工程管理综合考核实施细则.docx
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工程管理综合考核实施细则
河北省大广高速公路深州至大名（冀豫界）段
工程管理综合考核实施细则
（草稿）
河北省大广高速公路衡大段筹建处
二○○七年五月
目录
一、总则1
二、考核办法1
三、定量考核2
四、定性评定3
五、优质优价结算4
六、特殊处罚5
七、附则5
附表1：
施工工艺和外观质量考核标准6
附表2：
质量保证资料检查及扣分标准12
附表3：
安全生产组织、制度及资料14
附表4：
现场安全管理考核16
附表5：
文明施工考核表18
附表6：
日常检查22
附表7优质优价等级评定表23
附表8优质优价计算表24
工程管理综合考核实施细则
（草稿）
一、总则
第一条为加强河北省大广高速公路深州至大名（冀豫界）段项目（以下简称本项目）的工程施工管理，确保工程质量、进度、安全以及文明施工，实行科学化、精细化的管理，实现工程质量管理目标，全面提升本项目建设管理水平及工程质量，河北省大广高速公路衡大段筹建处（以下简称筹建处或业主）依据本项目《工程质量管理实施办法》，并结合本项目实际，制定本办法。
第二条在本项目《施工承包合同》中列有“优质优价基金”其中2%用于日常评比的奖励支付。
本办法是落实“优质优价基金”中日常评比奖励支付的考核举措。
优质优价评定划分为6个等级（见附表7）。
根据工程管理综合考核结果确定优质优价评定等级。
第三条本办法适用于所有参与本项目建设的施工单位。
二、考核办法
第一条工程管理综合考核分为定量考核与定性评定。
定量考核采取评定分数方式，按评定分数确定评定等级；定性评定采用一票否决制。
优质优价等级取用定量考核和定性评定等级低者。
第二条工程管理综合考核以合同段为单位，每两个月考核评定一次。
由筹建处组织工程管理综合考核及优质优价等级评定，总监办配合。
第三条考核期及具体每期考核内容根据工程进展情况随时调整。
三、定量考核
第一条定量考核评分采用100分制。
包括工程质量、工程进度、安全生产、文明施工四个专项检查及日常检查五个方面。
为便于操作，分项考核均按100分进行打分，各项所占权重分别为：
45%、22%、10%、8%、15%。
第二条工程质量
工程质量检查分为：
施工工艺和外观检查、实测项目、工程资料档案，均按100分进行考核，所占权重分别为：
40%、45%、15%。
1、施工工艺和外观检查，采用扣分制，在100分基础上按照附表1所列检查内容扣分。
2、实测项目检查，按照《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）规定检查项目、方法、频率执行。
主要侧重于工程产成品的检查，即对完成分项工程进行检查。
完工分项是指施工单位自检完成，并已通过监理检验（审验）认可转序的分项工程。
现场具体抽查分项（或部位）由该项检查负责人根据现场情况随机确定，其频数应不少于完工分项的20%～40%。
各项指标检测应由检查人员亲自操作（尤其是关键指标）。
3、工程资料档案检查，采用扣分制，在100分基础上按照附表2所列检查内容扣分。
第三条工程进度
1、项目开工前，各合同段施工单位根据合同总工期的要求，制定切实可行的以月为时间单位的工程施工进度计划报驻地监理、总监办，按审批程序审批后报筹建处。
经审批后的施工计划作为工程进度考核的依据，并在工程施工中严格执行，当确需调整时必须提前按有关程序报批。
2、每月28日，施工单位将上一阶段工程进度情况，计划完成情况以书面形式报驻地办、总监办，经驻地办、总监办复核审查后报筹建处计划科备案。
3、对于期未完成的投资合计计入下期投资计划。
凡上期未100%完成总计划的，下期总投资计划考核标准调整为原报计划与上期未完成计划的差值合计数。
4、工程进度检查满分100分。
按工程实际完成计划情况对工程进度进行评分，实际完成投资占计划完成投资的百分比值即为该合同段该期工程进度得分，超额完成计划的得分为满分。
第四条安全生产
安全生产检查分为：
安全生产制度与资料、施工现场安全管理。
1、安全生产制度与资料检查30分，按附表3执行。
2、施工现场安全管理检查70分，按附表4执行。
第五条文明施工
文明施工检查100分，按照附表5执行。
第六条日常检查
日常检查，以指出问题的书面的通报、指令、备忘录、通知为扣分依据。
采用扣分制，在100分基础上按照附表6所列检查内容加减分，该项满分100分，得分超过满分按照满分计。
四、定性评定
第一条当出现下列情况之一者，施工单位当期优质优价等级评定为5等：
1、未严格执行《原材料质量管理办法》，原材料或外构件未经检验或经检验不合格擅自进场；
2、经自检合格，被监理、筹建处、省质量监督部门下令返工，其损失金额达3～10万元的；
3、施工现场管理混乱，存在质量安全隐患或文明施工较差，被省质量监督站或业主上级领导单位提出严肃批评；
4、未经批准，项目经理或项目总工施工期间擅自离岗3天以上；
5、未经批准将工程以劳务形式进行分包或发生一起非法的工程分包。
第二条当出现下列情况之一者，施工单位当期优质优价等级评定为6等：
1、未严格执行《原材料质量管理办法》，原材料或外构件未经检验或经检验不合格用于工程实体中；或在材料选用上，以次充好，弄虚作假，报送样品与实际严重不符；
2、经自检合格，被监理、筹建处、省质量监督部门下令返工，其损失金额达10万元以上的；
3、施工现场管理混乱，存在质量、安全隐患或文明施工较差，被省质量监督站或业主上级领导单位提出严厉批评或通报的；
4、严重违反施工规范，野蛮施工，或出现重大质量、安全事故；
5、未经监理转序或转序不合格即进行后续工程施工；
6、出现非法分包2起以上；
7、项目经理或项目总工未经批准擅自离岗5天以上；
8、发生拖欠农民工工资，造成不利影响的。
五、优质优价结算
第一条优质优价等级确定后，优质优价奖罚金以优质优价系数方式计算确定（各等级优质优价系数见附表7），即优质优价系数与该考核期的工程结算金额（扣除100章费用）之积为该施工单位的该考核期的优质优价金额。
第二条支付的优质优价奖罚金直接计入工程成本，分别在合同中的不可预见费用中列支或扣减工程费。
优质优价奖罚金每两个月结算一次，随同第二个月已完成工程价款一并结算。
第三条施工单位优质优价奖罚金具体填列在“工程计量支付统计报表”中的“投资计划完成情况表—不可预见费—优质优价奖罚金”项下。
筹建处每两个月随同“工程计量支付统计报表”填写河北省大广高速公路深州至大名（冀豫界）段项目优质优价计算表“（见附表8），该表作为“工程计量支付统计报表”的一个组成部分。
第四条本项目交工后，优质优价不再评定，建设单位和施工单位按优质优价奖罚金总额签订补充合同。
六、特殊处罚
第一条当工程管理综合考核得分不足70分，工程质量得分不足80分时，除按照优质优价等级6等处理外，还应对施工单位作出停工整顿或返工处理决定，同时暂停计量支付，直到达到要求后再行支付。
对情节严重者，视为施工单位违约，可做出终止合同的决定，清退出场。
第二条按本细则否决条件进行处罚三次以上时，可对施工单位所承包的工程项目进行分割工程量处罚。
情节严重的处以终止合同的处罚，并赔偿由此造成的一切经济损失，并报上级有关部门。
第三条对于在评比中弄虚作假，采取不正当手段骗取名次的，或有关检查人员营私舞弊的，一经查实，除按照优质优价等级6等处理外，将对有关责任单位和有关责任人员进行严肃处理。
七、附则
第一条奖惩结果在“大广高速公路衡大段动态管理平台”上公布，并以正式文件通报全线各单位及其上级主管部门。
第二条本细则由筹建处负责解释。
第三条本细则自发布之日起执行。
附表1：
施工工艺和外观质量考核标准
序
号
部
位
检查内容
扣分标准
一
路
基
土
方
1、分层填筑，每层表面平整，路拱合适，排水良好，两侧超填最低30cm,边线直顺，曲线圆滑。
2、每层填土表面不得有“弹簧”现象。
3、碾压到路基边缘。
4、碾压含水量合适，不过大或过小。
5、边坡坡面平顺、稳定，不得亏坡，曲线圆滑。
6、施工临时排水系统设置合理、有效。
第1、5项不符合要求，每50米减2分。
第2、3、4、6项不符合要求每处减2分。
二
软
基
处
理
1、砂、碎石等原材料质量以及施工工艺符合设计或规范要求。
2、砂垫层表面平整。
3、土工布不得重叠、皱折不平顺；土工合成材料固定处不得松动。
4、袋装砂井、塑料排水板、碎石桩、水泥搅拌桩间距均匀。
每项每处不合格减2分。
三
边
沟
1、边线直顺、曲线圆滑。
2、土沟边坡平整、坚实、稳定，严禁贴坡。
3、沟底平顺整齐，不得有松散土和其它杂物，排水畅通。
4、浆砌排水沟原材料符合设计要求，砂浆配比准确，砌缝内砂浆均匀饱满，勾缝密实美观。
砌体抹面平整、压光、直顺，不得有裂缝、空鼓现象。
5、浆砌排水沟砌体内侧或沟底平顺。
每项每处不合格减2分
四
底
基
层、
基
层
1、原材料符合设计和规范要求。
2、土块应经粉碎，块灰消解充分，未经消解的生石灰块必须剔除。
3、混合料级配控制准确，拌和均匀，没有粗细颗粒离析现象。
4、路拌深度达到层底，没有夹层现象。
5、碾压时混合料含水量控制准确。
6、运输车辆按规定覆盖。
7、碾压工艺符合要求。
8、表面平整密实、无坑洼、无起皮。
9、施工接茬平整、稳定。
10、养生及时，符合规定要求。
每项每处不合格减2分
五
沥
青
路
面
1、原材料符合设计和规范要求。
2、沥青混合料均匀一致，无花白，无粗细料分离和结团成块现象。
3、施工级配控制准确、稳定。
4、拌合、摊铺、碾压温度控制符合要求。
5、混合料运输符合规定要求
6、碾压工艺符合规定要求
7、基层表面处理符合规范要求
8、透层、封层、粘层施工工艺符合规定要求
9、表面平整密实，不得有泛油、松散、裂缝和离析现象。
10、表面不得有明显轮迹。
11、搭接处紧密、平顺。
12、与路缘石及其他构造物密贴接顺，不得有积水或漏水现象。
13、沥青路面干净、无污染。
每项每处不合格减2分
六
水
泥
混
凝
土
路
面
1、原材料符合设计和规范要求。
2、纵横缝直顺。
3、表面的拉毛、刷毛、压纹、刻痕均匀一致。
4、断板块数不得超过受检总块数的0.2%。
5、表面的脱皮、印痕、裂纹、石子外露和缺边掉角等病害现象的面积不得超过受检面积的0.2%。
6、接缝料填筑饱满密实，不污染路面。
7、涨缝不得有明显缺欠。
8、路面侧石直顺、曲线圆滑。
9、切缝及时，深度符合要求。
10、振捣等工艺符合要求。
11、养生方法符合要求。
除第3、4项外，每项每处不合格减2分。
第3、4项发现一处扣2分，突破总规定该项为零分。
七
路
缘
石
1、线条直顺，曲线圆滑美观。
2、安砌稳固，顶面平整，缝宽均匀。
3、槽底基础和后背填料必须夯打密实。
4、勾缝密实均匀。
5、缘石与路面齐平，排水口整齐、畅通、无阻水现象。
6、路缘石颜色均匀一致，不得有蜂窝、麻面、掉角等缺欠。
7路缘石不得人为污染。
每项每处不合格减2分
八
砌体
挡土
墙及
其他
砌体
工程
1、原材料及砂浆配比符合设计要求。
2、砌筑砂浆嵌填饱满密实，无空洞。
3、分层错缝，砌缝完好无开裂。
4、勾缝平顺均匀无脱落。
5、砌体表面平整顺适。
6、泄水孔坡度向外，无堵塞。
7、沉降缝整齐垂直，上下贯通，填料符合设计要求。
每项每处不合格减2分
九
标
线
1、标线直顺、圆滑。
2、喷涂后的标线不得有明显的毛边。
3、标线施工污染路面不超过5cm2。
4、喷涂前路面清洁彻底。
5、反光玻璃珠撒布均匀，附着牢固。
6、标线表面不应有网状裂缝、断裂裂缝、起泡现象。
不合格时，除第2每项外每处减1分，第2项每50米减1分
十
涵
洞
1、使用原材料符合规范要求。
2、洞身顺直，进出口、洞身、沟槽等衔接平顺，无阻水现象。
3、混凝土外露面平整、棱线顺直，无啃边、掉角，颜色一致。
4、保护层厚度符合要求（不得出现露筋现象）。
5、蜂窝、麻面面积不得超过该面面积的0.5%。
不符合时，第1、2、3每项每处减1分，第4项每处减10分，第5项每0.5%米减5分
十
一
桥
梁
钻孔灌注桩
1、各种原材料符合规范要求。
2、经无破损检验，桩的质量有缺欠，但经设计单位确认仍可使用
3、凿除桩头预留混凝土后，桩顶无残余的松散混凝土。
4、嵌入承台的钢筋的锚固长度不得低于设计规定的最小长度。
5、凿除桩头时将钢筋严重弯曲。
不符合时，除第2每项外每处减2分，第2项每处减10分
十
一
桥
梁
墩柱、盖梁
1、原材料质量符合要求。
2、采用模板、脱模剂、垫块应符合要求。
3、钢筋保护层厚度符合要求（不得出现空洞和露筋现象）。
4、不得出现非受力裂缝。
5、蜂窝、麻面面积不得超过该面面积的0.5%。
6、混凝土表面平整光洁，棱角线顺直，色泽一致，且不得有明显的人工修饰。
7、柱顶凿毛符合要求。
不符合时，第1、2、4每项每处减5分，第3项每处减10分，第5项每0.5%米减10分,第6、7项可酌情扣5～10分。
十
一
桥
梁
钢筋
1、钢筋、焊条等品种、质量符合设计和规范要求。
2、钢筋表面无铁锈、焊渣、油污等。
3、受力钢筋应平直，表面不得有裂纹及其他损伤。
4、多层钢筋网要有足够的钢筋支撑，保证骨架的刚度。
5、钢筋焊缝长度符合设计要求。
6、钢筋顺直，间距准确、均匀。
7、垫块符合规范要求。
第1项不符合时取消考核资格，其他各项每项每处扣2分。
预应力筋
1、预应力筋、锚具等材料各项性能符合设计和规范要求。
2、预应力束中的钢丝、钢绞线应梳理顺直，不得有缠绞、扭麻花现象，表面不得有损伤。
3、断丝、接头应符合规范规定。
4、千斤顶、油表、钢尺等器具的检验校正符合规范规定。
5、张拉或放张时，混凝土强度和龄期符合设计要求。
6、应按设计的张力顺序张拉。
7、压浆工艺及水泥浆性能符合设计和规范要求。
8、应按设计浇筑封锚混凝土。
9、制孔管道应安装牢固，接头密合，弯曲圆顺。
10、锚垫板平面应与孔道轴线垂直。
11、预应力筋表面应保持清洁，不应有明显的锈迹。
12、不得用电、气焊切割端部预应力筋。
第1-8项不符合时取消考核资格，第9-12项不合格每处扣5分。
十
一
桥
梁
混凝土
1、原材料符合规范及合同要求。
2、各种原材料的计量必须准确，拌和设备应经过批准、验收。
3、混凝土坍落度符合规范要求。
4、混凝土的运输、浇筑、振捣符合规范要求。
5、混凝土养护符合规范要求。
6、蜂窝、麻面面积不得超过该面面积的0.5%。
7、混凝土表面平整光洁，棱角线顺直，色泽一致，且不得人工修饰。
8、不得出现非受力裂缝。
9、保护层厚度符合要求（不得出现露筋现象）。
不符合时，第1-5每项每处减2分，第6项每0.5%米减5分，第7-9项每处减10分。
梁板预制
1、采用模板、脱模剂、垫块应符合要求。
2、保护层厚度符合要求（不得出现露筋现象）。
3、混凝土表面平整，颜色一致，无明显施工接缝。
4、混凝土表面不得出现蜂窝、麻面。
5、混凝土表面不得出现非受力裂缝。
6、封锚混凝土平整密实。
7、梁体内不得遗留建筑垃圾、杂物等。
不合格时，第2项每处扣10分，其他各项每处筘5分。
支座垫石、挡块、支座安装
1、支座垫石不得出现露筋、蜂窝、麻面现象及任何裂缝。
2、支座底板调平砂浆性能应符合设计要求，灌注密实，不得留有空洞。
3、支座不得发生偏歪、不均匀受力和脱空现象。
4、滑动面上的四氟滑板和不锈钢板不得有划痕、碰伤等，位置正确，安装前必须涂上硅脂油。
5、支座表面应保持清洁，支座附近的杂物及灰尘应清除。
6、挡块不得出现蜂窝、麻面及非受力裂缝。
不合格每处扣5分且得返工。
十
一
桥
梁
梁板吊装
1、梁板就位准确。
2、梁板就位后，梁两端支座应对位，梁底与支座以及支座与垫石顶须密贴。
3、伸缩缝预留准确。
不合格每项每处扣5分且得返工。
十
一
桥
梁
混凝土桥面铺装
1、铰缝钢筋连接符合设计要求，铰缝浇筑密实。
2、梁顶清理干净。
3、钢筋网位置准确，垫块设置符合规范。
4、桥面混凝土施工工艺符合要求。
5、桥面混凝土养护符合规范。
6、桥面平整，刷毛，不得有裂纹。
不合格每项每处扣5分且得返工。
十
一
桥
梁
混凝土防撞护栏
1、线形直顺美观。
2、表面平整，不得出现蜂窝、麻面以及明显的修整修饰，节段间平滑顺接。
3、保护层厚度符合要求（不得出现露筋现象）。
4、钢构件焊接牢固，焊缝符合规范要求。
不合格每项每处扣5分且得返工。
附表2：
质量保证资料检查及扣分标准
序号
资料分类
检查内容
扣分标准
一、
施工原始记录
1、施工原始记录：
包括施工日志、测量原始记录、各工序施工原始记录、技术交底记录等（按竣工资料要求）。
2、记录要真实。
3、要求随时填写。
该现场填写，要在施工现场填写，该当日完成，要当日完成，不过后补填。
4、记录字迹清楚，签字认真负责，不代签、不漏签。
5、填写的内容不得涂改，关键内容修改在修改处签字盖章。
6、施工过程中遇到的情况要详细记录并对工程质量的影响做出分析报告。
做到记录清楚，分析透彻，结论明确。
7、施工中发生质量事故，经处理补救，达到设计要求的认可证明文件，要求对事故分析透彻，处理方法论证及批准手续齐全，处理结果认证有效。
第1项缺一项减0.5分。
第2项每表减3分。
第3项每表减0.5分，第4、5项每表减0.5分，第6项每表减1分，第7项每表减3分。
二、
试验资料
1、按施工规范要求，所用材料的试验检测报告齐全。
不应有漏项材料及漏检材料的某项指标。
2、试验操作要完全符合合同规定的试验规程。
3、试验报告要求结论明确。
4、试验报告要填写齐全，盖章、签字齐全。
不得先盖章、签字再填写数字，不得漏签、代签。
第1项每种材料减2分，频率不足减1分，材料试验缺项减1分。
第2项每项试验减1分。
第3项每表减1分，第4项每表减1分。
三、
检测资料
1、根据图纸按标准要求项目指标进行检测，不得涂改。
2、检测方法与频率符合标准要求。
3、检测表填写内容必须真实。
4、检测表签字齐全，不得漏签、代签。
5、填写内容不得涂改，需改动时，不得涂抹，应划掉后填上正确的内容，并在改动处盖章、签字。
6、不得有先签字再填表现象。
第1项缺项减2分。
第2项方法不对减2分，频率不足减1分。
第3项虚假减5分。
第4项每表减1分。
第5项间1分。
第6项减2分。
四、
各类混合料配比设计
1、设计目标明确。
2、种类材料试验齐全。
3、设计取用的结果依据有理，结论明确。
第1、3项5分，第2项按试验资料执行。
五、
质量评定
1、对所承建工程进行质量评定。
2、单位工程、分部工程、分项工程划分准确。
3、计算方法正确。
4、质量认定等级准确。
第1项缺少减5分。
第2项不对减2分。
第3项减2分，第4项减2分。
附表3：
安全生产组织、制度及资料
序号
检查内容
考核分值
得分
扣分
原因
1
安全生产管理组织、安全生产规章制度（包括安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产技术交底制度、安全事故报告制度等）应上墙，并设立安全教育宣传专栏。
2
2
建立项目经理负责的安全生产责任制，逐级签订安全生产责任状。
2
3
按照国家有关规定，施工单位必须取得安全生产许可证。
施工单位本工程项目负责人（包括项目经理、项目副经理和项目总工）以及专职安全生产管理人员（包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员）必须取得由交通部或省级交通主管部门颁发《安全生产考核合格证书》。
所配备的专职安全生产管理人员的数量应符合有关法规的规定。
2
4
保证安全生产条件所需资金，确保安全生产费用的有效使用（安全资金使用计划等）。
2
5
施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，危险性较大的工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，并经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字。
2
6
要严格落实安全生产技术交底制度，每项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认。
2
7
制定安全生产事故应急预案并做好应急、救援准备。
2
8
施工单位应建立安全生产台帐制度并由专人负责，记录本合同段的安全生产教育培训情况、安全生产管理情况。
2
9
制定各个岗位的安全生产规范操作的手册，每个职工人手一册。
并对施工人员进行上岗前的全员培训，并每周组织一次劳动纪律和安全意识教育。
未经安全生产教育和培训的施工人员，不得上岗作业。
特种工种须经专业培训，持证上岗。
2
10
各生产部门每月进行一次安全生产检查，还要有详细的安全生产记录。
2
11
建立完善的车辆、机具设备使用操作、例保、检修制度。
2
12
制订防汛预案、成立防汛小组，组织防汛抢险队伍，准备抢险物资。
坚持二十四小时值班和领导带班制度。
2
13
建立健全安全生产奖惩制度并认真执行。
2
14
建立有效的安全生产报告体系，并建立相应的档案。
不得漏报、瞒报安全事故。
2
15
安全生产资料完整，并有专门的资料室或柜，并专人负责。
2
附表4：
现场安全管理考核
序号
检查内容
考核分值
得分
扣分
原因
1
禁止私自乱拉电线，乱接电器线路，确保用电安全；配置足够消防设备，确保性能有效。
生活区、办公区、库房、食堂等应设专人负责防火、防汛、防投毒等安全保卫工作。
3
2
施工人员必须遵守安全生产规章制度、安全操作规程，严格按照本岗位的岗位安全生产操作手册进行施工。
5
3
施工单位必须使施工现场（工地）具备良好的施工环境和作业条件。
进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定（制度）。
3
4
各施工段路口要求设置明显的禁行、绕行标志，维持施工秩序，确保车辆、行人安全。
施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。
5
5
现场进行的各项施工操作，必须按施工前制定的施工组织计划、操作工艺及相应的《规范》进行操作施工。
施工必须做到层次清楚，规范有序，安全文明，坚决杜绝违章操作和野蛮施工。
3
6
施工现场每个施工点，均应有负责人现场指导施工，主要部位应有技术人员、安全员盯岗。
现场指挥、技术人员、安全员要熟悉操作工艺要求、质量标准。
安全员及时纠正违章并记录，定期汇总上报资料。
5
7
必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。
油库、易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。
3
8
供电线路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的
升级会员 