发展、为构建现代化经济体系注入一剂“强心针”。

而当前汕头对营商环境的“革命性再造”，同样是为推动战略性新兴产业发展奠定坚实基础。

（五）聚合树脂项目节能分析

梳理绿色发展和绿色经济的发展历程，联合国有关机构起到了关键的、不可替代的作用。

早在20世纪90年代初，全球学术界针对绿色经济开展了大量基础理论研究，经过20多年的发展，这一概念和理论才引起国际社会的广泛关注。

联合国在其会议中开始频繁使用后，绿色经济和绿色发展理念从学术研究层面逐步走向政策操作层面。

2008年，为应对金融危机，联合国环境规划署提出了绿色经济和绿色新政倡议，强调“绿色化”可以成为经济增长的新动力，呼吁各成员国大力发展绿色经济，实现经济增长动力的转换。

2011年，联合国环境规划署又发布了《迈向绿色经济——实现可持续发展和消除贫困的各种途径》的报告。

建议到2050年前，如果将每年全球生产总值的2%投资于10大主要经济部门，可以促进全球经济加速向绿色经济转型。

“聚合树脂项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量959549.24千瓦时，年总用水量14106.78立方米，项目年综合总耗能量（当量值）119.13吨标准煤/年。

根据测算，与其他备选生产工艺技术相比，达纲年综合节能量31.67吨标准煤/年，项目总节能率21.48%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（六）绿色生产

在到2020年“全面建成小康社会”和“工业化基本实现”两大战略目标下，中国未来的工业化不可能重复发达国家的老路。

同时，需要强调的是，作为中国经济的产业主体以及国际竞争力最强、对外开放程度最高的领域，工业部门率先完成绿色转型不仅更具有可操作性，对全面落实绿色发展理念将产生示范效应，而且作为世界第一制造大国，中国工业实现绿色发展对于稳定全球能源资源供求关系、应对气候变化都将产生重大而积极的影响。

以制定实施《工业绿色发展规划（2016-2020年）》为契机，“十三五”时期着力构建开放式、多层级的工业绿色发展投入机制和响应体系，营造“自下而上”和“自上而下”良性互动的绿色发展环境，全面提升工业绿色发展整体水平，推动中国工业转型升级和可持续发展，加快迈向制造强国。

“十二五”期间，开展了第一批工业固体废物综合利用基地建设试点工作，确定了河北省承德市、山西省朔州市、江西省丰城市等12个工业固体废物综合利用基地建设试点地区，通过试点推动了工业固废综合利用，促进了重点地区产业规范化、规模化发展。

“十三五”要在总结第一批基地建设试点经验的基础上，围绕大宗工业固废及主要再生资源，选择产业集聚和示范效应明显的地区，扩大基地建设试点范围，依托基地建设，实施一批示范性强、辐射力大的重点项目，打造完整的工业固体废物综合利用产业链。

（七）聚合树脂项目总投资及资金构成

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资16270.97万元，其中：

固定资产投资（固定资产投资）万元，占项目总投资的78.06%；流动资金3569.38万元，占项目总投资的21.94%。

（八）经济效益分析

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

26920.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

20898.65万元。

3、税金及附加：

104.99万元。

4、达纲年利税总额：

7001.24万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

6021.35万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

4516.01万元。

7、项目达纲年纳税总额：

2485.23万元。

8、达纲年投资利润率：

37.01%。

9、达纲年投资利税率：

43.03%。

10、达纲年投资回报率：

27.76%。

11、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

5.10年（含建设期）。

12、产投资回收期：

5.10年。

（九）聚合树脂项目建设进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

（十）聚合树脂项目必要性分析

1、党的十八届五中全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

深入理解这一判断，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，是全面理解、认真落实五中全会精神的基础，对于“十三五”时期把握战略机遇、厚植发展优势，确保2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，具有重要意义。

2、对于政府来说,一方面是尽可能地无为而治,让市场发挥决定性作用,重点在于为中小企业营造公平的外部环境。

另一方面政府应完善多层次的融资体系,尽可能地解决中小企业的融资难和融资贵等难题。

对于中小企业来说,一是要树立起创新创业的理念;二是要充分利用新技术的能力,通过“互联网+”等行动技术,实现自身的转型升级;三是充分利用消费升级的巨大历史机遇,实现提质增效。

3、鼓励国际化发展。

“国际化”是制造强国必参与备的核心特征。

中国制造只有以自身之强为支撑，走出国门、走向世界、影响全球，才能成为世界之强。

要支持有条件的企业加快走出去步伐，学会利用两种资源、两个市场，特别是在我国经济进入新常态的大背景下，要积极参与国际产能和装备制造合作，在国际竞争中扩大市场、提升竞争力。

报告提出了民营企业在品牌国际竞争、优势产业合参与作等方面的国际化发展方向，并围绕国际化发展的支撑条件，提出健全信用体系、境外投资风险防控体系、信息服务体系、融资支持体系等。

4、2017年是我国“十三五”规划的关键年，很多投资项目开始进入实施阶段；同时，党的十九大将在下半年召开，为改革和发展营造更加良好的国内环境。

针对工业领域的突出问题，我们还需持续推进供给侧结构性改革，坚持实施创新驱动，促进新旧动能顺利转换；同时也要顺应国际经贸规则新趋势，重塑我国工业竞争新优势，保障工业经济平稳健康运行。

二、聚合树脂项目综合评价

1、前不久，由国家制造强国建设战略咨询委员会主办、中国电子信息产业发展研究院承办的《中国制造2025》重点领域技术创新路线图（2017年版）发布会在北京举行。

与2015年版路线图相比，新版路线图补充了一些新技术、新业态。

同时，突出强调了关键材料和关键专用制造设备的重要性。

与会专家表示，新版技术路线图是目前我国制造业领域中最具科学性、前瞻性、权威性的产业技术创新战略研究成果，在为企业和科研机构提供创新决策依据方面具有很高的参考价值。

2、战略性新兴产业无论从其对国家经济社会发展的战略意义，还是新兴产业的发展规律，都需要政府的大力培育和引导。

这也是美国、日本、德国等发达国家培育发展新兴产业的通常做法。

我国正处于工业化加快发展的过程中，在尚未完成工业化的前提下着眼于未来全球科技和产业发展的制高点，在战略性新兴产业领域与发达国家同台竞技，需要政府的引导、扶持和调控。

为了促进我国战略性新兴产业健康发展，国务院发布了《决定》，最近又审议通过并发布实施了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，国家发展改革委与财政部等相关部门还设立了战略性新兴产业的专项资金，许多省、区、市也根据本地特色制定了一系列鼓励战略性新兴产业发展的规划和政策，这些都是发挥政府宏观调控作用，加快培育发展战略性新兴产业发展必不可少的措施。

但这并不意味着政府的引导和调控能够代替市场的作用，我们在实际工作中必须充分发挥市场配置资源的基础性作用。

近年来的实践表明，一些市场调控机制作用发挥的充分的地区，新兴产业发展展现出勃勃生机。

当地政府根据本地发展需求，通过规划、政策，明确发展目标、重点方向、商业环境和公平、普惠的政策措施，特别是通过建立激励企业加大创新投入、激励市场应用需求的政策体系，引导企业不断创新商业模式，充分发挥市场机制在选择投资领域、技术路线、产品性能、服务模式等方面的能动性，发挥市场主体在配置人才、资本、产业布局等方面有效性，鼓励集聚发展和竞争发展。

3、为了积极响应汕头关于促进聚合树脂产业发展的政策要求，某某有限公司通过科学调研、合理布局，计划在汕头新建“聚合树脂生产建设项目”；预计总用地面积52526.25平方米（折合约78.75亩），其中：

净用地面积52526.25平方米；项目规划总建筑面积76163.06平方米，计容建筑面积76163.06平方米；根据总体规划设计测算，项目建筑系数63.87%，建筑容积率1.45，建设区域绿化覆盖率6.13%，固定资产投资强度161.29万元/亩。

4、根据谨慎财务测算，项目总投资16270.97万元，其中：

固定资产投资（固定资产投资）万元，占项目总投资的78.06%；流动资金3569.38万元，占项目总投资的21.94%。

在固定资产投资中建筑工程投资5861.78万元，占项目总投资的36.03%；设备购置费5508.80万元，占项目总投资的33.86%；其它投资费用1331.01万元，占项目总投资的8.18%。

5、项目建成投入正常运营后主要生产聚合树脂产品，根据谨慎财务测算，预期达纲年营业收入26920.00万元，总成本费用20898.65万元，税金及附加104.99万元，利润总额6021.35万元，利税总额7001.24万元，税后净利润4516.01万元，达纲年纳税总额2485.23万元；达纲年投资利润率37.01%，投资利税率43.03%，投资回报率27.76%，全部投资回收期5.10年，提供就业职位460个，达纲年综合节能量31.67吨标准煤/年，项目总节能率21.48%，具有显著的经济效益、社会效益和节能效益。

6、从高速增长转向高质量发展，必须进一步提高发展质量效益和创新能力，更好满足保持经济持续健康发展的必然要求；进一步解决我国经济发展不平衡不充分的突出问题，更好满足适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求；进一步加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，更好满足遵循经济规律发展的必然要求，不断推动我国经济在实现高质量发展上取得新进展。