xxxx学院内部质量保证体系建设与运行方案.docx
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xxxx学院内部质量保证体系建设与运行方案
Xxxx学院
内部质量保证体系建设与运行方案
二〇一七年三月
为深入贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，建立常态化高职院校自主保证人才培养质量机制，根据《教育部关于高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》、《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成[2015]6号）、《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号）、教育部职业教育与成人教育司《关于印发<高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）>启动相关工作的通知》（教职成司函[2015]168号）和四川省教育厅关于印发《四川省高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进实施方案（试行）》、《四川省高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进操作规程（试行）》的通知（川教函[2016]113号）等相关文件要求，学院于2016年正式启动了诊改工作。
诊改工作的主要任务是：
完善高职院校内部质量保证体系，通过科学制定规划体系，明确“诊改”坐标；建立常态化全员性过程性考核性诊改制度，落实“诊改”运行单元；通过建设智能校园，提升教育教学管理信息化水平，展现教学新形态；通过确立全员质量主体意识，树立现代质量文化。
通过诊改工作的开展，有利于促进学院进一步完善人才培养质量制度保证体系；进一步完善治理结构，提高治理能力；以内涵建设为重点，进一步强化质量意识。
学院自2013年开始实施全面绩效考核，逐步树立了全面质量、全程质量、全员质量的质量观，逐步构建了由目标指向、项目管理、质量控制、工作绩效和特色创新等指标组成的质量控制与绩效考核体系，初步形成了学院特色的质量文化。
2016年下半年，学院启动了第一轮专业评估工作，对建立健全专业设置与调控机制、优化专业结构体系进行了探索。
同时也应看到，学院现行考核机制与考核性诊改存在以下差距：
一是学院绩效考核侧重对各部门年度工作任务完成的质量和成效的考核，对专业建设、课程建设、教师发展、学生发展和社会服务等层面的绩效考核关注度不够，尚未建立相对独立的质量目标、标准和考核指标体系；二是绩效考核的主要依据是自我总结材料和满意度调查，没有完全实现以源头采集、实时采集的常态数据为依据实施考核；三是绩效考核注重年终工作成效，没有充分发挥绩效考核在职能部门和学院教职工自主诊断、自我改进、螺旋提升等方面的导向作用。
因此，为了更好的开展学院内部质量保证体系诊断与改进工作，结合学院实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神，按照《四川省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》要求，以实施《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》为基础，结合《xxxx学院“十三五”事业发展规划》，以完善学院人才培养质量标准和制度、提高学院利益相关方对人才培养工作的满意度为目标，坚持“需求导向、自我保证、多元诊断、重在改进、分类指导、稳步实施”的工作方针，引导学院各部门切实履行内部质量保证体系诊断改进主体责任，建立完善常态化、可持续的工作机制，逐步形成各部门自主诊改、质量管理办公室复核、利益相关方多元参与的人才培养质量保证体系和工作机制，以“集聚优势、凝练方向、提高发展能力”为重点，切实履行人才培养工作质量保证主体的责任，不断提高人才培养质量。
二、基本原则
1.全面性原则
确立“全面发展、全员育人、全程育人”的教育理念，构建和完善人才培养质量工作体系、绩效考核评价体系，集聚优势、凝炼方向、精准施策，借鉴全面质量管理理念，实现过程管理，构建质量保证信息化管理平台，实现全员质量保证体系建设。
2.系统性原则
按照学院章程，围绕学院“十三五”事业发展规划，强化层级管理，实施目标管理，以操作性文件和运动流程建设为重点，健全管理制度体系；以健全民主决策机制为核心，形成“制约制衡、协调联动”的运行机制，推进依法治校；明确责任，绩效导向，上下衔接，实施目标管理，提升管理技能。
3.持续性原则
适时动态调整和静态监控约束机制相结合，实现宏观调控。
以符合经济社会、产业发展、学生家长期盼的需求标准，制定各个环节的质量标准、工作规范和评价标准，使各个环节做到规范管理、环环相扣，将PDCA循环全程贯穿在质量保证体系的整个工作过程中，从而使内部质量保证工作达到持续改进的目的。
三、目标任务
通过学院内部质量保证体系诊断与改进工作，引导全院师生员工共同提升质量意识，促进“三全多方”的育人格局；以建立教学工作诊断与改进制度为基础，以学生成长为主线，以提高人才培养质量和社会服务能力为核心，以学院“十三五”事业发展规划为抓手，构建网络化、全覆盖、具有较强预警功能和激励作用的内部质量保证体系，形成基于学院人才培养工作状态数据、各部门自主诊改、质量管理办公室牵头全面复核的工作机制，实现教学管理水平、人才培养质量和社会服务能力的持续提升，为学院的进一步发展奠定基础。
主要目标是：
1.牢固树立创新发展责任意识和现代质量文化理念。
通过多次宣传动员、外出调研学习和邀请全国知名诊改专家到校培训交流，逐步建立并不断完善学校内部质量保证体系诊断与改进制度，促进全院教职员工更新理念，树立立足岗位、创新发展的责任意识，树立服务需求、与时俱进的现代质量文化理念，进行质量文化的顶层设计，制定质量标准和质量管理工作程序，不断吸取国内外先进的质量文化成果，提升质量标准内涵，积极构建内部质量保证体系和自主发展创新机制，持续提升学院教育教学水平与人才培养质量。
2.制定内部质量保证体系建设子规划。
紧紧围绕学院“十三五”发展规划制定的“西南行业领先、社会服务能力较强的特色鲜明高职学院”的奋斗目标，根据学院办学定位和人才培养目标，从质量监控主体、监控层次和监控内容等三个层面构建“多元化、多层次、全覆盖”的开放性的质量监控与评价体系，保证和提高学院的教育教学质量，切实提升学院的核心竞争力。
3.以学院“十三五”事业发展规划为依据，以建立目标链和标准链为主要抓手，对应于学院的奋斗目标，各部门利用表格形式厘清本部门的岗位设置、工作职责、具体化的工作和工作标准（具体格式见表1和表2）。
各部门还要进一步明确在实现学院“十三五”发展目标中的职责和任务（学院“十三五”事业发展规划中具体任务分解表见附件1），梳理各项目标任务中的二级目标任务、主要举措、保障措施、时间进度、责任部门、协作部门、考核标准（量化）等（具体格式见表3），如二级目标任务中还涉及到三级目标任务，继续梳理各项二级目标任务中的三级目标任务、主要举措、保障措施、时间进度、责任岗位、协作岗位、考核标准（量化）等（具体格式见表4）。
要不断优化和完善学院“十三五”发展规划体系，使各子项目发展规划与学院的质量保证理念、质量目标、人才培养目标与定位相一致。
表1职能部门岗位工作一览表
部门名称：
部门职责
具体化的工作
工作归属岗位
岗位所在科室（班组）
表2职能部门之科室（班组）岗位工作标准一览表
部门名称：
科室（班组）名称：
科室（班组）
岗位
具体化的工作
工作标准
表3目标任务分解例表
“十三五”规划的一级目标任务1：
XXXX
二级目标任务
主要举措
保障措施
时间进度
责任部门
协作部门
考核标准
表4二级目标任务分解例表
二级目标任务1：
XXXX
三级目标任务
主要举措
保障措施
时间进度
责任岗位
协作岗位
考核标准
4.问题导向的工作方式和PDCA循环的运行模式。
针对学院现有的质量保证制度进行梳理，发现问题，建立阶段性的改进目标。
明确具体的工作任务与分工，落实诊改工作的质量保证主体，每个质量保证主体形成一个质量改进提升的螺旋，以保证质量目标的实现。
5.建立各级质量保证机制，完善学院内部质量保证体系。
以诊断与改进为手段，促使学院在学校、专业、课程、教师、学生、社会服务等不同层面建立起完整且相对独立的自我质量保证机制，强化学院各层级管理系统间的质量依存关系，形成全要素网络化的内部质量保证体系。
6.专业试点、以点带面。
选取了应用化工技术专业作为教学诊断与改进工作的试点专业，组织相关人员多次召开了研讨会，进一步厘清了专业教学质量诊断与改进的工作思路，为下一步全院开展专业教学质量诊改工作奠定了坚实的基础。
要以试点专业诊断与改进为抓手，促进学院其他专业建设与专业教学质量水平的持续改进。
我们将对学院的各个专业进行更为常态化、更为全面深入和更加接近真实状态的诊断与审核，继续探讨、发现和把握专业建设与专业教学活动中，影响、制约并决定专业整体质量水平的核心要素与本质规律，及时发现学院专业建设和专业教学实际运行环节中存在的各种显性和隐性的问题与困难，通过专业诊断工作，促进专业教学团队的深度自我反思，促进专业建设与专业教学质量水平的持续提升，“三全多方”育人格局不断完善，使学院专业设置更加符合四川经济社会和行业产业及区域经济发展；通过自主开展多层面、多维度的诊断与改进工作，逐步建成“覆盖全员、贯穿全程、纵横衔接、网络互动”的常态化教学工作诊断与改进制度体系，形成富有内生活力和创新激情的良性机制。
7.提升教育教学管理信息化水平。
强化学院人才培养工作状态数据在诊改工作的基础作用，促进学院进一步加强人才培养工作状态数据管理系统的建设与应用，完善预警功能，提升学院教学运行管理信息化水平，为上级教育行政部门决策提供参考；充分发挥信息化手段在教学质量监控体系建设中的作用，实现管理和数据分析的信息化，积累相关资料与数据，提高数据分析能力，实时对教育教学质量各项数据进行分析与研究，为提高教育教学质量和改进方法提供科学依据。
8.进一步增强社会服务能力。
学院充分利用和整合各方资源，建立健全社会服务机制，发挥xxxx学院产业公共服务平台的作用，构建社会服务能力提升的诊断与改进工作机制。
四、组织实施
（一）组织保障
1.诊改工作领导小组。
学院成立内部质量保证体系诊断与改进工作领导小组，由党委书记、院长担任组长、相关院领导担任副组长、成员由全体部门主要负责人组成。
学院诊断与改进工作领导小组主要工作职责：
（1）全面负责学院内部质量保证体系的顶层设计，明确学院内部质量保证体系诊断与改进工作指导思想、工作目标和总体安排，制定工作的方针、政策，决定学院诊断与改进工作的总体实施方案，对各阶段工作实施统一领导和督查。
（2）定期听取各部门汇报，研究与决策“诊改”工作中的重大事项，指挥和协调各部门共同推进诊断与改进工作。
（3）审定学院内部质量保证体系工作自我“诊改”报告、人才培养质量年度报告、人才培养工作状态数据分析报告等。
2.质量管理办公室
主任：
邓启华
成员：
张国勇
质量管理办公室主要工作职责：
（1）根据诊改工作领导小组的设计与部署，制订诊改工作实施方案。
（2）监控工作实施，检查工作落实，协调工作进度。
（3）向诊改工作领导小组汇报工作进展情况，发布或通报诊改信息。
3.三级内部质量管理组织
建立学院诊改工作领导小组下的学院内部质量保证委员会、各部门质量保证、专业（课程）与管理服务质量保证三级内部质量管理组织，明确工作职责，在日常工作中强化质量管理意识，有效建立并运行内部质量保证体系，不断提升管理服务质量和人才培养质量。
（1）学院质量保证委员会学院质量保证委员会主任由院长担任，委员由党办、院办、组织人事处、教务处、学生处、监察审计处和质量管理办公室等部门主要负责人构成。
质量保证委员会主要负责研究内部质量保证体系诊断与改进理念，制定学院和专业层面的质量保证政策及质量文化建设规划，考核学院各部门工作的绩效和质量；下设质量管理办公室，负责执行质量监控、考核性诊断制度建立与运行等工作。
（2）系、部、处、室质量保证系、部、处、室质量保证工作由部门负责人负责，做好各部门的质量管控。
系部质量保证工作包括审定专业标准、专业人才培养方案、课程标准，保证专业建设的实施质量，撰写系部质量月度运行报告。
处室质量保证工作包括审定管理服务质量目标与标准，保证管理服务工作的实施质量，撰写处室质量月度运行报告。
（3）专业（课程）、管理服务质量保证专业（课程）、管理服务质量保证工作由专业（课程）负责人、教研室主任负责，做好专业（课程）和教研室的质量管控。
专业（课程）质量保证工作包括编制专业标准、人才培养方案、课程标准、专业（课程）质量自我诊改，进行学生学业情况调查分析，保证课程实施质量，撰写专业（课程）质量年度报告。
管理服务质量保证工作包括编制管理服务质量目标与标准、管理服务质量自我诊改，进行管理服务满意度调查分析，为人才培养提供保障，撰写相关管理服务质量年度报告。
（二）技术保障。
以建设内部质量保证体系和诊改机制为目标，完善学院人才培养工作状态数据管理系统。
借助现代信息技术实行及时、持续、有效的监控、诊断和改进、考核及结果应用。
（三）经费保障。
为提高教学质量，突出教学工作的中心地位，实现学院总体发展规划和人才培养目标，学院将统筹安排各项经费，保证教学经费及时、足额投入到教学工作中。
同时，学院将加大教学经费的监督力度，建立完善的监督机制，保证教学经费和质量管理经费能够足额、充分、高效地使用。
（四）制度保障。
学院将不断完善质量管理的规章制度，建立质量管理标准体系、工作程序、行为规范，建立健全学院的质量管理体系，形成全院范围内的质量行为规范体系和质量激励与约束相结合的机制。
（五）工作计划。
1.启动阶段
（1）完成时间：
截至2017年6月
（2）主要任务：
①制订方案。
在深入分析、梳理学院现行的质量控制与绩效考核机制基础上，制订、发布学院内部质量保证体系建设与运行方案。
②诊改学习。
宣讲诊改理念，解读政策文件，部署工作任务，提高全员质量意识和责任感。
学习教育部、四川省关于诊改工作的相关文件精神，研究学院诊改工作实施方案的具体内容，明确部门、个人工作诊改方向、措施；邀请诊改专家进行专题报告，进一步明确内涵，深化认识；诊改工作办公室、各相关部门根据需要参加诊改工作指导部门组织的培训，赴相关院校进行交流考察，不断积累丰富工作经验，提高诊改业务能力。
③诊改宣传。
利用校园网、讲座、宣传栏、微信等载体进行校内诊改宣传，引导全体教职员工、学生将诊改理念内化于心、外化于行。
积极联络校外媒体对学院的诊改工作进行报道宣传，提高利益相关方对学院人才培养工作的关注度。
2.任务分解阶段
（1）完成时间：
截至2017年9月
（2）主要任务：
①各系、部、处、室认真梳理部门职责、具体化的工作、工作归属岗位、岗位所在科室（班组），及时完成表1。
②各部门完成所辖科室（班组）岗位的工作标准，及时完成表2。
③各部门明确在实现学院“十三五”发展目标中的职责和任务，梳理各项目标任务中的二级目标任务、主要举措、保障措施、时间进度、责任部门、协作部门、考核标准（量化）等，及时完成表3。
如二级目标任务中还涉及到三级目标任务，继续梳理各项二级目标任务中的三级目标任务、主要举措、保障措施、时间进度、责任岗位、协作岗位、考核标准（量化）等（具体格式见表4）。
3.建设与运行阶段
（1）完成时间：
截至2018年8月
（2）主要任务：
①各系、部、处、室按照“内部质量保证体系设计”要求，建立内部质量保证体系。
②运行内部质量保证体系，通过自我诊改，形成各层面质量改进螺旋，不断完善质量保证体系。
③建设智能校园管理平台，包括专业发展中心（课程）、教师发展中心、学生发展中心、学院质量管理平台，逐步实现学院、专业、课程、教师、学生、社会服务等层面数据的源头采集、发展状态的实时呈现。
④建立内部质量保证体系建设与运行工作学期报告制度。
各部门于每学期期末上报内部质量保证体系建设与运行工作学期报告。
报告内容主要包括建设成效、存在问题和改进建议三部分。
对于存在问题，要具体到责任部门和责任人；对于改进建议，要明确完成时限。
质量管理办公室每学期期末发布内部质量保证体系建设与运行工作学期报告。
报告主要通报学院内部质量保证体系建设与运行工作的整体情况，并对各部门内部质量保证体系建设与运行工作学期报告进行分析与反馈。
⑤建立内部质量保证体系建设与运行工作年度报告制度。
质量管理办公室结合人才培养质量年度报告和人才培养工作状态数据分析报告，初步形成内部质量保证体系建设与运行工作年度报告。
经诊改工作委员会充分研讨、修订后，向诊改工作领导小组报送内部质量保证体系建设与运行工作年度报告。
4.自我诊改阶段
（1）完成时间：
截至2019年3月
（2）主要任务：
①开展学院、专业、课程、教师、学生、社会服务等六个层面的自我诊改。
各部门依据内部质量保证体系，自我改进、自我完善，按诊断项目、诊断要素、诊断点实施诊改，撰写自我诊改报告。
②各部门汇报自我质量保证体系的构建及运行情况。
诊改工作领导小组和质量管理办公室对汇报情况进行评价，通过年度工作考核，对不合格者限期整改直至通过。
③各部门根据自我诊改报告和学院考核结果，不断改进提升。
④诊改工作领导小组和质量管理办公室对自我诊改工作进行总结、改进。
5.省教育厅复核阶段
按照四川省教育厅的安排部署，原则上于2019年12月前实施。
6.总结提升阶段
根据四川省教育厅复核意见，总结学院诊改工作，制定全面提升学院质量管理工作计划。
五、工作要求
1.加强学习，理清思路，不断完善诊改工作实施方案。
学院内部质量保证体系诊断与改进工作领导小组统筹规划学院内部质量保证体系诊改工作，加强诊改理论学习，吃透政策精神，理清诊改工作思路，相关职能部门结合学院实际制订相应的执行方案和工作规划。
2.广泛宣传，全院动员，强化质量意识，形成良好的诊改工作氛围。
组织全院各部门、各系部召开诊改工作会议，聘请熟悉高职教育、具有管理经验的高职院校专家、教育研究专家、行业企业专家等组成学院的诊改专家，解读教育部、省教育厅关于诊改工作的政策、目的、安排和要求。
让全院师生员工了解、支持和参与诊改工作，强化全员质量意识，全面营造良好的诊改工作氛围。
3.科学分工，层层落实，将诊改工作成效纳入绩效目标考核，落实各质量主体责任。
学院将诊改工作成效纳入各部门、系部的绩效目标考核，强化各责任部门和责任人的主体责任，有效促进诊改工作的开展，保证试点实施的效果。
4.学院设立诊改工作平台，集中发布诊改工作的相关政策和信息。
校内诊改专家组对全院的诊改工作可以利用诊改工作平台开展全员全过程全方位的指导，解决诊改工作中存在的问题。
同时，加强对诊改工作的监控，掌握诊改工作进展和效果。
2017年3月
附件1
学院“十三五”规划相关子规划和目标制定任务分解表
序号
项目名称
具体目标任务
责任领导
牵头部门
1
“十三五”规划相关子规划
专业建设子规划
王志斌
教务处
师资队伍建设子规划
蒲开伦
组织人事处
校园基本建设子规划
蒲开伦
基建办
内部质量保障体系子规划
杨宗伟
质管办
学生发展子规划
陈淑娟
学生处
智能校园建设子规划
邓启华
图文信息中心
科研及社会服务子规划
王志斌
科技处
2
“十三五”规划具体发展目标
（1）以专业建设为龙头，主动适应经济社会发展
王志斌
教务处
（2）加强内涵建设，全面提高人才培养质量
王志斌
教务处
（3）大力推进教科研工作，提升学院整体办学水平
王志斌
科技处
（4）强化人才队伍建设，构建具有特色的师资队伍
蒲开伦
组织人事处
（5）扩大对外合作与交流，多元化培养人才
杨宗伟
外事办公室
（6）加强校园文化建设，构建和谐育人环境
芦忠
党委办公室
（7）加强基础设施（含信息化）建设，优化育人环境
蒲开伦
基建办
（8）扩大继续教育领域，服务终身学习社会
蒲开伦
继续教育处
（9）重视招生就业工作，全面落实责任目标
文申柳
招生就业处
（10）建立完善的教育质量保证体系
杨宗伟
质管办
（11）加强党建工作，引领办学方向
芦忠
党委办公室
（12）创新育人机制，全面推进学生素质培养
陈淑娟
学生处
（13）加强安全生产，建设平安校园
文申柳
保卫处
（14）制定教师发展标准
蒲开伦
组织人事处
（15）制定专业建设标准
王志斌
教务处
（16）制定课程建设标准
王志斌
教务处
（17）制定学生发展标准
陈淑娟
学生处
3
创新发展行动计划
按《学院创新行动行动计划方案》中任务分解安排
王志斌
教务处
升级会员 