政府机关通用目标管理办法.docx

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政府机关通用目标管理办法

政府机关通用目标管理办法（B_008）

省政府目标办杨萧

第一章总则

第一条为规范政府机关内部目标管理工作，保证各项目标任务的顺利完成，特制定本办法。

第二条目标管理实施范围：

本机关各内设处（室）、下属行政（事业）单位及其工作人员。

第三条目标管理原则

（一）立足本职、突出重点。

按照三定方案，立足于本机关基本工作职能，突出年度工作重点。

（二）分级负责、分类指导。

各处（室）、下属行政（事业）单位责任人对自己所承担的目标负责，实施目标中发生的问题由各处（室）、下属行政（事业）单位第一责任人协调解决，确实不能解决的，应及时上报，由上一级目标责任人裁决。

（三）科学合理、客观公正。

目标的制定、分解和实施中的监控、检查及考核、奖惩，必须坚持实事求是、客观公正的原则，充分发挥目标管理的督促与激励作用，充分调动各方面的积极性，确保目标的有效实施。

第二章目标管理体系

第四条目标管理责任范围

（一）本机关目标管理工作实行行政首长负责制，本机关第一行政首长为目标总责任人，副职按分工组织相关目标的实施。

（二）处（室）、下属行政（事业）单位负责人为部门目标第一责任人，对本机关下达的目标向目标总责任人负责；处（室）、下属行政（事业）单位副职按分工对第一责任人负责，组织相关目标的落实；处（室）、下属行政（事业）单位工作人员为具体业务目标执行人，向相关责任人负责。

第五条目标管理组织体系

（一）本机关目标总责任人负责目标管理的组织、实施，副职协助作好年度相关目标的制定、分解、执行、监控、考核、奖惩等的具体工作。

（二）设置目标管理工作领导小组，由目标总责任人任组长，党组成员及有关处（室）、下属行政（事业）单位负责人为成员，领导小组负责本机关总目标的制定审核、分解下达、运行监控、年终考核及兑现奖惩等工作。

领导小组下设办公室承担日常具体工作，办公室设在机关行政办。

第三章目标制定与分解

第六条制定目标的依据

根据当年党委、政府和上级业务部门工作要点及本单位年初工作安排，结合各处（室）、下属行政（事业）单位基本职能和上年目标任务完成情况，按照经过努力可以达到的原则，制定当年工作目标。

第七条目标的分类及内容

包括机关业务目标、共同目标、新增目标。

业务目标为本单位当年业务工作主要目标。

共同目标为本单位各部门共同实施完成的工作目标，包括党的建设、群团工作、民主和法制建设、工作纪律、办事办文、安全保密、信息调研等方面的工作目标。

新增目标为本单位年度工作计划以外的新增工作目标。

第八条目标制定与下达的时间

每年元月30日前，由各处（室）、下属行政（事业）单位按本办法第六条要求制订出本部门当年工作目标初步方案，填报《××年度××目标方案表》（附件4）报机关目标办，由目标管理领导小组审核后，报机关党组审定下达。

第九条目标的分解

各处（室）、下属行政（事业）单位要将机关下达的目标逐级分解，落实到人头，并将分解落实情况报机关目标办备案。

第十条目标的调整

为保证目标管理工作的严肃性，目标一旦制定下达，一般不作调整。

在实施过程中，符合下列条件之一，确需调整目标，必须在当年度9月30日前，书面专题请示目标办，目标办提出意见提交党组审定。

（一）原定目标太低，失却激励作用；

（二）因不可抗拒的客观因素使目标不能实现；

（三）涉及全局工作任务变化和其他特殊情况。

第四章目标监控与考核

第十一条目标监控

采取集中监控与部门监督相结合的方式。

部门监督：

实行“工作月结”制度，由工作人员每月填写《××年度××目标日常监控（月结）表》（附件1），做好当月目标任务完成情况小结，经本部门全部工作人员传阅后，由第一责任人签字上报。

集中监控：

由机关目标办采取定期检查与不定期抽查等方式，对目标实施全过程进行监控，协调解决出现的矛盾和问题，并及时通报目标完成情况。

第十二条检查与考核

（一）每年12月10日前，各处（室）、下属行政（事业）单位及其工作人员对目标完成情况进行自查和年度汇总评定，填报《××年度××业务目标年度考核表》（附件2），并形成自查报告报机关目标办。

（二）每年12月20日前，机关目标办在机关目标管理工作领导小组领导下完成对各处（室）、下属行政（事业）单位及其工作人员目标完成情况的检查和汇总评定，填报《××年度××目标考核表》（附件2）、《××年度××共同目标考核表》（附件3），并形成检查考核的情况报告报党组审定。

第十三条目标计分办法

（一）分值分配：

目标管理基本分值100分，其中共同目标基本分值20分，业务目标基本分值80分。

新增目标基本分值在总分值之外每项另计1分。

（二）质量划分：

对于每一项目标任务，其基本分值均包含质和量两个因素。

质是指目标实施的质量，包括过程、成本与效益（效果），量是指工作任务的实际完成程度，分值平均分配。

（三）计分方式：

分为量的计分和质的计分两种方式。

1、量的计分：

完成目标150％（含）以上按基本分的120％计分；完成目标110％～149%按基本分的110％计分；完成目标70％（含）至109％的，按完成目标的实际比例计分；未完成目标70％的不计分。

2、质的计分：

按好、较好、中、较差、差五个等次，分别以基本分+20%、+10％、+0、-10％、-20%的分值计分。

3、特殊计分：

未组织开展目标任务涉及工作，该项为0分，并根据情况在已得总分中扣除1～3分。

因客观因素影响，经过努力而未完成目标量70%的项目，由机关目标办提出意见报党组审定通过后，可酌情按其基本分值的70%～80%计分。

第五章奖惩

第十四条奖惩原则

目标管理考核是本机关对各处（室）、下属行政（事业）单位全年工作成绩的总体评价，必须真正做到奖优罚劣，客观公正。

并将考核结果作为对有关人员职务任免和调整使用的重要依据。

第十五条奖惩办法

本机关目标管理工作领导小组依据各处（室）、下属行政（事业）单位及其工作人员的考核得分，提出考核等次意见，报经党组通过后，分一、二、三等奖进行表彰（奖项名额分配：

一等奖20%、二等奖30%、三等奖40%，余下10%为达标名额和不合格名额）。

将上级发放的目标管理奖、公务员年度考核奖、重大建设项目奖、计划生育奖、社会治安综合治理奖等奖项（奖金）合并为机关目标管理奖兑现。

对考核达标单位和个人：

不予评奖，并严禁私下自行评奖、发奖。

对考核不合格单位和个人：

不予评奖，并严禁私下自行评奖、发奖，对目标责任人实行责任追究，扣缴当年20%的职务工资，带职留用，连续两年考核不合格，目标责任人引咎辞职。

第十六条对党风廉政建设、安全生产、社会治安综合治理等出现重大问题者，实行一票否决：

按目标管理考核不合格单位和个人处理。

第十七条对在目标管理考核中弄虚作假者，视情节轻重从考核得分中扣减2～5分，并通报批评。

第六章附则

第十八条本办法由机关目标办负责解释。

第十九条本办法自下发之日起执行。

（注：

后附相关表格。

）

附件1：

××年度×××目标日常监控（月结）表

责任人

所属部门

职务

目标

职责

及

基本

分值

（按任务条目填写）

本月

开展

工作

及

完成

情况

（按目标任务对应条目填写，非目标任务顺次编号填后面）

考勤

（天）

应出勤

加班

休假

探亲假

病假

事假

旷工

迟到

早退

部门

意见

第一责任人签字：

年月日

附件2：

××年度×××机关业务目标考核表

被考核部门：

第一责任人：

项目

目标任务及完成情况

基本

分值

责任人

实际

得分

2

3

4

5

6

7

8

合计

得分

考核工作负责人（签字）：

附件3：

××年度×××机关共同目标考核表

目标分类

目标内容及完成情况

基本分值

实际得分

合计得分

被考核部门：

第一责任人：

考核工作负责人（签字）：

附件4：

××年度×××机关目标方案表

被考核部门：

第一责任人：

目标

项目

目标任务内容

基本

分值

加分/扣分标准

责任人

1

2

3

4

5

6

7

8

9

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