道路工程质量管理方案.docx
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道路工程质量管理方案
道路工程质量管理方案
第一节质量方针和质量目标
在本工程中我单位将认真贯彻ISO9000族质量体系标准，以质量为生命，以质量为效益，全面实施项目经理负责制，建立健全质量管理体系，全面实现质量目标。
一、质量方针
质量方针：
产品合格，顾客满意，优质服务，不断创新。
二、质量目标
质量目标：
力争本工程质量达到优良工程，确保全部单位工程均达到水利部现行《工程质量检验评定标准》的要求。
单元（分项）工程合格率100%，单位工程优良率达到85％以上。
杜绝质量事故，力争优质工程。
三、创优计划
（一）主体工程一次检验合格率100％，并确保单位工程优良率达到85％以上。
（二）施工工艺质量符合国家、水利部颁发的施工规范及施工技术规则、施工安全规则要求的标准。
（三）严格执行材料采购质量鉴定验收制度，确保施工用料符合规范要求的标准。
（四）树立样板工程，争取施工的每一分部分项工程单位工程达到优良。
（五）内业资料管理标准规范，竣工资料编制及时，图文（含照片录像）齐全，规范，数据记录真实可靠。
第二节质量管理组织机构
一、质量管理组织机构
建立健全质量管理机构，按项目法管理原则，项目经理部成立质量管理领导机构—质量管理部。
项目经理做为施工质量的第一责任者，对工程的施工质量全权负责，技术负责人和分管质量副经理对质量管理工作负有技术及管理责任。
质量管理部门配备专职质量检查人员，负责本工程的施工质量控制及质量体系的具体运行、实施，各施工队及施工班组配备专职或兼职的检查人员，负责分管施工部位及施工工序的质量控制。
质量管理机构设置见质量管理框图。
质量管理单位认真贯彻ISO900l质量体系标准，以质量为生命，以质量求效益，全面实施项目经理负责制，建立健全质量管理体系．全面实现质量目标，确保工程质量。
二、质量保证的措施与制度
（一）建立本工程质量保证体系的依据
1.GB/T19001-2000idtISO9001:
2000《质量管理体系要求》；
2.《质量手册》（SDYJ-A-01）；
3.《程序文件》（SDYJ-B-01-015）；
4.招标文件中所列的规程、规范；
5.与此投标书相关的国家法规；
6.建设单位的相关指示和要求。
（二）质量保证体系的组成
工程建设质量保证体系一般是由思想体系、组织体系和工作体系三个子体系组成。
1.在思想保证子体系中，我们将培养参加建设的每一位职工牢固树立“质量第一，用户第一”的思想，并掌握全面质量管理的基本思想、基本观念和基本方法。
2.在组织保证子体系中，我们将管理层设有专职负责质量职能工作的机构和人员；在操作层，设立兼职或专职的质量检验和控制人员，担负起相应的质量职能活动，以形成工程建设质量管理网络。
并在业主和监理单位监督、检查和指导下，确保组织的落实和正常活动的开展。
3.工作保证子体系是质量保证体系中的重要部分，施工过程将直接影响到工程形成的质量。
在这个子体系中，我单位将从“质量把关——质量检验”和“质量预防——工序管理”两方面进行控制。
（1）质量检验通过：
A原材料、原数据检验；B工序质量检验；3）成品移交检验等方面进行质量把关。
（2）工序管理通过：
A建立工序管理点，明确重点，加强工序管理；B进行工序分析，细化工序文件，严格工艺纪律，管好影响工序质量因素中的主导因素，提高工序能力；C开展群众性质量管理活动，如通过TQC小组活动，层层开展目标管理，以不良品统计管理来提高工序能力等三方面来做好质量预防工作。
（三）质量保证体系的内容
1.参与工程建设的所有职工，要牢固树立“质量第一、为用户服务”的思想，特别是要加强各部门的各级领导的质量意识尤其重要。
2.在整个工程建设中建立符合本工程实际的质量奋斗目标，并且横向展开到各个部门；纵向分解到每个班组和每个职工，做到纵向衔接，横向协调。
3.实行质量管理业务标准化，管理流程程序化。
明确规定各部门和各环节的质量管理职能、职责和权限，并把每个部门之间的关系在整个施工范围内连接起来。
4.建立起一套高灵敏、高效的质量信息管理系统。
规定质量信息反馈、传递、处理的程序和方式，保证整个工程质量信息全面、及时、准确。
5.整个工程在建立专职的质量管理机构，以组织、计划、协调各部门的管理活。
开展群众性的全面质量管理小组活动，使质量保证体系建立在牢固的群众基础上。
第三节质量控制职责
建立质量控制责任制，明确各级质量管理人员职责，确保工程质量。
一、项目主要管理人员质量职责
（一）项目经理
1.主持质量管理小组工作，全面负责本工程的质量管理工作的策划，对本工程的最终产品质量负终身责任。
2.建立质量管理机构，组织制订各类人员的岗位职责，制定奖罚措施，完善质量管理机制。
3.定期召开质量工作会议，针对施工中存在或出现的问题，及时采取纠正和预防措施，确保工程质量。
4.为保证质量体系有效运行，有权审批质量奖惩条例，确定重大奖惩事项。
5.主持管理评审工作，对质量管理体系的适应性和有效性进行评价，改进和完善质量管理体系做出决策。
（二）项目副经理
1.协助项目经理负责质量管理工作，建立和完善质量管理机制。
2.参与质量方针和质量目标的管理，对分管范围内的安装材料质量和施工过程质量负全责。
保证质量体系有效运行。
3.负责本工程的质量监督工作，并对质量实施有效控制。
4.参加管理评审，报告分管部门质量体系运行效果，提出改进和完善建议。
5.组织内部质量检查和验收工作，负责组织竣工资料的整理、汇编和移交工作。
6.主持及参与特大、重大，严重、一般质量事故的分析，主持制定纠正措施。
（三）技术负责人
1.对项目经理负责，领导本工程的技术工作，对工程的技术管理和技术保障负直接责任；对重大技术、质量问题做出决策，保证分管范围内质量体系有效运行。
2.实施本工程经批准的《施工组织设计》，主管本工程的技术、计量部门的质量管理工作。
3.编制并审查本工程的施工方案、作业指导书，井进行实施。
对施工过程中出现或需要的新技术、新工艺、新材料和新设备，定期召开技术研讨会攻克技术难关。
4.负责技术文件的控制管理。
5.参加管理评审，报告分管部门质量体系运行效果，提出改进和完善建议。
三、主要管理部门和施工队的质量管理职责
各相关部门负责人即为本部门质量管理的第一负责人。
对本部门涉及到的质量管理工作负全责，同时建立人员替代制度。
（一）质量管理部
负责本工程质量管理工作，是把握施工质量的关键部门。
质量管理部按照ISO9001标准检查指导质量体系运行情况。
设置专职质检员按规定进行检验、测量和试验，确保不合格的工序在纠正前不能进行下一工序的施工。
制定本工程的质量管理办法，以及检查、奖罚措施；参与进场材料的检验和试验。
对经手的检验、测量、试验报告结果和数据负直接责任。
并负责竣工资料的收集、整编和移交工作。
（二）工程技术部
负责本工程技术管理工作，负责编制本工程的施工组织设计；对本部门设计和编制的图纸、技术措施《作业指导书》等技术文件的符合性（符合规范要求、符合实际施工条件）及其质量负直接责任；进行图纸会审、作业指导书编制和技术交底，包括技术、质量、安全等措施与要求的交底；负责管理试验队、测量队，并对其所提供资料的可靠性负责。
是质量控制的重要部门。
对施工过程中的施工质量负直接责任。
在施工过程中根据现场情况进行配备合理的机械及人员，优化施工。
并严格按照相关的《作业指导书》进行控制。
并对施工过程中的质量进行检查，若发现偏离状态，立即按《作业指导书》的要求进行纠正。
（三）机械物资部
负责机电设备和物资的采购与管理工作。
对进场安装材料是否符合质量要求和满足施工进度的需要，进行检验和检查。
按规范要求和相关规定对进场安装材料进行检验和试验，并按规定的程序进行搬运、标识、贮存和保管。
同时做好进场材料的质保书、产品说明书等相关资料的收集、整理和保管工作。
本部门负责工地的仓库管理工作，并对仓库管理工作质量负责，负责本工地机电物资技术资料的收集与管理。
（四）财务经营部
负责制定本工程的经营方针、目标、经营管理制度；负责编制本工程投资计划工作；负责本工程统计核算，编制对业主单位、监理单位及单位的季（月）报表；检查、指导基层统计工作，并对其编制的计划的合理性负责。
按合同进行管理。
负责质量奖罚资金的管理工作，负责质检经费的预留和支付工作。
（五）测量队
测量队隶属于工程技术部领导。
负责建立工地施工测量控制网。
所有测量器具均满足所需的精度要求，并在检测有效期内使用。
建立测量设备档案和测量资料档案。
对其所负责进行测量的各项资料和数据的可靠性负直接责任。
（六）试验队
实验队隶属于工程技术部领导，负责原材料、混凝土的成品、半成品的检验和试验并对其经手的各项资料的数据和可靠性负直接责任。
（七）施工队
各施工队队长为本施工队质量第一负责人，对其相应的工作内容的施工过程，负全部质量责任。
施工队设立一名专职（或兼职）质量检查员，负责本队的施工质量检查。
施工队按照相应规范和作业指导书的要求，对施工过程进行控制，并对其施工的质量负直接责任。
施工队将其工作目标和工作内容划分到施工班组，并对班组进行有效的控制。
（八）施工班组
施工班组为施工中基本分子，也是施工前最后一道质量控制关。
班组长为本班组质量管理第一负责人，对所施工的工程质量负全责。
班组设立一名兼职的质量检查员，负责本班组施工工程的质量检查工作。
（九）操作者
施工操作者在上岗前需进行培训并取得合格证，清楚掌握自己的工作内容，并对自己施工的工作质量负责，接受质量奖罚。
1.质检员职责
（1）认真贯彻执行质量计划，在质量保证体系的运行中认，真做好本岗位工作，履行其质量职责，并做好记录。
（2）熟悉施工图，熟练掌握有关的验评标准，严格执行质量制度，认真做工序、分项分部工程的质量检查及质量等级的评定。
对不合格的分项工程质量和操作工序有权要求进行整改，严重的可暂停施工并监督其纠正措施的落实。
（3）严把质量关，对不合格的上道工序在未进行整改前。
不许进行下道工序，用工序的质量来保证分项工程的质量。
2.施工员职责
（1）严格按照施工工序进行施工，履行“三检”的初检签证，对施工质量负直接责任。
（2）参加设计交底和图纸会审工作，全面熟悉施工图纸，掌握设计的技术要求，负责对施工班进行技术交底。
（3）督促施工机械操作人员遵守操作规程，并鼓励对操作方法进行合理改进；合理安排工序，合理调度现场工作人员和机械使用，是施工进度的主要负责者。
（4）检查和督促施工现场的施工进度，协调现场各工序之间的关系，解决施工中一般性疑难问题。
（5）参与工程项目施工组织设计和施工技术总结的编制。
（6）严格按照规程、规范和设计要求组织工程施工，合理布置施工现场，做好人、机、料的调配工作。
（7）负责项目工程技术资料的统计上报工作。
（8）参与竣工资料的编制和整理工作。
（9）协助测量员，进行测量定线工作，并在施工中进行校核。
（10）协助安全员确保施工现场安全，严格按安全操作规程组织施工。
3.测量负责人职责
（1）熟悉工程图纸和设计要求，严格按照测量规范的要求做好工程测量工作。
掌握业主提供的坐标、高程控制点，做好交接手续。
（2）根据工程的实际情况指定具体的测量控制方案，选择正确的作业方法。
》前一步测量工作未做校核，不能进行下一步测量工作。
（3）对所有的观测数据，应随测随记，严禁转抄、伪造；文字及数字应清晰、整齐、美观；对所有的已知数据、资料均应进行检查核对，准确无误后方可提供使用。
令对所有测量记录及有关基础资料必须保存完整，不得丢失，记录中不得无故有空页和缺页现象。
令施工测量成果资料、图表应统一编号，分类归档。
（4）对测量仪器要精心管理，及时维护、保养、校验。
不得将测量仪器让他人操作或转借他人。
（5）对项目部的有关施工人员进行测量交底，并对施工过程跟踪检查。
4.试验员职责
（1）负责工程项目的实验和实验工作。
（2）负责实验记录的整理和归档工作。
（3）协助质检员做好工程个项目的质量检查和质量控制工作。
（4）建立工程项目检测仪器台帐，做好检测仪器的检定和维修保养工作。
（5）确保所有实验资料的原始性、真实性、准确性，要具有可追溯性。
第四节质量管理制度与管理措施
一、质量管理制度
我们将在总结以往成功施工经验的基础上，认真贯彻和落实招标文件和施工规范要求，进一步推进质量管理办法。
建立设计文件复核制度、工程试验、测量制度、分阶段技术交底制度、工程质量检查、评定、签证制度，事故处理报告制度，“质量奖罚”制度等。
制定项目部职工岗位职责，牢固树立“质量第一，用户满意”的思想，使参加本工程施工建设的全体职工掌握全面质量管理的基本观念和基本方法。
（一）设计文件复核制度
本制度由工程技术部制定。
施工图纸以及其它设计文件下发后，项目技术负责人组织各级技术人员进行设计文件会审，发现其中错误和不当之处，及时向监理工程师提出，作出修改，保证施工的正确性，根据设计文件制定切实可行的施工方案，用于指导施工。
（二）工程试验、测量制度
本制度由工程技术部制定。
在工程施工中，根据施工实际情况制定具体的工程试验、测量制度。
（三）分阶段“技术交底”制度
本制度由工程技术部制定
1.技术交底工作分三级组织进行。
对于新技术、新工艺、新材料、特殊和重要部位或工序的技术交底，由项目技术负责人负责组织；各施工部位的日常技术交底由工程技术部向各部位施工负责人和技术负责人进行技术交底；各工种的技术交底由专业工程师或专业技师组织进行。
2.技术交底必须包括保证质量和保证安全的技术措施的落实。
日常技术交底必须包括施工方法、尺寸要求、注意事项（如使用材料、机械使用要求、应急处理、安全要求等）。
3.技术交底采用书面加口头方式，技术交底后双方必须签字确认，双方各执一份，另外分别送工程技术部、质量管理部、工程技术部、项目经理各一份，以便检查督促。
（四）工程质量检查、评定、签证制度
本制度由质量管理部制定。
施工过程中必须加强质量检验工作，一旦发现质量问题，随即研究处理，自始至终使工序质量满足规范和标准的要求，并做好质量检查记录。
工序完成后，组织自检和初步验收，工程完成后，按质量评定标准和方法，对完成的单元（分项）、分部和单位工程进行质量评定，做好现场签证工作。
（五）“事故处理报告”制度
本制度由质量管理部制定。
事故发生后，应及时组织相关人员进行事故的调查。
调查的目的是要确定事故的范围、性质、影响和原因等。
通过调查，为事故的分析与处理提供依据，一定要力求全面、准确、客观，调查结果要整理成事故调查报告，并及时上报上级主管部门。
其内容包括：
工程名称、建设规模、建设地点、工期、项目法人、主管部门及负责人电话；事故发生的时间、地点、工程部位以及相应的参建单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因初步分析；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位、负责人及联系方式。
按照国家关于《水利工程质量事故处理暂行规定》规定的时间内上报。
（六）健全“质量奖罚”制度
本制度由质量管理部制定。
在施工过程中，我们将推行质量奖惩制度，对施工项目实行层层承包责任制，并对施工主要负责人实行施工质量抵押金制度，按完成项目质量如何进行经济奖励或惩罚，对不能满足施工质量的，将免去施工负责人和技术负责人职务，重新进行质量意识培训，仍达不到要求的，停止任用。
二、质量管理措施
（一）由项目经理、项目技术负责人、质量管理人员、工程技术人员、施工负责人等有关人员组成创优领导小组。
将ISO9001质量体系要素分配到各职能部门，具体落实到每个部门、每个岗位。
然后根据工程的特点和难度，从工程质量的事前、事中、事后三个阶段，针对工程施工中可能产生的隐患和通病采取预控措施工，使工程质量事事有人管、人人有职责、措施有落实、检查质量有标准的质量保证体系有效运行。
（二）精心编制关键工序、特殊过程的施工作业指导书。
根据工序的性质、规模、特点、结构形式，事前由工程技术人员编制好作业指导书并负责进行技术交底，由质量管理人员进行检查和监督。
做好各项质量检查工作。
（三）坚持自检、互检和交接制度的落实。
各工种操作员应该自觉进行自检，班组内部成员之间应进行互检；上道工序转入下道工序之前各工种负责人应进行交接检查。
这样能及时发现问题，及时纠正，将分项工程施工中产生的不合格品清除在萌芽状态之中，保证分项工程质量达到优良，从而以分项工程优良来保证总体工程质量优良。
（四）狠抓质量通病的防治和成品保护工作。
防治质量通病，结构部分要治“粗”治“裂”；平面立面要防“漏”防“变”。
成品保护要采取“护”、“包”、“盖”、“封”等有效措施。
“护”就是保护成品不被踩坏、撞坏；“包”就是进行包裹防污染；“盖”就是表面覆盖防损伤；“封”就是局部封闭防损坏。
（五）建立以生产管理为基础的质量保证体系。
从行动上重点控制好土方开挖、土方回填、混凝土质量，并以此当作生产管理控制中心。
（六）建立以基础材料为起点的质量保证体系。
基础材料必须具备出厂质量合格证明书、试验报告，通过样品指标的严格选定，确定合格无误后方能使用。
（七）建立工序管理的正常秩序和质量保证体系。
完善工序检测手段和考核手段，使生产过程中对工程质量起作用的人、机械（设备）、原材料（数据）、工艺和环境五种要素保持稳定的状态，质量保证的执行者是生产者，质量管理的责任者是施工管理者。
然而质量不能光靠检查来保证，而是要以工序操作为重点来保证。
各工种的质量先由专业工种自检合格并记录在案后，再由现场专职质检员进行工序交接检查，符合质量要求的才能交给下一道工序；否则要进行整改，直到合格，才能办理交接手续。
防止不合格品流入下一道工序。
（八）建立以开发新技术、新工艺、新材料、新工程产品为手段的质量保证体系。
这是目前最高级的质量保证手段。
施工过程根据设计及业主要求，广泛采用施工新技术，新工艺、新材料，以克服质量通病，我单位将组织技术人员进行新技术、新工艺的试验工作，并对技术难题进行攻关。
（九）健全以PDCA循环为措施的提高质量体系。
质量管理是一门理论与实践相结合的科学，从生产过程投入与产出的系统管理中，必须坚持PDCA循环方法，才能不断提高施工产品质量。
（十）开展目标管理。
我们将根据合同中对质量的要求，按年制定出改进经营管理和提高工程质量的具体目标。
按目标制定、目标展开、目标推进和目标评价四大步骤实行目标管理。
（十一）在合同实施过程，我单位将会按合同规定和业主、监理的有关指令确保建立完整的质量保证体系，严格质量控制，确保工程建设质量。
（十二）强化质量教育，结合工程实际编制各工序工艺规划、操作细则、安全质量手册，组织学习，开展上岗培训，提高队伍技术素质。
（十三）严格按照设计图纸、施工规范、操作细则组织施工。
项目技术负责人和主管工程师，全力做好施工前的各项技术准备以及规范、细则；在施工中的贯彻、执行、监督、检查，做好施工后的验收，总结和提高，严格把好质量关。
（十四）认真执行岗位责任制，施工图纸文件会审制，编制施工组织设计制，技术交底制，开、停、复、竣工报告制，测量复核制，隐蔽工程检查制，材料与半成品检查制，技术档案管理制，使质量管理制度化、系统化。
（十五）对所承建的工程施工，严格执行三检制度，项目经理部工程技术部对所施工的工程实行自检、互检、交接班检查的制度。
施工班组进行初检，由施工队等有关人员，对初检合格的工序进行复检，由项目经理部的质量管理人员对复检合格的工程进行终检。
自检合格后报请监理及业主进行审核验收。
初检：
由现场技术人员组织作业组对已完工序进行自检。
复检：
由施工队等有关人员，对初检合格的工序进行复检
终检：
由项目经理部的质量管理人员对复检合格的工程进行终检。
“三检制”的关键是严格按设计要求和规范检查，前道工序不合格，下道工序不准施工，以此把住施工过程质量关，并在每次验收后，及时将验收单填写完毕，并及时提交相关部门。
实行靠前领导签字上岗，全面落实岗位责任制。
加强管理，对隐蔽工程和每道工序执行施工质量“三检制”与“联检制”，并做到“监督上工序、保证本工序、服务下工序”对关键工序和质量通病作好预防、控制。
（十六）工程质量验收严格按《水利水电工程施工质量评定规程》、《水利水电建设单元工程质量等级评定标准》、《水利水电建设及工程验收规程》的要求，对各工序的单元工程进行验收评定。
（十七）根据我们在已往施工中积累的经验，继续推行以人定岗、以岗定责、成立质量管理小组，层层落实岗位责任制，从而提高施工质量。
（十八）组建质量反馈网络系统和信息处理中心。
及时收集和处理信息，为进行有效控制，确保提高质量提供信息基础。
保证整个工程质量信息全面、及时、准确。
（十九）组织群众性的质量管理小组活动。
对各子体系在目标管理、工序管理以及其它质量管理工作中存在的问题和薄弱环节，开展群众性攻关活动。
通过实践证明，这是改进工作质量，降低消耗和提高经济效益的有效措施，使质量保证体系建立在牢固的群众基础上。
第五节质量技术措施
本工程根据其特点，对各主要项目制订针对性的质量技术措施。
一、实行质量交底制度，严格按设计图纸、工程招标合同文件、有关现行施工规范和质量标准制订实施措施，使施工人员都明确质量标准和技术要求、工艺方法和注意事项。
二、经常进行技术方案的研究，对施工中容易出现的质量通病制订预防措施及保证措施。
经常检查各级质量计划的执行情况及反馈意见，及时协调。
三、施工测量根据建设单位提供的测量基准和水准点的数据经复核建立高精度施工控制网，对于所有永久性标桩，包括中心线、转角点、水准基点、三角网点加以保护。
四、严格按照规范及招标文件技术条款有关要求进行施工。
五、针对本工程技术要求，开工前对有关的管理人员和操作工人进行专门培训和考核，不合格者不得上岗。
六、质检、工程管理人员对各种施工资料，特别是隐蔽工程验收记录、质量检验评定表的管理和收集，必须与施工同步，确保工程技术资料的完整、准确。
七、施工过程中实行严格的质量监督管理制度，不管是谁，若发现有违反技术规程、规范现象，和出现质量问题时，都有权当场制止和责其限期纠正或处理，并报告技术负责人。
八、质检人员要经常深入现场，做到“四勤”：
脚勤、眼勤、嘴勤、手勤，发现问题及时记录、及时勒令违规者处理。
违规者不听从处理，勒令其离开工地；对不重视质量、粗制滥造及隐瞒事故、弄虚作假的直接责任者，有权要求项目经理给予严厉处理，严重的给予行政处分，直到追究刑事责任。
九、在气温变化较大的季节，或雨天、雪天施工时，要有合理的施工工艺和质量保证措施。
十、工程质量的程序化管理
质检科应根据本工程的质量管理文件及合同、规范，并结合施工经验编制本工程质量控制的的总程序，各施工队根据总程序的要求编写成书面文件，并按规定经过工程师机构及有关部门审查批准。
程序的确定应根据不同工程项目的技术特点，包括必要的技术措施和技术标准要求，所有程序都应对影响质量的工作提供适当的控制条件。
工程施工过程中影响工程质量的工作，如原材料的供应和鉴定，施工阶段各单项工程质量检查和鉴定，装置性材料的各项试验和检查，不合格品的鉴定和处理等，均应编制控制程序。
一、施工过程的质量控制程序
施工过程从接到设计图纸编制施工方案时即开始，程序见下图：
施工过程的质量控制程序图
二、测量工作控制程序：
测量工作控制程序图
三、原材料试验程序见下图
原材料试验程序图
四、隐蔽工程检查验收程序见下图，并附必要的施工记录
隐蔽工程检查验收程序图
五、单项工程验收程序见下图，并附验收报告
单项工程验收框图
六、取样试验工作程序见下图：
取样试验工作程序图
七、监督检查及检验
自检、互检、专检和监督检查的工作程序见下图
质量监督检查图
八、试验质量保
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