XX市园林绿化工程施工公开招标项目招标文件范本适用于资格后审的施工招标项目GZYLZB1模板.docx
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XX市园林绿化工程施工公开招标项目招标文件范本适用于资格后审的施工招标项目GZYLZB1模板
XX市园林绿化工程施工公开招标项目
招标文件范本
（适用于资格后审的施工招标项目）
GZYLZB2019-1
XX市林业和园林局
二○一九年六月
重要提示
1.参加投标之前，投标人应在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，并查询拟报项目负责人的使用状态，以免出现企业信息、拟报项目负责人不能被使用的情况。
上述情况有可能导致投标信息无法录入广州公共资源交易中心交易服务系统。
如出现上述情况，投标人有可能失去投标机会，因其可能所引起的一切后果由投标人自行承担。
2.评标委员会对投标人资格审查的大部分信息直接取自投标人在广州公共资源交易中心企业库、广州公共资源交易中心城市园林绿化企业工程业绩库登记的信息，请投标人及时维护、更新信息，确保其有效性。
因投标人未及时维护、更新广州公共资源交易中心企业库、广州公共资源交易中心城市园林绿化企业工程业绩库的信息，造成其资格审查不合格的，后果由投标人承担。
3.电子评标的项目，一律不接受纸质投标文件，投标人将被要求递交具备法律效力的电子投标文件。
为此，投标人应当使用在广东省内依法设立的电子认证服务机构发放的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签名及电子签章。
投标人可以到上述电子认证服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理电子签名认证证书和电子签章（已经办理过电子签名证书的可携带电子签名证书到上述办理点增加电子签章）。
4.为规范电子评标项目工程量清单的编制与填报，请各招标人、投标人应使用统一标准的建设工程清单计价规范进行工程量清单的编制与填报。
5.实施资格后审的招标项目，在中标候选人公示期间，招标人或招标代理机构应在单位内设置查询点，接受投标单位关于资格审查和否决性条款审查及相关情况的查询。
招标人或招标代理机构的查询联系人，应保持其通讯方式的有效性和畅通性。
投诉时须提交相关的查询资料。
6.招标代理机构接受投标资审情况查询和否决性条款审查等的主持人及经办人应熟悉了解相应招标项目的相关情况，包括投标单位资审情况、资审不合格的具体原因及合法依据。
投标单位应凭递交投标文件的凭证（已递交的投标保证金单据或递交投标文件的回执）、法人代表授权书、单位证明向招标代理机构进行情况查询，招标代理机构和前来查询的投标单位，应将查询情况以书面形式作为备忘确认证明。
招标代理机构的上述工作情况，将作为对其评价考核的依据。
7.最高投标限价、成本警示价（如有）的内容与招标公告同时发布。
8.投标人录入投标信息时，如投标人为联合体的，须将联合体所有成员单位的全称录入广州公共资源交易中心信息系统。
9.投标人编制电子投标文件须使用最新版本的投标文件管理软件。
10.招标人和投标人应使用中华人民共和国国家标准GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》制作工程量清单。
11.电子招投标系统操作手册和工具下载详见广州公共资源交易中心网站发布的服务指南。
第一部分
招标公告范本
[工程名称]施工招标公告
根据[立项批文]、[用地批文]、[规划批文]批准，并且本工程具有施工图证明文件及资金证明，[招标单位]现对[工程名称]工程进行施工公开招标，选定承包人。
一、工程名称：
二、招标单位：
联系人：
联系电话：
项目建设管理单位：
联系人：
联系电话：
招标代理机构：
联系人：
联系电话：
招标监督机构：
监管电话：
三、建设地点：
四、项目概况
五、标段划分及各标段招标内容、规模和最高投标限价：
1.本工程划分为个标段。
2.各标段招标内容、规模和最高投标限价：
【标段号】、【标段招标内容、规模和最高投标限价】
注：
1.两个或两个以上标段的招标项目，应分别明确各标段的招标内容、规模、最高投标限价的组成费用和项目负责人的数量要求。
2.一个标段中包含两个或两个以上专业工程的招标项目，应明确各专业工程的招标内容、规模、最高投标限价的组成费用及其比例。
六、资金来源：
七、发布招标公告时间：
＿年＿月＿日至＿年＿月＿日＿时＿分。
注：
发布招标公告时间为招标公告发出之日起至递交投标文件截止时间止。
八、递交投标文件时间与开标时间
1.递交投标文件截止时间：
＿年＿月＿日＿时＿分。
2.开标时间：
＿年＿月＿日＿时＿分（递交投标文件截止时间与开标时间应为同一时间）。
3.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标答疑中的相关信息。
递交投标文件截止时间后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的开标时间的信息为准。
九、办理投标登记手续
投标人应在递交投标文件截止时间前，登录广州公共资源交易中心网站办理网上投标登记手续。
1.投标人应遵循以下程序完成网上投标登记手续：
（1）登录广州公共资源交易中心网站投标人服务专区完成投标人的相关信息录入。
（2）核对并确认投标信息无误后，上传带有电子签名及电子签章的加密投标文件。
在递交投标文件截止时间前，投标人可以替换投标文件。
投标文件须于递交投标文件截止时间前完整上传并保存到广州公共资源交易中心的电子评标系统。
如果投标文件于递交投标文件截止时间未能上传完毕，该投标文件将视为无效投标文件。
2.投标保证金：
投标保证金＿万元，投标保证金须在开标前完成缴纳。
十、资格审查方式：
本工程采用资格后审方式，实行电子化资格审查。
十一、投标人资格条件：
1.投标文件中有法定代表人证明书，如投标文件为委托代理人签署应同时附上法定代表人证明书和法定代表人授权书。
2.投标人持有工商行政管理部门核发的经营范围包含园林绿化工程（含风景园林工程、景观绿地工程、绿化工程服务）等相关业务的营业执照。
如营业执照中没有体现经营范围的，须提供工商部门商事主体信息网站含经营范围的查询打印页。
3.投标人拟担任本工程项目负责人的人员为：
（注：
不含建筑、桥梁、码头的园林绿化工程选择此项）园林绿化或风景园林专业
级及以上专业技术职称（工程造价300万元及以上、1200万元以下的园林绿化工程选择中级及以上专业技术职称；工程造价1200万元及以上的园林绿化工程选择高级及以上专业技术职称）。
（注：
含有建筑、桥梁、码头的园林绿化工程选择此项）①市政公用专业级及以上级别的注册建造师（注：
大、中型项目选择此项）；②市政公用专业级及以上级别的注册建造师。
项目负责人持有在有效期内的安全生产考核合格证书（B类），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。
注：
建造师的专业及项目等级标准按《注册建造师执业管理办法（试行）》及《注册建造师执业工程规模标准（试行）》执行；注册建造师包括延续注册成功的注册临时建造师。
根据广东省建设厅《关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通知》（粤建市函〔2011〕218号），二级建造师执业资格证书、注册证书仅限所在行政区域内有效，不得跨省执业。
投标人提供有效的二级建造师执业资格证书或提供省建设执业资格注册中心“取得二级建筑师、二级结构工程师、二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台”上有效的《二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开证明》，《信息公开证明》可不取库，提供纸质文件即可。
4.投标人近3年（按本年1月1日往前计）至今完成过质量合格的类似园林绿化工程业绩，类似工程是指的园林绿化工程（经济指标或技术指标达到一定规模）。
注：
（1）古树名木保护工程或工程造价500万元及以上的园林绿化工程施工招标项目，招标人可要求投标人具备完成过质量合格的类似工程业绩。
（2）业绩取自广州公共资源交易中心城市园林绿化企业工程业绩库。
（3）业绩需同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收报告或竣工验收证明。
如以上资料不能证明业绩规模的技术指标（指面积、跨度等）的，须另提供可证明业绩技术指标的其他资料。
（4）业绩金额以中标通知书为准，中标通知书上没有金额的，以施工合同（不含补充合同）为准，完成时间以竣工验收时间为准。
5.专职安全人员须具有在有效期内的安全生产考核合格证书（C类），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。
6.投标人按照规定的格式及内容要求签署了《投标申请人声明》。
7.关于联合体投标
（单一专业招标的，招标人应明确是否允许联合体，涉及多个专业招标的，招标人应允许联合体投标。
）
如投标人组成联合体，应以为主办方，并签定联合体工作协议。
投标人拟任本工程项目负责人应为主办方正式员工。
联合体工作协议应明确约定各方拟承担的工作和责任。
（1）同一专业组成联合体的投标人，各成员须同时满足第十一点第2、4项的要求，其项目负责人应由联合体主办方提供；在评标环节，其业绩、信誉等指标均按成员中最高者进行评审，其人员、资金、机械设备等资源性指标可合并计算，诚信综合评价分以各成员的诚信综合评价分的算术平均值计算。
（2）不同专业组成联合体的投标人，应在联合体协议中明确承接每一专业工程的成员单位。
在资格审查和评标环节，均应先按本条第
（1）项规定逐类评审，再将各专业评审结果汇总，各投标人诚信综合评价分以最高投标限价中各专业工程的占比作为权重，将其各专业诚信综合评价分加权平均计算。
注：
1.投标人须在广州公共资源交易中心企业库办理企业信息登记，拟担任本工程项目负责人须是本企业信息登记中的在册人员。
项目负责人和安全员不为同一人。
2.投标人资格条件2-5项（除广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页、《信息公开证明》打印页外）的信息取自投标人在广州公共资源交易中心企业库、广州公共资源交易中心城市园林绿化企业工程业绩库登记的信息，广州公共资源交易中心企业库、广州公共资源交易中心城市园林绿化企业工程业绩库中该部分信息将被视为投标申请人递交资格审查资料的一部分。
评标委员会对该部分资料的审查将以递交投标文件截止时，广州公共资源交易中心企业库、广州公共资源交易中心城市园林绿化企业工程业绩库记录的信息为依据。
投标人应及时维护其在广州公共资源交易中心企业库、广州公共资源交易中心城市园林绿化企业工程业绩库的信息，确保各项信息在有效期内。
未在招标公告第十一条单列的资审合格条件，不作为资审不合格的依据。
十二、招标公告网上发布时，同时发布招标文件、施工图纸、最高投标限价、成本警示价（如有）。
招标公告发布之日起计算编制投标文件时间，编制投标文件的时间不得少于20天。
如招标人需发布补充公告的，以最后发布的补充公告的时间起计算编制投标文件时间，并需在招标答疑中明确说明。
十三、资格审查结果及评标结果将在广州公共资源交易中心网站公示，公开接受投标人的监督。
十四、满足资格审查合格条件的投标人或通过否决性条款审查的投标人不足3名时为招标失败（当N个标段同时招标且不允许兼中时，满足资格审查合格条件的投标人或通过否决性条款审查的投标人不足N+2名时为招标失败）。
招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。
十五、本工程根据中华人民共和国国家标准GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》及省、市有关计价规范设置最高投标限价。
十六、潜在投标人或利害关系人对本公告及招标文件内容有异议的，应向招标人书面提出。
异议受理部门：
异议受理电话：
地址：
投标人或利害关系人就本公告及招标文件中任何违法及不公平内容依法向[本次招标的招标监督机构]署名投诉。
投诉受理电话：
地址：
十七、本公告在广州公共资源交易中心网（网址：
******）、中国招标投标公共服务平台（网址：
******/）同时发布，本公告的修改、补充，在广州公共资源交易网发布。
本公告在各法定媒体发布的文本如有不同之处，以在广州公共资源交易中心网站发布的文本为准。
十八、本公告及招标文件使用GZYLZB2019-1招标文件范本。
本公告与范本内容不同之处均以下划线标明，所有标明下划线部分属于本公告的组成部分，同其他部分具有同等效力。
十九、本项目为电子评标，投标文件一律不接受纸质文件，投标人将被要求递交具备法律效力的电子投标文件。
为此，投标人应当使用在广东省内依法设立的电子认证服务机构发放的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签名及电子签章。
投标人可以到上述电子认证服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理电子签名认证证书和电子签章。
（已经办理过电子签名证书的可携带电子签名证书到上述办理点增加电子签章。
）
电子投标文件的编制须使用最新版本的投标文件管理软件。
二十、投标人在广州公共资源交易中心网站下载招标图纸。
二十一、招标人须将招标文件（招标公告）报招投标监管机构备案后，方可发布。
第二部分
[工程名称]
招标文件
招标单位：
项目建设管理单位（或称项目代建单位）：
招标代理机构：
日期：
年月
目录10
第一章投标须知11
一、投标须知前附表11
二、投标须知修改表14
三、投标须知通用条款15
（一）总则15
（二）招标文件16
（三）投标文件的编制17
（四）投标文件的递交23
（五）开标、评标、定标及合同签订24
第二章开标、评标及定标办法27
一、开标、评标及定标办法修改表27
二、开标、评标及定标办法28
（一）总则28
（二）开标评标办法程序和细则31
可选办法一两阶段评标法32
可选办法二综合评分法38
第三章合同条款54
第四章投标文件格式55
第五章技术条件（工程建设标准）63
第六章图纸及勘察资料64
第七章工程量清单65
第八章最高投标限价66
第一章投标须知
一、投标须知前附表
声明：
本投标须知前附表使用GZYLZB2019-1招标文件范本，与范本不同之处均以下划线标明，所有标明下划线部分属于本表的组成部分，同其他部分具有同等效力。
对范本《投标须知通用条款》和《开标、评标和定标办法通用条款》可选择部分的选择使用，均已在本表中注明，通用条款可选择部分中未被本投标须知前附表选择的部分无效。
项目
条款号
内容
说明与要求
1
1
定义
招标人（即发包人）：
项目建设管理单位：
招标代理机构：
设计单位：
监理单位：
2
2.2
工程名称
3
2.2
建设地点
4
2.2
建设规模
5
2.2
承包方式
包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。
综合单价包干、项目措施费包干。
6
2.2
质量标准
7
2.2
招标范围
8
2.2
工期要求
年月日计划开工，施工总工期：
日历天。
9
3
资金来源
10
投标人资格条件
详见本工程招标公告。
11
资格审查方式
电子化资格后审。
12
13.1
报价以及单价和总价计算方式
工程量清单计价，按国家、省有关计价规范执行。
13
15.1
投标有效期
日历天（从递交投标文件截止之日计起）
14
16.1
投标保证金
1.收取方式：
方式一：
由广州公共资源交易中心代收。
方式二：
由招标人收取。
2.投标保证金额度：
万元（在招标过程中不可调整）。
3.缴纳时间：
开标前。
4.投标保证金的相关事宜详见招标文件16款。
15
7.5
领取招标文件及图纸
由投标人自行在广州公共资源交易中心网站下载。
16
5.1
踏勘现场
时间：
自＿年＿月＿日起具备现场踏勘条件；
方式：
招标人不集中组织，由投标人自行踏勘；
现场详细地点：
17
8.1
招标答疑
1.方式：
网上答疑
2.投标人质疑期限：
在递交投标文件截止日期前18日
3.招标人澄清、修补或答疑期限：
在递交投标文件截止日期前15日
4.进入到提问区域的密码为
5.网上答疑的相关事项详见招标文件8.1款。
6.答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。
18
11
投标文件的组成
投标文件由资格审查部分和技术经济部分两部分组成。
19
17.1
投标文件份数
投标文件为含电子签名及电子签章的加密电子投标文件1套。
20
19.1
递交投标文件的时间和地点
1.递交方式：
网上递交投标文件。
2.递交投标文件截止时间：
年月日时分。
2.地点：
广州公共资源交易中心网站。
3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。
21
24
开标时间和地点
1.开标时间：
年月日时分。
2.地点：
广州公共资源交易中心室。
3.递交投标文件截止时间与开标时间应为同一时间。
4.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。
22
开标评标办法
可选办法一两阶段评标法
可选办法二综合评分法
23
最高投标限价
本项目最高投标限价为人民币元。
24
成本警示价（如有）
本项目成本警示价为人民币元。
对低于该警示价的投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否低于企业自身成本。
在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警示价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。
注：
为充分体现招标人意愿及落实项目业主负责制，警示价由招标人决定。
25
非竞争报价
本项目绿色施工安全防护措施费为元（未按招标文件规定的金额填写的，其投标文件将被评标委员会否决）。
本项目暂列金额为元，暂估价为元。
（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）。
26
31
履约担保
中标人提供的履约保证金为中标价款的%。
27
保修期
按照《建设工程质量管理条例》规定。
28
评标参考价的下浮率
计算评标参考价的下浮率X从0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%、3.5%中随机抽取。
29
39.1
评标委员会人数
方式一：
评标委员会共人，全部从广州公共资源交易中心随机抽取。
方式二：
评标委员会共人，其中招标人代表人，技术、经济等方面专家__人；技术、经济等方面专家从广州公共资源交易中心随机抽取。
30
分值权重（适用于办法二）
技术商务得分权重%，报价得分权重%，诚信综合评价得分权重%。
注：
特殊性工程、复杂和大型工程，报价得分权重不少于60%，诚信综合评价得分权重占15%-25%；其他工程，报价得分权重不少于80%，诚信综合评价得分权重占5%-10%。
技术商务得分权重=1-报价得分权重-诚信综合评价得分权重。
31
企业诚信综合评价计分
本项目的企业诚信综合评价得分，以开标当天广州公共资源交易中心公布的XX市城市园林绿化企业诚信综合评价体系排名得分为准。
[①同一专业组成联合体的投标人，其企业诚信综合评价排名得分以组成联合体各成员的企业诚信综合评价得分的算术平均值计算。
②不同专业组成联合体的投标人，各投标人诚信综合评价分以最高投标限价中各专业工程的占比作为权重，将其各专业诚信综合评价分加权平均计算。
③已在广州公共资源交易中心办理企业信息登记的投标人，如未获XX市城市园林绿化企业诚信综合评价分的，则该投标人诚信综合评价分为基准分62分。
]
32
13.4、13.5.2
合同价款的调整办法
33
建设工程质量检测管理办法
根据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。
招标文件中与此条不一致的，以此条为准。
34
35
XX市本级财政性资金投资施工招标项目
按《XX市政府投资管理条例》及《XX市政府投资管理条例实施细则（试行）》执行。
35
36
其他
（由招标人自行补充）
二、投标须知修改表
声明：
本投标须知使用GZYLZB2019-1招标文件范本的投标须知通用条款，与该通用条款不同之处，均在本表中列明，修改之处均以下划线标明，并以现文为准，原文不再有效。
没有在本表中列明的条款，以原文为准。
本招标文件中不再转录投标须知通用条款，请投标人自行到XX市林业和园林局网站（网址：
******/）下载查阅。
条款号：
修改类型：
增加
现文：
条款号：
修改类型：
删除
原文：
条款号：
修改类型：
修改
原文：
现文：
注：
以上修改，仅限于本范本中有可供选择条款的情形。
（以下无正文）
三、投标须知通用条款
（一）总则
1.定义
本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：
（1）“招标人”（即发包人）、“项目建设管理单位”（或称“项目代建单位”）、“招标代理机构”、“设计单位”、“监理单位”均已在投标须知前附表中列明。
（2）“投标人”指向招标人递交投标文件的当事人。
（3）“承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。
（4）“招标文件”指由招标代理机构发出的本文件（包括全部章节、附件）及招标答疑会会议纪要和招标文件的澄清与修改文件。
（5）“投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人递交的全部文件。
（6）“书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。
（7）“电子文件”指数字、文字、图形等以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。
2.招标说明
2.1本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规、规章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。
2.2工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求等均在投标须知前附表中列明。
2.3设计说明：
详见招标图纸。
2.4工程施工特点：
详见招标图纸。
3．资金来源
本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第9项。
4．投标人资格条件
详见本项目招标公告。
5．踏勘现场
5.1投标人应按本投标须知前附表第16项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。
一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。
考察现场的费用由投标人自己承担。
5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。
在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。
6．投标费用
不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。
（二）招标文件
7.招标文件的组成
7.1本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第8条发出的招标答疑会会议纪要和按本须知
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