湖北省幼儿园办园水平综合评估标准试行.docx
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湖北省幼儿园办园水平综合评估标准试行
湖北省教育厅 湖北省政府教育督导室
二ＯＯ九年四月八日
关于《湖北省幼儿园办园水平综合评估标准（试行）》的说明
一、目的：
为加强幼儿园科学管理，贯彻落实国务院办公厅《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》和《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》等文件精神，提高保教质量，特制定本《标准》。
本标准是贯彻国家、省关于幼儿教育法律、法规和政策的指导性文件，集中体现了我省对幼儿教育各方面的要求和导向。
各地在使用本标准时，可以结合当地实际，分类要求，分层指导。
目前达不到标准要求的幼儿园，可以按照标准积极努力，逐步达到。
二、等级划分：
幼儿园综合办园水平从低到高依次分为五个等级：
三级幼儿园、二级幼儿园、一级幼儿园、市（州）级示范幼儿园、省级示范幼儿园。
三、标准认定：
标准共分五个A级指标，23个B级指标和60个C级指标。
每个A级指标各100分，并分别赋予了不同权重，实际得分以百分制计算。
A级指标得分各乘以权重之后的总和即为实际得分，即：
A1×0.2+A2×0.25+A3×0.2+A4×0.2+A5×0.15=实际得分。
按实际得分所在范围来评定幼儿园等级，即，达到60～65分的认定为三级幼儿园；达到66～75分的认定为二级幼儿园；达到76～85分的认定为一级幼儿园；达到86～90分的认定为市（州）级示范幼儿园；达到91～100分的认定为省级示范幼儿园。
四、本《标准》自2009年5月1日起实行。
湖北省幼儿园办园水平综合评估标准（试行）
A1办园资格与办园条件（100分X0.2）（单位：
分）
一级指标
（分值）
二级指标
（分值）
三级指标
（分值）
评价指标及分值
指标依据
评估要点
与方法
查阅资料
A1
办
园
资
格
与
办
园
条
件
（100）
B1
资
质
条
件
（15）
C1
注册办证
（5）
在教育行政部门登记注册，具有办园许可证、卫生保健合格证、卫生许可证、消防合格证、收费许可证等。
《幼儿园管理条例》（1989年，国家教育委员会令第四号）、《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》（国办发[2003]13号）、《中华人民共和国民办教育促进法》（2002年，中华人民共和国主席令第八十号）、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（2004年,国务院令第399号）
没有注册或缺少任一证，一票否决。
证件。
C2
经费保障
（10）
1.幼儿园产权明晰，经费来源稳定、合法。
（3）
2.经费能保障幼儿园良性运转，能满足教职工工资、幼儿园教育教学、基本建设、设备维修和更新、师资培训和教学研究等需要。
（4）
3.经费能保证幼儿园的持续性发展。
（民办园在每个会计年度结束时，出资人要求取得合理回报的民办幼儿园应当从年度净收益中，按不低于净收益的25%的比例提取发展基金，用于幼儿园的建设、维护和教学设备的添置、更新等。
）（3）
民办幼儿园中有抽逃资金或者挪用办园经费现象的，申报省市级示范园时，一票否决。
近3年帐目。
民办园与产权相关的购、租合同等。
B2
园
舍
状
况
（30）
C3
安全卫生
（5）
1.有独立的园舍。
（1）
2.周边无污染、无安全隐患。
（2）
3.园舍布局合理，科学实用，通风、采光良好。
（2）
《建筑设计防火规范》（2001年，建设部）、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（1987年，城乡建设环境保护部／国家教委）
《国家教育委员会、建设部城市幼儿园建筑面积定额（试行）》（〔88〕教基字108号）
有严重安全隐患的，一票否决。
实地查看环境。
C4
基本用房
（10）
1.有独立的班级活动空间（含活动室、洗手间、厕所、贮藏室），且使用面积在120㎡以上；如寝室与活动室分设，则活动室的使用面积不小于54㎡。
（2.5）
2.有规模适宜的厨房；包括主副食加工间、配餐间、食品仓库、消毒间、炊事员更衣室、烧火间（煤气房）等。
（2.5）
3.有面积与办园规模相适宜的保健室与隔离室。
（2）
4.有园长办公室、教师办公室、财会室、传达室。
（2）
5.每层楼有独立的成人卫生间。
（1）
实地查看、测量、查阅资料。
幼儿园建筑图纸及相关说明。
C5
辅助用房
（4）
1．具有多功能活动室和图书室
（1）；其他专用活动室3种及以上
（1），且使用率高（0.5）。
2．有会议室、教具资料室、储藏室、档案室、电脑室等。
（1.5）
C6
生均面积
（6）
1．用地面积：
幼儿人均15㎡及以上（不含教职工宿舍，以下同）。
（2）
2.建筑面积：
幼儿人均10㎡及以上。
（2）
3．户外活动面积，幼儿人均4㎡及以上。
（2）
幼儿园建筑图纸及相关说明。
C7
绿化美化
（5）
1．绿化面积占全园总面积的30%以上（1.5），有四季特征的花草树木（0.5），维护良好（0.5）。
2．环境布置温馨、适宜，能体现园所文化。
（2.5）
绿化、环境资料。
B3
设
施
设
备
（20）
C8
保健设备
（2）
应当符合保健室设置基本要求，配齐常规体检设备、消毒设备和非处方药品等。
《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》（卫妇发（1994）第11号）
《国家教育委员会、建设部城市幼儿园建筑面积定额（试行）》（〔88〕教基字108号）
《关于印发〈幼儿园玩教具配备目录〉的通知》（教备〔1992〕81号）
实地查看、查阅资料。
保健室设备配备清单、班级设备配备清单。
C9
炊事设备
（2）
厨房配有餐具消毒设备
（1）、电冰箱、绞肉机、和面机、烤箱、蒸饭设备等
（1）。
厨房设备清单。
C10
班级设施
（6）
1.每班有符合卫生要求、高度适宜的流水洗手设备（0.5）；有适宜的桌椅（0.5）、杯柜、毛巾架、饮水桶、衣柜（架）（0.5），有独立的床位和不同季节的床上用品（0.5）。
2.每班有空气消毒设备（0.5）和防暑保暖设备（0.5）。
3.每班配有钢琴、电脑及屏幕等信息化设备或者录音机、电视机、影碟机，有高度适宜、操作方便的黑板（白板）。
（1）
4.每班有数量适宜、开放的玩具柜、图书柜及数量充足的各类玩具、图书。
（2）
各班设备清单。
C11
活动设
施
（5）
1.有适合不同年龄幼儿活动的大型器械，器械种类齐全，能有益于发展幼儿各种技能。
（2）
2.有玩水玩沙设施、种植饲养区（角）。
（1）
3.有数量充足、能有效为教育教学服务的各类教具、学具（含自制品）。
（1）
4.全园有计算机、照像机、打印机、视频展示仪、摄像机、投影仪等设备。
（1）
教学设备清单。
C12
图书资料
（3）
1．全园订阅了5种以上专业刊物，教师用书（理论资料、教材、参考资料）人均15册以上。
（1）
2．幼儿图书全园生均10册以上，且适宜幼儿阅读。
（1）
3．有数量、种类适宜的电子图书资料，资料有益于教学和幼儿发展。
（1）
图书资料目录（含电子图书）、图书借阅情况记载、分析。
C13
办公设备
（2）
1.有安静、单独的教师办公室及舒适的办公家具。
（0.5）
2.有便于教师安全存放个人物品的储存空间。
（0.5）
3.有方便教师使用的电话、计算机（且能上网）、打印机等。
（0.5）
4.以上设备能很好地为教师成长及教育教学服务。
（0.5）
办公设备清单。
B4
园
所
规
模
（5）
C14
班级数量
（2）
1.全园6－18个班为宜。
（1）
2.按年龄段设大、中、小班（托班），5－6岁为大班、4－5岁为中班、3－4岁为小班（2－3岁为托班）。
（1）
《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》（1987年，国家教委）《幼儿园工作规程》（1996年，国家教委）
实地查看、查阅资料。
近2年班级及全园幼儿名单。
C15
班额数量
（3）
1．小班30人内（托班25人内）。
（1）
2．中班35人内。
（1）
3．大班40人内。
（1）
近1年每个年龄段班均人数超过5名，一票否决。
近2年班级及全园幼儿名单。
B5
人
员
配
置
（30）
C16
人员比例
（10）
1．教职工与幼儿的比例不低于1：
7（寄宿园不低于1：
5），其中教师每班不少于2人，保育员不少于1人（寄宿园不少于2人）。
（3）
2.正副园长数符合教学班数编制标准：
6至9个教学班，配有正副园长各1名；10个及以上教学班配备正园长1名，副园长2名及以上。
（3）
3．卫生保健人员：
全日制150名幼儿与寄宿制100名幼儿以下的专职1名，500名幼儿以上的不少于3名；
（2）
4．炊事员与幼儿的比例为1：
90
（1）；专职会计1名；门卫1名
（1）。
《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》（1987年国家教委）
《幼儿园工作规程》（1996年，国家教委）
查阅资料、访谈。
每学期人员配备名单及分析、教职工花名册。
C17
人员资格
（10）
1．园长具备专科及以上学历，有五年以上幼儿教育工作经验，参加过省或市园长培训班，并取得岗位培训合格证。
（2）
2．教师资格证持有率100%，学前教育专业率95%；教育专业大专及以上学历80%。
（3）
3．保健员应高中毕业或具有中专学历，受过幼儿保健职业培训，有教育、劳动等部门核发的资格证书。
（2）
4．保健医生必须具有大专及以上学历，医师应取得卫生行政部门颁发的《医师执业证书》，护士应取得《护士执业证书》。
（1）
5．炊事员有健康合格证和专业资格证；财会人员具有专业资格证，司机应具有与车型相应的驾驶证。
门卫及各类人员应身体健康。
（2）
《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求》（1996年，国家教委）
《幼儿园工作规程》（1996年，国家教委）
《教师资格条例》（1995年，国务院令第188号）
未取得园长资格证的，申报省、市级示范园时，一票否决。
近2年来各类人员资质统计及分析表、各类人员资质证书。
近2年来各类人员健康情况统计及分析表、各类人员健康证。
C18
人
员
素
质
（10）
1.全体教职员工拥护党的基本路线，热爱幼儿教育事业，团结协作，品德良好，为人师表。
（1）
2.全体教职员工注重学习，不断提高思想、文化和专业素质。
（1）
3.干部具有强烈的责任感和开拓创新精神，具有正确的教育思想，积极领导教职工创造性地实施素质教育。
办事公道，作风扎实，率先垂范。
（2）
4.教师具有保护幼儿身心健康发展、创设支持性环境、高效组织教育教学活动、正确了解和评价幼儿、开展家长工作及教育反思等能力。
（2）
5.保育员具有管理幼儿生活和班级物品、主动配合教师开展各项活动、在保育中渗透教育等能力。
（2）
6.保健医生、财会人员、炊事员、司机、门卫等人员业务精通，能主动为保教工作服务。
（2）
《幼儿园工作规程》（1996年，国家教委）
实地考察、
书面测查、
访谈
。
政治、业务学习资料及记录。
能体现思想、业务素质的典型材料如个人总结等。
A2办园理念与园务管理（100分X0.25）
一级指标
（分值）
二级指标
（分值）
三级指标
（分值）
评价指标及分值
指标依据
评估要点与方法
查阅资料
A2
办
园
理
念
与
园
务
管
理
（100）
B6
办
园
宗
旨
（25）
C19
办园思想
（8）
1．有符合本园实际、内容鲜明、富有个性的办园理念，并落实到各项工作中。
（3）
2．尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教并重，关注个别差异，因地制宜地实施素质教育，促进每个幼儿富有个性地发展。
（3）
3．积极为社会、家长、幼儿服务，有具体服务措施。
（2）
《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》（国办发[2003]13号）
《幼儿园工作规程》（1996年，国家教委）
《幼儿园教育指导纲要（试行）》（2001年，国家教育部）
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
（2004年国务院令第399号）
《教育部关于加强民办学前教育机构管理工作的通知》（教基〔2007〕16号）
听汇报、
实地查看、
查阅资料、
访谈、
家长问卷、
教师问卷。
办园理念与规划、能体现办园宗旨的典型园部计划、总结等。
（民办幼儿园章程。
）
C20
办园目标
（5）
2．能结合社会发展要求和本园实际，确立符合政策法规、适宜的发展目标，制订具有指导意义的远期与近期发展规划。
（3）
3．发展规划切实可行，能体现正确的办园理念，有利于形成办园特色。
（2）
C21
办园行为
（12）
1．认真贯彻国家、省、市颁布的幼教政策、法规、规章，模范执行上级教育行政部门的规定及要求。
（2）
2．办园思路清晰、有前瞻性，注重走科研兴园之路，注重教育资源（人财物）的优化、配置。
（2）
3．有改革意识和不断进取的精神，在办园模式、内部管理及保教工作等方面勇于探索、改革和创新，并取得较好效果。
（2）
4．不以营利为目的举办幼儿园；幼儿园的名称、招生广告真实有效，并在审批机关备案。
（1）
5．教育行为符合教育规律，无早期定向培养、小学化、学科化倾向。
（2）
6．不以培养幼儿某种专项技能为由，另外收取费用；不以任何名义进行有损幼儿健康的比赛、表演或训练等。
（2）
7．尊重幼儿人格和权利，无虐待、体罚等损害幼儿身心的不良行为。
（1）
不按教育法规办园，严重违背幼教规律的或有虐待、体罚等严重损害幼儿身心行为的，此项为0分，直至一票否决。
相关政策法规及学习记录，幼儿园招生简章及备案资料，办班情况说明。
B7
管
理
体
制
（10）
C22
组织机构
（5）
1.实行园长负责制。
（民办幼儿园设立了理事会、董事会或者其他决策机构。
）
（1）
2.设立了与本园情况相适宜的执行机构，如教学、后勤、教研组等部门。
（1）
3.建立了园务委员会（由保教、医务、财会等人员的代表以及家长代表组成）或教职工大会制度（或以教师为主体的教职工代表会议制度），定期商讨、审议幼儿园的各项工作，有记载。
（1）
4.建立了党团组织，工会组织健全。
（1）
5.机构设置符合有关规定，体现适宜、高效的原则。
（1）
《幼儿园工作规程》（1996年，国家教委）
《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》（1987年国家教委）
听汇报、
实地考察、
查阅资料、
访谈、
教师问卷。
近三年幼儿园组织结构资料，管理分工资料，园务会记录，教代会、工会资料，民主评议资料等。
C23
运行机制
（5）
1.各部门职责明确，分工科学合理。
（1.5）
2.各部门配合协调，管理有序，优质高效。
（1.5）
3.园长全面负责全园工作，做到责、权、利统一。
（1）
4.教职工参与幼儿园民主管理工作落到实处。
（1）
B8
计
划
制
度
（10）
C24
计划总结（5）
1.全园有学年（学期）工作计划，内容全面，并体现以保教工作为中心。
（1）
2.各部门、班级等均有能体现全园计划的学年（学期）工作计划，目标和内容符合实施素质教育要求和工作实际，措施得力。
（2）
3.能根据计划实施情况适时调整。
（1）
4.有定期工作总结，能对实际工作进行经验提升，并提出改进措施。
（1）
《幼儿园工作规程》（1996年，国家教委）
查阅资料。
园部、各部门、班级等计划、总结。
C25
制度管理（5）
1.各个部门、各项工作、各个岗位均有规范的制度，全园管理制度已形成完整、科学的体系。
（2）
2.执行制度严格，有检查，有记载，反馈及时，督办有力，奖惩分明。
（3）
规章制度及检查、记载、奖惩情况资料。
B9
部
门
管
理
（40）
C26
人事管理（10）
1.能根据相关政策法规要求和本园实际，制订教职员工队伍建设（或人力资源）规划。
（1）
2.进行人事制度改革，建立考核评价制度，健全激励机制，科学有效地实施聘用制。
聘用教职员工，应签有聘用合同或劳动合同，明确双方的权利和义务
（2）
3.注重干部队伍和教职工队伍建设，通过多种途径培训和提高队伍素质。
各种培训有计划、有措施、有记载、有总结、有成效。
（2）
4.能以适宜的方式开展教职工工作评价。
有教职工人事档案和专业成长档案。
（1）
5.维护教职员工的合法权益，依法保障教职工的工资、福利待遇，并为聘用教职员工缴纳社会保险费。
（2）
6.教职员工队伍年龄结构、专业知识结构合理，骨干队伍形成梯队。
（1）教师队伍稳定，无不正常流动现象。
（1）
《中华人民共和国劳动合同法》（2007年，中华人民共和国主席令第六十五号）
《中华人民共和国民办教育促进法》（2002年，中华人民共和国主席令第八十号）
《中华人民共和国教师法》（1993年中华人民共和国主席令第15号）
查阅资料、访谈。
近三年有侵犯教师权益事例发生的，
队伍建设规划，人事制度，聘用合同，培训计划总结与记录，教职工评价资料、近3年教职工工资、福利、保险帐目，近3年教职工花名册、教职工流动情况及分析。
C27
保教管理（12）
1.有符合《幼儿园教育指导纲要（试行）》精神和本园实际的课程方案与计划，使用经国家或省教材审定委员会审定通过的教师和幼儿用书。
（2）
2.作息时间安排符合幼儿身心发展规律，体现游戏是幼儿园的基本活动。
（2）
3.幼儿资料（幼儿基本情况、家庭信息、联系方式、健康状况等）规范齐全，查询方便。
幼儿转园、离园手续规范。
建立了适宜的幼儿成长档案或健康档案。
（1）
4.建立科学合理的班级工作考核评价制度，班级保教工作管理规范、有序，有交接班记录。
（2）
5.保教管理人员能对各项保教工作计划进行审核把关，并进行有效指导。
（2）
6.管理人员深入班级看活动、检查卫生安全情况、观察幼儿健康状况等，做到有记载、有反馈。
（2）
7.图书室、美工室、科学室、电脑室等各种功能室的使用安排合理，能有效地为教育教学和幼儿发展服务。
（1）
《幼儿园教育指导纲要（试行）》（2001年国家教育部）
《幼儿园工作规程》（1996年，国家教委）
实地考察、
查阅资料、
访谈。
幼儿园课程方案、教材、幼儿作息时间表、幼儿名册或信息档案、保教工作检查资料、备课本、管理人员听课本、检查记录本、功能室管理制度及使用记录等。
C28
总务管理（10）
1.园舍、设施设备、玩具、图书、水电的建、购、管、用制度健全，定人定责，台帐清楚，定时检查，及时维修，全园工作正常、有序、高效。
（4）
2.财务管理制度健全并严格执行，透明度高。
公办园按物价部门规定的项目和标准收费。
民办园收费的项目和标准，按有关规定执行，并公示。
均无乱收费现象。
（2）
3.幼儿伙食费专款专用，与成人伙食严格分开。
每月向家长公布伙食帐目。
（2）
4.按会计制度进行会计核算，编制财务会计报告。
经费使用合理，帐目准确无误。
（2）
《幼儿园工作规程》（1996年，国家教委）、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（2002年，中华人民共和国主席令第八十号）
实地考察、
查阅资料、
访谈。
财产管理制度、财产台帐、检查维修记录、
财务制度、收费标准、3年帐目、幼儿月伙食帐目及分析、安全制度及检查记载等。
C29
信息管理（8）
1.有合格的专、兼职档案、信息管理人员。
（2）
2.重视资料和信息的收集、整理，资料齐全。
（2）
3.档案资料管理规范，符合国家档案管理的规定要求。
（2）
4.建立计算机管理系统，实现园务、保教、总务、宣传等管理的信息化。
建有校园网站或在相关网上开辟本幼儿园主页。
（2）
《幼儿园工作规程》（1996年，国家教委）
实地查看、查阅资料。
近三年档案、信息管理人员名单，幼儿园档案资料，幼儿园计算机网络、网站等。
B10
家
庭
社
区
（15）
C30
家长工作（10）
1.建立了符合本园实际的家长工作制度，成立了家长委员会
（2）；家长工作有计划、有措施
（1）。
2．能有目的地开展家长评园工作，认真分析、吸收家长对幼儿园教育与管理工作的意见与建议，有记载。
（1）
3.以适宜的方式指导家长正确了解幼儿园保育和教育的内容和方法
（1），向家长宣传科学的育儿知识
（1），定期召开家长会议，实行家长开放日活动
（1），并接待家长的来访和咨询
（1）。
4.各班有形式多样的家园互动园地，内容丰富，方便适用，并适时更新。
（2）
《幼儿园工作规程》（1996年，国家教委）
实地考察、
查阅资料、
访谈、家长问卷。
家长工作制度、家长工作计划或园务计划、家园互动资料、家长评园及反馈资料、家长委员会名单及工作记录、班级家长园地资料等。
C31
社区服务（5）
1.与社区关系融洽，密切同社区的联系与合作。
（1）
2.进社区广泛宣传幼儿教育知识，支持社区开展有益的文化教育活动。
（0.5）
3.充分利用社区资源（1.5），做好幼小衔接工作（1.5）。
4.主动为社区0－3岁婴儿提供服务。
（0.5）
社区活动资料、0－3岁婴儿服务资料、幼小衔接资料。
A3卫生保健与安全防护（100分X0.2）
一级指标
（分值）
二级指标
（分值）
三级指标
（分值）
评价指标及分值
指标依据
评估要点与方法
查阅资料
A3
卫
生
保
健
与
安
全
防
护
（100）
B11
安
全
防
护
（20）
C32
安全防护
（20）
1.有健全的安全制度和安全应急预案，各项安全责任落实到人，并签订安全责任书。
（3）
2.全体教职工有安全防护的基本知识和技能。
定期或不定期进行安全防护演习。
（3）
3.注重幼儿自我保护意识和能力的培养，幼儿具有遵守安全规则的意识。
（3）
4.安全措施得力，如建筑设施设备有安全防护装置、户外大型玩具有安全提示语；幼儿使用的玩具材料卫生、游戏场地、接送车等安全。
（4）
5.配备在有效期内且数量充足的灭火器材。
（1）
6.教师、保育员能积极采取行动预防活动中可能发生的事故。
（3）
7.三年来幼儿安全小事故发生率低，无重大安全责任事故（如骨折、砸伤、烫伤、中毒、触电、溺水、丢失、车祸等）。
（3）
《中小学幼儿园安全管理办法》（2006年，教育部令第23号）
实地查看、查阅资料。
近三年有重大安全责任事故，此项为0分，直至一票否决。
安全制度、预案、责任书、教职工和幼儿安全教育资料、安全检查资料、三年来事故统计及分析资料、卫生保健资料。
近2年灭火器材配备清单及维修、更换记载。
B12
健
康
检
查
（20）
C33
健康检查
（20）
1.教职工年体检率100%。
（2）
2.幼儿入园体检率100%（3）。
3.幼儿常规体检每年一次，体检合格率达95%以上，贫血发生率低于10%以下。
（4）
4.幼儿身高、体重、视力每半年测一次，合格率90%以上。
（3）
5.幼儿体检结果能以适当的方式及时反馈给家长。
对幼儿体检结果有统计、有分析，并提出改进措施。
（3）
6.有晨检、午检及全日观察记录，并有统计与分析。
（5）
《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》
教职工无健康证，此项为0分，直至一票否决。
教职工体检表、保健医观察记录（三本帐），体检结果及分析资料。
B13
日
常
护
理
（20）
C34
日常护理（20）
1.提供清洁卫生的进餐条件，营造轻松愉悦的进餐氛围，餐具适合幼儿年龄特点，鼓励幼儿独立进餐。
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