环保局目标责任书完成情况汇报.docx
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环保局目标责任书完成情况汇报
环保局目标责任书完成情况汇报
环保局目标责任书完成情况汇报
尊敬的考核组各位领导:
首先请允许我代表分局全体干部职工,对考核组一行莅临检查指导工作,表示热烈欢迎!
对各位领导多年来对@@环保工作的关心支持表示衷心感谢!
下面我对XX年市县环保目标责任制完成情况,做一简要汇报。
一、XX年工作基本情况
XX年,@@环保工作在市环保局正确领导、悉心关怀和具体指导下,我们根据XX年环保目标责任书的总体要求,结合@@实际,全面落实环境保护工作各项目标任务,狠抓环境污染整治,严格执法坚决查处环境违法行为,服务于经济社会发展,区域环境质量和管理水平进一步提高,各项目标任务全面完成,取得了较为显著的成绩。
主要工作亮点
1、领导高度重视,落实责任有新举措。
年初,根据市局下达的环保目标工作任务,我们进行了XX年主要工作任务分解,与各部门、乡镇签订年度工作责任书,落实他们在生态文明建设和环境保护工作中的责任。
同时,积极争取区领导支持,建立完善促进科学发展的干部考评机制,将环境保护工作和生态文明建设推进情况纳入各级领导班子考核评价体系。
2、生态文明建设,齐抓共管有新业绩。
全区累计建成全国环境优美镇1个,省级生态镇7个、市级生态乡镇1个、市级生态村394个。
开展省级生态循环农业示范区创建工作,探索以沼气为纽带的农村能源生态环境工程,按照"减量化、资源化、无害化、生态化"的原则,把沼气、沼液、沼渣进行充分利用,最大化减少二次污染,使其变废为宝,实现经济、生态和社会效益的有机统一,促进畜牧业的可持续发展,完成傅村省级生态循环示范区创建。
3、加大投入力度,基础建设有新亮点。
今年我们争取区财政投入1000万元用于城镇基础设施改造,乡镇环境得到了改善,@@新区污水管接入市区主干管,城市污水处理率已达87%以上。
实施省级河道保洁养护管理,建立健全河道保洁长效管理机制,超额完成河道河沟治理16公里,完成治理水土流失面积平方公里。
开展矿山治理和地下水监测工作,全年共治理废弃矿井3个,废弃矿山1个,地下水动态监测项目已验收。
4、多部门联动,环保执法取得新成效。
为切实加大执法力度,我们成立了***环境执法联席会议领导小组,下发了《关于建立***环境执法联动协作机制的意见》,会同工商、公安等部门联合环境执法检查,打击违法排污企业,共出动执法人员82人次,取缔非法电镀加工点17家、水洗加工点10家。
严厉打击污泥非法倾倒行为,针对发现的大量污泥非法转移倾倒行为,专门成立了污泥非法倾倒事件处置工作领导小组,全力打击污泥非法倾倒行为,查处义乌市城市污水处理厂和浙江梦娜袜业有限公司的污泥转移非法倾倒,有效遏制了污泥非法倾倒行为。
对查处的污泥非法倾倒企业上报市环保局进行立案查处,对未查明来历的污泥组织清运。
重点工作进展情况和成效
1、开展行业整治工作。
开展重污染高耗能行业整治提升工作。
根据省、市精神,结合@@实际,专题召开重污染高耗能行业整治工作会议,落实电镀、印染、造纸、化工四大行业开展整治工作,其中今年的整治重点是电镀行业。
一是落实工作责任突出一个"快"字。
成立了由区政府主要领导任组长,分管领导为副组长,相关乡镇、部门、开发区主要负责人为成员的电镀企业整治领导小组和办公室,及时召开了电镀行业整治动员大会,明确了发改、经商、公安、财政、安监、环保等各成员单位分工和责任,确保把电镀行业整治提升工作落到实处。
二是摸清底数突出一个"细"字。
为了给电镀行业整治提升工作提供正确信息和数据,我们组织专班对电镀企业的生产工艺、生产线布局、数量、电镀种类、土地利用规划等相关情况进行了全面了解。
目前全区共有合法生产电镀企业8家,待批电镀企业1家,各类电镀生产线110条,电镀槽容积3462立方米。
我们要求8家电镀企业按照清洁生产、循环经济和节能减排的总体要求整合入园,对逾期未进入的,一律按照有关规定停产。
同时明确除企业配套需要外,原则上不再审批新电镀企业入园。
三是研究整治提升方案突出一个"实"字。
领导小组多次召集相关部门和电镀企业开会商讨、出谋划策,提出建设电镀园区的方案,商讨入园事宜,并制定电镀行业整治提升方案。
目前,现有电镀企业已明确集中归并思路,在"凤起汽摩配有限公司"所在地共同出资注册成立"***合顺金属表面处理科技中心",市政府在原有56亩土地的基础上,另行安排50亩用地指标用于中心建设需要。
区政府有关部门也正在进行规划调整和土地供给的具体工作。
全力以赴抓好其他行业整治提升。
在重点抓好电镀行业整治提升的同时,我们统筹协调,同步全面推进印染、造纸、化工等重点行业整治提升工作,取得了较好成效。
截止XX年底,我们已经完成印染、造纸、化工三大行业的整治方案和"一厂一策"方案的编制,目前列入整治的印染企业已完成有机废气治理工作,部分锅炉已实施脱硫措施,完成了脱硫工程建设。
开展燃煤锅炉的整治工作,通过从新建项目报批过程把关和严格监管,逐渐消除燃煤锅炉冒黑烟现象。
XX年是我市危废"双达标"创建启动之年,根据市环保局《危险废物产生和经营单位"双达标"创建工作方案》的要求,今年我们创新举措,强化监管,主动服务,全面推进危废"双达标"创建工作。
截至目前,列入年度创建计划的XX家危废"双达标"企业已全部通过市级创建验收。
坚持以"安全、合法"为管理目的,以"放心放射源"、"放心熔炼企业"创建及长效管理为契机,扎实开展辐射安全管理工作,确保了全区辐射安全。
2、实施农村连片整治,加强农村环境保护。
XX~XX年,全区共争取中央农村环保专项资金3200万元,整治范围涉及87个行政村。
XX年涉及农村连片整治项目27个,新建集中式污水处理设施26座,建成了太阳能微动力污水处理系统17套,建设污水收集管公里,受益人口达2万多人。
截至目前,列入XX年连片整治的18个村已如期完成整治,并通过验收;列入XX整治的42个村和列入XX整治的27个村,已基本完工,并通过区级自查和市级核查。
XX年1月下旬,省环保厅、财政厅将组织考核验收组,对XX和XX年的69个农村连片整治工程进行检查,各项迎检工作正有序进行。
全面开展"四边三化"行动,着力改善城乡环境面貌。
推进生态修复加强公路上下边坡植物防护,防治水土流失,全年边坡共补植苗木2831株。
推进公路绿化,开展国道绿化更新,全年共补植苗木42893株,完成二环绿化提升,累计完成绿化面积万平方米。
加快推进农村卫生改厕,不断改善农村生态环境。
XX年新建农村卫生厕所2500户。
在村庄规划编制中,注重污水处理、生活垃圾处理、园林绿化等环境基础设施的规划,将生态建设作为美丽乡村建设中的重要内容,提出生态人居建设、生态环境提升、生态任务推进和生态文化培育四大行动。
下发了《***农村基础设施长效管理办法》和考核细则,19个省待整治村和45个生活污水治理村通过市考核验收。
到目前为止,全区累计完成生活污水治理404个村,占全区行政村数的%。
3、严查环境违法行为,改善环境质量。
今年们开展了企业节后复工、春季环境执法、饮用水源保护区、涉磷企业、重金属污染、环境安全百日和环保公安联动等专项执法检查,共出动执法人员580多人次,检查企业400多家,其中对4家环境违法企业进行立案查处,罚款万元;对6家涉磷企业进行通报批评;对7家企业下发停建或停产整改通知书;责令3家企业限期补办环保手续和验收。
调处环境污染投诉202件,调查处理率100%,满意率97%以上,确保了社会稳定。
加大环境隐患排查和信访调处力度。
在全区范围内开展了4次环境矛盾纠纷集中排查行动,共排查出各类矛盾纠纷、环境安全隐患18起,妥善处理了群众反映较集中的热点、难点环保问题。
对群众反映的156件环境信访,其中水污染38件、气污染94件、声污染13件、其他11件,积极主动地去解决,办结率99%,确保社会稳定。
4、严格实施环境准入,切实推行源头防治。
强化固定资产投资项目节能评估和审查,全面落实空间、总量、项目"三位一体"的环境准入制度,把规划环评作为引导产业准入、指导产业布局和区域功能定位的科学依据,建立规划环评和项目环评审批联动机制,实行市县联动的建设项目跟踪监督检查制度,建立完善项目环保跟踪管理档案,严格控制高耗能、高排放行业发展。
环保部门共审批建设项目82个,初审建设项目61个,建设项目环评执行率100%。
配合市局做好辐射项目审批和初审工作。
大力推进增量控制、工业污染减排和畜禽养殖污染减排,预计XX年单位GDP能耗下降%的目标任务可顺利完成,截止10月底规模以上工业企业综合能源消费量为万吨标准煤,同比下降%,完成市政府下达的年度能耗"双控"目标。
全年上报减排项目40个,其中废水减排项目24个,废气减排项目16个,预计全年可削减化学需氧量吨,氨氮吨,二氧化硫吨,氮氧化物吨。
推进污染源在线监控系统的建设和强制清洁生产审核。
现辖区内已有15家重点环境监管企业安装了在线监测监控系统,超额完成了省控以上企业在线监控系统建设;全年落实了1家强制清洁生产审核。
主要工作做法
1、坚持细化分解环保任务。
一是落实分局年度主要工作任务。
根据市环保局年度目标任务的要求,分局下发了《***环保分局XX年主要工作目标责任书》,要求各科室认真按照任务书要求认真组织实施,确保目标任务的完成。
二是落实全区年度生态建设和环境保护工作任务。
召开了年度生态区建设和环境保护工作会议,重点对XX年度工作任务进行了部署,区政府与相关乡镇XX年度生态区建设目标责任书,下发了XX年生态区建设部门任务书。
三是落实主要污染物减排任务。
区委、区政府专门召开了全区污染减排工作会议,与相关责任单位签订了责任书,并督促减排责任单位根据减排任务落实减排工作。
2、坚持强化生态环保宣传工作。
一是悬挂生态环保宣传横幅。
在城镇、行政村、交通要道和重点企业悬挂环境保护宣传标语,倡导民众参与、关注环保,督促企业做好环境保护工作。
为"六·五"世界环境日和"浙江首个生态日"营造良好的生态环保宣传氛围。
二是发送手机短信、发放宣传资料。
通过农民信箱将生态环保宣传口号发送到全区30000余名人民群众手机上,深入乡镇、行政村、企业发放生态环保宣传资料15000余份,在生态村、农村环境连片整治村设立生态环保宣传牌。
三是在报纸上宣传生态环保工作。
在《中国环境报》发表了"探索厌氧生物农村污水处理模式"的报道,在《金华日报》发表了"金义都市新区开发建设面临的环保问题"的调研报告;两次在《今日@@》专版刊登全区环境保护和生态建设工作,正面宣传生态环保工作取得了很好的成效。
四是开展"保护环境从我做起"倡议活动和"和谐绿色电磁"创建活动。
推进公众参与,组织民众学习生态环保知识,讨论身边破坏环境的现象,宣读"保护环境从我做起"倡议书,从自身行动起来,为我们自身生活环境,多献一份爱心,多尽一份责任。
3、坚持加强廉政效能建设。
按照市局党风廉政建设责任制考核内容,建立健全党风廉政建设工作领导机制和工作机制,做好任务分解,层层签订党风廉政建设责任书,抓好责任落实。
采取个人自学与集中学习相结合的方式,加强对《中国共产党领导干部从政若干准则》、《领导干部廉洁自律规定》以及环保法律法规的学习领会,警钟长鸣,防微杜渐,使广大干部职工在任何情况下都能以党性原则和道德规范衡量自我、约束自我、反省自我,确实起到了预防在前、监督在先的效果。
多年以来,全局无违法违纪的现象发生。
4、坚持抓好党建工作。
紧紧围绕深入学习贯彻党的十八大精神的契机,引导全局干部职工按照科学发展的新理念,紧扣各自职责任务,不断提高服务发展、服务群众的水平和质量。
按照"认真就是水平、落实就是能力、实干就是本事、谋事就是人才"的标准,我们确定了"抓作风建设,促工作落实,党员带头、争创一流"的争先创优实践,通过党性教育、岗位奉献、服务群众,积极推进了创先争优活动的有效开展,增强了全体干部职工干事创业的自信心、责任感和紧迫感,形成了全局上下齐心合力促发展的良好氛围。
二、XX年工作思路和举措
XX年是学习贯彻党的十八大精神,全面加快"两富"@@建设的开局之年。
我局将以深化生态区建设为抓手,不断优化生态环境,着力完善体制机制,努力提高全社会环境保护生态文明意识,为生态文明建设大局做出新的贡献。
重点抓好以下八个方面的工作:
1、进一步推进生态文明建设。
继续开展省级生态区创建,对照8项基础条件和11项考核指标,巩固和提升能达到的指标,还有差距的指标,把整改措施落实到位。
大力推进绿色创建行动,着力形成生态创建的长效机制和品牌效应,指导曹宅镇创建国家级生态镇。
深入开展环境宣传教育。
积极借助"浙江生态日"、"世界环境日"等契机,拓展公众参与的平台和载体,广泛开展主题实践活动,打造生态文化品牌。
加强生态生化载体建设,增强公民环保教育的体验性和实效性。
2、进一步推进节能减排工作。
一是着力完善减排机制,探索建立清晰有力的考核激励机制。
强化重点企业减排设施运行的监督检查。
二是进一步优化、调整产业和产品结构,加快淘汰污染严重的生产工艺和产品,降低资源和能源的消耗,大力发展循环经济,推行清洁生产,加快培育高附加值、轻污染的高端产品。
三是进一步把好环保准入关,从严控制"两高一资"和产能过剩项目,优化产业布局。
严格实施空间、总量、项目"三位一体"的环境准入制度。
四是进一步加大污染减排资金投入,强力推进减排工程的建设管理,落实好大气联防联控的实施方案。
3、进一步深化污染防治。
一是全面实施***江流域"531"污染防治工程,狠抓流域水质管理。
召开全区流域水质分析会,对流域水环境污染防治工作进行协调、部署;围绕区域、行业、企业三个层面,抓好流入东阳江的支流小河流水质监控工作,切实改善水质。
落实好乡镇交接断面考核制度,促进流域水质达标。
二是建立区域大气污染联防联控机制,强化大气污染治理。
加强流域特征污染物控制,继续深化涉磷行业污染整治,针对总磷超标的现状,在磷化企业整治工作基础上,对区域内原有涉磷企业进行跟踪督查,督促企业治理设施运行更加规范,同时严格把关涉磷新建项目,涉磷项目一律给予否决。
三是推进已建成污水处理厂、污水处理设施运行和配套污水收集管的建设。
在推进@@污水处理厂、低田工业区块和孝顺镇区工业及生活集污管建设和正常运行的基础上,会同有关部门谋划启动@@污水处理厂二期工程和金义都市新区启动区块内污水收集管设计及建设。
四是严格实施环境准入制度。
严格实施空间、总量、项目"三位一体"的环境准入制度,建设项目落地投产过程中严格执行环保"三同时"制度,确保各项环保要求真正得到落实。
4、进一步实施"四边三化"整治行动。
按照政府主导、宣传发动、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合整治、长效管理的工作原则,着力改善城乡环境面貌,不断满足人民群众日益增长的环境质量需求,努力推动全区经济社会可持续发展。
通过实施"四边三化"行动,使全区"四边"等区域的"脏乱差"环境卫生问题得到有效整治,突出的环境污染问题得到解决,"四边"等区域洁化、绿化、美化水平得到提升,城乡环境卫生长效管理机制得到完善,城乡居民环境卫生意识得到加强,城乡居民生活质量得到提高。
5、进一步整治重污染高能耗行业。
一是按照"关停淘汰一批、异地搬迁一批、规范提升一批"的原则,全面推进印染、造纸、化工等重点行业整治提升工作。
力争到"十二五"末,三大重点行业存在的环境问题从根本上得到解决,污染物排放总量大幅下降,产业结构和区域布局明显优化,步入可持续发展轨道。
按照制定的行业整治方案和"一厂一策"方案推进整治工作。
到XX年9月底,列入淘汰关停范围的企业、生产线全部淘汰关停到位;对其他所有不符合整治标准的企业全面实施限期整改。
到XX年底前,所有企业完成整治并按统一标准完成整治验收。
对未通过验收的企业一律实施停产整治。
二是加大执法力度,联合公安、工商等相关部门,严厉打击违法建设的小电镀、水洗、塑料加工的行为。
三是重点推进***金属表面处理科技中心建设。
按照"统一规划、统一建设、统一技术规范、统一入园标准、统一供热供电、统一污水处理、统一后勤配套、统一危化品配送"的"八统一"标准,建设好管理好中心。
6、进一步加快重点工程建设。
环境基础设施建设是我们做好生态环保工作的有力保障。
一是加快曹宅污水处理厂建设,争取XX年曹宅污水处理厂正常运行。
二是加快@@污水处理厂配套管建设和提高配套管建设范围内污水的纳管率。
确保污水处理厂达到正常负荷运行。
三是积极推动***天然气--热电联产项目的建设,加强供热管道建设,逐步淘汰供热范围内的燃煤锅炉。
7、进一步加强环境监管。
继续加大环保执法力度,加强和部门联动,严厉打击各类环境违法行为,坚决遏制偷排、漏排等环境违法行为。
积极开展"整治违法企业保障群众健康"等各类专项行动,定期检查企业原料种类、数量是否发生变化,环保设施运行是否正常,排放口污染物浓度是否达标排放,并及时做好记录。
加强对违法企业的后督查力度,转变监察习惯,把事后监察转变为全过程监督,对下达的整改文件要落实到位,全面清理行政许可及行政措施落实情况。
8、加强进一步加强作风建设。
完善项目管理和监察制度,做到制度程序化、法律化,避免工作人员办事不公,有法不依,执法不严的现象,坚决杜绝办事人员吃、拿、卡、要的现象发生。
完善党风廉政监督员制度,聘请党风廉政监督员,对我局党风廉政建设工作进行监督,使我局党风、政风公开透明,阳光管理,确保全年不发生一起违纪、违规、违法行为。
以上汇报,如有不妥之处敬请各位领导批评指正!