规章制度标准化之技术管理办法.docx
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规章制度标准化之技术管理办法
技术管理制度
一、总则
1、为了加强工程技术管理，确保我部技术工作健康有序发展，根据公司施工技术管理意见及宜万铁路工程项目经理部具体情况和其它有关规定，特制定本管理办法。
2、本管理办法从本项目部组建开始实施，凡在本项目部工作的所有工程技术人员均应自觉遵守本管理办法。
3、本管理办法由项目部技术质量部制定，并负责解释、修改。
二、组织体系
工程部门的组织体系由项目总工领导下的工程管理部、测量队、试验室组成。
实行工程部、测量队、试验室对项目总工负责的组织体系。
三、职责
1、工程管理部长职责：
⑴在项目总工的领导下，负责项目部技术人员的日常管理及现场技术指导工作。
⑵组织工程技术人员对设计图纸进行审核，并将审核结果汇总整理做好记录。
⑶组织实施性施工组织设计、施工作业指导书、管理计划的编制、评审并组织实施。
⑷建立健全科学技术档案，执行公司新版程序文件。
⑸组织开展QC活动，推动科技创新。
⑹负责竣工文件的收集、整理，编制项目竣工文件。
⑺负责填写变更设计申请单，由总工程师报有关部门审批。
⑻按月组织对技术干部进行考核。
⑼负责复核技术干部的技术交底。
⑽协调项目部技术与其它部门的关系，并协助项目总工处理外部关系。
⑾完成领导交给的其它任务。
2、技术干部职责：
⑴在项目总工、工程部长的领导下进行日常技术工作。
⑵坚持设计文件、图纸分级会审及技术交底制度。
⑶编制工点的施工组织设计和作业指导书。
⑷做好隐蔽工程的检查签证工作，及时、准确记录各种内外业资料。
⑸收集、整理变更设计资料。
⑹积极开展QC活动，推广应用“四新”成果，开展创优达标活动。
⑺完成领导交给的其它工作。
3、工程部资料员职责：
⑴在工程部长的领导下，负责工程部资料的日常管理工作。
⑵负责定期收集各种内业资料，整理归类作好记录。
⑶做好各类文件的标识和保管。
⑷负责各种技术资料的复印、标识、发放、登记工作。
⑸负责工程部办公用品的发放、登记工作。
⑹完成领导交给的其它工作。
四、施工中技术管理
1、图纸管理
图纸（包括设计图、定型图、标准图）统一由项目部工程部编号下发，复印图纸先经项目总工审批后，由资料员复印，总工审核、签字确认无误后方可下发。
图纸实行受控管理，不许涂改，不得丢失。
设计图纸工程数量，一律不许复印，技术人员上工地不带图纸，只带技术交底，施工队手中不得拥有图纸，只能使用技术交底书。
2、图纸审核
开工前技术人员在项目总工的组织下，进行图纸复核，并整理复核结果（包括标高、尺寸、工程数量等），格式由工程部统一，交工程部长复核，总工最后审核，资料存档备查。
3、技术资料编号
建设各方用表的编号由标段号-流水号（三位数）两部分组成；施工质量验收用表、铁程检表和变更设计用表的编号由标段号-铁路专业代号-流水号（三位数）三部分组成。
4、技术资料文整工作
技术资料要求字迹工整，页面整洁，无涂改乱画的地方，如有错，换掉重新整理；技术资料填写要及时、规范，签字手续齐全，各种技术交底、签证、记录要与工程同步进行。
5、技术交底
开工前，技术干部将每一单位工程按照施工先后顺序，编制技术交底书；交底书格式由工程部统一，所有内容均应认真填写或电脑打印，不准漏项。
技术交底书一式三份，自留一份，工程部一份，施工队一份；技术交底书必须由技术主管或部长复核、签字；桥梁、隧道等重要部位的技术交底必须有工程部长或项目总工的复核签字，无复核签字的技术交底视为无效，技术交底书主要写清可供操作的图表及文字说明，并注明工艺标准、质量标准、安全标准、环保水保要求、文明施工都应有详细交底，交底日期、依据图号、签字手续要完整。
发给施工队的交底书，在工程完工后，及时收回报工程部存档。
当施工情况发生变化，应及时更改技术交底书并发施工队，同时注明原交底书从何时停止使用字样。
技术交底应按单位工程先后顺序编号。
6、技术资料的归档
技术干部根据工程进展情况，及时填写有关的内业资料，有关人员签字时应对资料的准确负责，填写内容不规范、不准确，字迹不工整、页面不整洁的要及时责令其改正，加强过程控制的力度。
每月25日前，将当月资料完整归档，不允许拖欠。
7、《技术手册》编制
开工前，工点技术干部根据工程特点，编制桥梁、隧道等重点工点的技术手册。
技术手册尽可能详尽，方便现场施工，满足技术指导的需要。
手册内容如下：
隧道工程：
①隧道主要技术参数、地质资料。
②隧道洞门及洞身的视图、尺寸。
③隧道的超前支护、初期支护、二次衬砌、附属工程类型。
④主要施工方案。
⑤控制隧道质量的工艺标准及作业指导书。
桥梁工程：
①各墩台基础的类型、主要技术参数、基底地质资料。
②各墩台身、基础的视图、尺寸。
③全桥的布置图、附属工程类型。
④主要施工方案。
⑤控制全桥质量的工艺标准及作业指导书。
8、施工日志
技术干部应认真填写施工日志，内容主要有：
开、竣工日期，施工中遇到的重大技术问题及处理方法，变更设计及经过，工程质量过程控制，最终质量情况，机械设备、人员使用情况及所用材料厂家、产地、规格、型号等，施工日志统一用黑碳素墨水钢笔填写，不允许随意涂改或撕毁，施工日志按单位工程分别记录并编号，不允许几项工程合用一本施工日志。
9、施工组织设计及作业指导书
技术干部在开工前，编制本工点实施性施工组织设计，其内容包括：
工程概况、施工部署和施工方案、技术组织（含质量控制）措施、环保和水保措施、安全保障措施和创优计划、施工准备工作计划、施工进度计划、各种资源需要量计划、施工总平面布置图等，无施工组织设计的单位工程不允许开工。
总体施工组织设计由工程部长牵头，与其他技术干部共同编制，总工程师审核完成。
10、工程检查证
技术干部根据工程进展情况，及时填写工程检查证，并办理签证手续，工程检查证统一用黑碳素墨水钢笔填写或电脑打印，填写内容细致准确，符合设计规范及验标要求，填写实测数值与分项评定中的偏差值要对应。
11、质统资料
允许偏差要与评定资料相一致，实测值与评定表中的相关数据相一致，质检日期准确。
12、质检资料
分项评定表中检验项目、内容、质量情况、检查点数严格按照《验标》要求填写，填写实测值要与试验资料、测量资料相对应，不能自相矛盾。
圬工评定日期严格按实物达到设计强度后才能评定。
注意评定资料的及时、准确性。
13、变更设计
工点技术干部在施工前，若发现设计与现场实际有出入或明显不合理，应及时向工程部长和总工反映，并收集整理变更设计资料，由工程部长填写变更申请单，由总工报有关部门审批。
变更设计应签证完备，手续齐全，编号登记，项目总工依据通知单在原设计图上做更改标识，并传递到所有持图人手上（包括图纸的复印件），变更设计的内容及时下达给施工单位执行，所有变更设计应分类归档。
对所有变更资料均应采取保密措施，严禁工点技术干部向他人泄露保密内容。
14、测量放样
在每次测量放样前技术干部应将测量交底提前书面通知测量班（班长），其中大桥、隧道重点工程须编制测量方案，由总工程师复核后才允许放样，每完成测量放样工作后，应将有关资料书面通知技术干部，复核无误后方可使用。
15、竣工资料
技术干部应建立工点技术档案，包括：
开工报告、设计文件、变更会议纪要、技术交底书、施工组织设计、测量放样资料、工程检查证、各种施工记录、工程日志、工程质量评定表，各种资料应详细、准确、齐全，做到内外业资料与实物工程同步移交，待工程竣工后，及时将工程总结、技术档案完整交工程部。
五、日常管理
1、工程技术人员应遵守项目部的规章制度，爱岗敬业，热情服务，自遵自爱，不循私舞弊。
2、树立社会关系即生产力的观念，对外搞好同甲方、设计、监理的关系；对内处理好和各业务部室的关系。
3、积极参与施工管理、现场管理、成本管理，给主管领导出谋划策，当好参谋。
4、关键部位亲自监督，如：
桥桩基、墩台砼浇筑、垫石施工、预留孔，隧道砼浇筑、其它隐蔽工程施工等，实行“旁站”。
5、技术交底、测量放样及时，杜绝因技术交底或测量耽误施工，隐蔽工程检查要认真、及时，施工队完成的隐蔽工程数量当场签字确认，作为计价的依据。
6、工点技术干部在工点砼、圬工施工前，应将该工点里程、施工部位、数量、砼及浆砌标号，提前书面形式通知有关试验人员，及时开具配合比单及现场取样。
7、每月25日之前，将所管辖工点本月完成的工程数量填写已完工程数量表报计划合同部，所列细目以计划合同部的规定为准。
所有工程数量都附工程数量计算清单，清单上有工点技术干部、测量负责人、施工单位负责人签字认可，工程部长与总工再作进一步审核，为防止出现超计价现象，技术干部分工点建立计价台帐，格式由工程部统一。
凡因计算错误或有意超额工程数量，造成项目部经济损失的，视其情节轻重，追究失职、赎职和以权谋私责任。
8、技术干部分工点建立材料用料台帐，向工程部提供单位工程材料总需要量表，每月25日～30日，由工点技术干部填写下月单位工程月（季、年）需用量表，由工程部长汇总后，统一报总工审批，交物资部，以便控制材料用量。
9、技术干部应提前将本工点所需半成品、成品的钢筋规格、型号、数量、加工尺寸提前书面通知各钢筋加工厂或施工队进行加工，经验收合格后，方可使用。
工点技术干部作好已进场钢筋的生产厂家、批号、数量等原始记录。
10、建立收发文台帐，及时记录文件及资料的收发，并及时传达到位，确保政令畅通，每月25日以前，技术人员将本月内业资料清理，列出清单，到工程部统一归档，办理交接手续。
11、建立图纸复印、传递制度，所有技术资料的复印必须由总工审批，复印后由总工审核签字，加盖“受控”章，记录编号，传递到使用者手中，使用者应爱惜图纸、资料，严防丢失或损坏。
12、技术干部针对桥隧的不同质量通病，有针对性地攻关，在施工中抓各分项工程的第一个优质样板工程，配合安质部门抓好施工现场、安全、质量的管理工作。
13、技术干部每晚向工程部汇报当天工作情况及第二天工作计划。
14、所有工程技术人员实行动态管理，项目部将定期对业务水平、现场管理、工程质量、创优意识综合考评，成绩优异者给予奖励。
六、奖惩
奖惩根据业务技能和工程管理同步的原则进行。
业务技能包括技术资料整理、QC活动、科技创新；工程管理包括工程进度、工程质量、现场管理、安全管理。
工程技术人员业务评分标准见《技术干部业务技能考核评分标准》，工程管理得分根据项目部其他管理办法考核评分后提供。
1、每月月初，由工程部长按项目部每月计划情况，下发各技术干部下月业务技能总分，每月月底，各工点技术人员收集所有技术资料，汇总报工程部，在总工的主持下，由工程部长组织进行评分。
2、评分内容
业务技能当月得分=业务技能考核项总得分/业务技能项总分*100
当月得分=业务技能分*50%＋工程管理分*50%
年终得分=每个月得分总和
3、根据每月得分情况对第一名技术干部进行奖励。
4、变更设计、优化设计按照技术中心责任成本管理细则执行。
5、凡在施工过程中由于技术干部的原因出现返工或安全质量事故者，按照项目部责任成本管理办法的有关条款兑现。
施工图审核制度
一、审核图纸的目的
设计文件是组织施工的重要依据，对设计文件的熟悉与审核是一项严肃重要的技术工作。
通过审核图纸要达到以下目的：
1、了解工程的整体情况和设计意图，明确技术特点和质量要求。
2、找出图纸上存在的差、错、漏等问题和错误。
3、结合施工现场调查，提出施工部署、施工安排、资源配置的初步意见，作为编制施工计划和实施性施工组织设计的依据。
4、根据设计图纸的内容，确定应收集的技术资料、标准、国家规范、试验规程等内容，做好技术保障工作。
5、建立正确的工程数量台帐，确定计量内外控制线。
二、审查的内容
设计图纸一般由线路平面设计、纵断面设计、横断面设计、结构物设计、标准图、数据表等几部分组成。
图纸审查包括内业复核和外业复核。
l、内业复核
内业复核主要寻找差、错、漏等问题和错误。
（1）审查施工图的张数、编号与图纸目录是否相符。
（2）施工图纸、施工图说明、设计总说明是否齐全，规定是否明确，三者有无矛盾。
（3）平面图所标注坐标、绝对标高与总图是否相符。
（4）复核工程各部位的尺寸、量纲、高程、线型及所用材料标准是否正确。
2、外业复核
外业复核主要是对照图纸查看核对现场原地面、构造物原地面、工程地质、征地拆迁、大、小临工程、构造物设置的位置、规模、数量等情况。
三、审查方法
设计图各部分内容各自独立又相互联系，在图纸审查时应把各部分结合起来，整体地了解工程全貌，该工作由项目总工负责统一协调。
l、审查图纸时，首先仔细阅读设计说明。
在设计说明中，设计者一般对总体设计思想、设计标准、设计中的难点重点、设计图各部分之间的关系、施工人员应注意的问题等做了简明扼要的阐述，在审图时要引起足够重视。
2、图纸审查工作量大，时间紧，可先主后次分阶段审核，但相关的内容要一次性审核完，如桥下部和梁体要同时审核，每阶段审核必须在工程开工前十天完成。
3、在线路平面图中应了解路线的走向、转角、曲线情况，结构物设置情况，线路附近地表、地貌、河流、村镇等情况。
在纵断面图中应了解线路竖曲线设置、线路纵坡设计、线路纵向排水设计等，了解路基土石方填、挖方及各段土方的需用量。
在横断面图中应了解道路横断面设计、路面各层结构设计、线路横断面超高、横断面排水等情况。
在平面与纵断面读图时应结合结构物设计，了解结构物在线路上的位置，了解结构物的类型、规模，重点了解桥、隧、互通立交等结构的内容。
4、图纸审查时要同时绘制一些辅助性图表，如线路平面缩图、构筑物及主要工程量一览表等。
通过绘制这些图表，进一步熟悉图纸，了解工程内容，同时提炼出简单、清楚、有指导作用的内容，供决策者、管理人员、技术人员使用。
5、图纸审查时应对主要工程量、主要设计内容，如道路面层设计、大型构筑物设计等进行必要的计算，对设计图中存在的问题进行记录。
6、当现有的施工条件难以满足某设计，要求设计单位予以改变部分设计时，要及时提出修改意见。
四、责任人及执行程序
图纸审查由项目总工负责组织进行。
独立审查由有经验的技术人员完成。
内部会审时项目经理、项目技术负责人、专业技术人员、内业技术人员、质检员及其它相关人员都要参加。
l、自审。
接到图纸后，项目总工及时安排或组织有关技术人员进行审查，按工程内容、施工区段划分，由技术人员分别审图，提出问题；图纸经自审后，将发现的问题以及有关建议做好记录。
2、交叉审。
对重要工程项目，由技术人员交叉审查，通过交流互相补充，并保留审查记录。
3、内部会审。
针对自审、互审中发现的问题及建议组织内部会审，进行讨论。
会审结果要与工程量清单相比较，建立正确的工程数量台帐。
4、提出审查报告。
根据会审结果汇总整理出书面的审查报告。
主要内容包括：
工程项目名称、存在的问题（注明图别、图号、必要时附图说明）、修改完善设计的建议及要求设计、建设单位予以答复的其他事项等。
提出的处理意见和变更要求依据要充分，计算要正确。
五、有关要求
l、审图人员应对设计方法有一定了解．并了解与工程有关的专业知识及相关的工程实例，有同类技术管理经验，工作认真细致。
2、图纸审查要有成果，如图纸审查报告、设计图纸存在的问题、疑点一览表及辅助性图表等，供有关人员参考，同时也可作为今后工作参考的资料。
3、审图人员应注意征求计划、物资、设备等各方面的经验，集思广益，提出较为全面、切实可行的意见。
4、向设计、建设单位提出的问题力求在技术交底会上能得到解决并形成纪要。
六、制度考核
项目部考核按以下项目及标准执行。
序号
考核标准
分值
扣分标准
得分值
1
由项目总工组织，项目技术人员分工协作，在开工前进行。
15分
未及时审核扣5分。
2
审核认真，有审核记录、报告和批复意见，并将批复意见在图纸中标识清楚；有经审核后的工程量台帐。
45分
漏审、误审扣10～15分；无记录、报告和台帐各项扣5分；未正确及时标识的扣5～8分
3
对批复意见要传达到每个人，并在人员交接时及时传达到位。
20分
因未传达到位而造成损失的，根据情况扣3～10分。
4
相应的技术交底要与审核报告批复意见一致。
20分
技术交底依据错误每次扣3～5分，造成损失的根据情况每次扣5～10分。
注：
每条标准考核扣分后最低得分为零分，无负分。
施工测量复核制度
为了严格有效控制施工测量，防止因测量放样错误，造成工程质量事故和经济损失，确保施工过程处于受控状态，测量精度满足设计要求。
1、适用范围
本制度适用于项目施工测量管理。
2、职责
工程管理部测量队在隧道工程师的直接指导下，进行项目施工控制测量、放样测量、变形测量、竣工测量等工作。
3、工作程序
3.1施工测量的依据
a）设计控制交接桩复测资料及工程施工图纸；
b）国家、行业标准、规范；
c）工程合同和投标文件。
d）项目部编制的测量技术方案。
3.2测量主要内容
3.2.1施工控制测量
a）工程管理部根据控制交接桩复测资料及施工设计图编制项目测量技术方案，经项目工程师批准实施。
b）测量仪器必须经调试检定合格，方能使用，并进行检定标识。
c）导线尽量沿隧道中线布设成等边直伸多边形导线闭合环，每个导线环边数应为5～8条。
d）洞内导线点应埋设为混凝土包铜芯桩，为确保其稳定，导线桩应埋入隧道底基岩内。
e）导线折角的观测用2″级仪器采用方向观测至少9个测回。
f）测回间仪器和觇标多次整平置中，以减少仪器对中和目标偏心的误差的影响。
3.2.2施工测量放样
a）隧道开挖超过50m设立一个五等导线点，进行五等导线测量。
b）以五等导线点的成果检查原有的中线点（包括中线转点），指示隧道开挖方向，新设中线点，同时进行隧道开挖的碎部测量。
c）隧道洞内的导线超过250m时，设立一个四等导线点，进行四等导线测量并检查五等导线点，为隧道的开挖建立高级的平面控制，四、五等导线点与一般的导线点可以共享一个点，若为四、五等导线点必须加固便于保存。
d）上述测量过程是定向与控制交替结合的过程，控制为定向提供可靠的基础，定向开挖为控制的建立提供场地条件。
3.2.3高程导线
a）因隧道高差比较大，高程控制导线（五等）的长度设在50m～80m之间，在每隔200m～500m设一个四等高程控制点。
b）在隧道开挖30m～80m时，设立一个稳固五等水准点，进行五等水准测量，严格检查中线点的高程，精确测定水准点的高程。
c）在隧道开挖超过300m时设立一个稳固的四等水准点，进行水准测量，严格检查中线点的高程及四等水准点的高程，精确测定四等水准点的高程，为续后的五等水准测量及隧道的开挖提供起算高程。
3.3测量与其它工序的衔接的控制措施
a）隧道的开挖、控制测量时，施工现场必须给予一定的时间，且保持良好的通视条件，以确保施工测量的精度。
b）测量内业资料，必须收集齐全，及时整理，及时复核，确认无误后方可使用，并分类登记，专人保管。
严格进行技术交底制度，测量前对技术交底资料一定要进行复核，根据交底资料放样，放完样要换手复核，无误后交底，以保证施工测量的准确无误。
c）对仪器的使用及功能要熟悉，对仪器的操作要熟练，要经常进行练习，以提高放样效率。
d）测量工要经常进行学习，加强操作水平的提高，一个月进行一次四等导线的换手测量，以保证测角、量边精度，减小贯通误差。
e）对于洞内导线控制点的选择的要求是：
点位稳定，不易受到损坏，便于保存，点与点之间通视条件良好，离边墙要有40cm距离，便于架设仪器。
四、五等导线点应为钢板小孔，水泥护桩，其它导线延续点可以用木桩小钉或其它材料，但施工测量前一定进行桩位的联测检查，防止用错桩或桩位移动使测量成果出现错误。
f）各种测量标志都是测量成果的具体表现，每个人都要有保护测量标志和桩位的意识，任何人都不得以任何理由随意毁坏或移动测量标志。
g）施工作业时应严格安全防护措施，做好防尘、防雨淋设备，作业人员必须带安全帽，以防落石伤人。
h）作业时应做好详细记录，必须做到记录清楚、准确，结束作业后要有换手复核者的复核记录，无误后方可作为成果整理的依据。
4、测量记录制度
4.1测量现场必须详细记录测量时间、地点、天气、使用仪器、测量人员等，确保测量记录的完整性。
4.2测量记录字迹工整清楚，不得潦草，不得涂改，记录本不得乱涂乱画，随意撕扯。
4.3、外业工作结束后，根据资料的数据，认真计算做好交底，交底书一式两份，原件归档，确保测量成果的可追溯性。
5、测量复核制度
5.1每项测量资料必须经过两人或两人以上的检算，方可施工放样。
5.2隧道、桥墩、台、桩基放样必须进行换手测量。
5.3现场放样时，主管技术员必须现场旁站，放样完毕一同检查几何尺寸，复核无误后在测量记录本上签字。
5.4洞内、洞外、控制桩必须定期检查，换手复测。
技术资料管理制度
一、资料管理制度
1、资料包括各种质量记录用表，仪器设备档案，检验测试档案和其它技术资料。
2、资料要逐一建档、统一保管，建立相应台帐，并做到分类存放，摆放整齐，方便查找。
3、资料一般不允许外借，如有反馈资料，要及时进行收发登记。
4、现场检测资料应及时交由资料员保管，并做好登记工作。
5、资料保管要保持通风干燥、严禁烟火。
6、试验资料保管员要每月将试验检测情况及时统计，反馈到相关部门并做好报表工作。
二、检验批的归档与填写
检验批质量验收内容包括实物检查和资料检查两部分。
检验批是工程验收的最小单位，检验批的质量是分项工程乃至整个单位工程质量的基础。
检验批的合格质量主要取决于对主控项目和一般项目的检验结果。
主控项目是对检验批的基本质量起决定性影响的检验项目，因此必须全部符合检验项目和有关规范的规定，即主控项目不允许有不符合要求的检验结果。
检验批质量合格的前提是主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。
对于有允许偏差的一般项目抽查点除有专门要求外，规定在允许偏差内的点应达到80%及以上，其余抽查点可以超出允许偏差，但不得超出1.5倍的允许偏差。
为了提高验收资料的系统性和完整性，方便检查、归档、验收，具体实施中，应对单位工程、分部工程、分项工程以及检验批进行编号，每个检验批都应当有自己独立的一个号码。
1、检验批表的名称及编号
检验批质量验收记录表的名称，应按各本验标规定的分项工程名称填写完整，如“铺轨检验批质量验收记录表”、“砌体工程检验批质量验收记录表”。
检验批质量验收记录表的编号，就是检验批的编号，统一采用11位数字编码。
为了统一铁路工程施工质量验收工作，避免交叉混乱，将每一个分项工程给定一个固定的8位数字编码。
在按验标划分的不同单位量程、不同分部工程中，可能存在着相同名称的分项工程，但其检验项目、质量指标往往不会一致。
为了把这些名称相同而实际内容不同的分项工程区分开来，分项工程的编码是按其所属专业，单位工程、分部工程不同，而分别给定编码的。
例如在桥梁的地基及基础分部工程和墩台分部工程中，都含有一个“砌体”分项工程，但由于两个“砌体”分项工程所属的分部工程不同，其编码分别为：
03010113、03011004。
另外，由于分项工程是按检验批进行验收的，每一个检验批也应该有一个顺序号，考虑到铁路工程中有的单位工程规模较大，其中一个分项工程所含的检验批会很多，检验批的顺序号按3位给出。
这样一来，一个检验批的编号就是11位数字编码
第1、2位数字是专业代码，从01到10共十个。
其对应的专业分别是：
轨道工程为01，路基工程为02，桥涵工程为03，隧道工程为04，给水排水工程为05，站场工程为06，通信工程为
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