乡镇重大事项决策制度.docx

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乡镇重大事项决策制度

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乡镇重大事项决策制度

　　篇一：

乡镇重大事项集体决策制度

　　乡镇重大事项集体决策制度

　　一、镇决定重大事项，严格遵守“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序，实行集体议事，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。

重大事项包括以下六个方面：

（一）涉及本镇工作发展目标的重大事项；

（二）本镇年度计划和中长期规划；

　　（三）本镇政策措施；

　　（四）规模和费用较大的开支项目；

　　（五）对工作开展指导性强的规范性文件制发；

　　（六）其他人事工作重大事项。

　　二、凡研究决定重大事项的会议，须有半数以上领导成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导成员必须到会。

　　三、研究决定重大事项的程序：

（一）咨询论证。

职能科室对重大事项要在调查研究，广泛征求意见的基础上，提出议题，并报分管领导同意，方可提请上会。

（二）会前协调。

研究决定重大事项的会议不得搞临时会议。

议题应在相关领导成员之间进行会前　　

协调，然后由党委书记决定是否上会。

　　（三）准备材料。

按规定由分管领导组织有关科室准备规范化的上会材料。

　　（四）提前通知。

会议通知（含议题及有关资料）须至少提前2个工作日书面送达应到会人员，并履行签收手续。

确实无法书面送达的，用电话或其他形式通知。

　　（五）充分讨论。

会议由党委书记主持，先由分管领导或有关科室负责人向会议说明有关情况，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。

讨论中班子成员应表明赞同或不赞同意见。

　　（六）做出决定。

党委书记在听取班子成员充分发表意见的基础上，做出决定。

　　（七）形成纪要。

会议须形成“重大事项会议纪要”。

按照有关规定，重大事项决定在机关进行通报。

　　（八）重大事项（除保密外）决定后在本机关内部进行公示。

　　四、遇到重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事及会议决定的，领导成员可临时处置，事后应及时向领导班子及党委书记报告。

　　篇二：

乡镇党委决策重大事项议事规则

　　**乡党委决策重大事项议事规则

　　第一章总则

　　第一条：

为规范和监督乡党委的决策行为，增强执政能力，提高决策水平，制定本规则。

　　第二条：

乡党委集体研究决策重大事项，要严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，并以会议表决形式体现领导集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。

　　第三条：

本规则适用于乡党委、政府、各行政村的领导集体。

　　第二章议题范围

　　第四条：

本规则所指重大问题为：

　　⑴中央和上级党委的重要会议精神、重大决策部署的贯彻落实；⑵事关本乡经济、政治、文化建设及体制改革的重大问题；⑶党的思想、组织、作风建设，特别是干部的推荐、任免、奖惩、调整，以及党风廉政建设上的重大问题；

　　⑷与广大群众切身利益密切相关的问题；

　　⑸关系社会稳定和本乡全局性、政策性问题；

　　⑹本单位的党委成员和部门的分工与调整问题；

　　⑺规模较大的投资、工程、土地等项目，金额较大的财、物问题；⑻本单位敏感事项的工作制度和程序的制定、修改；⑼其他应由集体研究决定的问题。

　　第三章程序和要求

　　第五条：

凡研究决定重大问题的会议，须有半数以上领导集体成员到会方可举行，其中分管此项工作的班子成员必须到会；讨论干部问题时，应有三分之二以上班子成员到会方可举行。

　　第六条：

研究决定重大问题，一般按下列程序进行：

　　⑴会前沟通。

议题一般在相关班子成员中会前沟通、协调，然后由主要负责人决定是否上会；

　　⑵准备材料。

一般由分管领导组织人员准备上会材料；

　　⑶研究讨论。

会议应由书记或书记委托的班子成员主持。

会议应先由分管领导或相关人员介绍上会材料，然后对议题进行讨论。

讨论时，书记一般不首先表明观点，待听取各位班子成员意见后再表明态度；

　　⑷表决与决策。

会议由主持人视讨论情况可否进入表决程序。

意见一致时，可逐项进行表决；持赞成或反对意见的人数接近时，可暂缓表决。

决策的形成分少数服从多数和首长最后决定两种形式。

实行少数服从多数决策形式的领导集体按表决意见形成会议决议，赞成票超过应到会领导集体成员的半数为通过；实行民主集中制原则指导下的行政首长负责制的领导集体，表决结果作为重要参考依据，由行政首长参考表决结果，最后作出决定。

⑸形成纪要。

研究重大问题的领导集体会议一般要形成会议纪要。

对会议议题的讨论、表决、决定情况作出记录，说明形成决定的理由和依据。

　　第四章附则

　　第七条：

重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事及会议表决的，党委成员可征求书记意见临机处理，事后应及时向党委集体报告。

　　第八条：

本规则由乡党委负责解释，乡纪委负责检查乡村党委执行本规则的情况。

　　第九条：

本规则所涉及的内容，凡党和国家政策法规另有规定的，从其规定。

　　篇三：

乡“三重一大”集体决策制度

　　##市##乡

　　“三重一大”集体决策制度

　　（讨论稿）

　　为认真贯彻落实省、##市、##市关于推进“六权治本”相关工作的要求，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关规定以及市委市政府有关要求，结合##实际，就乡党委实施重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项（以下简称“三重一大”）集体决策工作，制定本制度。

　　一、“三重一大”事项的内容和范围

（一）重大事项决策的内容和范围

　　1、党和国家的路线、方针、政策和中央和省、市、市委重要文件、会议精神的贯彻落实和需向上级请示、报告的重要事项；

　　2、基层党建工作、党风廉政工作、精神文明建设、思想政治工作方面的重大问题；

　　3、本乡的发展战略、中长期规划，年度工作总计计划和工作目标的确定，年度重要工作部署、重大活动安排，以及事关人民群众切身利益、涉及面较广的重要事项；

　　4、本乡重要政策和制度的制定、修改、调整和废止，推行重大改革等重要事项；

　　5、招商引资级项目的建设和管理，社会民生事业和社会保

　　障等方面重要事项。

（二）重要干部任免的内容和范围

　　1、按照干部管理权限对乡机关中层以上干部、下属站所领导班子成员的考核、选拔、任免、推荐、调动和奖惩；

　　2、副科级以上后备干部的推荐、选拔和使用初步意见；

　　3、推荐申报市级以上综合类先进个人或先进集体。

　　（三）重要项目安排的内容和范围

　　1、各类重大工程（集镇建设、农村基础设施建设、农业综合开发、农村民生等工程投资额在100万元以上的）建设项目、重大项目前期准备事项及实施过程中需要协调、监管事项；

　　2、重大建设项目发生重大变更及超概算（预算）调整（50万元及以上）；

　　3、重大投资项目安排，包括以财政性资金或融资投资的重大项目，重大活动项目安排，包括文化、体育等重大活动和节庆活动；

　　4、大宗物资、设备采购，工程项目招投标及各类固定资产处置，办公设备购置；

　　5、涉及村级经济发展的重要社会民生项目的安排、督促检查、验收等。

　　（四）大额度资金使用的内容和范围

　　1、乡财政预算、决算的编制原则、制订调整和大额度资金使用原则；

　　2、各类专项资金的安排、使用、管理、监督；

　　3、站所固定资产、工程款的资金安排、使用与管理；

　　4、单项万元以上的站所非生产性支出资金使用等。

　　5、其他应由集体决策的大额度资金使用（50万元以上）。

　　二、决策原则

（一）坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。

凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议、决定得到正确贯彻和执行。

（二）坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。

领导班子成员尤其是主要领导应正确处理民主与集中的关系，充分发挥集体领导作用，实行班子分工负责制，确保权力正确行使。

　　（三）坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。

要注重调查研究，尊重和反映客观规律，广泛听取各方面意见，自觉接受各方面的监督，要切实在宪法、法律和党内法规范围内开展决策活动，确保决策贴近实际，符合经济社会发展规律。

　　三、议事规则

（一）坚持规划先行。

“三重一大”问题集体决策要有计划、有步骤的进行。

除遇重大突发事件和紧急情况需作出临时处置外，不得在会上讨论临时动议议题。

（二）深入开展调研。

决策前要根据工作计划，做好调研、论证、相关法律咨询和必要的事前审计。

　　（三）推行末位表态。

要始终坚持民主集中原则，在决策时要坚持“一把手”末位表态制度，如遇大事，班子成员要集体讨论，并广泛听取大家意见，少数服从多数。

　　（四）扩大党内民主。

要积极探索重大事项票决制度，推行功勋书记列席乡党委会议制度，不断扩大党内民主。

　　（五）实施痕迹化管理制度。

“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论、会议主持人、记录人等，要以会议记录、决定等形式留下文字性资料，并存档备查，别是要详细记录不同意见。

　　四、主要程序

（一）会前准备阶段

　　1、会议议题由乡党委书记、乡长根据班子成员、乡直属站所领导班子或乡机关职能部门的提议或因工作需要，在征求相关分管领导意见后提出，与班子其它成员进行沟通。

　　2、会议准备由分管领导组织有关办公室（站所）准备相关材料，包括方案和论证材料。

对专业性、技术性较强的事项，分管领导应组织相关人员进行专家论证、技术咨询、决策评估，提出可供决策的意见或报告。

　　3、选拔任用干部，要按照《党政领导干部选拔任用条例》的相关规定，在民主推荐、考察的基础上，经乡党委书记与相关分管领导共同酝酿，并在一定范围内征求意见后向党委会提名，为党委会决定干部任免做准备。

（二）会中决策阶段

　　1、会议决策时，由乡党委书记、乡长主持。

党政班子成员应对决策议题逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。

因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。

　　2、讨论重要干部人事任免事项时，到会人数必须超过应到会人数的三分之二，并采用票决制表决人数超过1/2以上同意的议案方可通过。

　　3、讨论中意见分歧较大或者有重大问题尚不清楚时，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。

　　4、如遇工作需要，相关职能部门和乡纪委、相关的包村干部、村“两委”主干可列席会议。

　　（三）会后执行阶段

　　1、乡“三重一大”事项经集体决策后，由乡班子成员按分工和职责分工具体组织实施。

　　2、领导班子成员个人对决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应坚决无条件的执行。

同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。

　　3、个人不得擅自改变集体决策，因情况发生变化需对决策进行重大调整或变更的，经乡党委会重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况需作出临时处置的，必须向乡主要领导报告，事后及时向乡党委会报告并负责；未完成事项如需乡党委会重新作出决策的，经再次决策后，按新决策执行。

　　五、监督检查

（一）班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况，并将落实情况列入年度班子民主生活会和述职述廉的重要内容。