XX年上半年社区矫正工作总结.docx
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XX年上半年社区矫正工作总结
XX年上半年社区矫正工作总结
近年来,我区社区矫正人员在数量上呈激增态势,犯罪类型呈现多样化趋势。
以下是由XX为大家整理的XX年上半年社区矫正工作总结,欢迎阅读参考。
XX上半年,全区共有在册社区矫正人员133人,其中管制22人,缓刑101人,假释4人,暂予监外执行6人。
共做审前调查43人次,入矫36人,解矫31人,提出撤缓刑建议2人。
今年以来共做了以下几项工作:
1、组织社区矫正人员排查工作三次,重点对矫正对象目前生活、工作、家庭情况进行全方位摸底。
2、做到入矫规范、解矫及时,及时做好台帐资料记录。
3、认真做好社区服刑人员管理工作,充分利用定位系统每日查询社区服刑人员的行踪轨迹。
检察院监所科工作人员多次来我局对社区矫正人员的定位进行抽查,对抽查结果表示满意。
4、认真做好矫正人员台帐信息的录入工作。
5、对历年来社区矫正人员档案重新进行整理,查漏补缺。
共整理社区矫正人员执行档案250余份。
6月15日区检察院监所科工作人员对我区社区矫正人员执行档案进行了检查,认为我区社区矫正人员执行档案齐全、清楚、规范。
6、对被判处刑罚、尚未给予党政纪处分社区服刑人员(在矫)情况进行统计(3人),并已上报市司法局、区纪检委。
6月8日区组织部又开始对党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况进行排查清理,要求统计XX年后党员违法违纪未给予相应处理的情况,此项工作正在进行中。
7、按照冀高法发5号文件规定,进一步规范社区矫正审前调查评估和衔接管理工作。
8、对社区矫正工作XX以来落实检察建议情况进行总结。
9、结合司法公开工作,公开社区矫正各项流程,包括社区矫正流程、审前调查流程、手机定位办理流程、非新华区户籍人员办理审前调查流程等。
10、更新新华区社区矫正工作领导小组人员。
11、开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动。
其他市司法局及区局领导交办的事项,如统计社区矫正管理信息化建设情况、组织司法所长参加培训、上报无家可归社区服刑人员情况、上报社区矫正经费落实情况、对区政协委员的提案给予答复等。
安置帮教
1、开展”特赦”人员安置帮教“回头看”活动。
2、做好对《关于加强刑满释放人员救助管理工作的意见》(司发年8号)的贯彻落实情况进行督导检查的准备工作。
3、公开刑满释放人员安置帮教工作流程图。
4、规范各司法所刑满释放人员安置帮教工作档案文书格式。
其他市司法局及区局领导交办的事项,如调查核实服刑人员家庭信息,统计参与安置帮教社会工作专业人才,核查刑释解教人员信息管理系统人员信息等。
XX上半年来,县社区矫正工作在县委、县人民政府领导和市司法局的帮助指导下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以科学发展观统领社区矫正工作全局,按照上级的统一部署,结合本县工作实际,认真制定工作方案,落实工作措施,取得了较好的成绩。
现将一年来的工作情况总结
一、基本情况
按照上级的统一部署,全省社区矫正工作xx年1月起由司法行政机关组织实施,xx县社区矫正工作于xx年1月开展前期各项准备工作,6月份正式启动。
目前,全县设立社区矫正工作领导小组21个(其中县级1个、乡镇20个),领导小组办公室设在县司法局和各基层司法所。
至xx年11月,全县累计接收各类矫正对象50人。
其中缓刑26人;假释16人;暂予监外执行4人;管制4人。
男性45人,女性5人。
城镇7人,农村43人。
18岁以下的3人,18岁至45岁的38人,46岁至60岁的9人。
现已经解矫2人。
分布在16个乡镇,其中勐朗镇15人,其余15个乡镇7人、3人、2人、1人不等。
二、主要做法
(一)领导全力重视,组织机构健全。
为加强社区矫正工作的组织领导,我们积极向县委、县政府分管领导汇报情况,成立了以县委副书记为组长,县人民政府副县长为副组长的xx县社区矫正工作领导小组及其办公室,成员单位有县政法委、县政府办、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县人事局、县劳动和社会保障局、县民政局、县财政局、县总工会、县妇联、团县委等部门;召开了社区矫正领导小组会议;人事部门本着急事急办的原则,批准成立了社区矫正工作股;财政部门按照需求,落实社区矫正工作启动经费;公、检、法三部门协助配合,为确保社区矫正的顺利运行提供了强有力的支持。
各乡镇也成立了社区矫正工作领导小组及其办公室。
各司法所落实了相对专一的工作人员,全面负责社区矫正工作的日常管理。
(二)认真摸底调查、理清可行思路。
结合我县实际,制定了《xx县社区矫正工作计划提纲》,以此来开展前期调查摸底等工作。
由局机关进行调查摸底的同时,指导各乡镇对辖区内五类矫正对象进行深入细致地排查。
与此同时,局机关工作人员多次走访我县勐朗镇等乡镇,以及公、检、法等相关部门,进行交流,听取意见,积极取得各单位对社区矫正工作的支持。
并在思想认识、工作经费、人员配备、办公场所的落实等方面形成共识,初步理清工作思路,为社区矫正工作的全面推行打下了坚实的基础。
(三)做好建章立制,规范工作运行。
一是为了规范我县社区矫正工作,制定了《xx县社区矫正工作实施方案》,报请县委同意并以县委办公室文件形式进行下发,明确了各成员单位的工作职责、工作原则、工作范围及任务;明确了实施步骤、工作内容、工作制度及工作流程;明确了档案管理、教育培训和奖惩考核等管理制度。
二是在档案建设上下功夫,统一印制各类登记表、社区矫正人员登记名册及社区矫正志愿者名册。
三是统一制作《社区矫正工作流程图》、《社区矫正工作示意图》来上墙。
确保社区矫正工作规范运行。
(四)加强集中教育,注重教育实效。
对社区矫正对象的学习教育,是提高思想认识,改变思想观念,矫正其不良行为,提升道德品行的良好手段。
各基层司法所制定方案并实施了形式多样的集中教育和其他教育学习活动,有效地帮助矫正对象克服自卑、消极、敏感心理,改变不良行为,充实其精神生活并提醒他们吸取以往的深刻教训方面发挥了重要作用。
上半年,全市社区矫正工作紧紧围绕“规范化建设提升年”活动主题,以监管安全稳定为第一责任,创新探索建立“机构专业化、建设规范化、监管精细化、帮扶人性化”社区服刑人员服务管理模式,取得了明显成效。
首创“队建制、双配制”模式和建立社区矫正机构兼职法制员制度,得到部领导和省厅主要领导的充分肯定和批示。
社区矫正执法支队被XX市委政法委、XX市依法治市领导小组办公室表彰为“XX市公正司法示范点”。
今年1-11月,全市共接收社区服刑人员2064人,解除矫正1888人,目前在矫3476人,重新违法犯罪率始终控制在1‰以内。
一、以机构建设为切入点,提升社区矫正工作专业化水平。
首创社区矫正“队建制、双配置”模式,市、县、乡镇分别设置社区矫正执法支队、大队、中队,进一步增强了纵向协调管理力度。
社区矫正执法支队、大队分设队长、政委(教导员),坚持业务建设和政工管理并举,增设中层正职9名,其中政委1名、教导员8名。
市局社区矫正执法支队正科职建制,以指导、监督、审核、协调职能为主;大队主要开展集中性矫正工作,承担社区服刑人员入矫登记、风险评估、动态监管、考核鉴定、集中教育和承办非监禁刑(拟假释)人员审前调查、对社区服刑人员提出司法奖惩建议;社区矫正执法中队主要依托乡镇司法所和乡镇司法社工中心,以乡镇片区设立中队,负责日常监管职能。
该做法得到司法部、省司法厅的高度肯定。
司法部副部长郝赤勇专门作出重要批示“认真总结南通等地经验,抓好实施办法落实”。
二是以素质提升为根本点,提升社区矫正工作规范化水平。
《社区矫正实施办法》颁布施行后,市、县两级司法行政部门迅速贯彻落实,掀起学习热潮。
市局按照部、省厅文件精神,及时下发通知,明确要求各单位,广泛开展学习宣传活动,制定学习计划,尤其对从事社区矫正执法工作的人员,必须弄懂弄通、学深学透实施办法的条款内容,为规范有序开展社区矫正工作奠定法律基础。
3月1日以来,市、县两级司法行政部门先后组织各类培训27期,组织各类考试19场,市局专门组织社区矫正执法机构兼职法制员进行执法技能考试,110名社区矫正工作者参加了考试,此项工作得到省厅领导的充分肯定。
市局在《社区矫正实施办法》施行前一天,先期组织培训,市局分管领导亲自辅导,对执行中可能出现的问题和情况,进行了全面分析,明确了具体要求,规范了统一标准,提出了规范化建设要求,收到良好的效果。
与此同时,加大宣传力度,年初,全市有16个集体、18名个人被评为省社区矫正、安置帮教先进集体、先进个人;通过报纸、杂志、网络、电视扩大宣传面,编辑社区矫正工作简报共16期,加强了各地工作交流,促进了社区矫正工作规范有序开展。
三、以监督管理为着力点,提升社区矫正工作精细化水平。
市局专门召开社区矫正规范化建设提升年推进会,会上明确提出以“机构队伍建设到位、工作制度体系完善、执法行为规范、教育帮扶机制健全、工作质量全面提升”具体工作要求。
积极探索社区矫正对象集中交付对接制度,组织社区矫正执法工作人员到监狱与假释罪犯签订社区矫正入矫保证书,进行集中交付。
建立每月释情通报制度,实现与入矫对象无缝衔接。
推行社区矫正风险评估机制,根据评估的危险系数,确定“危险等级”,实施分类分级管理。
加强社区服刑人员日常管理,严把入矫、思想汇报、公益劳动和请销假关。
实行流动社区服刑人员跟踪管理,在县级社区矫正管理教育服务中心设立“活动区域预设、警报信息互通、行动轨迹追踪”专用监管平台,为1633名社区服刑重点对象配备了gps定位手机,实行全天侯监控。
在社区服刑人员活动范围超出预设区域时,监管系统自动向矫正中心监管平台发送警报信息,矫正机构收到预警信息后,及时以短信或通话的形式对社区服刑人员作出警示。
今年以来,先后对208名违规社区服刑人员及时进行警告处理,累计治安处罚9人、居住地变更54人、撤销缓刑22人、撤销假释5人,对4名暂与监外执行罪犯收监执行,累计裁定减刑1人。
统一制作下发社区矫正“执行文书和工作档案”范本,确保档案管理规范整齐统一。
严格落实社区矫正工作责任追究制,制定《XX市社区矫正对象重新犯罪责任追究实施办法》,明确责任追究范围、处理种类和方法,对因工作不落实、措施不到位,发生社区矫正对象重新犯罪的,实行责任倒查。
四、以平台建设为支撑点,提升社区矫正工作信息化水平。
各地先后投入1900万元用于社区矫正管理教育服务中心建设,目前,全市9个县(市区)均按标准建立了
集帮助教育、管理控制、劳动就业、法律服务、社会救助、心理矫治“六位一体”的社区矫正管理教育服务中心。
XX市局利用国家下拨的300万元和地方拨款200万元业务用房建设资金,正在建设全省一流的特殊人员服务管理基地,明年初将投入运行。
大力加强中心队伍建设,通过聘用、招录、借用等方式,充实人员,已配备337名司法行政专职执法工作者、488名专职社会工作者,4398名社会志愿者。
扎实推进社工服务中心建设。
采取政府购买服务的方式,在全市118个乡镇全部建成社工服务中心,按照“安置市场化、职责规范化、管理信息化、帮教社会化”的要求,积极做好社区服刑人员的思想教育工作,帮助其解决就业和生活中的问题,确保其思想稳定、生活有着落。
全面加强心理矫治工作,建立心理矫治机构62个,其中9个县(市区)均建XX县级心理矫治中心,县城所在镇、中心镇也相应建立了特殊人群心理矫治机构。
建立心理矫治专家库,成立XX市社区矫正扶心团,聘请168名专职心理矫正咨询师通过定期排查、问卷测试、集中辅导、个案疏导等方式,对有心理问题的社区服刑人员提供咨询和帮助。
今年以来,共接待社区服刑人员心理咨询1431人次,组织心理测试1056人次,解决心理问题578人次,建立心理辅导档案786份。
五、以安全防控为关键点,提高社区矫正工作应急化水平。
加强监管安全排查,做到一月一排查、法定节假日前必排查、重大政治活动期间加密排查。
党的十八大召开前,市局根据省厅统一部署,专门下发文件、召开安全稳定会议、与各县(市)区局签订责任书,开展专项排查整治,同时,在十八大召开期间,坚持每日一报,及时掌握全市安全稳定动态情况。
强化教育转化,对在排查中经重新评估划为“严管”类的重点服刑罪犯,重新修订方案,明确帮扶要求,开展帮扶教育,促其思想和行为转化。
落实严密管控,对重点社区服刑人员,成立以司法所长牵头,社区民警、矫正社工、社区干部、志愿者、重点矫正对象家属组成的“六包一”矫正小组共同管控和帮教。
提高应急处置能力,成立了应急处置领导小组,制定了应急处置方案,并对相关人员进行了专门业务培训,提高社区矫正工作人员处置突发事件的能力。
今年以来,我市社区矫正工作通过全面规范管理,取得了一些成效,但实事求是地讲,按照市综治委的工作要求,还存在着宣传力度不够、工作力量和经费不足、日常监管和帮扶还需加大等一些问题和不足。
如,从3月1日施行后的《社区矫正实施办法》明确规定社区服刑人员除因就医、家庭重大变故外,不得请假外出,社区服刑人员外出经商或务工受到严格的限制,只能在居住的市、县范围内,从而加大了监管的难度。
又如,社区矫正工作力量和经费保障还比较薄弱。
社区矫正执行主体关键是乡镇司法所,但目前基层司法所专职工作人员相对较少,力量显得薄弱,经费保障还有缺口。