澄迈县十三五水务发展规划.docx
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澄迈县十三五水务发展规划
澄迈县“十三五”水务发展规划
根据海南省水务发展“十三五”规划的思路、海南省水网建设规划、澄迈县“多规合一”的情况，围绕《澄迈县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》关于建设“三县两地”的战略定位和“海澄文”一体化建设要求，结合当前和今后一个时期宏观经济发展及澄迈县水务发展所面临的形势，坚持以人为本、服务民生，坚持节水优先、高效利用，坚持尊重自然、人水和谐，坚持统筹兼顾、综合施治，坚持深化改革、创新驱动，坚持依法治水、科学管水的原则，制定本规划。
一、发展基础
（一）水务发展现状
1.供水工程现状
澄迈县现状供水设施主要包括集中式供水工程和分散式供水工程两种。
澄迈县现有集中式供水工程约为282处，总受益人口287959人。
其中，供水规模大于1000立方米/天的集中供水工程有金江水厂等11处水厂。
供水规模200-1000立方米/天的集中供水工程25处，受益总人口为88471人。
其中，4处供水工程是以地表水为水源，剩余21处是以地下水为水源。
供水规模20-200立方米/天的集中供水工程246处，受益总人口为143443人。
其中11处供水工程是以地表水为水源，剩余235处是以地下水为水源。
属于单村单井集中供水工程，主要靠打大口井或机井取水，配水给用水户。
供水规模小于20立方米/天分散式供水工程70处，受益总人口为10889人。
属于单村单井集中供水工程，供水保障程度较低。
2.农田水利工程现状
澄迈县现有灌区以自流灌溉为主，只有少部分农作物及经济作物采取提水灌溉，农业节水灌溉以渠道防渗节水为主。
全县设计灌溉面积30.01万亩，有效灌溉面积19.29万亩，节水灌溉面积8.2万亩。
高效节水灌溉面积0.65万亩。
澄迈县现有农田水利工程主要包括松涛灌区灌溉渠系工程及县域内中小型水库山塘等蓄引提水工程的灌区渠系工程，现有渠道1949公里，已防渗衬砌渠道913.14公里。
3.水生态环境与水土保持工程现状
水生态环境现状。
根据2013年海南省国土环境资源厅发布的环境监测管理报告，澄迈县地表水主要河流水质均符合或优于国家地表水Ⅲ类标准，澄迈近岸海域水质总体良好。
水土保持现状。
澄迈县总的来说，水土流失危害不大，但局部地区水土流失比较严重。
根据第一次全国水利普查调查成果，澄迈县现有水力侵蚀面积约72.31平方公里，其中轻度侵蚀面积为48.23平方公里，中度及以上侵蚀面积为24.08平方公里。
水土流失多以轻度为主，侵蚀类型以水力侵蚀为主，侵蚀形式主要是面蚀，局部存在沟蚀，也存在一定面积的风蚀，主要分布于沿海沙地，此外局部地区还分布有崩岗及河（沟）岸淘刷、崩岸等点状水土流失。
另外，由开发建设项目引起的人为水土流失面积也逐年增多，其侵蚀强度和危害均远大于自然水土流失。
污水处理现状。
污水排放现状除老城开发区外，澄迈县各镇排放污水主要为生活污水。
除了金江镇、老城镇、福山镇、瑞溪镇建设了污水处理设施及其污水收集管道（污水沟）外，其余各镇没有建设污水处理设施，大部分污水排入雨水沟流入河流、低洼处或无组织排放，对河流、地下水及周边环境都造成严重的污染。
金江镇、老城镇、福山镇、瑞溪镇虽然建设了污水处理设施，但由于污水管道覆盖率低，污水收集率低，仍存在无组织排水现象。
4.防洪（潮）排涝工程现状
防洪堤现状。
防洪堤建设现状主要集中在南渡江中下游金江镇、瑞溪镇，龙州河下游以及老城镇河道，主要有：
南渡江金江段防洪堤、金江下游河段防洪堤、金江段二期防洪堤、右岸瑞溪段防洪堤、龙州河护岸、仁里河下游段防洪堤，建设堤防总长35.11公里，防洪标准按10-20年一遇。
防潮工程现状。
防潮堤建设现状主要分布在老城、大丰、桥头等北部沿海乡镇，防潮标准均为10年一遇，主要有东水港防潮堤、老城福海花园防护堤、新兴港防潮堤、华侨农场花场港文学村段、桥头镇才芳港、沙土村段防潮堤工程，建设防潮堤长度10.28公里。
排涝工程现状。
县城目前排水体制分为截流式合流制和分流制。
随着澄迈污水处理厂的建成，城区的污水配套管网正逐步完善，老城区内的排水管网也逐步改造为雨污分流制。
县城区现有排水系统为管道及暗渠排水，金马片区主要是管道排水，老城区主要是暗渠排水。
现状建成区面积11.40平方公里，雨污合流管网3.07公里，雨水管网26.46公里，排水管网设计重现期2年一遇的有8.83公里，1年一遇的有7.79公里，小于1年一遇的有12.91公里。
5.水资源开发利用工程现状
水源工程现状。
全县中、小型水库共有54宗，其中中型水库为4宗，分别为加潭水库、美亭水库、南方水库、促进水库等，总库容9035万立方米，设计灌溉面积10.12万亩；小
（1）型水库为15宗，总库容3670万立方米，设计灌溉面积4.66万亩；小
（2）水库为35宗，总库容1409万立方米，设计灌溉面积2.113万亩。
全县500～10万立方米以上的塘坝有188座，总库容为1580万立方米，总灌溉面积约为3.024万亩。
小微型水源工程主要是当地机井和自备井，以及农村人饮工程修建的一些小水池、引泉工程等，用于解决灌区内农村或乡镇的生活用水。
水电站工程现状。
澄迈县境内水力资源较为丰富，可开发的水能资源蕴藏量约100兆瓦，全县现有小水电站11座，总装机容量19205千瓦，设计年发电量7448.42万千瓦时。
6.水务信息化工程现状
目前，澄迈县水务信息化建设还不够完善，仅有加潭水库、促进水库、美亭水库和南方水库设有实时监控系统，“十三五”期间，应规划建立水务实时监控系统、网络及信息采集系统加快推进水务信息化的建设。
（二）“十二五”水务发展成就
“十二五”期间，澄迈县水务工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和海南省的决策部署，全面落实县委县政府对水务工作的要求，准确把握发展规律，大胆创新发展思路，大力转变发展方式，完成了一大批水库除险加固、农村饮水安全、灌区配套及节水改造、污水处理、防洪（潮）堤工程等重大水利基础设施建设，努力提升水务运行管理水平，使全县防洪减灾体系及水资源合理利用有了一定保障。
1.农村饮水工程规划实施情况。
澄迈县2005～2015年已建农村集中供水工程总受益人口29.89万人。
其中，由中央、省级、地方投资建设的农村饮水安全工程项目142处，工程受益人数约27.4万人，饮水不安全人口约20.69万人。
其他资金建设供水工程受益人口2.49万人。
农村饮水工程建设取得显著成绩。
2.城镇供水工程规划实施情况。
“十二五”期间，澄迈县金江镇管网扩建29.19公里，目前，金江水厂覆盖范围内建设管网总长约85公里，覆盖了金江中心城区的绝大部分。
给城区居民生活带来用水保障，社会效益明显。
3.农田水利建设工程基本情况。
“十二五”期间，澄迈县完成渠道防渗节水改造项目15宗，共防渗灌溉渠道长310.76公里，配套建筑物1814宗，新增和恢复灌溉面积4.79万亩，改善灌溉面积8.16万亩；完成高效节水项目2宗，主要采用管道节水灌溉方式，建成高效节水灌溉面积1500亩。
4.污水处理工程基本建设情况。
“十二五”期间，新建了老城开发区东区污水处理厂、扩建金江污水处理厂二期，增加污水处理规模3.5万立方米每天，老城开发区东区污水处理厂配套管网17.1公里，金江镇配套管网53公里，共增加污水管网70.1公里。
通过新建、扩建污水处理厂，实施污水截流、污水管网建设等工程，水污染现象得到有效控制，改善了水环境质量，并打开了全面建设水生态环境的新局面。
5.防洪（潮）工程基本建设情况。
“十二五”期间，澄迈县防汛防旱防风工作，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的指导思想，新建一批防洪（潮）工程，有效减少了洪涝灾害，有效地保障当地群众生命财产安全。
防洪工程主要包括南渡江金江段二期防洪堤工程、南渡江金江下游河段防洪堤工程、南渡江右岸瑞溪段防洪工程、永发镇龙州河护岸工程和仁里河下游段防洪堤工程等项目，防洪标准10-20年一遇，总共建设堤防长度20.84公里（部分正在建设）。
防潮工程主要包括华侨农场花场港文学村段防潮护岸工程、老城镇开发区福海花园防护堤工程、新兴港防潮堤工程以及桥头镇才芳港、沙土村段防潮堤工程，防潮标准10-20年一遇，总共建设堤防长度9.01公里（部分正在建设）。
6.水能资源建设情况。
“十二五”期间主要新建的水能资源项目为金江水电站工程，总装机容量为5000千瓦，设计年发电量1738.5万千瓦时，有效缓解了供电高峰期的需求。
7.水库除险加固基本建设情况。
澄迈县共有小
（1）型水库15宗，其中6宗小
（1）型水库在“十一五”期间已加固完，“十二五”期间已完成剩余的9宗，剩余9宗小
（1）型水库总库容2196万立方米，设计灌溉面积2.71万亩，设计年供水量1987万立方米。
小
（2）型水库共有35宗，其中3宗小
（2）型水库在“十一五”间已加固完，“十二五”期间完成了剩余的32宗，剩余32宗小
（2）型水库总容1392万立方米，设计灌溉面积1.928万亩，设计供水量1532万立方米。
8.大中型水库区及移民安置区基础设施建设。
“十二五”期间，完成移民安置区基础设施建设项目15宗，受益4个镇，受益村庄15个，受益人口11744人。
包括基本口粮田及配套水利设施项目4个，基础设施项目（饮水安全项目）1个，交通设施项目（硬化道路）9个，生产开发项目（养殖业）1个，实施山塘建设项目4宗。
项目建成后，大大改善移民安置村和水库水浸区村庄群众的生产、生活条件，经济收入逐年增加，生活水平和生活质量有所提高，民生状况明显改善。
（三）存在的主要问题
“十二五”期间，澄迈县水务工作发展方向明确，投入大，建成一批重点水利工程和民生工程，取得了显著成绩，为全县社会经济发展提供了有力的水利保障。
但是随着海南省“国际旅游岛”发展目标的提出以及澄迈县的社会经济发展趋势，社会经济发展对水资源的开发利用和水务管理改革又提出了更新更高的要求，同时水务发展仍有一些长期积存的突出问题未得到根本解决。
1.城乡饮水安全问题有待进一步解决
农村饮水安全方面。
一是工程建设存在资金投入不足。
受投资额度的限制，工程设计只考虑到为饮水不安全人口及管道沿途较近的村庄及人口供水；虽然工程建设前已与有关部门、地方村委会协调，但在建设过程管道开挖遇阻，征地青苗补偿价过高等问题，影响正常供水及工程施工进度；建成的集中式供水工程群众入户率不高、用水普及率不高。
二是水质保障存在的问题，农村饮水水质差。
部分小型集中供水工程设置消毒设备，由于消毒设备容易损坏，或村民为节约运行成本，很多消毒设备都被搁置，没有起到消毒作用；农村饮水安全工程水质监测（检测）率低，没有建立农村饮水安全工程水质监控体系和常规监测制度。
三是工程运行维护问题。
管理体制不健全，运行机制不活，水源保护措施不完善，行业管理不够规范完善。
城镇饮水安全方面。
一是部分城镇还未建设集中供水设施。
如仁兴镇、大丰镇、西达农场、昆仑农场无完善的集中供水设施，福山镇、红光农场无集中供水设施，存在居民用水不方便、用水量不足、水质不达标的问题。
二是现有水厂供水规模和管网配套不足。
如永发水厂供水规模不足，已建配水管道管径偏小、覆盖面积小，管道漏失较严重，瑞溪镇镇区及很多村委会没有配水管道，覆盖面积小，金江镇镇区的部分配水管网管道敷设时间较长，损坏严重配水管网老化。
三是水源安全和水质保障不足。
通过现场踏勘，发现金江水厂已建的取水口以及江南水厂近期拟建取水口上游的大塘河有油污流入南渡江，污染水源水质，均存在安全隐患。
除金江水厂外，其他水厂没有建立较完善的水质监测能力和供水水质安全管理制度。
2.灌区工程续建配套与节水改造需发展
全县共有蓄水工程242宗，设计灌溉总面积20.18万亩，现状灌溉面积20.10万亩。
根据调查，现状灌区的毛灌溉定额在800～1300立方米/亩之间，灌溉水利用系数为0.50左右，整体存在定额偏高的现象，浪费水的现象严重。
因此，继续完善灌区工程的续建配套与节水改造，发展节水灌溉提高灌溉水利用系数将成为澄迈县灌区工程未来发展的主要方向。
3.水生态安全建设需加快推进
水土流失防治工作亟待开展。
水土保持预防监督执法难度大，执法不到位，民众水土保持意识和对水土保持治理的必要性和紧迫性认识不足，项目建设没有同步实施水土保持方案和措施，导致大量土石弃于坡面和沟道等情况，都加剧了水土流失。
对存在的水土流失地区水土保持治理投入不足。
水土流失治理是一项投入大、见效慢的工作，需要动员全社会力量广泛参与，探索有效治理方式。
污水处理设施建设亟待完善。
一是大部分乡镇未建设污水处理设施。
除金江镇、老城开发区污水处理厂及瑞溪、福山人工湿地外，其他建制镇均未建设污水处理设施。
二是雨、污管道未能完全分离。
已建设污水管道的老城开发区与澄迈县县城，均没有统一的排水体制，同时存在雨水管、污水管、合流管；新建城区实施了雨、污分流，但仍然存在乱接乱排，造成规划控制没有实现；金江镇城区污水管道改造中，污水接户支管未能改制，仍然排至雨水沟中，使得新建污水管道未能充分发挥其作用。
三是污水收集系统覆盖范围不足。
金江镇收集系统未覆盖完全，江南片区居民污水直接排入南渡江。
老城开发区大部分企业未能接入污水管网，进入污水处理厂。
四是污水处理厂进水水质浓度低。
由于金江污水管网的收集率低，加上金江水电站水坝蓄水，江水涨高，造成江水灌入文化北路末端截流井，造成金江污水处理厂进水水质浓度低。
五是污水处理厂的负荷率低。
老城开发区的污水收集率低，大部分居民及企业排水未能收集，使得老城污水处理厂的负荷率仅为20%。
六是工业废水未能规范收集。
老城开发区为澄迈县重要的经济开发区，是工业聚集地，工业废水所占比例大，但是部分工业废水未能收集入污水处理厂，或是没有进行预处理，未能到《污水排入城镇下水道水质标准》的要求进行排放，使得污水处理厂出现进水量少，进水浓度高的问题。
4.防洪（潮）工程建设不足
洪涝灾害频发。
澄迈县的洪涝灾害主要来自南渡江的洪水，南渡江澄迈县河段长期以来处于局部设防状态，河段纵坡平缓，河道泄流不畅，经常出现超安全水位洪水，洪水满漫溢河床，泛滥成灾。
根据澄迈县统计，建国以来，于1954、1963、1970、1976、1978、1996、2000年已发生七次较大洪水灾害。
城镇内涝问题严重。
近年来，澄迈县金江镇遇雨即涝，城区居民饱受内涝之苦。
根据调查，规划区易涝点大多均集中在江北片区内，江南片区局部亦存在涝情，共有环城路邮政局、文化北路琼剧团路口、人民中路中心市场、和平路信昌园酒店、沿江路与文化南路交叉口处五处易涝点，给周围居民的生活造成了严重影响。
5.水资源开发潜力仍较大
根据“十二五”期间，澄迈县完成了病险水库的除险加固任务，但一些小山塘、小型电灌站、拦水坝现状损毁严重，配套不足，给周边村庄及农田带来安全隐患，同时不能发挥供水灌溉效益，致使周边农田荒废，不利于当地农村社会经济的发展。
6.大中型水库库区及移民安置区基础设施仍很落后
“十二五”期间，澄迈县经济实力取得大幅度提升。
人民生活大大改善。
但是，从全面发展观点上看，地区诸多条件有差异，地区经济发展很不平衡。
尤其水库库区，建水库淹没土地较多，这些村庄由于受着地区土地资源和各方面条件的制约，经济收入差异大，群众生活改善速度和幅度有异，加上经济社会物价呈现结构性整体上涨，居民消费价格同比飙升，给库区和移民安置村群众生产、生活带来一定负面影响。
7.水务社会管理和公共服务待加强
水资源统一管理的体制尚未完全建立，水利队伍专业人才缺乏，知识结构失调，导致苦乐不均。
乡镇水利基层队伍尤为薄弱，业务水平较低，发展后劲不足。
（四）面临形势与挑战
海南省已经进入全面建设国际旅游岛的新阶段，城乡区域之间统筹协调发展的趋势越来越明显。
澄迈县成为海南省北部组团发展的战略新空间，重点发展文化娱乐、会议展览、商业餐饮、高尔夫休闲、金融保险、教育培训、房地产等现代服务业和汽车制造、生物制药、食品加工、高新技术等产业。
水利是现代化农业建设不可缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。
加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。
要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。
二、规划指导思想及总体布局
（一）规划背景
水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，水资源是关系国计民生的极其珍贵的自然资源。
水资源的可持续利用是经济和社会可持续发展的重要保证，也是直接关系全面建设小康社会目标的实现。
即将进入的“十三五”时期，是全面建成小康社会、基本完成国际旅游岛建设主要任务的决胜期，是转变经济发展方式的关键期，是全面深化改革的攻坚期，按照中央精神，从全局和战略高度提出促进水利改革发展、支撑国家发展目标、保障国家水安全的部署工作，编制和实施好澄迈县水务发展“十三五”规划，对于加快科学发展、绿色崛起，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章具有重要意义。
（二）指导思想
推动治水思路战略性转变。
要按照党中央、国务院关于水利改革发展的总体部署和要求，切实贯彻落实到规划编制工作中，体现在规划的指导思想和总体思路上。
科学确定规划的目标指标。
目标是发展的方向，是规划的核心。
要准确把握全面建设小康社会的目标要求，制定差别化的水利发展目标，提高规划目标指标的刚性约束。
着力解决水利发展面临的新问题。
系统研究水利发展中亟待解决的水旱灾害、水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题，寻求有效的治理之策。
统筹谋划重大水利工程建设。
按照确有需要、生态安全、可以持续的总体要求，合理布局“十三五”重大水利建设项目，根据财力可能有序安排建设。
进一步加快民生水利建设步伐。
坚持开放民主编制规划。
水利发展“十三五”规划编制工作事关国民经济和社会发展各个领域，要加强规划是衔接和协调，提高规划编制的民主参与。
（三）规划原则
坚持把握服务普遍化与突出重点原则。
突出解决民生水务问题，把人民群众的根本利用作为水务工作的出发点和落脚点。
提高水务服务能力，基本服务要惠及澄迈县全体居民，同时结合统筹城乡发展趋势服务重点发展区域、地区，提高服务水平。
坚持统筹经济社会发展与水资源保护的原则。
澄迈县水务的服务能力建设要符合经济社会发展、民生需求的要求；要促进、加强水资源保护，落实最严格的水资源管理制度，提高水资源管理水平；妥善处理开发与保护的关系，澄迈县经济发展模式要与水资源可持续利用相协调。
坚持政府主导与社会参与相结合的原则。
强化水务公益性、基础性和战略性地位，发挥公共财政对水务发展的保障作用，完善以政府投资为主导、社会投资为补充的投入新机制，形成政府、社会协同治水兴水的合力。
坚持建设与管理并重的原则。
坚持水务基础设施建设投入“适度超前”的原则，以“三县两地”为重点，着力完善产业园区供排水基础设施，全力保障旅游服务业、热带现代农业和高新技术产业发展。
坚持设施建设与提高管理相结合，确保设施建成后稳定运行，发挥效益。
坚持机制建设、理念创新、科技支撑的原则。
加大观念创新、体制机制创新、科技创新的力度。
加快水务重点领域和关键环节的改革攻坚，破解制约水务发展的体制机制障碍。
强化依法行政、以法治水，提高水利社会管理与公共服务水平。
（四）规划范围和规划水平年
规划范围为全县11个乡镇（其中金江镇、瑞溪镇、永发镇、老城镇、加乐镇、文儒镇、福山镇、桥头镇、中兴镇、仁兴镇、大丰镇），共176个村（居）委会，867个自然村。
境内有3个国营农场、2个省直属农林场和1个省级开发区（海南老城经济开发区）。
规划涉及城乡供水安全、农田水利、水生态安全、防洪减灾、水源工程和水务信息化建设六大类工程。
规划以2015年为现状水平年，规划水平年近期2020年，远期2030年。
（五）规划目标体系
以“国际旅游岛建设”统领水务发展全局，结合经济社会发展要求，“十三五”期间，澄迈县水务将形成“一个目标，四个安全，六大体系”的“1、4、6”发展规划格局。
一个目标，指构建澄迈县水务社会化服务框架。
四个安全，指水源安全、供水安全、生态安全和防洪安全。
六大体系，包括城乡安全饮水保障体系、农业高效节水灌溉保障体系、水生态安全保障体系、防（潮）洪减灾保障体系、水源工程保障体系建设和规范高效水务管理体系。
防洪抗旱减灾目标：
建立完善防汛抗旱指挥体系，提升防灾决策水平和应对能力。
金江、老城防洪标准达到20年一遇，其他乡镇及中小河流重要河段达到10~20年一遇，主要低洼易涝地区排涝标准达到5~10年一遇，沿海老城镇区海堤标准达到20年一遇，其他重点防护区达到10年一遇，全县重点区域和城乡抗旱能力明显增强。
全县洪涝灾害和干旱灾害年均直接经济损失占同期GDP的比重分别控制在1.8%和1.0%。
节水社会建设目标：
水资源开发利用效率大幅提高，水资源消耗总量得到有效控制。
2020年全县年用水总量控制在3.209亿立方米，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年降低34%和27.8%。
城市公共供水管网漏损率控制在10%以内。
农田灌溉水有效利用系数提高到0.553。
农田水利建设目标：
基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造规划任务。
多措并举打通农田水利“最后一公里”，实现骨干工程与田间工程“两头接”，热带高效农业水利保障能力明显提升。
新增农田有效灌溉面积7.04万亩以上，发展高效节水灌溉面积1万亩以上，全县节水灌溉工程面积大于21万亩（占有效灌溉面积65%以上）。
水生态环境保护目标：
强化最严格水资源管理制度，基本建立水生态文明制度体系，水利生态红线各项管控措施得到强制执行。
城镇和工业用水、大型灌区和重点中型灌区农业灌溉用水计量率分别达到85%、70%以上。
全县重要江河湖库水功能区水质达标率97以上。
水土流失率控制在3.4%以下，河湖生态环境水量基本保障，水生态系统稳定性和生态服务功能逐步提升。
城乡供排水目标：
城乡供水一体化程度进一步提高，供水工艺全面升级，城乡平均供水普及率达85%以上，水质达标率100%。
全县城镇污水处理设施全覆盖，新老城区污水基本实现截流并网，雨污分流，到2020年，县城的污水处理率达到85%以上，南渡江沿岸城镇及澄迈县重点镇污水处理率达80%以上，再生水利用率达到污水处理量的20%以上。
全县城镇内河（湖）水环境只升不降，基本消除黑臭水体，城市河湖水系连通性增强。
表2-12014年末指标与“十三五”水务发展主要指标表
序号
指标
2014年澄迈
指标值
“十三五”规划值
备注
澄迈指标
海南指标
1
洪涝灾害年均损失率（%）
——
（＜1.8）
（1.8）
预期性
2
干旱灾害年均损失率（%）
——
（＜1.0）
（1.0）
预期性
3
用水总量控制（亿立方米）
[3.09]
[3.209]
[3.209]
约束性
4
万元国内生产总值用水量下降（%）
——
34.0
34.0
约束性
5
万元工业增加值用水量下降（%）
——
27.8
27.8
约束性
6
农田灌溉水有效利用系数
[0.55]
[0.553]
[0.553]
预期性
7
农村自来水普及率（%）
[67]
[85]
[90]
预期性
8
农村集中式供水人口比例（%）
[60]
[90]
[85]
预期性
9
新增农田有效灌溉面积（万亩）
3.54
>7.04
>280
预期性
10
新增高效节水灌溉面积（万亩）
0.942
>1.0
>20
预期性
11
水土流失率（%）
[3.5]
[3.4]
[5]
预期性
12
主要江河湖泊水功能区水质达标率（%）
[100]
[97]
[97]
约束性
13
城镇和工业用水计量率（%）
——
[85]
[85]
预期性
14
农业灌溉用水计量率（%）
——
[70]
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