xxx镇工作总结及工作思路.docx
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xxx镇工作总结及工作思路
四道河子镇2011年工作总结及2012年工作思路
2011年,四道河子镇在县委、政府的正确领导下,全面贯彻落实县委十届六次全委(扩大)会议精神及相关工作会议精神,按照“农业稳镇、科教兴镇、商旅活镇、文化美镇”的发展战略,牢牢把握援疆和新疆大建设、大开放、大发展的历史机遇,以创先争优活动为契机,扎实开展农业农村各项工作,加快新农村建设步伐,着力保障和改善民生,全力维护社会稳定,积极维护和加强班子团结,互助协作,共谋发展。
全镇经济社会各项事业蓬勃发展,以经济建设为中心的各项工作取得了显著成效。
2011年预计完成工农业总产值12.17亿元,其中农业总产值4.62亿元;二、三产业总产值7.55亿万元;村集体收入实现602.5万元,同比增长15%;农牧民人均纯收入以15%的速度增长,达到17106元;同比增加2273元,增长15%;完成全社会固定资产投资5000万元。
一、2011年各项工作开展情况
(一)认真落实农业农村工作,确保任务圆满完成。
1、进一步优化种植业结构。
按照县委“稳棉、保粮、强畜、扩蔬、兴果、增设”的方针,我镇以市场为导向,不断调整优化种植业结构,2011年,全镇总播面积17.8万亩,已种植棉花15.86万亩(其中机采棉12.6万亩),小麦2006亩(其中冬麦2000亩)、玉米200亩、酱用番茄300亩,打瓜1.2万亩、油葵4000亩,其他894亩。
种植业结构由以往的单一种植逐步向多元化方向发展。
2、农业现代化工作情况。
一是提高农业机械化水平。
充分利用农机补贴政策,大力引进棉花、番茄等农作物机采机械。
完成了天鹰棉加厂、银珠棉加厂机采棉生产线的兴建。
截止目前,我镇拖拉机保有量2460台,其中大中型拖拉机1598台(链式车7台,100马力以上拖拉机110台),小型拖拉机860台。
联合整地机136架。
2011年农户订购大型采棉机15台、引进机采棉播种机180架(其中双膜12行机采棉播种机140架,单膜12行机采棉播种机40架)、大马力拖拉机14台、联合收割机2台、联合整地机8架、液压翻转犁8家、残膜回收机80架、动力驱动耙27架、农机总动力72145.8千瓦,农机固定资产总值12565.5万元,农机具、拖拉机检验合格率和农机手持证率均达到98%以上,今年培训无证机手130人,复训农田操作机手2200人,检查机车679台次。
全镇农业机械化水平迅速提升,农业作业质量显著提高。
二是大力实施标准化生产模式,发展集约经营,鼓励农户联合经营,综合应用先进的科学技术,按机采棉种植模式,认真落实“六统一”,促进农业集约化、机械化生产。
今年全镇建立9个现代农业示范区,其中机采棉示范区4个,枣棉间作示范区1个,设施农业示范区2个,畜牧养殖示范区2个。
三是积极引导农民组建农业合作组织。
鼓励支持龙头企业、村级组织、种养大户领办、合办专业合作社,今年新建康旺采棉机合作社1家,提供统一采购、统一培训,统一停放,统一维修保养等一站式服务,合作社成员共同出资近100万元建成采棉机大院和合作社办公室,各村以滴灌系统或条田相应成立机采棉种植合作社,外聘技术员15名,培育科技示范125户,养殖大户20个。
3、机采棉落实方面。
按照进一步提升实施土地互换节水滴灌的成果,大力实施机采棉花标准化生产,推广土地集中规模经营生产模式,提高农民组织化程度,提高机械化程度的发展思路,综合应用先进的科学技术,按机采棉种植模式,认真落实“六统一”,在全镇各村整体推进,实现棉花生产新的飞跃,达到促进农业增效,农民增收的目的.
全镇机采棉种植面积12.6万亩。
在全镇建立了4个万亩机采棉示范区,以高头庄子村为中心,在四道河子片各村建成1万亩;以八分地村为中心,在八分地片各村建成1万亩;以渠边村为中心,在永胜片各村建成1万亩;在下八户村建成1万亩。
其他各村均种植了相应的机采棉面积,已落实到位,达到了全镇机采棉整体推进的目的。
今年,我镇棉花喜获丰收,每亩增产80-100公斤,亩单产达到340公斤,籽棉亩均收益达到2720元。
4、积极发展现代畜牧业。
按照“雨润猪、兵团牛、西部羊、生态鸡”的发展思路,严格落实免疫工作责任制,做到防治措施、防治资金、技术人员“三到位”。
截止目前,全年动物疫病防治工作已全部顺利完成,防疫率达到100%。
推进畜牧良种化进程,加快牲畜品种改良,完成牛品种改良冷配350头。
加快标准化养殖小区和养殖专业合作社建设,新建暖圈20座、三贮窖12座、现代化挤奶厅1座,目前新建的标准化奶牛养殖区已完成了选址,正在规划建设。
5、大力发展设施农业。
通过“外引内联”的发展思路,从外引进资金、技术、人才,联合镇域内各村队的力量,积极发展设施农业。
已落实设施农业示范基地八分地和草湖2个村,新建温室大棚60座,主要用于育苗和蔬菜、特色林果种植。
目前已开工建设30座。
6、抓好植树造林工作。
今年,共栽植农防林1205亩,经济林205亩,绿色通道16公里。
并严把苗木质量关,确保了栽植质量,供水到位,保证成活率。
同时大力落实集体林权制度改革,今年新栽的林木将林权落实到户,达到既减轻村集体管护成本,又保证了林木成活率,农户和村集体都有收入,生态效益良好的目的。
7、加强政策性农业保险工作。
大力宣传实施政策性农业、保险的重大意义,将此项工作作为农业农村重点工作强力推进,将此项工作和各村年终考核及村干部、包片领导、工作队员工资挂钩,截止目前已完成90733亩,508330元政策性农业保险任务,为农民增收提供了保障。
完成政策性农业保险金额277606.4元。
全力实施农村信用工程,评定信用户累计达2690户,信用村累计共33个。
信用社今年共发放贷款5.2亿元,目前已收回3.12亿元,回收率达65%。
(二)新农村建设再谱新篇。
一是新农村建设提升新层次。
组织全体村干部到奇台、吉木萨尔、阜康三地参观当地的新农村建设,采取“走出去,请进来”的方式,学习他们的经验,对于好的经验和做法予以借鉴。
坚持“三靠、四进、三集聚”的方针,以经济适用的角度出发,立足促进农业发展、完善基础设施、方便农民生产生活,搞好规划。
已初步确定9个中心村及今后合并方案。
二是以村庄整治为重点,强化镇村环境整治工作。
加大村庄环境卫生整治,充分发挥农民在新农村建设中的主体地位,各村都建立了示范巷,对主要道路的环境卫生进行整治,清理垃圾,铲除杂草,栽植风景树,残墙断壁改造。
将各村卫生整治的情况与村干部的三项补助工资挂钩。
同时加大“三室一场”建设,为群众提供学习、娱乐的良好环境。
三是积极开展“环境优美村队”和“生态示范村”创建活动,在林木绿化、道路硬化、环境美化、卫生长效保洁方面初见成效,使农村面貌有了大的改观。
四是进一步推进安居富民工程建设,今年,富民安居工程任务180户,实际完成182户,同时引导农民向镇区、中心村聚集,最大限度地提高土地集约化水平,加快农村现代化步伐。
目前动工建设的金色家园小区占地8677平方米,建筑面积7335.21平方米,已施工至主体二层。
(三)小城镇基础设施逐步完善。
坚持科学布局,突出特色、产业支撑的原则,一是充分发挥S201省道和S312省道穿境而过的便利优势,以提高城镇综合承载能力和综合竞争能力为目标,着力将我镇打造成集乡村文化、特色餐饮、休闲旅游于一体的特色乡镇,邀请专家对制约小城镇发展因素,对镇区污水改造项目进行深度把脉和论证,目前已完成可行性研究报告的编制工作。
二是争取项目资金10万元完成了文化站配套基础设施建设。
三是努力提高镇区供热质量,对镇区主管道进行了维护改造,融资新增1台10吨卧式锅炉。
四是着力改善居民夜间出行环境,投资26万元在常胜街新增太阳能路灯26盏。
五是完成镇区林床整理,为明年镇区植树造林打好基础。
六是完成杨家道等5个村7公里的测设工作。
(四)精神文明工作蓬勃开展。
一是注重思想政治建设,形成跨越发展共识。
强化对干部群众的政治理论及业务的学习培训,一年来,我镇先后开展各类培训班110余场次,演讲报告会10期,座谈讨论会5期,收看视频讲座200余场次,培训农牧民15500人次,农牧民党员5600人次。
镇党委中心组集体学习讨论30余次,机关干部集中学习6次,副科级以上领导干部记学习笔记2万字以上,心得体会3篇。
二是加大对外宣传,树立良好的对外形象。
投资6万元新建了镇机采棉示范区宣传牌,新农村建设宣传牌,杨家道枣棉间作示范区宣传牌,镇区制作横幅50条,张贴标语200条,营造了浓厚的宣传文化氛围。
三是开展丰富多彩的活动。
立足四道河子镇深厚文化底蕴和中国民间艺术之乡美誉,大力开展“一村一品”特色品牌文化成果的创建活动,进一步丰富“民间文化艺术节”内容,广泛培养剪纸、珠串、书法绘画等特色文化团队,继续开展宣讲报告、演讲比赛、歌咏比赛、参观爱国主义教育基地等各种健康有益的群众性文化娱乐活动。
开展以“问民情、查灾情、摸实情”为主题的帮扶活动,为贫困户下拨面粉1250公斤、大米500公斤、粮油1150公斤,发放救灾物资煤炭110吨。
成功举办四道河子镇第五届民间文化艺术节和“机采棉企业杯篮球联赛”,开展“百姓大舞台”演出10场次,“送戏上县”1场次,同时开展烹饪、驾驶等方面的培训以及大学毕业生赴辽宁培训工作。
广泛开展以“十星级文明户创评”为载体的精神文明创建活动,努力将下八户村、渠边村创建为自治区级文明村,将杨家道村、西大渠村创建为地区级文明村。
(五)改善民生,社会事业实现新进步。
我镇合作医疗工作全面推行,基层计生管理队伍和基础工作进一步加强,全镇出生人口政策符合率达到100%,截至目前,为26户少数民族农牧民发放《计划生育光荣证》,62户发放独生子女证,为59户家庭兑现了国家“少生快富”和自治区“少生快富”奖励金,免费为全镇65岁以上老人进行健康体检。
扶贫济困、“爱心教育基金启动仪式”、“圆梦行动”、“爱心一元捐”、“金秋助学”等活动广泛开展,全镇累计捐款33318元。
97户移民现已正常开展生产生活,并签订了二轮土地承包合同。
多渠道筹集资金,严把残疾人和贫困户危房改造等工程施工质量关,确保163户住上抗震放心房。
社会保障工作不断强化,进一步完善《自然灾害救灾救助预案》,发放2010及2011年两年度孤残儿童生活费194840元,对五保户、城乡低保户等50人发放5万多元的医疗救助,低保金及时做到足额发放,同时为148名高龄老人发放了生活补贴并进行了免费体检。
另外,今年被我县列为农村公益事业“一事一议”财政奖补的项目已涉及全镇37个村,做到每个村一个项目,涉及项目资金111万元,平均每村3万元。
(六)坚持固本强基、创先争优,党的建设得到全面加强。
一是严格履行党政领导“一岗双责”工作机制。
建立了党委成员联系支部责任制,并落实任务,同时,签订了党政领导党建工作“一岗双责”责任书。
二是积极开展“党员联户、设岗亮相,星级创建”的争创活动。
做好党员创业带富引导工作,提出“党员参与科技示范,党员进行特色种养,党员投身二三产业,党员先富带动扶持”四种党员带富工作模式,建成农村党员产业结构调整示范区1个、养殖小区1个、党员带富示范企业2个。
三是做好软弱涣散村队整顿工作,我镇召开了专题党委会议,对我镇37个村进行了逐一分析研究,确定桥头、新窦、下野地、小树庄子等12个村为今年软弱涣散集中整顿重点村,制定了具体的整改措施,结合县下派干部对小树庄子、桥头、新窦村党支部书记进行了调整。
四是进一步明确了发展壮大村集体经济的措施,充分利用自治区农村公益性事业“一事一议”财政奖补政策,争取上级项目资金支持,进一步落实好“四议两公开”工作机制,加强村级财务管理,确保村集体收入持续稳定增长。
五是今年实施了野地、新地、中心和三个庄子村等3个村级阵地建设项目,目前主体工程已完成。
六是逐步建立完善了财务管理制度、党支部工作制度、“三会一课”制度、党员分类管理制度、外出党员季度思想汇报制度,根据农村党员的年龄、职务、身体状况和自身特点,以村级党组织为单位,将党员划分为五个层次进行教育管理和监督,争取把一些年轻、致富能手、威信高、思想先进、政治过硬的党员选到村委会班子中来,实现村级管理规范化。
七是严格执行“季考年评,末尾淘汰”、“四议两公开”、村干部坐班、干部驻村和全程代办制度,定期召集村两委负责人及驻联村干部工作例会,对群众反映的热点、难点、关系民生民情的问题,积极给予解决落实。
逐步使村干部坐班走向正规,提高了驻村干部服务群众的意识。
八是积极开展党员“政治生日”慰问活动,并在“七一”前夕,表彰优秀共产党员、优秀党务工作者67名,镇党委对所有老党员和老干部进行集中慰问,各支部也结合实际对“四老人员”以及贫困党员进行走访慰问,截止目前共对13名困难党员进行了帮扶救助,为4名过世的党员送去了慰问金。
九是抓培训教育,提高干部的综合素质,组织农村党员参加了县镇党校的大轮训活动,组织村干部分别到石河子、昌吉等地参观学习三次,通过教育培训,使党员干部的整体素质普遍得到提升。
十是选派经验丰富、工作出色的乡镇干部和村干部与大学生村官结对帮带,通过挂实职、压担子、教方法等多种途径使大学生村官的工作能力和综合素质得到提高。
(七)党风廉政建设全面进步
落实党风廉政建设责任制,全面推进党风廉政建设各项工作深入开展。
一是确立党委书记书记、单位负责人为第一责任人,严格落实了领导干部“一岗双责”工作制度。
二是组织广大党员干部认真学习《廉政准则》及中央和自治区党委新近颁布的有关党纪条规,明确提出领导干部要认真对照《廉政准则》8个方面52个“不准”的要求,进行一次全面的自查,找出问题,分析原因,制定整改措施。
三是开展了廉政文化进机关、进企业、进家庭、进农村、进学校“五进”活动和以“党廉工作大家谈”为主题的专题党课,举办了两场廉政文化专场演出。
四是严格落实干部廉政谈话制度和村干部“双述双评”制度,对新到任的副书记、副镇长、异地挂职副镇长以及村党支部书记、村两委班子成员共16人进行了任前廉政谈话,对4名党员进行了提醒诫勉谈话,对3名不认真履行职责、不遵守党员干部管理规定的村干部进行了调整。
五是深入推进基层民主管理,严格按照“四议两公开”制度落实村级重大决策,狠抓“村务、党务、财务公开和“三资”管理工作,深入开展了农村“三资”管理工作,规范了农村“三资”管理工作制度。
六是加强案件查办,促进反腐倡廉深入开展。
今年共受理群众来信来访举报5件,立案查处案件3件,其中我镇自办案件一件,目前案件正在审理过程中,七是认真履行监督检查职能,切实加强监督检查,及时对贯彻县委十届六次全会精神落实情况、上级党委政府的重大决策的贯彻执行情况,中央各项涉农补贴,农要低保、社保等资金的审核发放等工作落实了监督检查工作,八是以实施“提升执政效能攻坚工程”为抓手,着力解决机关效能和党员干部作风方面不符合科学发展要求、不适应跨越式发展新形势新任务的突出问题,努力形成与大建设、大开放、大发展同步合拍的作风导向,工作作风不断改进,工作效率极大提升。
(八)深入推进平安建设,坚决维护社会大局稳定。
一是把落实“四知四清四掌握”工作机制与当前维护社会和谐稳定紧密结合,重点部署,共同推进。
按照便于管理,便于服务的原则,制定了《党支部党员责任区制度》,以制度规范党员在责任区内的职责、要求,及时更新完善维护稳定和服务群众台账,做好流动人口、重点人口的登记工作,不断提升掌控能力。
定期组织召开“四知四清四掌握“工作汇报会,听取工作队员汇报,协调解决维护稳定工作出现的各类问题。
二是签订了综治维稳与安全生产工作目标责任书,重点安排部署了平安家庭、平安村队、单位与无邪教创建工作,知晓率、参与率、满意率均达到上级的要求。
三是站所及村队严格落实24小时佩戴袖标值班和巡逻制度,明确了带班领导、值班人员及联系方式,确保24小时联络畅通,组建了四道河子镇专职治安巡逻队,建立了随时发现情况,随时汇报制度。
四是建立治安中心户长制度,全镇共配有139名治安中心户长。
定期召开矛盾纠纷排查会议,各村每半月将矛盾纠纷情况向镇综治办上报,镇每月召集各村书记、村主任、治安中心户长代表召开会议,收集可能存在的治安隐患和信访苗头。
五是镇党委组织工作队员深入村队开展“撒网式”排查,加大村队流入流出人员、出租房屋、重点人群、重点领域的排查力度,同时全面掌握存在的隐患和苗头性问题,确保做到了流动人员身份清、动态清。
六是坚持党政领导定期接访长效机制,落实“周排查,月办结”工作机制,确保小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。
七是成立了以党委书记为主任的社会治安综合治理委员会,下设综治维稳中心和矛盾调处中心,切实有效维护社会稳定。
2011年,中心共接待来访群众126人,处理矛盾纠纷46起。
八是加强对宗教事务的管理。
制定和完善了各项管理制度,落实好党政领导与宗教活动场所联系制度,进一步规范了宗教人士例会制度、请销假制度、领导干部与宗教人士谈话制度,形成了责任明确化,工作具体化。
切实做到了保护合法宗教活动,制止非法宗教活动。
二、取得的经验和存在的不足
一年来,我们对四道河子发展内在规律的认识更加深刻,积累了宝贵的发展经验。
第一,在发展经济及社会各项事业时,我们有一个强有力的班子和一支高素质的干部队伍,坚持把发展作为解决一切问题的基础。
第二,在发展经济时,有切实可行的发展规划,班子间彼此团结,思想解放,观念更新,带领干部群众自觉强化发展观念,共同朝着目标努力奋斗。
第三,以保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,牢固树立民生优先、群众第一、基层重要的理念,尽心竭力为群众办实事、解难事、做好事。
第四,以现代文化为引领,全力维护镇域内社会政治和谐稳定,提升了民族团结、社会和谐的水平;第五,以改革创新精神全面加强和改进党的建设。
大胆改革创新,放眼发展趋势,把握全局发展凝心聚力。
经验弥足珍贵。
取得上述成绩,是上级党委正确领导的结果,在取得成绩的同时,也存在一些不足,主要表现在以下几个方面:
一是经济基础薄弱。
基础建设滞后,提供公共服务的能力有限,应建的文化娱乐、体育设施、道路等公共设施未得到及时的修建,无法满足人民群众日益增长的物质文化需求,同时镇村两级债务基数较大,农业基础设施建设投入远远无法满足建设现代农业的需要。
二是农业产业结构还不尽合理。
我镇农业发展与高产、优质、高效的现代农业发展的要求相比,还存在一定差距,优质农产品比重小、特色农业规模不大、标准化农业生产推进较慢、缺乏品牌优势;发展现代畜牧业、设施农业推进力度不足,农牧民来自畜牧业的收入较低。
三是新农村建设进程缓慢,村庄规划不尽合理,迁出农民较多,无人居住和维护的房屋增多,缺乏可改造性。
四是农牧民的科技文化素质需进一步提高,农民专业合作经济组织发挥作用不明显。
五是我镇外出经营农场和经商的党员较多,对村级后备干部培养和党员管理工作造成一定影响。
三、2012年工作思路
2012年,我镇将在县委、政府的正确领导下,继续以科学发展观为统领,通过增加科技投入,提高科技含量,提升农业生产水平;加大对农民的培训力度,加速农村富余劳动力的转移;依托地缘、资源优势,加快设施农业、现代畜牧业和小城镇建设及社会主义新农村建设步伐,加强村级公共文化服务基础设施建设,让各族群众享有免费或优惠的基本公共文化服务。
努力实现四道河子镇跨越发展和长治久安。
(一)农业方面:
(1)种植业方面:
对照科学跨越发展的要求,立足自身实际情况,进一步加大机采棉推广力度,大力发展机采棉花标准化生产,推广土地集中规模经营生产模式,提高农民组织化程度,提高机械化程度,认真落实“六统一”,实现全镇机采棉种植面积万亩,占棉花总播面积的%以上,力争建成现代农业示范区个,;通过“外引内联”,积极发展设施农业,助推农业增效。
外聘技术人员名,积极与昌吉职业技术学院联合开展促进农民增收的各类培训。
(2)畜牧业方面:
发展现代畜牧业是促进农业产业化经营、延伸产业链条、拓展农牧民增收空间的有效途径。
2012年,我镇继续按照“雨润猪、兵团牛、西部羊、生态鸡”的发展思路,建立规模化、标准化养殖小区。
并积极争取项目资金,建设高标准饲草料基地、提高畜牧业机械化水平、完善牲畜疫病防疫体系,提高畜牧基础设施水平,全力推进畜牧业大发展。
(3)林果业方面:
依托枣棉间作的成功经验,镇党委、政府将继续从领导、组织、规划、政策、技术保障、激励机制等各方面统筹兼顾,强化落实,大力发展红枣、枸杞、哈密瓜产业,并通过合作社对市场进行调查研究,为林果业发展制定出科学依据,以科学指导、典型引路、示范带动,培育农民持续增收新的增长点。
(二)新农村建设方面:
我镇将坚持“三靠、四进、三集聚”的方针,继续推进居民点向中心村队聚集,安居富民工程建设,引导农民向镇区、中心村聚集,最大限度地提高土地集约化水平,加快农村现代化步伐。
计划2012年6月底金色家园小区一期交付使用,二期三期视需求在一期西侧、北侧有序推进。
(三)文化品牌化建设方面:
继续加强对内对外的宣传力度,树立四道河子镇良好的外部形象。
大力开展“一村一品”特色品牌文化成果的创建活动,进一步推动特色文化“走出去”,丰富“民间文化艺术节”内容,积极组建剪纸、珠串、书法绘画等特色文化团队,加强文明单位的创建活动,不断提高广大农牧民思想道德素质和科技文化素质。
(四)基层组织建设方面:
一是狠抓党建工作落实,不断增强基层组织的凝聚力和战斗力。
以“三亮”工程为载体,积极开展“党员联户、设岗亮相,星级创建”的争创活动。
践行科学发展观。
进一步加强阵地建设,逐步提高阵地利用率。
做好第八届村委会换届选举工作,配齐配强村“两委”班子,同时加强“两委”班子队伍建设,更好的发挥村级党组织的战斗堡垒作用和班子的带头示范作用。
加强党务公开,完善村干部承诺制度,将党支部工作置于群众监督、督促之下,增强凝聚力,发挥战斗力。
二是维护社会稳定,不断完善综治维稳中心建设,发挥各部门优势与合力;坚持干部下访、领导大接访制度,切实落实“周排查,月办结”制度;落实24小时值班制度,组建一支强有力的治安联防队;落实党政领导与宗教活动场所联系制度,及宗教人士例会制度、请销假制度、领导干部与宗教人士谈话制度,深入落实“四知四清四掌握”工作机制,及时发现并妥善调处矛盾纠纷;维护社会和谐稳定。
(五)党风廉政建设方面:
一是继续深入推进基层民主管理,按照“四议两公开”制度落实村级重大决策,狠抓“村务、党务、财务公开和“三资”管理工作,深入开展了农村“三资”管理工作,规范了农村“三资”管理工作制度。
二是加强案件查办,拓宽信访举报渠道,加大站所党员干部管理,党风廉政建设和机关效能建设,促进反腐倡廉深入开展,更好的为群众服务。