xxx镇工作总结及工作思路.docx

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xxx镇工作总结及工作思路

四道河子镇2011年工作总结及2012年工作思路

2011年，四道河子镇在县委、政府的正确领导下，全面贯彻落实县委十届六次全委（扩大）会议精神及相关工作会议精神，按照“农业稳镇、科教兴镇、商旅活镇、文化美镇”的发展战略，牢牢把握援疆和新疆大建设、大开放、大发展的历史机遇，以创先争优活动为契机，扎实开展农业农村各项工作，加快新农村建设步伐，着力保障和改善民生，全力维护社会稳定，积极维护和加强班子团结，互助协作，共谋发展。

全镇经济社会各项事业蓬勃发展，以经济建设为中心的各项工作取得了显著成效。

2011年预计完成工农业总产值12.17亿元，其中农业总产值4.62亿元；二、三产业总产值7.55亿万元；村集体收入实现602.5万元，同比增长15%；农牧民人均纯收入以15％的速度增长，达到17106元；同比增加2273元，增长15%；完成全社会固定资产投资5000万元。

一、2011年各项工作开展情况

（一）认真落实农业农村工作，确保任务圆满完成。

1、进一步优化种植业结构。

按照县委“稳棉、保粮、强畜、扩蔬、兴果、增设”的方针，我镇以市场为导向，不断调整优化种植业结构，2011年，全镇总播面积17.8万亩，已种植棉花15.86万亩（其中机采棉12.6万亩），小麦2006亩（其中冬麦2000亩）、玉米200亩、酱用番茄300亩，打瓜1.2万亩、油葵4000亩，其他894亩。

种植业结构由以往的单一种植逐步向多元化方向发展。

2、农业现代化工作情况。

一是提高农业机械化水平。

充分利用农机补贴政策，大力引进棉花、番茄等农作物机采机械。

完成了天鹰棉加厂、银珠棉加厂机采棉生产线的兴建。

截止目前，我镇拖拉机保有量2460台，其中大中型拖拉机1598台（链式车7台，100马力以上拖拉机110台），小型拖拉机860台。

联合整地机136架。

2011年农户订购大型采棉机15台、引进机采棉播种机180架（其中双膜12行机采棉播种机140架，单膜12行机采棉播种机40架）、大马力拖拉机14台、联合收割机2台、联合整地机8架、液压翻转犁8家、残膜回收机80架、动力驱动耙27架、农机总动力72145.8千瓦，农机固定资产总值12565.5万元，农机具、拖拉机检验合格率和农机手持证率均达到98％以上，今年培训无证机手130人，复训农田操作机手2200人，检查机车679台次。

全镇农业机械化水平迅速提升，农业作业质量显著提高。

二是大力实施标准化生产模式，发展集约经营，鼓励农户联合经营，综合应用先进的科学技术，按机采棉种植模式，认真落实“六统一”，促进农业集约化、机械化生产。

今年全镇建立9个现代农业示范区，其中机采棉示范区4个，枣棉间作示范区1个，设施农业示范区2个，畜牧养殖示范区2个。

三是积极引导农民组建农业合作组织。

鼓励支持龙头企业、村级组织、种养大户领办、合办专业合作社，今年新建康旺采棉机合作社1家，提供统一采购、统一培训，统一停放，统一维修保养等一站式服务，合作社成员共同出资近100万元建成采棉机大院和合作社办公室，各村以滴灌系统或条田相应成立机采棉种植合作社，外聘技术员15名，培育科技示范125户，养殖大户20个。

3、机采棉落实方面。

按照进一步提升实施土地互换节水滴灌的成果，大力实施机采棉花标准化生产，推广土地集中规模经营生产模式，提高农民组织化程度，提高机械化程度的发展思路，综合应用先进的科学技术，按机采棉种植模式，认真落实“六统一”，在全镇各村整体推进，实现棉花生产新的飞跃，达到促进农业增效，农民增收的目的．

全镇机采棉种植面积12.6万亩。

在全镇建立了4个万亩机采棉示范区，以高头庄子村为中心，在四道河子片各村建成1万亩；以八分地村为中心，在八分地片各村建成1万亩；以渠边村为中心，在永胜片各村建成1万亩；在下八户村建成1万亩。

其他各村均种植了相应的机采棉面积，已落实到位，达到了全镇机采棉整体推进的目的。

今年，我镇棉花喜获丰收，每亩增产80-100公斤，亩单产达到340公斤，籽棉亩均收益达到2720元。

4、积极发展现代畜牧业。

按照“雨润猪、兵团牛、西部羊、生态鸡”的发展思路，严格落实免疫工作责任制，做到防治措施、防治资金、技术人员“三到位”。

截止目前，全年动物疫病防治工作已全部顺利完成，防疫率达到100%。

推进畜牧良种化进程，加快牲畜品种改良，完成牛品种改良冷配350头。

加快标准化养殖小区和养殖专业合作社建设，新建暖圈20座、三贮窖12座、现代化挤奶厅1座，目前新建的标准化奶牛养殖区已完成了选址，正在规划建设。

5、大力发展设施农业。

通过“外引内联”的发展思路，从外引进资金、技术、人才，联合镇域内各村队的力量，积极发展设施农业。

已落实设施农业示范基地八分地和草湖2个村，新建温室大棚60座，主要用于育苗和蔬菜、特色林果种植。

目前已开工建设30座。

6、抓好植树造林工作。

今年，共栽植农防林1205亩，经济林205亩，绿色通道16公里。

并严把苗木质量关，确保了栽植质量，供水到位，保证成活率。

同时大力落实集体林权制度改革，今年新栽的林木将林权落实到户，达到既减轻村集体管护成本，又保证了林木成活率，农户和村集体都有收入，生态效益良好的目的。

7、加强政策性农业保险工作。

大力宣传实施政策性农业、保险的重大意义，将此项工作作为农业农村重点工作强力推进，将此项工作和各村年终考核及村干部、包片领导、工作队员工资挂钩，截止目前已完成90733亩，508330元政策性农业保险任务，为农民增收提供了保障。

完成政策性农业保险金额277606.4元。

全力实施农村信用工程，评定信用户累计达2690户，信用村累计共33个。

信用社今年共发放贷款5.2亿元，目前已收回3.12亿元，回收率达65%。

（二）新农村建设再谱新篇。

一是新农村建设提升新层次。

组织全体村干部到奇台、吉木萨尔、阜康三地参观当地的新农村建设，采取“走出去，请进来”的方式，学习他们的经验，对于好的经验和做法予以借鉴。

坚持“三靠、四进、三集聚”的方针，以经济适用的角度出发，立足促进农业发展、完善基础设施、方便农民生产生活，搞好规划。

已初步确定9个中心村及今后合并方案。

二是以村庄整治为重点，强化镇村环境整治工作。

加大村庄环境卫生整治，充分发挥农民在新农村建设中的主体地位，各村都建立了示范巷，对主要道路的环境卫生进行整治，清理垃圾，铲除杂草，栽植风景树，残墙断壁改造。

将各村卫生整治的情况与村干部的三项补助工资挂钩。

同时加大“三室一场”建设，为群众提供学习、娱乐的良好环境。

三是积极开展“环境优美村队”和“生态示范村”创建活动，在林木绿化、道路硬化、环境美化、卫生长效保洁方面初见成效，使农村面貌有了大的改观。

四是进一步推进安居富民工程建设，今年，富民安居工程任务180户，实际完成182户，同时引导农民向镇区、中心村聚集，最大限度地提高土地集约化水平，加快农村现代化步伐。

目前动工建设的金色家园小区占地8677平方米，建筑面积7335.21平方米，已施工至主体二层。

（三）小城镇基础设施逐步完善。

坚持科学布局，突出特色、产业支撑的原则，一是充分发挥S201省道和S312省道穿境而过的便利优势，以提高城镇综合承载能力和综合竞争能力为目标，着力将我镇打造成集乡村文化、特色餐饮、休闲旅游于一体的特色乡镇，邀请专家对制约小城镇发展因素，对镇区污水改造项目进行深度把脉和论证，目前已完成可行性研究报告的编制工作。

二是争取项目资金10万元完成了文化站配套基础设施建设。

三是努力提高镇区供热质量，对镇区主管道进行了维护改造，融资新增1台10吨卧式锅炉。

四是着力改善居民夜间出行环境，投资26万元在常胜街新增太阳能路灯26盏。

五是完成镇区林床整理，为明年镇区植树造林打好基础。

六是完成杨家道等5个村7公里的测设工作。

（四）精神文明工作蓬勃开展。

一是注重思想政治建设，形成跨越发展共识。

强化对干部群众的政治理论及业务的学习培训，一年来，我镇先后开展各类培训班110余场次，演讲报告会10期，座谈讨论会5期，收看视频讲座200余场次，培训农牧民15500人次，农牧民党员5600人次。

镇党委中心组集体学习讨论30余次，机关干部集中学习6次，副科级以上领导干部记学习笔记2万字以上，心得体会3篇。

二是加大对外宣传，树立良好的对外形象。

投资6万元新建了镇机采棉示范区宣传牌，新农村建设宣传牌，杨家道枣棉间作示范区宣传牌，镇区制作横幅50条，张贴标语200条，营造了浓厚的宣传文化氛围。

三是开展丰富多彩的活动。

立足四道河子镇深厚文化底蕴和中国民间艺术之乡美誉，大力开展“一村一品”特色品牌文化成果的创建活动，进一步丰富“民间文化艺术节”内容，广泛培养剪纸、珠串、书法绘画等特色文化团队，继续开展宣讲报告、演讲比赛、歌咏比赛、参观爱国主义教育基地等各种健康有益的群众性文化娱乐活动。

开展以“问民情、查灾情、摸实情”为主题的帮扶活动，为贫困户下拨面粉1250公斤、大米500公斤、粮油1150公斤，发放救灾物资煤炭110吨。

成功举办四道河子镇第五届民间文化艺术节和“机采棉企业杯篮球联赛”，开展“百姓大舞台”演出10场次，“送戏上县”1场次，同时开展烹饪、驾驶等方面的培训以及大学毕业生赴辽宁培训工作。

广泛开展以“十星级文明户创评”为载体的精神文明创建活动，努力将下八户村、渠边村创建为自治区级文明村，将杨家道村、西大渠村创建为地区级文明村。

（五）改善民生，社会事业实现新进步。

我镇合作医疗工作全面推行，基层计生管理队伍和基础工作进一步加强，全镇出生人口政策符合率达到100％，截至目前，为26户少数民族农牧民发放《计划生育光荣证》，62户发放独生子女证，为59户家庭兑现了国家“少生快富”和自治区“少生快富”奖励金，免费为全镇65岁以上老人进行健康体检。

扶贫济困、“爱心教育基金启动仪式”、“圆梦行动”、“爱心一元捐”、“金秋助学”等活动广泛开展，全镇累计捐款33318元。

97户移民现已正常开展生产生活，并签订了二轮土地承包合同。

多渠道筹集资金，严把残疾人和贫困户危房改造等工程施工质量关，确保163户住上抗震放心房。

社会保障工作不断强化，进一步完善《自然灾害救灾救助预案》，发放2010及2011年两年度孤残儿童生活费194840元，对五保户、城乡低保户等50人发放5万多元的医疗救助，低保金及时做到足额发放，同时为148名高龄老人发放了生活补贴并进行了免费体检。

另外，今年被我县列为农村公益事业“一事一议”财政奖补的项目已涉及全镇37个村，做到每个村一个项目，涉及项目资金111万元，平均每村3万元。

（六）坚持固本强基、创先争优，党的建设得到全面加强。

一是严格履行党政领导“一岗双责”工作机制。

建立了党委成员联系支部责任制，并落实任务，同时，签订了党政领导党建工作“一岗双责”责任书。

二是积极开展“党员联户、设岗亮相，星级创建”的争创活动。

做好党员创业带富引导工作，提出“党员参与科技示范，党员进行特色种养，党员投身二三产业，党员先富带动扶持”四种党员带富工作模式，建成农村党员产业结构调整示范区1个、养殖小区1个、党员带富示范企业2个。

三是做好软弱涣散村队整顿工作，我镇召开了专题党委会议，对我镇37个村进行了逐一分析研究，确定桥头、新窦、下野地、小树庄子等12个村为今年软弱涣散集中整顿重点村，制定了具体的整改措施，结合县下派干部对小树庄子、桥头、新窦村党支部书记进行了调整。

四是进一步明确了发展壮大村集体经济的措施，充分利用自治区农村公益性事业“一事一议”财政奖补政策，争取上级项目资金支持，进一步落实好“四议两公开”工作机制，加强村级财务管理，确保村集体收入持续稳定增长。

五是今年实施了野地、新地、中心和三个庄子村等3个村级阵地建设项目，目前主体工程已完成。

六是逐步建立完善了财务管理制度、党支部工作制度、“三会一课”制度、党员分类管理制度、外出党员季度思想汇报制度，根据农村党员的年龄、职务、身体状况和自身特点，以村级党组织为单位，将党员划分为五个层次进行教育管理和监督，争取把一些年轻、致富能手、威信高、思想先进、政治过硬的党员选到村委会班子中来，实现村级管理规范化。

七是严格执行“季考年评，末尾淘汰”、“四议两公开”、村干部坐班、干部驻村和全程代办制度，定期召集村两委负责人及驻联村干部工作例会，对群众反映的热点、难点、关系民生民情的问题，积极给予解决落实。

逐步使村干部坐班走向正规，提高了驻村干部服务群众的意识。

八是积极开展党员“政治生日”慰问活动，并在“七一”前夕，表彰优秀共产党员、优秀党务工作者67名，镇党委对所有老党员和老干部进行集中慰问，各支部也结合实际对“四老人员”以及贫困党员进行走访慰问，截止目前共对13名困难党员进行了帮扶救助，为4名过世的党员送去了慰问金。

九是抓培训教育，提高干部的综合素质，组织农村党员参加了县镇党校的大轮训活动，组织村干部分别到石河子、昌吉等地参观学习三次，通过教育培训，使党员干部的整体素质普遍得到提升。

十是选派经验丰富、工作出色的乡镇干部和村干部与大学生村官结对帮带，通过挂实职、压担子、教方法等多种途径使大学生村官的工作能力和综合素质得到提高。

（七）党风廉政建设全面进步

落实党风廉政建设责任制，全面推进党风廉政建设各项工作深入开展。

一是确立党委书记书记、单位负责人为第一责任人，严格落实了领导干部“一岗双责”工作制度。

二是组织广大党员干部认真学习《廉政准则》及中央和自治区党委新近颁布的有关党纪条规，明确提出领导干部要认真对照《廉政准则》8个方面52个“不准”的要求，进行一次全面的自查，找出问题，分析原因，制定整改措施。

三是开展了廉政文化进机关、进企业、进家庭、进农村、进学校“五进”活动和以“党廉工作大家谈”为主题的专题党课，举办了两场廉政文化专场演出。

四是严格落实干部廉政谈话制度和村干部“双述双评”制度，对新到任的副书记、副镇长、异地挂职副镇长以及村党支部书记、村两委班子成员共16人进行了任前廉政谈话，对4名党员进行了提醒诫勉谈话，对3名不认真履行职责、不遵守党员干部管理规定的村干部进行了调整。

五是深入推进基层民主管理，严格按照“四议两公开”制度落实村级重大决策，狠抓“村务、党务、财务公开和“三资”管理工作，深入开展了农村“三资”管理工作，规范了农村“三资”管理工作制度。

六是加强案件查办，促进反腐倡廉深入开展。

今年共受理群众来信来访举报5件，立案查处案件3件，其中我镇自办案件一件，目前案件正在审理过程中，七是认真履行监督检查职能，切实加强监督检查，及时对贯彻县委十届六次全会精神落实情况、上级党委政府的重大决策的贯彻执行情况，中央各项涉农补贴，农要低保、社保等资金的审核发放等工作落实了监督检查工作，八是以实施“提升执政效能攻坚工程”为抓手，着力解决机关效能和党员干部作风方面不符合科学发展要求、不适应跨越式发展新形势新任务的突出问题，努力形成与大建设、大开放、大发展同步合拍的作风导向，工作作风不断改进，工作效率极大提升。

（八）深入推进平安建设，坚决维护社会大局稳定。

一是把落实“四知四清四掌握”工作机制与当前维护社会和谐稳定紧密结合，重点部署，共同推进。

按照便于管理，便于服务的原则，制定了《党支部党员责任区制度》，以制度规范党员在责任区内的职责、要求，及时更新完善维护稳定和服务群众台账，做好流动人口、重点人口的登记工作，不断提升掌控能力。

定期组织召开“四知四清四掌握“工作汇报会，听取工作队员汇报，协调解决维护稳定工作出现的各类问题。

二是签订了综治维稳与安全生产工作目标责任书，重点安排部署了平安家庭、平安村队、单位与无邪教创建工作，知晓率、参与率、满意率均达到上级的要求。

三是站所及村队严格落实24小时佩戴袖标值班和巡逻制度，明确了带班领导、值班人员及联系方式，确保24小时联络畅通，组建了四道河子镇专职治安巡逻队，建立了随时发现情况，随时汇报制度。

四是建立治安中心户长制度，全镇共配有139名治安中心户长。

定期召开矛盾纠纷排查会议，各村每半月将矛盾纠纷情况向镇综治办上报，镇每月召集各村书记、村主任、治安中心户长代表召开会议，收集可能存在的治安隐患和信访苗头。

五是镇党委组织工作队员深入村队开展“撒网式”排查，加大村队流入流出人员、出租房屋、重点人群、重点领域的排查力度，同时全面掌握存在的隐患和苗头性问题，确保做到了流动人员身份清、动态清。

六是坚持党政领导定期接访长效机制，落实“周排查，月办结”工作机制，确保小事不出村，大事不出镇,矛盾不上交。

七是成立了以党委书记为主任的社会治安综合治理委员会，下设综治维稳中心和矛盾调处中心，切实有效维护社会稳定。

2011年，中心共接待来访群众126人，处理矛盾纠纷46起。

八是加强对宗教事务的管理。

制定和完善了各项管理制度，落实好党政领导与宗教活动场所联系制度，进一步规范了宗教人士例会制度、请销假制度、领导干部与宗教人士谈话制度，形成了责任明确化，工作具体化。

切实做到了保护合法宗教活动，制止非法宗教活动。

二、取得的经验和存在的不足

一年来，我们对四道河子发展内在规律的认识更加深刻，积累了宝贵的发展经验。

第一，在发展经济及社会各项事业时，我们有一个强有力的班子和一支高素质的干部队伍，坚持把发展作为解决一切问题的基础。

第二，在发展经济时，有切实可行的发展规划，班子间彼此团结，思想解放，观念更新，带领干部群众自觉强化发展观念，共同朝着目标努力奋斗。

第三，以保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，牢固树立民生优先、群众第一、基层重要的理念，尽心竭力为群众办实事、解难事、做好事。

第四，以现代文化为引领，全力维护镇域内社会政治和谐稳定，提升了民族团结、社会和谐的水平；第五，以改革创新精神全面加强和改进党的建设。

大胆改革创新，放眼发展趋势，把握全局发展凝心聚力。

经验弥足珍贵。

取得上述成绩，是上级党委正确领导的结果，在取得成绩的同时，也存在一些不足，主要表现在以下几个方面：

一是经济基础薄弱。

基础建设滞后，提供公共服务的能力有限，应建的文化娱乐、体育设施、道路等公共设施未得到及时的修建，无法满足人民群众日益增长的物质文化需求，同时镇村两级债务基数较大，农业基础设施建设投入远远无法满足建设现代农业的需要。

二是农业产业结构还不尽合理。

我镇农业发展与高产、优质、高效的现代农业发展的要求相比，还存在一定差距，优质农产品比重小、特色农业规模不大、标准化农业生产推进较慢、缺乏品牌优势；发展现代畜牧业、设施农业推进力度不足，农牧民来自畜牧业的收入较低。

三是新农村建设进程缓慢，村庄规划不尽合理，迁出农民较多，无人居住和维护的房屋增多，缺乏可改造性。

四是农牧民的科技文化素质需进一步提高，农民专业合作经济组织发挥作用不明显。

五是我镇外出经营农场和经商的党员较多，对村级后备干部培养和党员管理工作造成一定影响。

三、2012年工作思路

2012年，我镇将在县委、政府的正确领导下，继续以科学发展观为统领，通过增加科技投入，提高科技含量，提升农业生产水平；加大对农民的培训力度，加速农村富余劳动力的转移；依托地缘、资源优势，加快设施农业、现代畜牧业和小城镇建设及社会主义新农村建设步伐，加强村级公共文化服务基础设施建设，让各族群众享有免费或优惠的基本公共文化服务。

努力实现四道河子镇跨越发展和长治久安。

（一）农业方面：

（1）种植业方面：

对照科学跨越发展的要求，立足自身实际情况，进一步加大机采棉推广力度，大力发展机采棉花标准化生产，推广土地集中规模经营生产模式，提高农民组织化程度，提高机械化程度，认真落实“六统一”，实现全镇机采棉种植面积万亩，占棉花总播面积的%以上，力争建成现代农业示范区个，；通过“外引内联”，积极发展设施农业，助推农业增效。

外聘技术人员名，积极与昌吉职业技术学院联合开展促进农民增收的各类培训。

（2）畜牧业方面：

发展现代畜牧业是促进农业产业化经营、延伸产业链条、拓展农牧民增收空间的有效途径。

2012年，我镇继续按照“雨润猪、兵团牛、西部羊、生态鸡”的发展思路，建立规模化、标准化养殖小区。

并积极争取项目资金，建设高标准饲草料基地、提高畜牧业机械化水平、完善牲畜疫病防疫体系，提高畜牧基础设施水平，全力推进畜牧业大发展。

（3）林果业方面：

依托枣棉间作的成功经验，镇党委、政府将继续从领导、组织、规划、政策、技术保障、激励机制等各方面统筹兼顾，强化落实，大力发展红枣、枸杞、哈密瓜产业，并通过合作社对市场进行调查研究，为林果业发展制定出科学依据，以科学指导、典型引路、示范带动，培育农民持续增收新的增长点。

（二）新农村建设方面：

我镇将坚持“三靠、四进、三集聚”的方针，继续推进居民点向中心村队聚集，安居富民工程建设，引导农民向镇区、中心村聚集，最大限度地提高土地集约化水平，加快农村现代化步伐。

计划2012年6月底金色家园小区一期交付使用，二期三期视需求在一期西侧、北侧有序推进。

（三）文化品牌化建设方面：

继续加强对内对外的宣传力度，树立四道河子镇良好的外部形象。

大力开展“一村一品”特色品牌文化成果的创建活动，进一步推动特色文化“走出去”，丰富“民间文化艺术节”内容，积极组建剪纸、珠串、书法绘画等特色文化团队，加强文明单位的创建活动，不断提高广大农牧民思想道德素质和科技文化素质。

（四）基层组织建设方面：

一是狠抓党建工作落实，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力。

以“三亮”工程为载体，积极开展“党员联户、设岗亮相，星级创建”的争创活动。

践行科学发展观。

进一步加强阵地建设，逐步提高阵地利用率。

做好第八届村委会换届选举工作，配齐配强村“两委”班子，同时加强“两委”班子队伍建设，更好的发挥村级党组织的战斗堡垒作用和班子的带头示范作用。

加强党务公开，完善村干部承诺制度，将党支部工作置于群众监督、督促之下，增强凝聚力，发挥战斗力。

二是维护社会稳定，不断完善综治维稳中心建设，发挥各部门优势与合力；坚持干部下访、领导大接访制度，切实落实“周排查，月办结”制度；落实24小时值班制度，组建一支强有力的治安联防队；落实党政领导与宗教活动场所联系制度，及宗教人士例会制度、请销假制度、领导干部与宗教人士谈话制度，深入落实“四知四清四掌握”工作机制，及时发现并妥善调处矛盾纠纷；维护社会和谐稳定。

（五）党风廉政建设方面：

一是继续深入推进基层民主管理，按照“四议两公开”制度落实村级重大决策，狠抓“村务、党务、财务公开和“三资”管理工作，深入开展了农村“三资”管理工作，规范了农村“三资”管理工作制度。

二是加强案件查办，拓宽信访举报渠道，加大站所党员干部管理，党风廉政建设和机关效能建设，促进反腐倡廉深入开展，更好的为群众服务。