优化经济发展环境心得体会.docx

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优化经济发展环境心得体会

优化经济发展环境心得体会

篇一：

关于优化发展环境的心得体会

关于优化发展环境的心得体会

为进一步优化东城区发展环境，培育东城区综合竞争优势，按照高效优质原则、依法行政原则、符合国际惯例原则和法无明令禁止的不受行政机关追究的原则，努力建设服务型政府、法治政府、诚信政府和高效政府，为区域经济发展提供更好的条件，提出以下意见。

一、建立科学的政策引导机制，优化服务环境

（一）坚持政策征询和反馈制度。

涉及企业利益的政策出台之前要广泛听取专家、管理相对人和相关部门的意见。

对于涉及两个以上部门的政策，要明确一个主要责任部门，负责对政策制定、实施过程中的问题进行协调，保证政策相互配套，防止政令相抵触。

建立畅通的信息反馈渠道，积极调查和搜集政策实施的反馈意见，不断完善相应的政策。

（二）坚持政务公开制度。

通过政府网站、信息披露会、政府简报等方式，将区域中长期规划、经济结构调整计划、产业发展导向、重点招标项目、投资指南和相关的法规政策向社会公布，强化政府的信息导向作用。

行政审批项目及时限、年检项目及表格、行政事业性收费项目及标准要在媒体上予以公示。

完善政府行政措施和规范性文件公民自由索取制度，区政府有关部门特别是面向企业服务的部门，都要设立咨询窗口和电话，解答企业提出的问题。

做到凡政府依法应该公开的信息要全部公开；凡企业、公民要求公开并且可以公开的服务性信息要全部公开。

（三）推行标准化服务。

在“窗口”部门配备精通自身业务并熟悉相关业务的工作人员，加强公务员特别是一线工作人员的培训，提高工作水平和综合素质。

普及标准化服务，从服务程序、服务用语、业务知识等各个环节都要做到规范化和标准化，促进政府服务水平和质量的不断提高。

（四）推广信息化服务。

本着方便企业和居民的原则，以“数字东城”门户网站为依托，全面实现并完善7×24小时面向企业的网上政策信息咨询、项目申报、纳税申报、年检申报、问题投诉、互联审批等项服务。

（五）完善和延伸“一站式”服务。

全面提升“一站式”服务的质量和水平，加快建设能体现人文关怀、功能完备的新服务大厅，实现内外资联合审批、集中服务。

（六）各类企业享受同样服务。

在国家、市政府有关法律政策的框架内，做到在市场准入、进出口、参与政府采购和招投标、高新技术企业认定、奖励、优秀人才表彰等方面，区域内各类企业享受同等服务待遇。

（七）建立“企业家日”制度。

在继续坚持区级领导联系企业制度、企业联络员制度的基础上，每季度指定一天为“企业家日”，区级领导与企业家直接进行对话和沟通，征询了解意见，同时也促进区域内企业家之间的学习与交流。

二、建立监督评价机制，优化管理环境

（八）提高行政审批效率。

区级部门不得自行设置任何行政审批事项。

继续精简市里下放的行政审批项目。

除国家、市里另有规定外，区内单项审批时限一般压缩

在5个工作日以内，企业办理工商注册和相关后置审批的时限压缩在10个工作日以内。

（九）规范收费行为。

严禁任何部门和个人以任何名义向企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱培训行为。

除法律、法规和政府规章规定以外，其他收费项目一律取消。

明确执收部门，实行“收支两条线”，取消收费与经费挂钩。

严格实行“单位开票、银行收款、财政统管”的票款分离管理方式。

坚决禁止任何部门和单位到企业收费。

物价部门向企业制发《东城区收费监督卡》，企业有权拒缴额外的收费项目。

任何政府部门和单位都不得对企业进行带有强制性的收费培训，凡是政府部门要求的培训，组织者不得向企业收取任何费用。

（十）规范年检行为。

除法律、法规和规章规定的以外，其他年检事项一律予以取消。

全区确定一个年检主办部门，制定统一的年检表格，企业每年只需在规定时间内，通过网络或到一个部门上报一份材料，缴纳一次费用。

企业办理年检时，可由法定代表人委托他人办理。

严禁年检时搭车培训、征订报刊等变相收费行为。

扩大免审范围，对连续两年未受过行政处罚或没有不良记录的企业和注册不足半年的企业免于审查，直接通过年检。

（十一）规范税收征管行为。

建立纳税信誉等级评定管理制度，定期公布诚信纳税企业名单，除专案检查外，列入诚信纳税名单的企业，两年内免除税务检查。

建立约谈制度，帮助纳税人准确理解和遵守税法。

建立税务检查准入制度，依照“未经评估，不得检查”的原则，全面规范税务检查行为。

适当扩大企业所得税定率征

收范围。

简化办税程序，开展网上报税。

采用税法公告、税法咨询、执法公示等多种方式，开展税法服务。

（十二）规范行政执法行为。

各部门不得任意设定行政处罚或行政限制行为，企业或个人的行为，凡是法律、法规和规章没有明文禁止的，不受行政机关追究。

继续清理和精简检查事项，做到例行检查提前一周通知企业，临时性检查须经区政府或市主管部门批准。

继续完善行政执法的工作标准、规范、程序和相应的责任制度，减少行政执法人员的自由裁量权和随意性，公平对待各类市场主体。

（十三）清理与企业签定责任书行为。

原则上取消与企业签定的各类责任书。

企业应承担的各项社会义务、责任要通过地方法规和政府规章予以确定。

（十四）实行（来自:

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优化经济发展环境心得体会）主办部门负责制。

涉及两个或两个以上部门的同一审批事项，明确一个主办部门，申办人或申办企业只需到主办部门递交相应的申请材料。

主办部门按照“一家受理、转告相关、联动审批、限时完成、责任追究”的办法，实行统一受理、统一审核、统一回复、统一发证，避免交叉审批和重复审批。

（十五）推行首问负责制。

第一位接受询问的工作人员即为首问责任人。

群众咨询或办理的事项属于本人职责范围内的，应按照“一次性告知”制度，立即给予答复或办理。

自身不能解决的，及时向上级请示汇报。

不属于自己职责范围的，要热情接待，负责指引到有关职能部门。

（十六）坚持行政救济制度。

拓宽行政复议渠道，企业和公民认为政府的规章、行政措施或规范性文件、政府做出的有关决定或处罚损害了自己的合法权益，可以

依法申请行政复议。

（十七）坚持企业评议制度。

每年定期举行企业评议政府职能部门活动，评议结果向社会公布，并根据评议结果制定整改措施。

（十八）坚持督查考核制度。

由区“优化发展环境领导小组”办公室协调、检查、督促优化发展环境措施的落实情况。

将企业评议政府职能部门结果纳入督查考核体系，作为考核政绩突出单位以及各部门一把手的重要依据，凡被投诉且经调查属实的，实行“一票否决”制，年终不得评为“政绩突出单位”。

加强对公务员特别是一线工作人员的督查，凡被举报投诉并经调查属实的，视情节轻重，给予行政告诫或纪律处分，直至开除。

邀请党风廉政监督员、特约监察员和企业家对服务环境进行监督，出台《东城区行政效能监察工作实施办法》。

三、建立公平竞争机制，优化市场环境

（十九）进一步规范和整顿市场秩序。

继续贯彻落实《北京市东城区人民政府关于整顿和规范市场秩序的决定》，加强产品质量的监督检查和各项专项检查工作，重点查处假冒伪劣、盗版等侵权行为，保护知识产权。

严厉打击非法传销活动和骗税、骗汇、走私及伪造、倒卖、虚开增值税专用发票的涉税犯罪活动，努力维护公平有序的市场竞争秩序。

（二十）积极促进社会信用体系的建设。

以工商行政管理、司法机关等部门提供的各类监管信息为内容，加快社会信用体系建设。

建立企业不良信息警示系统，及

篇二：

优化发展环境心得体会

优化发展环境活动心得体会

春年后上班的第一天，市委、市政府就召开全市广播电视大会，动员全市上下齐心协力加强发展环境建设，开创了我市科学发展、加快发展的清新务实之风。

孙瑞彬书记要求全市上下牢固树立抓发展环境就是抓生产力、抓发展环境就是抓项目、抓发展环境就是抓发展的思想，把优化发展环境摆在了一个非常突出和重要的位置，体现了市委、市政府抓发展环境的力度和决心。

作为一名机关工作人员，我深刻理解、认真把握优化发展环境对于加快我市发展的重大意义。

我要对照市委、市政府的要求和基层、企业与群众的期待，认真查找自身在思想意识、思维方式和工作方法中存在的差距，查找实际工作中有哪些与优化发展环境相背离、相抵触的措施和办法。

在全市上下都在讲优化发展环境的情况下，我们财政部门、每一个科室、每一个人都要有具体的办法和措施，迅速营造出一种“人人讲环境、事事重环境、处处为环境”的浓厚氛围，不断提升工作作风、办事效率和服务质量。

今年是“十二五”的开局之年，我们要以这次优化发展环境大会为契机，切实增强责任感、危机感和紧迫感，以更加饱满的精神状态、更加激昂的工作热情，更加务实的工作作风，全力以赴做好各项财政工作。

认真加强我区1

行政事业单位和国有企业的国有资产管理，完善国有资产收益管理机制，非经营性国有资产收入按国家规定全部缴入国库，推进资产管理信息化，探索建立预算编制与资产管理的结合机制。

巩固学习实践科学发展观活动和“干部作风建设年”活动成果，认真抓好学习实践活动整改落实后续工作，进一步强化服务意识，改进服务方式，加强调查研究，提升服务效能，把干部作风建设向纵深推进。

我们要努力弘扬心系群众、顾全大局的作风，谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，求真务实、真抓实干的作风，迎难而上、勇于担当的作风，令行禁止、雷厉风行的作风，顽强拼搏、争创一流的作风，尽职尽责、无私奉献的作风，廉洁自律、干净做事的作风，以昂扬的斗志和饱满的精神状态做好每一项工作，树立起桥东财政干部的良好形象。

优化发展环境，使自己思想上得到了一次升华、作风上得到了一次转变、方法上得到了一次改进，激发出新的干劲，焕发出新的风貌，今后要通过不断学习不断更新知识，提高自己的政策水平，学会更多的理财方法，掌握为人民服务的本领。

桥东区财政局

2011年2月16日

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篇三：

关于优化经济发展环境心得体会

关于优化经济发展环境心得体会

中共苗寨镇党委委员、武装部长—张超彦

在我市全面掀起新一轮大开发、大建设、大发展热潮背景下，9月27日，新乡市委市政府召开了全市优化发展环境专项整治活动动员大会，李庆贵书记、王战营市长分别作了重要讲话，我认真学习李书记、王市长动员大会上的讲话精神，细心阅读了《新乡市优化发展环境专项整治活动方案》。

我深刻认识到软环境建设对我市经济发展建设的重要性，优化投资发展软环境势在必行，事关全市经济发展大局，又与我们每位机关党员干部息息相关，通过这一段时间的认真学习、仔细查摆问题，自身思想作风、服务意识、工作水平等方面有了很大的提高，具体心得体会如下。

首先是要认清优化优化发展软环境建设的重要性和紧迫性。

进一步优化经济发展环境是市第十次党代会分析当前形势、审时度势提出的要求，优化投资发展软环境是构建社会主义和谐社会的重要途径，通过优化软环境，能够促进经济持续快速健康发展，加快推进中原崛起的步伐；优化投资发展软环境是构建社会主义和谐社会的重要保障，通过优化软环境，切实解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为推进和谐社会建设提供强有力的保证。

进一步优化投资发展软环境，是切实加强党风廉政建设的迫切需要。

软环境建设集党风、政风和社会风气于一体，其好

坏不仅影响经济发展，而且直接影响党的作风建设。

进一步优化投资发展软环境，是实现我市“跨越发展、崛起腾飞”的重要举措。

切实转变机关工作作风，提高办事效率，以更大的力度营造优良投资发展软环境，吸引更多的外来投资者在新乡投资发展，比以往显得更加重要和迫切。

在李庆贵书记的讲话中提到我市经济发展软环境建设已经形成了具有自己特色的工作机制和体制，软环境建设已经深入人心，逐步形成了重抓软环境、常抓软环境、齐抓软环境的共识。

但是在当前投资发展软环境建设中仍然存在一些不容忽视的问题。

一是思想认识的偏差。

少数干部缺乏进取心和责任心，应付事务多，开拓进取少，有风险的不敢干、有难度的不愿干、无先例的不肯干。

少数机关干部思想不够解放，观念更新慢，不敢突破常规，冲破条条框框；不敢承担风险，承担责任；固步自封、因循守旧思想严重；固守本本主义，喜欢上行下效。

二是行政行为失范。

一些行政执法部门及其工作人员违法行政、越权执法、滥用权力等问题仍然存在，侵害企业和群众利益的事件屡有发生。

权力利益化、利益部门化，与民争利、以权谋私现象在少数单位和部门，甚至个别领导干部身上依然存在，有的不给好处不办事、人情不到不办事，吃拿卡要、胡乱作为。

一些执法单位不能很好地寓监管于服务中，多头检查、重复检查，有利可图的争相检查，甚至少数单位为了部门利益，以创收为目的，以罚

代法。

三是工作效率低下，这在我市各行政机关是普遍存在的现象，一件事情需要多道审批把关，程序烦琐，材料众多。

四是服务意识不强。

一些部门想问题、办事情，考虑部门利益多，考虑整体利益少，主动服务不够，没有从思想深处真正树立起服务的观念，缺乏主动服务发展、服务企业、服务基层的基本意识。

以及履职能力不高，外部环境不佳等突出问题。

针对存在的问题，在这次优化投资发展软环境整治活动中，需要全市上下形成合力，更新观念，创新工作方法，规范操作行为，并使之成为一种制度，长期坚持下去。

针对以上存在的问题，如何优化经济发展环境，我认为应该从以下六个方面入手：

一要解放思想。

思想是行动的指南。

各部门要进一步转变观念，确立以开放带动经济发展的战略思想，特别在招商引资问题上，要确立既要引得进，更要留得住的思想，正确处理对外来投资者让利的“得”与“失”关系，牢固树立让外商发财，求本地发展，让眼前利益，求长远利益；让局部利益，求全局利益，让经济利益，求社会效益的观念，放胆放手求发展。

除法律、法规有特殊规定外，应彻底放开投资经营范围，并给予优惠政策，创造一个良好而宽松的经济发展环境。

二要抓好宣传。

加大力度，拓展对外宣传，扩大对外影响，是招商引资工作中必不可少的重要环节。

由此，在营造

优裕的投资经营环境工作中，必须先声夺人，把投资融资气氛搞浓。

既要大力宣传已出台的各种优惠政策和本地经济、区位以及资源优势，更要宣传优化经济发展环境的重要性和紧迫感。

要通过新闻媒体宣传，不断增强开放意识和融资功能，促进招商引资工作取得更大成效。

同时，对那些影响和破坏经济发展环境的人和事应及时给予曝光，以获得更好的正面效应。

三要落实政策。

优惠政策对外商无疑具有很强的吸引力，但要使冲着优惠政策而来的外商留得住、扎下根还得靠政策的落实与兑现。

信誉是招商之本，承诺贵在落实。

因此，要根据新的形势、新的实际情况制定和完善新的政策。

对近几年来已出台的各种优惠政策，要进行一次全面清理，并作适度修改，做到能变则变，能宽则宽。

同时，有关部门必须作好承诺，一经承诺，就要确保不折不扣兑现，还要保持承诺政策的连续性。

四要搞好服务。

环境优的标志之一是服务好。

各级领导和部门要进一步转变工作作风，合理划分事权，明确责任分工，实行政务公开，从体制上解决办事环节多、效率低的问题。

“一门式”办证收费服务大厅应做到“红灯不闪，绿灯常亮”，使之办事快，效率高。

结合事权分工，建立对口帮扶责任制，主动为投资者及企业提供全方位的服务。

要认真推行检查报批制、收费登记制，严格遵守对外经济活动“十

不准”，同时，切实抓好“外来客商证”和“收费明白卡”的发放工作，为外商创造一个满意的生活环境和经营环境。

五要管好秩序。

优良的投资经营环境离不开稳定的社会秩序和良好的市场秩序。

政法部门要切实维护投资经营者的合法权益，对重点企业、外商及个体私营业主实行治安挂牌保护。

纪检监察机关要严厉惩处执法腐败行为，重点是整治有法不依，知法违法的行为。

对执法人员随意对企业、投资者敲诈勒索和吃、拿、卡、要；执法人员与社会流氓恶势力相勾结，侵害投资者及企业的合法权益；利用办证、办照、年检强行向企业及投资者“搭车”收费，推销产品订购书刊；要从快查处，严厉打击。

六要完善机制。

优惠政策的落实，执法行为的公正与规范，仅靠部门自觉行动和自我约束是不够的，必须从体制上加以保障。

要进一步完善优化经济发展环境保障机制，使之更好地适应新经济形势发展的需要。

要充分发挥优化经济发展环境投诉中心的作用，要实行定人定岗定责的工作制度，确保外商及企业投诉件件有着落，事事有回音。

同时，要完善投诉件转办交办制度，敦促各部门“看好自己的门，管好自己的人”。

对未按投诉件转办、交办规定履行职责的部门和单位，要责成限期改正，情节严重的，要追究领导人及当事人的责任；对滥用职权，玩忽职守造成损失的，要追究法纪责任。

以此真正为企业及投资者营造一个公平、公开、公