官渡新螺蛳湾仓储区46号路工程.docx
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官渡新螺蛳湾仓储区46号路工程
官渡新螺蛳湾仓储区46号路工程
项目环境影响报告书
（报批稿·简本）
建设单位：
昆明市官渡区建设局
二00九年十月
1建设项目概况
1.1项目背景
近年来，昆明市南市区的发展主要围绕滇池路、广福路、日新路等主干路展开。
由于南市区的飞速发展，特别今年来启动的新螺蛳湾国际商贸城，随着商贸城即将投入使用，其仓储区的启动需立即提上日程，官渡新螺蛳湾仓储区46号路工程项目是新螺蛳湾仓储区主干路网的重要组成，该道路起于昆湖水产养殖场东620米处，止于彩云北路，道路全长1367km，红线宽度40米，为城市Ⅱ级主干道。
该道路建成后将具有缓解地区道路交通、完善片区供排水等基础设施的功能，并在我市国民经济建设中发挥重要作用。
同时，工程改善了仓储区的城市基础设施滞后状况，推动城市经济持续稳定的发展。
大力加强基础设施的投入力度，为官渡区人民创造了一个更加健康美好的生活环境，并进一步提高人们的生活质量。
因此，将46号路道路建设纳入昆明市官渡区2009年工程项目，对推动官渡区广卫分区国际商贸仓储区的发展是十分必要的，也是十分迫切的。
官渡新螺蛳湾仓储区46号路工程项目的建设将较快的使国际商贸仓储区建设形成，促进官渡区经济社会的发展。
1.2项目基本概况
1.2.1项目名称及建设单位
项目名称：
官渡新螺蛳湾仓储区46号路工程项目
建设单位：
昆明市官渡区建设局
1.2.2地理位置
本工程位于昆明市官渡区官渡新螺师湾仓储区，道路西起于昆湖水产养殖场东620米金牌村进村道路，东止于昆明螺蛳湾国际商贸城旁彩云北路。
1.2.3项目性质
建设性质：
新建
1.2.4工程规模及技术标准
拟建道路总长为1.367km，为城市Ⅱ级主干道，红线宽度为40m，设计时速40km/h。
工程建设的具体内容为：
车行道、人行道、雨水管、污水管、交通工程、路灯、公交站等。
主要技术标准如表1-1：
表1-1官渡新螺蛳湾仓储区46号路主要技术经济指标表
序号
指标名称
指标
备注
一
基本指标
1
道路等级
城市Ⅱ级主干道
2
计算行车速度
40km/h
3
设计交通增长率
交通量特征年定为2010年、2016年、2024年，交通增长率前5年按8%；以后为6%
4
路面设计年限
15年
5
占地
7.70hm2
6
拆迁建筑物
3720m2
7
设计车流量
近期（2010年）
高峰：
850pcu/h
中期（2016年）
高峰：
1403pcu/h
远期（2024年）
高峰：
2236pcu/h
8
抗震设防烈度
8度
二
路线
1
路线长度
1．367km
2
车道数
6车道
3
纵坡度
0.37％
4
圆曲线半径
1500m
5
地震基本烈度
8度
三
路面、路基
1
道路宽度
40m
2
行车道宽
22m
3
路基挖方
11790m3
4
道路填方
32440m3
5
路基清表土方
24230m3
路面结构类型
沥青混凝土
6
路面设计荷载
BZZ～100型标准车
7
涵洞
公路－Ⅰ级
四
路线交叉
1
平面交叉
（与道路交叉）
5处
2
立交
-
五
桥梁、涵洞
1
桥梁
-
-
2
涵洞
70m
五
工程总投资
12717万元
1
建筑安装设备工程费用
7113万元
2
工程建设其他费用（含征地拆迁补偿费）
4662万元
3
工程预备费
942万元
1.2.5征地及拆迁工程量
房屋拆迁及征地数量如表1-2。
表1-2征地拆迁工程量表
编号
项目
单位
推荐方案
1
征地数量
hm2
7.70
2
拆迁数量
m2
3720
1.2.6工程投资
本工程总投资为12717万元。
其投资构成如下：
第一部分建筑安装工程费：
7113万元；
第二部分其他基本建设费：
4662万元；
第三部分预备费：
942万元；
本次道路改扩建工程资金来源为财政资金。
1.2.7建设周期
2009.08～2009.10前期可研、项目立项和评审及设计阶段
2009.11～2010.5施工建设期
2评价区环境现状
2.1环境现状及主要环境问题
2.1.1环境现状
地表水：
道路红线内有一条断面成梯形的排洪沟自东至西贯穿于拟建道路中，排洪沟从彩云北路的地下管涵接出，在规划道路起点处附近转向北，本工程将其改移至道路红线北外6m。
该道路评价范围内无河流，距离项目最近的水体是滇池外海。
滇池外海水质已不能满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准。
声环境：
项目区目前主要的噪声源为现有村庄进出道路交通噪声和居民生活噪声。
根据西山区环境监测站对道路沿线环境保护目标的声环境质量监测结果，周围关心点昼间噪声均满足GB3096-2008《声环境质量标准》2类区标准要求。
项目周围声环境质量好。
大气环境：
根据昆明市空气环境功能区划，本评价区区域空气质量为二类区。
根据西山区环境监测站对评价区域的大气环境质量现状监测结果看出，区域环境空气质量良好，监测项目NO2、CO小时均值《环境空气质量标准》二级标准要求。
NO2、CO、TSP、PM10日均浓度均达到《环境空气质量标准》二级标准要求。
生态环境：
目前评价区仅有零星的人工植被存在，其构成主要为人工种植的经济树种和少量蔬菜。
区域内除一些伴人野生动物外，基本无野生动物分布。
2.1.2主要环境问题
评价区主要环境问题为水环境污染问题和生态环境问题。
地表水环境现状不能满足水环境功能要求，区域植被覆盖率较低，道路沿线民宅杂乱无章，城市生态和道路景观较差。
2.2环境敏感目标
道路推荐方案沿线两侧受影响的环境空气和声环境保护目标主要为：
五腊村及北塔村。
水环境保护目标为改移后的临时排洪沟及滇池外海。
3工程分析
3.1工程与相关规划的符合性
根据《昆明城市总体规划（1996—2010）》，昆明城市交通发展战略为进一步完善城市道路网路，优化交通系统结构，在城市不同空间区域，实施相应的交通策略。
目前，官渡区官渡新螺师湾仓储区内城市基础设施比较薄弱，已不能适应区域经济发展的需要，成为制约官渡区地区经济发展的重要因素，急需加强道路等基础设施的建设。
官渡区46号路的建设与运营可以满足国际商贸城至其道路对面仓储区的物流需求，另外对疏解商贸域周边的城市主要道路的交通有一定的缓解作用。
对官渡区乃至昆明市的交通环境的改善、区域经济的发展、周边自然资源开发及居民生活、出行均有着积极的作用。
该道路是官渡区路网中的一条。
符合官渡区道路规划，同时，拟建道路工程将配套建设雨水、污水等综合管网工程，符合《昆明市城市管线管理办法》。
官渡区46号路的实施对区域经济发展，居民生活及出行均具有重要的意义。
本项目建设能进一步优化城市道路交通网络，是符合我国相应的产业政策的、符合昆明市城市总体规划及官渡区道路规划。
3.2主要环境问题识别
根据本工程的特点并结合项目地区的环境特征，对本工程的主要环境问题进行识别，其结果见表3-1。
表3-1主要环境问题识别结果
施
工
期
社会环境
工程拆迁
本工程为改扩建工程，沿线的部分企业及居民的楼房拆迁，对涉及企业的经营和搬迁居民的生产、生活产生影响。
道路施工
本项目部分路段的改造施工，对道路的通行产生影响，将给工程区周边居民的出行、工作、生活带来影响和不便。
城市生态
拆迁各种树木、绿化
工程施工将破坏或占用道路征地范围的绿化带、植被，减少绿化面积。
各种施工
施工中施工机械的设置、基础开挖、河道改移等将造成城市生态环境的破坏，影响城市景观，会产生少量施工废水。
土方工程
工程取弃土、建筑垃圾的堆放会给城市生态造成一定影响，并可能造成局部水土流失。
环境空气
拆迁、道路施工、各种运输
施工过程中的开挖、回填、拆迁以及水泥、粘土、砂石等在装卸过程产生粉尘，运输过程中沿途散落及运输车辆在运行过程产生的扬尘。
施工机械使用
以燃油为动力的施工机械和运输车辆的增加，必然导致废气排放量的增加。
噪声
拆迁、车辆运输、各种施工机械使用
各种施工作业如大型挖土机、钻孔机、打桩机、空压机及压路机等以及各种重型运输车辆、建筑物拆除以及已有道路破碎等作业产生的噪声。
废水
工程施工及施工人员
机械设备运转的冷却水和洗涤水、施工机械运转中产生的含油污水及施工人员产生的生活废水。
固废
拆迁、工程施工
施工工地产生大量土方、渣土（包括拆除旧建筑物的渣土）、地表开挖的土方、施工剩余废物料等。
运
营
期
社会环境
车辆行驶
本工程的实施，将方便周围居民出行，对西苑片区乃至昆明市社会经济发展将起到促进作用。
城市生态
绿化工程
本工程增加城市道路的美化、绿化等景观建设工程，将给城市生态环境和城市景观带来有利影响。
环境空气
车辆行驶
道路的改善将使该路段车流量相对增加，汽车排放的尾气含有CO、NOx等污染物质，可能增加沿线的大气污染负荷，但不会改变大气环境质量。
噪声
车辆行驶
项目完成后，由于该路段交通量增加，各类车辆产生的交通噪声对线路两侧的敏感点产生不同程度影响。
环境风险
车辆行驶
少量运输危险化学品的车辆有可能因交通事故等发生泄露等现象，对周边地表水体和环境空气产生影响。
4主要环境影响及保护措施
4.1施工期环境影响
4.1.1社会环境影响
该工程的建设需要大量的劳动者，可吸收当地城中村富裕劳动力，增加当地的就业机会，从而在一定程度上增加当地居民的收入，刺激经济增长，带动当地工业发展。
但是施工过程中，施工场地布设、施工材料堆放等会对沿线居民出行造成不便；施工人员可能因为对沿线管网布置的不了解而对其造成破坏，给沿线居民的生产生活造成影响。
4.1.2声环境影响
拟建道路施工噪声将对施工现场人员及工程区附近居民产生一定程度的噪声影响，这种影响具有时段性，道路竣工即消失。
昼间施工机械噪声的影响主要在距施工场地30m的范围内；夜间施工机械噪声的影响主要出现在距施工场地150m的范围内。
4.1.3大气环境影响
拟建道路施工期主要污染物为扬尘、沥青烟，其对环境有一定的影响，但影响范围较小，主要影响在道路附近，为短期影响，施工期一结束，影响也随之消失。
4.1.4水环境影响
施工期施工材料的运输和堆放、施工机械油污、生活污水、水土流失等都将对水环境造成一定不利影响。
4.1.5固体废物影响
施工期固体废物（包括前期的拆迁建筑垃圾）产生及组成情况如表4-1。
表4-1项目施工固体废弃物产生量及组成情况一览表
序号
固体废弃物名称
产生质量（t）
产生体积（m3）
1
拆迁建筑垃圾
2160
1200
2
弃土
0
0
3
施工垃圾
12
-
4
施工人员生活垃圾
30
-
合计
2202
-
4.1.6水土流失影响
工程在建设过程中，造成对地表的扰动面积为8.14hm2；工程建设期水土流失总量1640.76t，由于工程建设新增的水土流失量为量1607.50t。
工程建设所产生的水土流失影响，可以通过多种措施（包括工程措施、植物措施、行政管理措施等）加以缓解，把工程水土流失影响降低到最小。
因此，从水土保持角度看，只要认真实施水土保持方案，工程本身的建设不会对当地水土资源造成大的不利影响。
4.2施工期主要防治措施
4.2.1社会环境保护措施
加强施工监理，严格按施工计划施工，不得随意延误工期。
合理安排施工时间，尽可能的避免对周围居民的生活作息产生影响。
在进行围挡封闭施工时，尽可能考虑周围市民的出现需求。
4.2.2声环境保护措施
（1）严格遵守昆明市人民政府第72号令（《昆明市环境噪声污染防治管理办法》）的要求。
（2）尽量采用低噪声机械，施工期噪声影响是短期行为，主要为夜间施工干扰居民休息，因此，应禁止高噪声机械夜间（22:
00～次日6:
00）施工作业；学校附近路段的施工应酌情调整施工时间，把施工时间放在假期或学生放学以后，或采取临时的降噪措施，如临时隔音围栏等。
（3）使用成品混凝土以避免搅拌机使用产生的噪声，对于一些制作过程中会产生较强噪声的建筑构件，应预制好再运往现场进行装配。
（4）在邻近居民区、企事业单位的区域进行施工时，道路施工工地实行围挡封闭施工，围挡高度不低于1.8m。
减小施工噪声对关心点的影响。
（5）严格执行《昆明市绿线管理规定》，拆迁时在道路两侧留出8m的绿地距离；
4.2.3大气环境保护措施
（1）施工期配备专用洒水车洒水降尘。
拆迁、开挖、回填土方时及临时堆场在晴天严格执行洒水抑尘措施，防止扬尘飞扬。
（2）拆迁及施工工地实行围挡封闭施工。
围挡高度不低于1.8m，防止粉尘飞扬。
（3）专人负责施工场地和车辆的清洁打扫，保证施工场地和道路的清洁。
（4）水泥、砂和石灰等易洒落的物料在装卸、使用、运输、转运等过程应加强管理，实行袋装运输或者加盖蓬布，使用预拌混凝土。
（4）为施工人员配备防尘劳保用品，如口罩、风镜等。
4.2.4水环境保护措施
（1）对于施工机械产生的含油废水，经沉淀处理后回用。
（2）本工程不新建生活设施，施工人员生活污水与现有居民的生活污水一起排放。
但在施工过程中应该严格要求施工人员，防止施工人员的不文明行为对周边水体造成影响。
（3）严禁在排水沟两岸堆放废弃土石方和其他施工废弃物。
做好水土保持工作，做到“先防护，后施工”。
4.2.5固体废物污染防治措施
对于该项目不能利用的建筑垃圾及土石方，建设单位应进行内部协调，可运到该建设单位同时开工建设的其他需要填方的道路工地或运至可消纳该部分建筑垃圾的工地进行处置。
对不能利用的将全部委托有资质的单位按《昆明市城市垃圾管理办法》的相关规定进行清运、处置。
4.2.6水土流失保护措施
为了有效控制因工程建设而导致的新增水土流失，在拟建道路主体工程设计中及水土保持方案中提出多种措施进行综合治理。
主要防治措施有工程措施、植物措施、临时措施及管理措施。
本项目新增水土保持措施主要是临时措施，路基在开挖前，先建截、排水措施，开挖简易排水沟2480m；设置简易沉沙池2座；临时土袋挡墙长2170m；覆盖土工布7720m2；
4.3运营期环境影响
4.3.1社会环境影响
官渡区46号路的建设，对于改善现状道路网交通状况、优化主城道路出口、促进南市区开发建设都具有十分重要的意义，官渡区46号路的新建，可以满足国际商贸城至其道路对面仓储区的物流需求，另外对疏解商贸域周边的城市主要道路的交通有一定的缓解作用。
同时方便居民的出行，对道路沿线社会经济及居民生活质量产生有利影响。
改变现有的投资环境，对该片区的发展起到积极的作用。
4.3.2生态景观影响
道路运营后，由于种树、植草等绿化措施的实施，改善了原有道路景观，美化了环境。
4.3.3声环境影响
官渡区46号路随着运营期的增长，车流量的增大，交通噪声声级值也随之增强；另一方面，随着距道路红线距离的增加，交通噪声的影响逐渐减小。
在距道路红线5m处，官渡区46号路2010年、2016年、2024年昼间、夜间噪声预测结果均能满足《声环境质量标准》（GB3096—2008）4a类标准要求。
距道路红线30m外，官渡区46号路2010年、2016、2024年昼、夜间噪声预测结果均能满足《声环境质量标准》（GB3096—2008）2类标准要求。
拟建道路在2010、2016、2024年五腊村昼间噪声预测值均可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类功能区标准；在2016和2024夜间出现超标，超标值在3dB（A）内。
白塔村在营运近、中、远期昼间、夜间均能达《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类功能区标准；
本道路建成后将对沿线区域的声环境带来一定影响，需采取措施，最大限度降低噪声带来的影响。
4.3.4大气环境影响
通过预测得知，拟建道路建成投入运营直至营运后期2024年，道路两侧评价范围内NO2浓度均低于（GB3095—1996）《环境空气质量标准》中二级标准限值，对周围环境空气的影响较小。
4.3.5水环境影响
道路运营期，对水环境的影响主要表现在路面径流直接进入道路北侧的排水沟，给水体带来一定的影响，但是不会改变其水域功能。
发生道路运输风险将给水体带来严重污染，同时道路沿线污水管网的建设对周围水环境将产生有利的影响。
4.4运营期主要防治措施
4.4.1生态环境保护措施
加强对道路绿化的管理与养护，保证绿化植物的成活率，使绿化植被起到美化、绿化的作用。
4.4.2声环境保护措施
在项目营运期间，为保障道路两侧良好的声环境质量，采取下列措施：
1）根据《昆明市城市绿线管理规定》（2007.7.1）规定，结合本道路工程特点，在红线外应至少留有不少于8m宽的绿化；
2）在居民聚集区的路段，要设置标牌，要求减速及禁止机动车鸣喇叭；
3）该道路设计车速为40km/h，严格限制车速，严禁超速行驶，尤其是夜间超速行驶。
4）鉴于噪声是基于可研提出的车流量计算得到的，道路实际的运行与预测结果难免存在一定的误差，因此，应对紧邻道路的五腊村在竣工验收期间进行监测，对超标3dB（A）以上的敏感点采取与相应的安装隔声窗或隔声屏等补救措施，确保将对敏感点的噪声影响降到最小。
4.4.3大气环境保护措施
加强路面养护和清洁，维护良好的路况，保证汽车在良好的路况下行驶，减少扬尘和尾气污染。
加强对道路沿线绿化的养护，维护绿化的减污功能。
4.4.4水环境保护措施
拟建道路投入运营后，加强营运期道路设施维护与修理，保持路面清洁，保证道路排水系统以及绿化工程的正常功能，强化路堤的稳定和保护。
5公众参与调查结果
在本次环评期间，采取信息公示、问卷调查的方式展开公众参与调查，了解当地居民对官渡区46号路工程项目的建设所持的态度及道路建设及运营过程中所关心的环境问题进行了调查，并对收集的调查问卷进行统计，统计结果表明：
大多数公众对此项目的建设表示出支持和理解，有3名公众表示不赞成本项目的建设，但是没有提出具体反对的理由；在团体调查中受调查的单位均表示赞成该项目的建设。
同时也对道路施工过程带来的植被破坏、水土流失、噪声和扬尘污染以及道路建设后的噪声、空气污染问题十分关注，并希望通过采取各项措施减轻环境污染。
在报告书的编制过程中针对公众关心的问题逐一进行了影响分析，并制定了相应的保护措施，同时对反对项目建设的公众提出的理由进行了回复。
6环境监测计划
本工程属于市政道路工程，因工程涉及范围小，环境影响问题简单，不必设置专门的环境监测机构，可委托有资质的环境监测部门监测，但应有专职或兼职管理人员负责环境监测计划的实施。
项目施工期及竣工环境监测计划如表6-1和6-2。
表6-1环境监测计划
阶段
项目
指标
周期
测点位置
施工期
噪声
Leq（A）
1天/次
每个工期1次，每次监测昼、夜两个时段
五腊村、白塔村
表6-2竣工验收环境监测计划
内容
监测项目
监测点位
监测频次和时间
实施机构
噪声
Leq（A）
五腊村、白塔村
竣工验收时监测二天；昼、夜各一次。
有资质的环境监测部门
7环保投资
本工程环保投资主要包括环境保护措施费、监测管理费、环境保护独立费和基本预备费四部分。
估算的环境保护投资见表7-1。
表7-1官渡区46号路工程环境保护投资估算表
环境保护措施
实施部位
规模
工艺
单价
（万元）
投资
（万元）
预期效果
社会环境
经过居民点段
4处
“行人小心”标志牌
0.1
0.4
保证行人和行车安全
路线与现有道路平面交叉处
2处
“减速慢行，此处施工”标志牌
0.1
0.2
经过居民点段
—
临时围挡
—
5
保障施工和群众安全
生态环境
保护措施
施工期措施
主体工程区、经过居民点段
—
临时土袋挡墙、临时排水沟、工布覆盖
—
15.96
有效保护生态环境，防止水土流失
绿化工程
道路绿化
449.11
水环境
保护措施
生产废水处理
改移排洪沟施工场地
2处
沉淀池（水保提出）
—
0.46
有效保护水体环境
路面径流
路面
15年
每年雨季前清扫1次路面
—
2
环境空气
保护措施
扬尘污染控制
未铺装道路、经过居民点路段等
—
洒水车1辆（利用施工车辆）洒水
—
10
减少扬尘
施工人员保护
—
—
配备防尘劳保
—
1
保护施工人员健康
声环境
保护措施
施工临时隔声措施
经过居民点/集中区
1
可考虑采用废旧集装箱、石棉瓦、具有吸声功能的活动式围挡等
—
5
保护关心点的声环境质量
营运期
2
减速及禁止机动车鸣喇叭的标牌
0.2
固体废物
处理措施
土石方、生活垃圾
拆迁建筑垃圾、废弃土石方、施工场内
—
清运
—
10
有效保护周围环境
营运期垃圾处理
全线
54处
垃圾桶
0.05
2.7
风险预防和应急措施
重要环境敏感路段（如居民集中的连片居民点）
4处
“安全驾驶”警示牌
0.25
1
尽可能地降低风险事故发生的概率；万一发生时能及时有效的处理，尽量降低对周围环境的污染
制定道路危险品运输事故应急处理预案
5.0
5
环境监测
施工期
见监测计划表
施工期7月
见监测计划表
—
2.50
包括水保监测（10.25万元），监督各项环保措施的落实；适时调整环保计划
竣工验收监测及报告编制
1年
—
10.0
不可预见费
以上费用的5%
—
26.02
环境监理
—
9.6
估列
合计
—
546.35
其中包含水保和主体工程已列投资465.53万元
官渡区46号路工程环境保护直接投资共计546.35万元，占总投资的4.22%；其中：
其中主体工程投入及水保投资465.53万元，本环评新增投资87.75万。
8评价结论
综上所述，官渡新螺蛳湾仓储区46号路的建设符合昆明市官渡区规划路网建设的要求，该道路建设在施工期和运营期将不可避免地对沿线两侧一定范围的声环境、环境空气、水环境等产生一定的负面影响。
该道路在采取相应的环境保护措施后，道路的建设和运营对环境的不利影响将得到减缓，但其影响仍然是不可避免的，如道路沿线部分五腊村第一排声环境功能将从2类改变为4a类；另一方面，道路的建设对城市道路交通的改善、居民出行、区域社会经济的发展具有积极的作用，有利于促进区域社会、经济、环境的协调发展，是加快城市化进程的必由之路。
综合分析认为，本项目的建设是可行。
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