中建二局企业标准施工组织设计.docx
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中建二局企业标准施工组织设计
中国建筑第二工程局企业标准
施工组织设计编制标准
Authorizedstandardforconstructionmanagementplanning
ZJQ08-SGJB001-2003
前言
本标准根据中华人民共和国国家标准《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）的有关要求编制。
标准编制过程中，全面总结近年来国内、总公司和我局的优秀施工组织设计编制经验，对施工组织设计的编制做出了规范化的规定，促进建设工程项目施工组织设计编制的科学化、规范化，与国际惯例接轨，以适应社会主义市场经济发展的需要。
标准在编制过程中，以多种方式广泛征求了全局有关单位的意见，经过反复修改，最终审定定稿。
本标准的内容有6章，包括：
总则，术语，基本规定，建设项目施工组织总设计，单位工程施工组织设计，分部分项工程及特殊和关键过程施工方案等内容。
目次
4.3基本内容要求6
4.3.1编制依据6
4.3.2工程概况7
4.3.3施工部署和施工方案8
4.3.4施工准备工作计划9
4.3.7施工总进度计划12
4.3.8降低施工总成本计划及保证措施13
4.3.9施工总质量计划及保证措施13
4.3.11环境管理方案14
4.3.12项目风险总防范14
4.3.15施工组织设计或施工方案编制计划15
5单位工程施工组织设计16
5.3基本内容要求18
5.3.1编制依据18
5.3.2工程概况19
5.3.3施工部署22
5.3.5施工准备工作计划23
1总则
1.0.1为加强施工组织设计（施工方案）编制工作，使施工组织设计（施工方案）编制标准化，使之具有可操作性和指导性，制定本标准。
1.0.2本标准仅用作新建、扩建、改建等建设工程项目管理的内控标准。
1.0.3本标准编制依据国家现行规范《建设工程项目管理规范》（GB/T50326）及国家有关验收规范的要求进行编制。
1.0.4施工组织设计编制内容应满足本规定，当行业、地方主管部门另有规定时，应同时执行。
特殊情况需作调整时，应经企业总工程师批准。
2术语
2.0.1建设项目施工组织总设计
以一个建设项目为对象进行编制，用以指导其建设全过程各项全局性施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。
2.0.2单位工程施工组织设计
以一个单位（项）工程为对象进行编制，用以指导其施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。
2.0.3分部分项工程及特殊和关键过程施工方案
以一个分部（项）工程或特殊、关键过程为对象进行编制，用以指导各项作业活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。
3基本规定
3.0.1贯彻国家工程建设的法律、法规、方针、政策、技术规范和规程。
3.0.2贯彻执行工程建设程序，采用合理的施工程序和施工工艺。
3.0.3运用现代建筑管理原理，积极采用信息化管理技术、流水施工方法和网络计划技术等，做到有节奏、均衡和连续地施工。
3.0.4优先采用先进施工技术和管理方法，推广行之有效的科技成果，科学确定施工方案，提高管理水平，提高劳动生产率，保证工程质量，缩短工期，降低成本，注意环境保护。
3.0.5充分利用施工机械和设备，提高施工机械化、自动化程度，改善劳动条件，提高劳动生产率。
3.0.6提高建筑工业化程度，科学安排冬、雨期等季节性施工，确保全年均衡性、连续性施工。
3.0.7坚持“追求质量卓越，信守合同承诺，保持过程受控，交付满意工程”的质量方针；坚持“安全第一，预防为主”方针，确保安全生产和文明施工；坚持“建筑与绿色共生，发展和生态谐调”的环境方针，做好生态环境和历史文物保护，防止建筑振动、噪声、粉尘和垃圾污染。
3.0.8尽可能利用永久性设施和组装式施工设施，减少施工设施建造量；科学规划施工平面，减少施工用地。
3.0.9优化现场物资储存量，合理确定物资储存方式，尽量减少库存量和物资损耗。
3.0.10编制内容力求：
重点突出，表述准确，取值有据，图文并貌。
3.0.11施工组织设计或施工方案在贯彻执行过程中应实施动态管理，具体过程见图3.0.11。
图3.0.11施工组织设计实施框图
3.0.12施工组织设计应由企业管理层技术部门组织编制，企业管理层总工程师审批，并应在工程开工之前完成。
项目经理部是施工组织设计的实施主体，应严格按照施工组织设计要求的内容组织进行施工，不得随意更改。
具体的编制、审查、审批、发放、更改等应按企业相关管理标准的要求进行。
4建设项目施工组织总设计
4.1编制步骤
施工组织总设计编制步骤如图4.2所示。
图4.2施工组织总设计编制步骤
4.2基本结构
4.2.1编制依据
1建设项目基础文件
2工程建设政策、法规和规范资料
3建设地区原始调查资料
4类似施工项目经验资料
4.2.2工程概况
1工程构成情况
2建设项目的建设、设计和承包单位
3建设地区自然条件状况
4工程特点及项目实施条件分析
4.2.3施工部署和施工方案
1项目管理组织
2项目管理目标
3总承包管理
4工程施工程序
5各项资源供应方式
6项目总体施工方案
4.2.4施工准备工作计划
1施工准备工作计划具体内容
2施工准备工作计划
4.2.5施工总平面规划
1施工总平面布置的原则
2施工总平面布置的依据
3施工总平面布置的内容
4施工总平面图设计步骤
5施工总平面管理
4.2.6施工总资源计划
1劳动力需用量计划
2施工工具需要量计划
3原材料需要量计划
4成品、半成品需要量计划
5施工机械、设备需要量计划
6生产工艺设备需要量计划
7大型临时设施需要量计划
4.2.7施工总进度计划
1施工总进度计划编制
2总进度计划保证措施
4.2.8降低施工总成本计划及保证措施
4.2.9施工总质量计划及保证措施
4.2.10职业安全健康管理方案
4.2.11环境管理方案
4.2.12项目风险总防范
4.2.13项目信息管理规划
4.2.14主要技术经济指标
1施工工期
2项目施工质量
3项目施工成本
4项目施工消耗
5项目施工安全
6项目施工其他指标
4.2.15施工组织设计或施工方案编制计划
4.3基本内容要求
4.3.1编制依据
1建设项目基础文件
1）建设项目可行性研究报告及其批准文件；
2）建设项目规划红线范围和用地批准文件；
3）建设项目勘察设计任务书、图纸和说明书；
4）建设项目初步设计和技术设计批准文件，以及设计图纸和说明书；
5）建设项目总概算、修正总概算或设计总概算；
6）建设项目施工招标文件和工程承包合同文件。
2工程建设政策、法规和规范资料
1）工程建设报建程序有关规定；
2）动迁工作有关规定；
3）工程项目实行建设监理有关规定；
4）工程建设管理机构资质管理有关规定；
5）工程造价管理有关规定；
6）工程设计、施工和质量验收有关规定。
3建设地区原始调查资料
1）地区气象资料；
2）工程地形、工程地质和水文地质资料；
3）地区交通运输能力和价格资料；
4）地区建筑材料、构配件和半成品供应状况资料；
5）地区进口设备和材料到货口岸及其转运方式资料；
6）地区供水、供电、电讯和供热能力及价格资料。
4类似施工项目经验资料
1）类似施工项目成本控制资料
2）类似施工项目工期控制资料
3）类似施工项目质量控制资料
4）类似施工项目安全、环保控制资料；
5）类似施工项目技术新成果资料；
6）类似施工项目管理新经验资料。
4.3.2工程概况
1工程构成情况
主要说明：
建设项目名称、性质和建设地点；占地总面积和建设总规模；建安工作量和设备安装总吨数；以及每个单项工程占地面积、建筑面积、建筑层数、建筑体积、结构类型和复杂程度。
通常以表4.3.2-1表达。
表4.3.2-1工程概况一览表
单位工程名称
工程造价
（万元）
占地面积
（㎡）
建筑面积
（㎡）
层数
（m）
建筑总高度（m）
基础形式
上部结构类型
装饰装修情况
建筑安装情况
2建设项目的建设、设计和承包单位
主要说明：
建设项目的建设、勘察、设计、总承包和分包单位名称，以及建设单位委托的社会建设监理单位名称及其监理班子组织状况。
通常以表4.3.2-3表达。
表4.3.2-2工程建设概况一览表
工程名称
工程地址
建设单位
勘察单位
设计单位
监理单位
质量监督部门
总承包单位
合同工期
合同工程投资额
主要分包单位
工程主要功能或用途
3建设地区自然条件状况
主要说明：
气象及其变化状态；工程地形和工程地质及其变化状态；工程水文地质及其变化状态；地震级别及其危害程度；周边道路及交通条件；以及厂区及周边地下管线情况。
4工程特点及项目实施条件分析
概要说明：
工程特点、难点，如：
高、大（体量、跨度等）、新（结构、技术等）、特（有特殊要求）、重（国家、行业或地方的重点工程）、深（基础）、近（与周边建筑或道路）、短（工期）等。
项目实施条件分析主要对工程施工合同条件、现场条件、现行法规条件进行分析。
5项目管理特点
概要说明项目承包方式，业主对项目在质量、安全、工期等方面的总体要求。
4.3.3施工部署和施工方案
1建立项目管理组织
明确项目管理组织目标、组织内容和组织结构模式，建立统一的工程指挥系统，通常采用组织机构框图表示，并体现人员配置、业务联系和信息反馈，明确所属机构的人员。
不同的工程项目管理，其组织机构应是不相同的。
明确项目管理人员工作职责和权限，通常以表4.3.3-1表示。
表4.3.3-1项目管理人员质量职责和权限
序号
项目职务
姓名
职责和权限
2项目管理目标
主要说明：
项目管理控制目标，包括业主要求的建设项目施工总成本、总工期和总质量等级，以及每个单项工程施工成本、工期、质量、安全及现场控制目标等级要求，每个单项工程管理目标通常以表4.3.3-2表达。
这5项控制目标应在已签订的工程承包合同的基础上，从提高项目管理经济效益和施工效率的原则出发，做出更积极的决策。
表4.3.3-2单项工程管理目标一览表
单项工程名称
项目施工成本
工期
质量目标
安全目标
文明施工目标
3总承包管理
1）总包合同范围。
2）总包范围内的分包工程。
根据合同总包、分包要求，组建综合或专业工作队组，合理划分每个承包单位的施工区域，明确主导施工项目和穿插施工项目及其建设期限，可采用表4.3.3-3表示。
表4.3.3-3总包范围内施工区段任务划分与安排一览表
施工项目名称
项目负责人
专业施工队
施工队负责人
开始施工时间
建设工期
承包形式
4工程施工程序
确定工程施工程序的几点原则：
1）根据国家和上级指示精神，保证重点项目尽早完成。
2）为了尽快发挥基本建设投资效果，大中型工程项目宜分期分批建成。
工程的分期分批则应根据工程规模及施工难易程度会同建设单位和施工单位研究确定。
3）首先安排主体工程系统按期完成，同时考虑辅助、附属工程系统建成后可以为施工服务，即应考虑“辅-主-辅”的安排。
5各项资源供应方式
主要说明：
拟投入的施工力量总规模（最高人数和平均人数），施工机械设备，物资供应方式，资金供应方式，临时设施提供方式等。
6项目总体施工方案
反应各项目施工顺序、时间穿插、运输、单项工程方案、新技术引进等。
主要说明：
各单位工程的土方、混凝土拌制、结构安装等综合机械化施工方案。
施工方法和施工机械选择，施工段划分和施工流向，施工顺序，新工艺、新技术、新材料、新管理方法的使用，有关科学实验项目安排等。
对某些技术要求高、本单位尚未完全掌握的分部分项工程，应提出原则性的技术措施方案。
对一些特殊分部分项工程，应明确施工技术方案并提出总体施工思路。
机械化施工方案应遵循以下原则：
1）所选主要机械的类型和数量应满足各主要项目的施工要求，并在各个工程上能进行流水作业。
2）尽可能选当地能调用或租用的机械。
3）机械化施工总方案应技术上先进和经济上合理。
4.3.4施工准备工作计划
1施工准备工作计划具体内容
1）施工技术准备。
施工组织总设计编制，组织项目有关新结构、新材料、新技术试制和试验工作。
2）劳动组织准备。
按计划组织各工种劳力及岗前的技术培训工作。
3）施工物资准备。
施工工具准备，建筑原材料准备，成品、半成品准备，施工机械设备加工或订货工作，大型临时设施准备。
4）施工现场准备。
按照建筑总平面图要求，做好现场控制网测量，清除现场障碍物，实现“四通一平”（水通、电通、运输畅通、通讯畅通和场地平整）。
2施工准备工作计划
采用表4.3.4表示。
表4.3.4主要施工准备工作计划
序号
准备工作名称
准备工作内容
主办单位
协办单位
完成日期
负责人
4.3.5施工总平面规划
1施工总平面布置的原则
1）在满足施工需要前提下，尽量减少施工用地，不占农田或少占农田，施工现场布置要紧凑合理。
2）合理布置起重机械和各项施工设施，科学规划施工道路，尽量降低运输费用。
3）科学确定施工区域和场地面积，尽量减少专业工种之间交叉作业。
4）尽量利用永久性建筑物、构筑物或现有设施为施工服务，降低施工设施建造费用，尽量采用装配式施工设施，提高其安装速度。
5）各项施工设施布置都要满足：
有利生产、方便生活、安全防火和环境保护要求。
2施工总平面布置的依据
1）建设项目建筑总平面图、竖向布置图和地下设施布置图。
2）建设项目施工部署和主要建筑物施工方案。
3）建设项目施工总进度计划、施工总质量计划和施工总成本计划。
4）建设项目施工总资源计划和施工设施计划。
5）建设项目施工用地范围和水电源位置，以及项目安全施工和防火标准。
3施工总平面布置的内容
1）建设项目施工用地范围内地形和等高线；全部地上、地下已有和拟建的建筑物、构筑物及其它设施位置和尺寸。
2）全部拟建的建筑物、构筑物和其它基础设施的坐标网。
3）为整个建设项目施工服务的施工设施布置，它包括生产性施工设施和生活性施工设施两类。
生产性施工设施包括：
工地加工设施、工地运输设施、工地储存设施、工地供水设施、工地供电设施和工地通讯设施6种；生活性施工设施包括：
行政管理用房屋、居住用房屋和文化福利用房屋3种。
4）建设项目施工必备的安全、防火和环境保护设施布置。
4施工总平面设计的步骤
1）把场外交通引入现场；
2）确定仓库和堆场位置；
3）确定搅拌站和加工厂位置；
4）确定场内运输道路位置；
5）确定生活性施工设施位置；
6）确定水电管网和动力设施位置；
5施工总平面管理
施工总平面管理指在施工过程中对施工场地的布置进行合理的调节。
1）总平面管理应以施工总平面规划为依据，总包单位应根据工程进度情况，对施工总平面布置进行调整、补充和修改，以满足各单位不同时间的需要。
2）总平面管理包括施工总平面的统一管理和各专业施工单位的区域管理，确定各个区域内部有关道路、动力管线、排水沟渠及其他临时工程的施工、维修、养护责任。
3）总平面管理要根据不同时间和不同需要，结合实际情况，合理调整场地；对运输大宗材料的车辆，作出妥善安排，避免拥挤堵塞；大型施工现场在施工管理部门内，应设专职组，负责平面管理，一般现场也应指派专人管理此项工作。
4.3.6施工总资源计划
1劳动力需用量计划
按总进度计划中确定的各工程项目主要工种工程量，套用概（预）算定额或者有关资料，求出各工程项目主要工种的劳动力需要量采用表4.3.6-1表示，并在施工总进度计划网络中应绘制相应的劳动力资源曲线。
表4.3.6-1劳动力需要量计划表
序号
单项工程名称
总劳动量（工日）
专业工种（工日）
需要量计划（工日）
年度
年度
1
2
3
4
5
…
1
2
3
4
5
6
…
2施工工具需要量计划
主要指模板、脚手架用钢管、扣件、脚手板等辅助施工用工具需要量计划，采用表4.3.6-2形式表示。
表4.3.6-2施工工具需要量计划表
序号
单位（项）工程名称
模板
钢管
脚手板
……
需用量
进场日期
需用量
进场日期
需用量
进场日期
需用量
进场日期
3原材料需要量计划
主要指工程用水泥、钢筋、砂、石子、砖、石灰、防水材料等主要材料需要量计划，采用表4.3.6-3表示。
表4.3.6-3原材料需要量计划
序号
单位（项）工程名称
材料名称
规格
需要量
需要时间
备注
单位
数量
×月
×月
×月
4成品、半成品需要量计划
主要指混凝土预制构件、钢结构、门窗构件等成品、半成品需要量计划，采用表4.3.6-4形式表示。
表4.3.6-4成品、半成品需要量计划
序号
单位（项）工程名称
成品、半成品名称
规格
需要量
需要时间
备注
单位
数量
×月
×月
×月
5施工机械、设备需要量计划
施工用大型机械设备、中小型施工工具等需要量计划，采用表4.3.6-5表示。
表4.3.6-5施工机械、设备需要量计划
序号
施工机具名称
型号
规格
电功率
（kVA）
需要量
（台）
使用单位（项）工程名称
使用时间
6生产工艺设备需要量计划
生产工艺设备等，采用表4.3.6-6表示。
表4.3.6-6生产工艺设备需要量计划
序号
生产设备名称
型号
规格
电功率
（kVA）
需要量
（台）
使用单位（项）工程名称
进场时间
7大型临时设施需要量计划
大型临时生产、生活用房，临时道路，临时用水、用电和供热供气等，采用表4.3.6-7表示。
表4.3.6-7大型临时设施需要量计划
序号
大型临时设施名称
型号
数量
单位
使用时间
备注
4.3.7施工总进度计划
1施工总进度计划编制
1）施工总进度计划的编制应符合下列规定：
（1）施工总进度计划应依据施工合同、施工进度目标、工期定额、有关技术经济资料、施工部署与主要工程施工方案等编制。
（2）施工总进度计划的内容应包括：
编制说明，施工总进度计划表，分期分批施工工程的开工日期、完工日期及工期一览表，资源需要量及供应平衡表等。
（3）编制施工总进度计划的步骤应包括：
收集编制依据；
确定进度控制目标；
计算工程量；
确定各单位工程的施工期限和开、竣工日期；
安排各单位工程的搭接关系；
编写施工进度计划说明书。
2）施工总进度计划应按国家现行标准《网络计划技术》（GB/T13400.1～3-92）及行业标准《工程网络计划技术规程》（JGJ/T121-99）编制网络计划图，必要时，还应编制横道图。
进度计划编制方法：
（1）计算拟建工程项目主要分部分项工程量。
（2）确定各建筑物、构筑物的工期。
（3）确定各工程项目开竣工时间及相互搭接关系。
（4）绘制施工总进度计划表，参见表4.3.7-1、4.3.7-2。
表4.3.7-1施工总进度计划表
序号
单项工程
名称
建安指标
设备安装指标（t）
造价（千元）
施工进度
单位
数量
合计
建筑工程
设备安装
第一年
第二年
第三年
I
II
III
IV
表4.3.7-2主要分部工程施工进度计划表
序号
单项工程
单位工程
分部工程名称
工程量
机械
劳动力
施工天数
施工进度（月）
单位
数量
机械
名称
台班
数量
机械
台数
工种
名称
总工
日数
工人数
20xx年
1
2
3
4
5
6
2总进度计划保证措施
主要包括：
1）施工阶段进度控制目标分解图；
2）施工阶段进度控制的主要工作内容和深度；
3）项目经理部对进度控制的责职分工；
4）进度控制工作流程；
5）进度控制的方法；
6）进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等）。
4.3.8降低施工总成本计划及保证措施
1现场可控成本的范围。
2建设项目降低施工总成本计划。
依据设计概算确定项目的计划目标成本，通过工料分析制定节约成本措施，确定降低施工总成本计划（现场目标成本计划）及其责任分解。
3建设项目降低施工总成本保证措施：
技术保证措施，经济保证措施，组织保证措施，合同保证措施。
4.3.9施工总质量计划及保证措施
1施工总质量计划
1）工程设计质量要求和特点：
明确设计单位和建设单位对建设项目及其单项工程的施工质量要求；再经过项目质量影响因素分析，明确建设项目质量特点及其质量计划重点。
2）工程施工质量总目标及其分析：
根据建设项目施工质量总目标要求，确定每个单项工程施工质量目标，再将该质量目标分解至单位工程质量目标和分部工程质量目标。
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