为民谋取民生净福利.docx
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为民谋取民生净福利
为市民谋取“民生净福利”
主持人：
参政议政，关注民情民意民生，各位好。
这里是政协论坛。
《民生净福利指标体系》是衡量政府为老百姓办实事的量化指标，它的推出标志着对民生问题的关注提高到了一个前所未有的高度.而事关老百姓切身利益的种种问题，同样也是政协委员们所关注的焦点。
在今年的深圳市政协四届五次会议上，教育、文化、科技、卫生体育界别的委员们围绕市民关心的看病，上学，养老等各种问题出谋划策，建言献策。
委员们的提案既有全局眼光，也有一些针对具体问题的独到见解。
这些凝聚了委员们智慧的提案，将会为市民谋取“民生净福利”提供最好的保障。
张克科
关键词：
加大科普教育投入
提案建议：
社会发展中要提高城市科普能力和全民科学素质，建议把科技馆保留下来，作为科普基地。
同时按照服务人口1000万，每人2元的方式，能够落实2000万的科普经费。
这一次胡锦涛总书记
在中国科协五十周年的时候
特别提出来
科协的各个学会学会的专家
要为国家的决策做专项的
专题的跨部门的研究
让政府的决策能够科学执行
在这里我们向区域环境
公共安全数字城市建设
海洋发展等等都存在着
资源共享和科学规划上的问题
在构建科学体系中间
我们希望能够发挥科协的作用
发挥科技团体和科技工作者的作用
在日常评审过程中间
打破部门设立专业的专家组的方式
建立统一的综合专家库
把评审的源头问责到决策的源头
真正体现专家的评审能力
第二个就是
关于加强科普能力建设问题
国务院在2006年2月颁布了
《全民科学素质行动计划纲要》
而且在2002年也颁布了
《中华人民共和国科学技术普及法》
明确规定科普是公益事业
是社会主义物质文明
和精神文明建设的重要内容
发展科普事业是国家的长期任务
我们做了一个测算
我们希望在科普的投入方面
能够反映
政府对科普认识的水平和程度
以前的帐应该尽快补上
这里有一个数据
深圳本级2006年的科普投入
只有455万元
这两年当然增加了很多
伍局长来了
今年好像我们已经有600多万元了
但是分别是北京和上海同年投入的
是北京的五分之一
是上海的三分之一
市区两级的总投入
在2006年不到1600万元
去年到了2000多万元
这个绝对数和深圳的社会发展
公共服务承担的任务是不相称的
建议大力大幅度地提高
市本级的科学普及的财政
因为我们500万元是个什么概念呢
我举两个例子
第一个一个金融机构到深圳来
一家就奖励500万
我们面向全市1000万人的
社会活动和公共服务
不到500万
所以我觉得这个基数
我们也不要求高
希望在十一五期间
能够按照服务人口1000万
每人2元的方式
在市本级
能够落实到2000万元
这样的话
我们才能够有效地开展
全民公共服务教育
开展一些活动
文史委的张伟健
关键词：
让老人更幸福
提案建议：
随着我国老龄化社会的到来,对老人的关爱应该得到加强。
深圳大力弘扬尊老敬老的社会风气，提高老人的生活补助。
建议以社区为单位，设立老年人活动专项经费，丰富老年人业余生活。
在深圳人人都说自己尊老敬老但是大多时候的大多数人并没有尊到点子上
尊老敬老最根本的是要让老年人真正幸福起来而要达到这个目标仅靠家庭是不可能的我建议下面我有八个建议一全社会都要弘扬我国人民尊老敬老的优良传统各级领导不要回避这个问题更不能怕麻烦要真正把老年工作当做事业来抓抓紧抓实抓好连自己的父母都不孝敬的人绝不可能是人民的好公仆二建议市人大立法也可能是市政府就可以立了把现行的老人生活补贴叫做居家养老补贴金改为生果金参照香港的叫法叫做生果金但是这个名称可以再斟酌把现行的80岁老人每月200元的标准提前到65岁标准可以分为几个档次70岁以上300元80岁以上400元90岁以上500亿元100岁以上1000元因为我们去了解了一下深圳百岁老人其实并不多所以1000元我觉得不会很过分第三要刚性规定每个社区工作站都应该建立老年协会这一类的名字可以斟酌这一类的老年人自娱自乐自治的组织不一定要增加编制可以鼓励离退休老干部出任会长秘书长他们有责任心有能力有时间完全可以自己管好自己第四财政保证老年协会的工作活动经费根据市区目前现有的财力我认为当前每个社区每年保证2万元的专项经费比较可行既不影响财政盘子又足以让每个社区的老年活动搞很多次
第五政府要加紧规划兴建适合老年人居住活动的会所名字千万不要叫敬老院养老院等等因为有身份的老年人不愿意去晚辈也不好意思把自己的父母送到敬老院去可以参照俱乐部的会员制度里面吃的住的活动的保健的一应俱全让老人们有新的生活圈子有新的生活内容才能有新兴的健康向上的身心第六鼓励社会力量来兴办此类会所政府在规划用地税收等方面给予适当的优惠第七继续实行离退休老人免门票免费乘公交车等优惠政策进一步完善离退休社会保障制度让老人们没有后顾之忧
刘宏一
关键词：
技术性人才培养
提案建议：
在金融危机的影响下，广东省就业形势非常严峻。
建议政府加大对技术性人才培养的投入，努力打造中国南方职业教育基地，创建现代职业教育体系。
今年以广东为例
广东本省的高校有33万大学毕业生
再加上根据往年的惯例
还会有20多万外地高校涌入广东
所以来求职的可能有5060万大学生
但是真正的岗位需求远远没有这么多
我们深圳市外地大学生
来深就业求职的也非常多
所以这个问题引起全社会的高度关注
我想借这个机会
就这个问题谈几点建议
第一点从政府的角度
从战略说采用强有力的举措
加大应用技术类人才的培养
为什么呢
我们分析一下
具体的大学生就业的形势
比较困难的是研究型的
理论型的大学生
而对高技能的应用型的人才
需求还是非常旺盛的
所以从深圳市发展高等教育的
战略上来讲
我们一方面要打基础
要逐渐的建立自己的研究型的大学
这是一个长期的工作
另外一方面从领略上要加大
高技能应用型人才培养的力度
对这一类的学校
对这一类的专业
要加大力度培养
这是一个很重要的战略上的思路
第二个建议
就是借珠三角改革规划纲要
来打造中国南方重要的职业教育基地
在刚刚发布的珠三角改革纲要当中
其中有一条赋予珠三角地区
要打造中国南方重要的职业教育基地
在这个问题上
我觉得深圳市的高等职业教育
应该有突出的贡献
目前我们本市
包括信息职业技术学院
这几年发展都很快
深圳职业技术学院
近几年
也是国家第一批的国家示范校
这两年国家级的精品课程
2007年拿了11门
2008年拿了16门
加起来41门
这个比例是非常高的
在全国包括综合性大学
都是名列前三位的
在广东省也是名列第一位
所以它这个实力都在这个地方
所以在珠三角改革规划纲要当中
要打造南方重要的职业教育基地
深圳的职业教育有重大的贡献
重大的条件
在这个地方希望
继续得到政府一如既往的支持
起到在全国
在珠三角领头示范的作用
王琦红：
关键词：
公共体育场馆的公益性
提案建议：
公共体育场馆承担着全民体育健身的重任，如何保证其可持续发展是一个值得研究的问题。
建议政府设立体育场馆专项发展基金，同时降低公共体育场馆经营的税费支出，使得体育场馆的公益性能够落到实处且能持续发展。
对保障大型公共体育场馆公益性我们有几点建议第一明确大型公共体育场馆的公益性定位根据国家颁布的《体育法》公共文化体育设施条例规定由各级人民政府举办或者社会力量举办的向公共开放用于开展文化体育活动的公益性体育场馆场地和设施是公共文化设施公共体育场馆属于公共性设施体育场馆的经营是为了维护场馆可持续性发展的成本其经营收入主要用于场馆的再发展因此对于体育场馆的经营是为促进体育场馆功能的发挥实现其社会效益社会体育场馆可持续性发展的公益性事业二制定对体育场馆的公益性配套的扶持政策现因目前体育健身竞赛表演市场的不成熟体育场馆经营不能维持自身的可持续发展由于建设维护好公共体育场馆是政府在构建和谐社会当中的一项非常重要的工作因此建议政府制定对公共体育场馆公益事业相配套的扶持政策促进体育场馆建设的投融资优惠政策保障体育场馆维护保养的资金保护政策以及降低运营成本税收和能源费用政策等等第三希望建立公共体育场馆的发展基金由政府主导发动社会力量资助公共体育场馆发展基金参照国外成功的经验建立公共体育场馆发展基金
张艺
关键词：
民办教育发展
提案建议：
深圳目前已有民办学校257所，为全市的教育事业做出了贡献。
建议政府应该提高民办学校学生的补助力度，同时提高民办学校教师的相应待遇保障，促进民办教育的更快发展。
深圳民办教育发展到今天不容易
数量之多
全市中小学学校有620所
其中民办学校就有257所
占总数的41.45%
全市在校生86万
民办学校就有37万
占总数比例的43%
全市民办中小学职工总数为2.4万
这些数据说明
民办教育
在深圳具有举足轻重的作用
但是民办学校面临的困难也不少
一个符合一加五政策的
中小学生在民办学校就读
政府只为他支付了现在的两免政策
几百元一年的杂费和书本费
就等于每个小学生是728元
学生是1042元
而其它的教育成本费是
只能由家长自己来承担
对学生家长来说这是很公平的
再说民办学校的教师
由于民办学校的教育经费
主要靠依法收取教育成本费
根据2008年审计署的数据
深圳民办学校平均收费标准
小学生一年两个学期是2600元
初中是3600元
这个标准
也就决定了民办教师的待遇低
这个先不说
民办教师的心头之痛最终
就是一个归属感的问题
由于深圳人事政策的限制
民办教师再优秀
也没有机会转为正编老师
这就使得民办学校的教师
很难安心在民办学校工作
民办学校教师引进难留住难
严重影响了
民办学校教师队伍的稳定性
制约了民办学校的发展
基于上面四点
我提出几点建议
一以…为准绳
落实去年政府工作报告中的
规范民办教育发展
加大民办学校资源整合的精神
把民办学校
纳入深圳教育的整体规划
分等级实行规范管理
并给合理的扶持
第二将符合深圳一加五政策的
就读于民办学校的学生
纳入政府财政教育经费预算
给予补贴减轻家长的负担
体现教育的公平
三出台合理的人事政策
扶持民办学校的软件建设
一所优质学校师资队伍是非常重要
为建设优质民办学校优秀师资队伍
政府应为民办学校
提供人事政策保障
及相应的福利配套政策
让民办学校的优秀老师
有稳定感归属感和荣誉感
更好的为深圳教育做出更大的贡献
罗成红
关键词：
提高教师待遇
提案建议：
深圳的中小学教师工资偏低.政府应该提高教师工资，建议和公务员工资持平,以保持教师队伍稳定。
我是来自致公界别的罗忱红委员
1993年有个教师法颁布了
是教师平均工资水平应该不低于
或者高于国家公务员的平均工资水平
并且逐步提高
然后2006年9月1日
重新颁布的
《中华人民共和国义务教育法》
里面也规定了也有这样的类似规定实际上这个规定到现在在深圳市还是没有得到实施国家督导团在2008年一个报告中曾经有过统计目前中小学的教师工资普遍比公务员低1948元到5198元特区报在2008年9月1日也曾经登过广东省的一个统计数据广东省的中小学教师和公务员的差距也就是大概是相差一千多元我们深圳市也是略低大概两千元左右2008年公务员普遍增资了增资的幅度大约在两千三千四千不等但是教师一律定为1330元我们认为尤其在义务教育阶段它本来就是个事业单位它是不盈利的全额拨款的加上现在目前又说事业单位改革虽然政策还不很明确但是目前我想说的是教师队伍里的人心很不稳定不稳定表现在第一个是有些不满情绪第二个很多教师觉得没有不要再在这个行业干了年轻一点的都在想着办法怎么样转行怎么样开培训班去赚钱怎么样提前开脱自己退休等等我觉得市搞均衡化是很重要的但是教育要真的搞好要以以人为本教师的积极性调动起来是最重要的我就想提这么一条建议请政府考虑
周伯平
关键词：
提高临聘医生待遇
提案建议：
目前深圳医疗机构的临聘人员超过了一半，医疗队伍不够稳定。
建议政府增加正式人员的编制，放开医院的用人机制，同时力争做到同工同酬，提高医务人员的积极性。
据我们了解在未来的三年左右我们深圳市需要增加医生6000名护士20000名但是目前我们卫生系统的人才状况是比较令人担忧的有几个问题一个问题就是我们卫生系统的编制远远不够我们现在的编制是30年以前老的卫生部的编制
第二个方面我们深圳市现在医学招聘人才的机制存在一些问题我们现在医学人才的招聘是类似于组织公务员考试这种考试是一种综合考试我们觉得不太适合于我们医学专业人员
所以我们建议市政府能够尽快出台一些优秀人才引进的优惠政策比如配偶的工作安排问题还有住房等等方面的问题另外我们希望卫生系统的医学专业人员能不能给予比较大的自主招聘权在引进医学专业人才的的一些资格考试和专业技能考核方面能不能交给我们卫生系统自己来处理？
我觉得这样会更合理我们招的人才可能会更好一些第三个问题就是我们最近各个卫生单位都聘用了大量的临聘人员最少的30%最多是达到50%临聘人员一方面工作不稳定他的素质也不一定很高政府没有对这些临聘人员的工资进行补贴因为我们现在政府的拨款只针对我们在职人员所以临聘人员的拨款这里是没有了这样就影响了我们临聘人员的待遇以及他的工作积极性甚至影响整个医疗卫生水平所以我们建议政府能不能尽快把临聘人员的这部分工资能够补回来
牛憨笨：
第一条意见就是建议取消大学设备招标由大学自己来进行审定就是招标这个对于我们科研影响是太大了严重的影响到了科研的进度尤其是一些像国家的863军工的863它要求时间非常紧因为他们对于招标的设备也是控制非常严如果没有必要在这个上面耽误半年甚至一年的时间来做这个事第二条暂停评审国家级地方级后备级人才的评审就是建议暂停评审市里面现在正在搞的这个国家级领军人物地方级领军人物后备领军人物的评审因为这个里面现在出的这个条例里面漏洞太多在重新审定有关的条例之后再来做这件事…劳动很多有的很突出的条例里面没有包括非常一般的人就进去了这样会出现非常不合理的一些现象这个是建议暂停
曲劲雷：
我们现在这个社会我认为有很多亚健康的情况有很多自己认为自己没有病但实际上还是有潜在的疾病比如说我们这个城市据统计精神障碍的人数是占整个人群的21%这是一个很可怕的数字再有胃肠功能虚弱然后免疫力机能低下以及咽炎和鼻窦炎这些病人的人群数相当大这些合起来至少要超过30%所以这些人不进医院也不认为自己也病但是当危机来了精神障碍的人就会垮下来当病毒和细菌侵犯的时候免疫机能低下的人就首当其冲当鼻窦里藏着细菌这个数字也是相当大的尤其是小孩子潜在的疾病就会从中蔓延所以这些不认为自己是疾病的我们医疗体系又看不到的怎么来去防护这是一个很重要的问题其次我们现在有病的人在吃什么药天天高血压的人高血脂高血糖高尿酸的人每天都在一把一把吃药我们守着五千年的中医文化守着博大精深的中医文化实际一个高血压可以在它的早期高血压的早期主要是精神障碍把它控制了用国学中医思想把它控制了有些人起居失常不健康饮食失眠这些因素都可以调理完全可以控制在早期不让他得高血压甚至延缓他出现高血压所以这一系列的事情在博大精深的中医文化的前提下是可以改善的所以我们调研我们有很多体会我们想提最后的办法就是想在大鹏湾山水海景空气特别好的地方修建一个市民的充电基地大家都到那里去把中医文化发扬广大让中医的未病先防有病防变这些思想浸透到里面人文思想进入里面大家在那里享受真实的文化最后做到一种什么水平做到我们来那里体检中医的体检现代医学的体检我们在那里调节我们的不平衡我们最终能找出自己即将发生变化的办法我们最终出现了疾病在那里找出我们以后能防范的办法所以我们的心声我们的文化我们说现在中医文化实际是国学思想的一个继承把它融合在一起在那里得到一套文化的方法一个健康净化心灵的方法同时在那里再得到一个能够健康体魄的办法在那里达到这些水准使它成为一个既有保健又有疗养又有治未病又有体检这样功能的一个医疗机构
主持人尾：
全面贯彻落实科学发展观，其中很重要的一条就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，以人为本，重视民生。
刚刚落幕的市政协四届五次会议就是一次全面落实科学发展观的大会。
从委员呼吁加大科普投入到建议打击垃圾短信、从委员提案加大深圳高等教育投入到解决大学生就业问题的建议。
我们可以深切的感受到委员们深入调研的仔细以及关注百姓呼声的热情。
我们也希望，委员们的建议能够为市委市政府的科学决策起到借鉴和参考作用。
好的。
感谢收看。
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