浙江省高考政治二轮复习高分突破第一篇考点练讲专题二政治生活第9课时我国的根本政治制度讲义.docx
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浙江省高考政治二轮复习高分突破第一篇考点练讲专题二政治生活第9课时我国的根本政治制度讲义
第9课时 我国的根本政治制度
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考点
知识条目
考试要求
真题分布
人民代表大会：
国家权力机关
人民代表大会是我国的国家权力机关
a
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位和职权
b
判断题（2015，10月，T5）
选择题Ι（2017，11月，T19、2017，4月，T19、2016，4月，T20、2018，11月，T19）
人大代表的法律地位、义务和权利
b
选择题Ι（2018，4月，T19、2016，4月，T20）
人民代表大会制度：
我国的根本政治制度
人民代表大会制度的含义和基本内容
a
民主集中制及其在人民代表大会制度中的体现
b
选择题Ι（2018，4月，T20）
人民代表大会制度的优势
b
人民代表大会（常委会）的地位、职权（b）
1.（2018·11月浙江选考，19）在《大气污染防治法》执法检查中，全国人大常委会召开人大代表座谈会听取意见，督促政府有关部门就人民群众密切关注的环境问题处理情况作出报告并就存在的问题作出答复。
在这次执法检查中（ ）
A.人大代表接受了人民监督
B.人大代表行使了质询权
C.全国人大常委会行使了监督权
D.全国人大常委会行使了执法权
解析 全国人大常委会督促政府有关部门就人民群众密切关注的环境问题处理情况作出报告并就存在的问题作出答复，体现了全国人大常委会对政府的监督，C符合题意。
A、B在材料中没有体现，全国人大常委会不是执法机关，D项错误。
答案 C
2.（2015·10月浙江选考，5）某地级市人大制定《推进生态文明城市建设条例》，行使了地方立法权。
（ ）
解析 理解并区分教材中关于地方人大的立法权与决定权。
立法权指：
“省、自治区、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规”，而决定权指：
“宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力”。
结合试题信息“地级市人大制定《推进生态文明城市建设条例》”的说法符合决定“本行政区域内重大事项的权力”即应该是行使了地方决定权。
试题不涉及“法律法规的制定和修改”，不符合立法权的要求，故较容易判断出该题是错误的。
答案 F
辨别区分 决定权≠立法权≠任免权
通过关于法律的立、改、废方面的决定，属于立法权；通过关于人事任免方面的决定，属于任免权；通过其他方面的决定，属于决定权。
全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规。
人大代表的职责（b）
3.（2018·4月浙江选考，19）居民小张向市人大代表老王反映了所在住宅区停车难、出行难的问题，老王和其他人大代表深入实地考察后，向市人大提交了“解决城市住宅区停车难”的议案。
这表明，人大代表（ ）
①努力为人民服务 ②接受人民群众监督 ③享有并行使提案权 ④享有并行使质询权
A.①②B.①③
C.②④D.③④
解析 人大代表向市人大提交了“解决城市住宅区停车难”的议案，表明人大代表为人民服务和行使提案权，所以①③符合题意，B项入选；②④材料未体现，排除。
答案 B
4.（2016·4月浙江选考，20）在认真审议了市人民法院的工作报告后，出席S市人民代表大会的474位代表中只有218位代表投了赞成票，该法院的工作报告未能通过。
在这个过程中（ ）
①人大代表行使了质询权 ②人大代表行使了表决权 ③人民代表大会行使了监督权 ④人民代表大会行使了立法权
A.①②B.①④
C.②③D.③④
解析 本题考查人民代表大会的职权、人大代表的权利。
在S市人民代表大会上，代表们认真审议了市人民法院的工作报告，并投票表决了该工作报告，在这一过程中，人大代表行使了审议权和表决权，人大行使了监督权、决定权，②③正确。
①④排除。
答案 C
辨别区分 公民权利≠人大代表权利≠人大的权力
人大代表的权利有审议权、表决权、提案权、质询权；公民的政治权利有选举权和被选举权、政治自由、监督权；人大有立法权、决定权、任免权、监督权。
人民代表大会制度、民主集中制原则（b）
时政追踪 十九大报告指出：
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。
要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。
5.（2018·4月浙江选考，20）全国人大常委会根据中共中央的建议，向十三届全国人大一次会议提出了宪法修正案议案。
十三届全国人大一次会议审议并高票通过了《中华人民共和国宪法修正案》，使党的主张上升为国家意志。
这表明（ ）
①全国人民代表大会行使最高立法权和监督权 ②党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的 ③人民代表大会制度坚持民主集中制原则 ④依法治国是中国共产党的基本执政方式
A.①②B.②③
C.①④D.③④
解析 全国人大审议并高票通过了《中华人民共和国宪法修正案》，说明全国人大行使了立法权而非监督权，所以①与题意不符；依法执政是中国共产党的基本执政方式，因此④错误；②③观点正确且符合题意，故选B。
答案 B
6.（考查公共参与）近年来，每到人民代表大会召开前夕，一些特殊群体的代表或组织（如民营企业家）就利用自己拥有的资源，向人大代表和政府领导人，申诉自己的要求和建议，通过媒体或组织论坛等进行呼吁，想方设法让人大通过法律、政策体现自己的特殊利益和要求。
对于这种活动（ ）
A.应该保护，因为少数人的群体需要应有的表达自己意愿的政治参与渠道
B.应该禁止，因为这些游说活动只表达了少数人的特殊利益和要求
C.应该鼓励，因为它有助于完善我国的人民代表大会制度的运行机制
D.应该限制，不能让特殊群体的个人意志影响国家权力机构的决策
解析 在我国，国家权力属于人民，但是人民并不直接行使权力，而是由人大代表代为行使，因此人大代表人民选，人大代表为人民。
对于材料中的现象，应该予以鼓励，因此C正确。
A判断正确，但是理由说法错误，故排除；B、D判断错误，故排除。
故本题答案选C。
答案 C
特别提醒 与人民代表大会相关的几个知识点
（1）不能将人民代表大会等同于人民代表大会制度：
“人民代表大会”是我国的权力机关；“人民代表大会制度”是我国的根本政治制度即我国的政体。
（2）人民代表大会与人民的关系不是互相监督的关系，与其他国家机关也不是互相监督的关系。
（3）政府、监察委员会、法院和检察院由人大产生，对人大负责，受人大监督，党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机构都要接受党的领导。
易错点1 我国人民直接行使国家权力
提醒 人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，因此，人民直接行使国家权力的说法是错误的。
矫正训练1 民生实事项目人大代表票决制是指政府在广泛征求群众建议的基础上，提出候选项目，经同级人大代表在本级人民代表大会会议期间以投票表决决定正式项目，交政府组织实施，并接受人大代表和群众监督。
民生实事实行人大代表票决制表明（ ）
①人民代表大会通过行使监督权监督政府的工作
②人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心
③政府坚持从群众中来到群众中去的工作态度
④人大代表对政府等机关的工作提出质问并要求答复
A.①②B.②③
C.③④D.②④
解析 民生实事实行人大代表票决制表明人民代表大会通过行使监督权监督政府的工作，①正确；民生实事实行人大代表票决制，使人民的意志得到体现，这表明人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，②正确；从群众中来到群众中去是政府的工作方法不是工作态度，③错误；材料没有体现人大代表的质询权，④不选，故本题答案应为A。
答案 A
易错点2 国务院拥有立法权
提醒 在我国，全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，省一级人民代表大会行使地方立法权，政府行使行政权，政府没有立法权。
矫正训练2 （考查法治意识）随着改革开放的不断深入，我国现行法律法规中的一些条文已不适应现实的需要，特别是一些部门和地方所制定的规章、地方性法规与国家大法相违背的现象比较突出。
因此，全国人大决定在全国范围内开展清理过时法律法规的活动。
全国人大开展这项活动（ ）
A.行使立法权，健全中国特色社会主义法律体系
B.行使监督权，为人民当家作主提供法律保障
C.行使决定权，使立法进程与现代化建设相适应
D.行使提案权，为创造良好的法制环境出谋划策
解析 全国人大在全国范围内开展清理过时法律法规活动是在行使立法权，健全中国特色社会主义法律体系，A正确且适合题意；全国人大开展这项活动并不是行使监督权和决定权，应排除B、C；人大代表有提案权，人大没有提案权，D说法错误。
答案 A
易错点3 错误理解人大与政府、监察委员会、法院及检察院的关系
提醒 人大产生同级的政府、监察委员会、法院及检察院，政府、监察委员会、法院及检察院对人大负责，受人大监督，这体现的是民主集中制原则，根本不同于西方议会制下的三权分立与制衡的关系。
矫正训练3 （考查法治意识）今后每年全国人民代表大会都要听取审议“一府一委两院”的工作报告。
这说明（ ）
A.全国人大代表有监督权和决定权
B.全国人大与政府、监察委员会、法院及检察院相互制衡
C.政府、监察委员会、法院及检察院接受全国人大的监督
D.全国人大行使立法权和任免权
解析 在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、监察委员会、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，故国家行政机关、监察委员会、司法机关接受全国人大的监督，C符合题意，B是错误的；全国人大有监督权和决定权，A是错误的；D与题意不符，排除。
答案 C
本课时新高考如果考查综合题，将会考查各级人大的性质、地位和职权（高频），人大代表的法律地位、义务和权利（高频），民主集中制及其在人民代表大会制度中的体现，人民代表大会制度的优势这四个考点。
备考这四个考点的综合题，只要考生能准确识记和理解这四个考点的具体内容，一般都能很好地解题。
【例】 （考查法治意识）2018年全国普通高校毕业生人数达到820多万人。
在十三届全国人大一次会议上，大学生就业问题成为代表们热议的焦点。
人大代表们认为，解决大学生就业难的问题，需要从多方面入手：
国家应该充分调研，了解大学生就业的实际困难和原因，制定出科学合理的促进就业的方针和政策，政府要认真贯彻和落实国家关于大学生积极就业的方针和政策，并制定切实可行的具体决策，为大学生创造出更多的就业机会，还应从教育制度上进行反思。
结合材料，运用《政治生活》的相关知识，回答下列问题：
从人大代表角度，为解决大学生就业问题，应如何履行好自身职责？
解析 人大代表如何履行自身职责，可以从人大代表的权利和义务角度解答；从材料中“国家充分调研”，可以得知人大代表应该充分联系群众，听取群众的意见；同时人大代表还可以通过行使提案权、审议权、表决权、质询权等权利履行好自身职责；最后结合材料和知识点作答即可。
答案 ①为人民服务，对人民负责，与大学生群体保持密切联系，听取和反映大学生关于就业问题的意见和要求。
②依法行使提案权，向人民代表大会提交关于做好大学生就业工作的议案。
依法行使审议权、表决权和质询权，就政府关于就业问题的决策和行为，进行审议和质询。
[变式训练]
（考查法治意识）小微企业在经济转型中发挥着重要作用。
W市人大代表经过调查走访，在该市人大会上提交了《关于促进小微企业转型升级的建议》，经该市人大讨论通过后，将该议案交由市工业和信息化局、市国税局、市地税局等单位承办。
该市人大常委会第二督办组对该建议的实施进行督办，助推小微企业发展。
结合材料，运用《政治生活》的相关知识，回答下列问题：
从人大代表的权利和人大的职权角度，分析在助推小微企业发展中我国人民代表大会制度是如何发挥作用的。
解析 本题考查我国人民代表大会制度的有关知识，设问指向助推小微企业发展，属于体现类试题。
解答时抓住材料关键词“人大代表”“人大讨论通过”“实施进行督办”“工业和信息化局、市国税局、市地税局等单位承办”，调动运用人大代表的提案权、人大的决定权和监督权、民主集中制原则等知识，并结合助推小微企业发展进行分析。
答案 ①人大代表履行提案权。
W市人大代表经过调查走访，在该市人大会上提交了《关于促进小微企业转型升级的建议》。
②人民代表大会行使决定权和监督权。
该市人大讨论通过该决定，市人大常委会第二督办组对该建议的实施进行督办。
③人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则。
该议案通过后，交由市工业和信息化局、市国税局、市地税局等单位承办。
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注：
把左栏的“信息提取”与右栏的“信息解读”通过“连线”形式一一对应。
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1.（考查法治意识）第十三届全国人民代表大会第一次会议听取和审议了国务院总理李克强关于政府工作的报告，审议和批准了国务院关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告。
这是全国人大在行使（ ）
①立法权 ②监督权 ③任免权 ④决定权
A.①②B.①③
C.②③D.②④
解析 本题考查全国人大的职权。
材料未涉及法律的制定以及选举和决定任命国家机构组成人员，因此排除①③；②④与题意主旨相符，故选D。
答案 D
2.（考查法治意识）2018年全国人民代表大会表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》。
这体现了全国人大在行使（ ）
A.最高立法权B.最高表决权
C.最高监督权D.最高决定权
解析 法律的制定、修改、废除等是人大行使立法权，A符合题意；全国人大没有最高表决权，B错误；材料没有体现监督权和决定权，C、D不符合题意。
答案 A
3.（考查法治意识）人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。
要当好人大代表，必须增强政治意识、法律意识、大局意识、责任意识和群众意识。
为此，需要人大代表（ ）
①始终与人民群众保持密切的联系 ②在各级人大上积极履职 ③要珍惜自己享有的特殊权利公民身份 ④代表人民审慎行使权力
A.①②B.②③
C.①④D.②④
解析 要增强人大代表这五种意识，人大代表在任职期间始终都要与人民群众保持密切的联系，①符合题意。
人大代表只能在本级人民代表大会上履职，②说法错误。
人大代表虽然享有宪法规定的特殊权利，但并不是特殊公民，③说法不科学。
人大代表是国家权力机关的组成人员，因此要代表人民审慎行使权力，④符合题意。
答案 C
4.（考查政治认同）2018年，我国的人民代表大会制度走过了64年的历程，日益显示出强大的生命力和无比的优越性。
这一制度（ ）
①以人民代表大会为基石 ②决定于我国人民民主专政的国家性质 ③保证了国家机关协调高效运转 ④保障了人民在国家机关直接行使管理国家的权力
A.①②④B.①②③
C.②③④D.①③④
解析 我国的人民代表大会制度以人民代表大会为基石，保证了国家机关协调高效运转，①③正确；我国的人民代表大会制度由我国人民民主专政的国家性质决定，②正确；我国人民是通过人大代表间接行使管理国家的权力，④错误。
故选B。
答案 B
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一、判断题（判断下列说法是否正确，正确的填T，错误的填F）
1.浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第一次会议上任免了一批领导干部，表明浙江省人大常委会享有最高任免权。
（ ）
解析 全国人大享有最高任免权。
答案 F
2.人民代表大会是我国的立法机关。
（ ）
解析 全国人民代表大会及其常务委员会是我国的立法机关，行使国家立法权。
省、自治区、直辖市等的人大及其常务委员会有权制定地方性法规，但不是我国的立法机关。
答案 F
3.国务院享有立法权，可以对所有法律进行修改。
（ ）
解析 在我国，立法权属于全国人大及其常委会，其他机关没有立法权，国务院没有立法权，也不能对所有法律进行修改。
答案 F
4.人大与其他国家机关相互监督。
（ ）
解析 人大产生同级的政府、监察委员会、法院和检察院，政府、监察委员会、法院和检察院对人大负责，受人大监督，这种监督是单向的，不是相互监督。
答案 F
5.人民代表大会制度是我国的基本政治制度。
（ ）
解析 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。
答案 F
二、选择题
（考查政治认同）2018年3月，十三届全国人大一次会议在北京举行。
十三届全国人大一次会议审议并批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告和“两院”工作报告。
据此回答6～7题。
6.在我国国家机构中居于最高地位的是（ ）
A.全国人民代表大会及其常委会
B.全国人民代表大会
C.人民代表大会
D.地方各级人民代表大会
解析 本题考查全国人大的地位，只有B正确。
答案 B
7.材料表明（ ）
①人民代表大会是我国的最高国家权力机关 ②全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关 ③全国人民代表大会行使决定权和监督权 ④全国人民代表大会在国家机构中居于最高地位
A.①②③B.②③④
C.①②④D.①③④
解析 在我国，全国人民代表大会是最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，政府、监察委员会、法院和检察院都由它产生，对它负责，并受它监督。
全国人民代表大会行使最高立法权、决定权、任免权、监督权。
题干中，全国人大审议通过政府、法院和检察院的工作报告，既表明了全国人大的性质，也表明了全国人大的职权，即全国人大是最高国家权力机关，行使决定权和监督权。
②③④正确且符合题意，①表述错误。
答案 B
8.（考查政治认同）某省《各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定（修订草案）》提出，政府出台重大决策前要向本级人大报告。
这意味着（ ）
①人大和政府之间相互制约 ②限制政府权力是人大的职权所在 ③政府要对同级人大负责 ④人大对本行政区域内重大事务具有决定权
A.①②B.①③
C.②④D.③④
解析 材料中的规定提出的内容说明政府要对同级人大负责，也说明人大对本行政区域内重大事务具有决定权，③④正确。
材料中规定的内容强调政府的权力受人大的制约，政府制约人大说法错误，①不选。
人大制约政府，但“限制政府权力”说法不妥，②不选。
答案 D
9.（考查政治认同）某市人大常委会决定以十九大精神为指导，集中开展人大代表大走访活动，推动解决一批群众关心的热点问题，强调为人民办好事就一定要办好。
开展人大代表大走访活动（ ）
①体现了人民代表大会制度是我国的根本政治制度
②反映了我国实行民主集中制的人民代表大会制度
③反映了人民能够参与国家与社会事务的管理
④体现了人民民主专政的本质是人民当家作主
A.①②B.①③
C.②④D.③④
解析 开展人大代表大走访活动并不能体现人民代表大会制度是我国的根本政治制度，①不选；开展人大代表大走访活动，解决群众关心的热点问题，这反映了我国实行民主集中制的人民代表大会制度，②正确；开展人大代表大走访活动并不能说明人民能够参与国家与社会事务的管理，③不选；开展人大代表大走访活动，解决群众关心的热点问题，这反映了人民民主专政的本质是人民当家作主，④正确。
答案 C
10.（考查法治意识）某全国人大代表在广泛听取企业和群众意见后，向十三届全国人大一次会议提交了一份议案，为供给侧结构性改革提出了许多建议。
此举反映了该人大代表（ ）
①按法律程序行使提案权 ②代表人民的利益和意志
③有权决定国家重大事项 ④对政府的工作进行质询
A.①②B.①④
C.②③D.③④
解析 人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。
除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。
材料中全国人大代表的做法是按法律程序行使提案权，代表人民的利益和意志，①②符合题意；决定权是人大的职权，不是人大代表的权利，③错误；④材料没有体现，排除；故本题答案选A。
答案 A
11.（考查法治意识）人大代表李某向市人大提交了“加快城市智慧型停车场建设”议案，并联名对市政府财政预算中的部分采购项目提出质询并要求答复。
李某行使了（ ）
A.审议权和质询权B.决定权和提案权
C.提案权和质询权D.审议权和问责权
解析 B说法错误，决定权是人大的权力；提交了“加快城市智慧型停车场建设”议案，行使的是提案权，对市政府财政预算提出质询并要求答复，行使的是质询权，故本题答案选C。
答案 C
12.（考查法治意识）全国人大代表是最高国家权力机关组成人员。
为尊重代表主体地位，提高为代表服务保障的工作水平，全国人大常委会应（ ）
①健全宪法实施和监督制度 ②认真审议代表议案、办理代表建议 ③支持和保证代表依法履职 ④努力推进地方人大工作的完善发展
A.①③B.①④C.②③D.②④
解析 题目要求从处理好人大与人大代表关系的角度回答问题，①没有直接涉及人大与人大代表的关系，④是全国人大与地方人大的关系，都不符合题意，均不选；②中的措施尊重了代表的主体地位，③中的措施有助于提高为代表服务保障的水平，都入选。
故选C。
答案 C
13.（考查法治意识）北京市某区人大创办《代表监督》内刊，每月一期，使人大代表可以将群众呼声直接送达区政府，使群众热切关注的问题可以得到快速有效解决。
《代表监督》内刊的创办（ ）
①提高了公民民主参与度和政府决策透明度 ②利于公民更好地行使监督权，推动我国民主政治发展 ③利于人大代表更好地履行听取和反映群众意见的职责 ④利于人大与政府之间相互监督，更好地履行其职能
A.①②B.②③
C.①④D.③④
解析 对公民来说，利于公民更好地行使监督权，推动我国民主政治发展；对人大代表来说，利于人大代表更好地履行听取和反映群众意见的职责，②③符合题意；材料反映人大代表反映群众意见，没有体现公民民主参与和政府决策内容，①不符合题意；政府由人大产生，政府对人大负责，受人大监督，所以人大与政府之间是监督与被监督的关系，④观点错误。
答案 B
14.（考查法治意识）执法检查是全国人大常委会重要的法律监督形式。
在全面推进依法治国的新形势下，加大监督力度，严格执法检查的目的在于（ ）
A.完善立法程序，提高立法质量
B.落实法律规定，发挥法律作用
C.充分行使全国人大常委会职权
D.改进全国人大常委会工作机制
解析 在全面推进依法治国的新形势下，加大监督力度，严格执法检查的目的在于落实法律规定，发挥法律作用，B符合题意；A、C、D不是严格执法检查的目的。
答案 B
15.（考查法治意识）目前，房地产税法草案正由全国人大预工委牵头抓紧起草，财政部配合立法。
草案经过人大审议通过后会向社会公开征求意见，如果意见较多，将再进行二审和三审。
材料表明（ ）
A.人民代表大会制度贯彻民主集中制原则
B.行政机关必须对人大负责并接受其监督
C.全国人民代表大会行使立法权和表决权
D.全国人大成为我国依法治国的领导力量
解析 立法广泛征求意见，体现了选项A；材料未涉及行政机关，排除选项B；选项C说法有误，表决权是人大代表
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