南环田庄台220kV线路工程安全文明施工实施细则.docx
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南环田庄台220kV线路工程安全文明施工实施细则
编制说明
在南环—田庄台220kV线路工程创建安全文明施工一流工地的总要求之下，编写本实施细则。
编制本实施细则旨在认真落实电力系统《安全生产工作规定》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，对照集团公司发布的《盘锦电力建设有限公司送变电工程创建一流安全文明施工工地考核标准（试行）》，对南环—田庄台220kV线路工程安全文明施工组织管理做出明确的规定。
为此，本实施细则从建立健全安全文明施工管理制度，规范各种施工管理台帐和记录，进行人员组织机构安排，主要从安全文明施工管理、环境保护及作业环境管理、职业健康安全等几个方面，针对南环—田庄台220kV线路工程做出较全面的规定。
为切实发挥细则的作用，本细则的编制立足于公司送电工程施工生产力水平和施工管理的实际，着眼于逐步提高管理水平，强调细则编制的合理性、可操作性和实效性，认真总结以往工程施工的经验和教训，从细节入手，有针对性的提出现场一些必须和适用的管理办法和安全文明施工举措，以求切实指导现场照章实施。
同时，根据公司质量、环境、职业健康安全管理体系整合的要求，在细则编制过程中，在相关章节的具体内容上强调了控制要点和控制措施，反映了管理体系相关文件的要求。
本实施细则编写施工过程控制和管理要求方面，结合送电线路施工过程和现场实际情况，本细则作了较详细地要求和规定。
本细则一定存在不完善之处，在实施过程当中，根据实施的具体情况和反馈意见，我们还将进一步修改和完善，而且，本细则主要针对我公司南环—田庄台220kV线路工程施工做出规定，对其他参建单位的一些现场管理虽然提出了要求，但没有强制性要求的权利，需要上报建设单位和监理后按要求实施。
特此说明。
目录
一.安全文明施工目标1
1.1工程安全目标：
1
1.2文明施工目标1
1.3工程环境目标：
1
二.安全文明施工管理组织机构关系及基本管理程序2
2.1安全文明施工管理组织机构关系图2
2.2安全文明施工管理基本管理程序2
三.安全文明施工管理人员组织3
四.安全文明施工基本管理制度4
4.1基本管理制度明细:
4
4.2安全文明施工领导小组活动管理制度：
5
五.安全文明施工环境策划5
5.1项目部环境策划5
5.2施工现场材料站环境策划5
5.3施工区域环境策划布置6
六.安全文明施工管理办法和举措6
6.1基础管理6
6.1.1贯彻上级安全文明有关文件精神，落实《安全生产法》，实施安全目标管理6
6.1.2安全责任制6
6.1.3安全文明监察组织机构及安全文明监察网7
6.1.4建立项目部的环境、职业健康安全规章制度，编制施工安全技术措施和其他相关资料7
6.1.5安全文明例行工作9
6.1.6安全文明施工培训及考核9
6.1.7分包工程临时工、合同工安全文明管理9
6.1.8班组安全文明管理9
6.2作业过程10
6.2.1安全文明技术管理10
6.2.2安全文明施工管理10
6.2.3施工过程10
6.3劳动安全17
6.3.1总体要求17
6.3.2劳动防护用品的使用管理17
6.3.3施工及生活照明18
6.3.4防火、防爆、危险品管理18
6.3.5机械及工器具管理18
6.3.6季节性作业19
6.4环境保护19
6.4.1制定符合现场实际情况的环境保护管理制度，严格监督，检查落实情况。
19
6.4.2现场控制及管理19
6.5工程安全文明施工管理具体办法和措施20
6.5.1成品、半成品的保护20
6.5.2文明施工标准化设施配置及使用21
6.5.3施工垃圾和废旧物资的管理21
6.5.4施工机械、设备的管理和标示22
6.5.5人员着装管理规定23
6.5.6文明施工规范言行23
6.5.7生活区环境卫生管理24
七.安全文明施工创一流宣传方案25
7.1目的：
25
7.2目标：
25
7.3宣传方案：
25
一.安全文明施工目标
1.1工程安全目标：
1、不发生重伤及以上事故；
2、不发生在有限追溯期内因施工责任引发的设备和电网事故。
3、重伤事故率≤0.5‰
4、不发生直接经济损失5万元及以上的设备和施工机具损坏事故；
5、不发生负同等级以上责任的生产性重大交通事故；
6、不发生直接经济损失2万元及以上的火灾事故；
7、不发生因违反调度纪律造成的性质严重的事故.
1.2文明施工目标
1、施工人员遵纪守法，无违法违纪行为；
2、施工人员着装统一，佩戴工作证上班；
3、施工驻地布局合理，整洁卫生，生活垃圾及时清除；
4、材料物资分类放置、堆码整齐、标识清晰、有合理防护措施；
5、作业范围有明显围栏，并按要求设置安全警告标识；
6、作业场地布置恰当，工具、材料合理摆放；
7、施工人员任务明确，分工合理，持有图纸、施工手册等技术资料；
8、施工作业行为协调、有序，无盲目施工和野蛮作业行为；
9、与当地群众关系融洽，不发生打架、斗殴事件。
1.3工程环境目标：
1、遵守环境保护法规，不发生环境污染事件；
2、充分考虑环保要求，选择对环境影响和破坏尽可能小的施工方案；
3、及时清除并合理处置作业场地上的施工废弃物，不发生二次污染；
4、及时清理材料设备的包装物，交相关部门回收利用。
5、因施工产生对环境无法避免的影响时，采取防护和补救措施。
二.安全文明施工管理组织机构关系及基本管理程序
2.1安全文明施工管理组织机构关系图
业主
辽宁省电力有限公司
建设单位
辽宁盘锦供电公司
监理公司
工地安全文明施工管理
领导小组
盘锦电力建设有限公司
分管工程领导
安全管理处
双文明办公室
党委工作部
公司工会
送电管理处
工程项目部
安全文明施工监督员
参建单位项目负责人
项目部专职安全员
现场施工人员
参建单位施工人员
2.2安全文明施工管理基本管理程序
基本管理程序：
1.组建创建一流安全文明施工工地领导小组，并组织编制创建一流安全文明施工工地实施办法，对所有参建单位进行宣贯。
2.安全文明施工策划的现场实施。
3.安全文明施工一流工地创建的监控。
4.过程检查评比及整改。
5.自评合格后，向集团公司申报，请集团公司专家组对工地进行考评。
三.安全文明施工管理人员组织
我公司南环—田庄台220kV线路工程安全文明施工人员组织：
按照工地安全文明施工组织机构关系图，由公司及项目部各相关负责人组成工程安全文明施工管理机构，负责工程安全文明施工策划、实施、监督检查、考核评比的全部工作。
由以下三层机构主要负责人组成工地安全文明施工管理的各级机构，具体人员组成和基本职能如下：
a）公司各职能部门：
安全管理处：
送电管理处：
党委工作部：
公司工会：
双文明办公室：
送电工程处：
变电工程处：
电缆工程处：
电建工程处：
基本职能——负责组织工地安全文明施工策划，指导、监督现场项目部落实安全文明施工的策划和检查评比、和考核。
b）工程项目部：
项目经理：
（加入工地安全文明施工领导小组）
项目副经理：
（加入工地安全文明施工领导小组）
项目总工：
专职安全员：
基本职能——在工地安全文明施工领导小组的具体领导下，负责组织项目部、施工队全体人员执行工地安全文明施工的管理规定、制度和办法，并全过程监督检查。
c）施工队：
基本职能：
在项目部的具体领导下，遵照工地安全文明施工的管理规定、制度和办法组织工作人员开展各项工作，积极参与检查评比活动。
四.安全文明施工基本管理制度
4.1基本管理制度明细:
根据我公司企业标准:
安全健康与环境管理规定汇编（Q/524-2.06.01），在南环—田庄台220kV线路工程创建安全文明施工一流工地的活动中,现场管理将严格执行如下规定汇编中的相关管理制度：
1.《盘锦电力建设有限公司安全施工、生产责任制》
2.《盘锦电力建设有限公司施工生产及交通安全奖惩制度》
3.《盘锦电力建设有限公司事故调查、处理、统计报告制度》
4.《盘锦电力建设有限公司安全风险抵押管理办法》
5.《盘锦电力建设有限公司违章处罚实施细则》
6.《盘锦电力建设有限公司安全防护用品、工器具管理及定期检查试验制度》
7.《盘锦电力建设有限公司安全文明施工管理办法》
8.《盘锦电力建设有限公司道路交通安全管理实施细则》
9.《盘锦电力建设有限公司安全施工教育培训制度》
10.《盘锦电力建设有限公司安全施工检查制度》
11.《盘锦电力建设有限公司黄红牌警告处罚制度》
12.《盘锦电力建设有限公司分包单位安全、文明施工管理制度》
13.《盘锦电力建设有限公司分包工程安全管理制度》
14.《盘锦电力建设有限公司安全施工措施与安全施工作业票管理制度》
15.《盘锦电力建设有限公司安全工作例会制度》
16.《盘锦电力建设有限公司安全技术措施计划编制制度》
17.《盘锦电力建设有限公司爆破物品管理规定》
18.《盘锦电力建设有限公司消防安全管理规定》
19.《盘锦电力建设有限公司加班加点控制管理制度》
20.《盘锦电力建设有限公司女职工特殊保护管理制度》
21.《盘锦电力建设有限公司尘毒、射线安全卫生管理制度》
22.《盘锦电力建设有限公司安全用电管理制度》
23.《盘锦电力建设有限公司施工机械、工器具安全管理制度》
24.《盘锦电力建设有限公司特种设备安全管理制度》
25.《盘锦电力建设有限公司安全设施管理制度》
26.《盘锦电力建设有限公司施工脚手架及越线架搭设规定》
对于以上公司已颁布实施的管理制度,现场管理遵章执行，仅针对现场的实际,适当增加或调整相关要求，在本实施细则中加以明确，对于汇编中未能专题述及的其他安全文明施工管理制度，将在本实施细则的相关章节中予以补充。
4.2安全文明施工领导小组活动管理制度：
1.负责每月组织召开一次安全文明施工工作会，总结、分析上月安全文明施工情况，安排部署下个月安全文明施工工作，明确控制重点。
2.按安全文明施工策划和实施细则组织现场实施。
3.例行安全文明施工检查。
分阶段考评，并发布考评信息。
4.监督现场安全文明施工实施情况，对检查发现的问题，督促责任单位进行整改。
5.组织自评，并根据自评情况，在符合必备条件后，向集团公司提出预、复检申请，并组织项目部配合集团公司组织的专家组对工地进行检查和考评。
五.安全文明施工环境策划
工程施工环境美观整洁、材料堆放有序，各项设施布局合理，形成安全文明施工的良好局面，为工程顺利进展奠定基础是环境策划的主要目的，为此，对南环—田庄台220kV线路工程项目部和施工现场做如下策划：
5.1项目部环境策划
1.项目部整体策划坚持“以人为本”和“办公区域与生活区域隔离”的原则，选择合理的位置，租用或搭建工程项目部驻地。
2.为树立工程施工的良好形象，从工地入口就给人一种严肃认真但又朝气蓬勃的印象，焕发施工人员的工作热情，并强化企业文化的引导作用，在项目部的合适位置设置临时大门，标注工程名称，渲染企业文化理念。
3.配置相应的餐厅、娱乐室、淋浴室，另外，还考虑配置工程办公必须的项目部办公室、项目部会议室、资料室，为现场工作人员提供良好的生活保障。
4.从防火安全的角度出发，按照相关消防管理规定布置消防沙池、安置适当的灭火器。
5.从美化环境，体现人文理念的角度出发，在项目部各位置悬挂部分图片或理念等宣传牌，以集团企业精神“兴企报国，追求卓越”“安全、质量”等为主题，在美化环境的同时起到企业文化宣传的作用。
在项目部适当位置分别挂设中国国旗，国家电网公司司旗和安全环保旗。
6.从企业文化宣传的角度出发，项目部办公室、会议室内均布置企业文化宣传牌。
在有条件的情况下，项目部驻地的外墙合适位置也张贴一些宣传牌，努力强化宣传效果。
7.按照工程建设的基本要求，在项目部一侧或会议室位置布五牌二图，说明工程安全文明施工的基本情况。
即现场施工安全纪律牌、防火须知牌、送电工程处简介牌,项目部组织机构及主要管理人员简介牌、工程概况牌，施工平面布置图、安全文明施工组织机构图。
5.2施工现场材料站环境策划
1.为有效、合理利用材料场地，便于安全文明施工管理，规范材料进出及加工行为，提高场地利用效率，对场地进行布置策划。
2.材料场地布置合理，各类材料按要求堆码整齐，标识清楚。
3.从美化环境，体现人文理念的角度出发，在材料场地合适位置张贴一些宣传牌，努力强化宣传效果。
在美化环境的同时起到企业文化宣传的作用。
4.按照工程建设的基本要求，在材料场地布置现场施工安全纪律牌、防火须知牌。
从防火安全的角度出发，按照相关消防管理规定布置消防沙池、安置适当的灭火器。
5.考虑在站内搭建现场办公室、材料库房、安全器具室、工具房、加工作业区等临建。
根据不同的使用功能，采取适当的建筑材料进行搭建，按照不同的施工阶段进行材料临时堆放场地的设置。
6.此外，考虑的现场施工车辆和往来工程车辆的停放，应考虑足够的空场地加以平整，并铺设碎石，加设规范的围网，避免车辆乱停乱放。
5.3施工区域环境策划布置
1.
为强化现场施工管理责任，加强工作人员责任意识，现场按施工作业面划分和人员组织安排，要求现场特别设置施工区域责任牌，在工作区域的醒目位置插放责任牌，标明施工责任范围，工作负责人、质量负责人、安全负责人。
2.在施工区域设置合理的施工围栏。
基础工程在基础支模及浇制现场，原则上在基础外5米范围内设置安全围栏，特殊情况根据施工现场合理布置；铁塔组立在施工范围外5米设置安全围栏，特殊情况根据施工现场合理布置；架线工程在张牵场施工范围外5米设置安全围栏，在平衡挂线施工范围外5米设置安全围栏。
3.在施工现场出入口处悬挂“进入现场必须正确佩戴安全帽”。
4.从美化环境，体现人文理念的角度出发，宜在施工场地合适位置布置安全、质量标牌及彩旗，努力强化宣传效果。
在美化环境的同时起到企业文化宣传的作用。
六.安全文明施工管理办法和举措
6.1基础管理
6.1.1贯彻上级安全文明有关文件精神，落实《安全生产法》，实施安全目标管理
1.及时传达、贯彻、落实上级安全文明有关文件精神及事故通报。
2.工地安全文明工作有计划、目标、措施、奖惩办法，并有效落实。
3.对安全文明施工标进行分解，符合施工现场实际情况。
4.编制现场安全文明施工组织总体策划，经审批后严格执行。
5.做到安全文明施工“计划、布置、检查、总结、考评”五同时。
6.1.2安全责任制
1.建立、健全各级安全文明管理责任制与规章制度并认真贯彻落实。
2.逐级分解安全目标、层层签订安全文明责任书或承诺书，严格实施目标管理和考核办法。
3.安全第一责任人到位，并亲笔批阅上级有关安全文明施工的主要文件并组织落实。
6.1.3安全文明监察组织机构及安全文明监察网
1.项目安监机构、安监人员配置符合《安规》要求，项目部配备专职安全员，班组设置兼职安全员。
2.安全施工保证体系及监督体系健全，安监网络健全并定期开展工作。
3.建立健全安全文明管理台帐：
现场管理台帐、记录目录
序号
检查内容
1
个人安全防护用品管理台帐
2
安全防护设施、用具管理台帐
3
工器具、安全装备周期检查试验记录台帐
4
消防器材管理台帐
5
易燃、易爆有毒有害物品管理台帐
6
特殊作业人员登记管理台帐（含附件：
证书复印件）
7
班组安全分析、考核记录台帐
8
危险源辨识清单（及相应控制措施及管理方案）
9
环境因素辨识清单（及相应控制措施及管理方案）
10
项目部、班组安全检查记录登记管理台帐
11
安全技术措施交底记录
12
三查、三交、班前会记录
13
安全文明处罚、奖励记录
14
施工管理人员、劳务分包人员、合同工、临时工登记管理台帐
15
规章制度登记管理台帐
16
安全技术措施登记管理台帐
17
安全文件资料收发管理台帐
18
违章人员培训记录
19
施工用电管理台帐
20
现场急救心肺复苏培训记录
21
专、兼职消防员培训、训练记录
22
入冬前取暖、消防、防寒设施检查记录
23
施工作业人员（含临时工、特殊作业人员）教育培训记录
24
安全考试记录
25
每月安全会记录、纪要
26
施工机械、工器具登记管理台帐
6.1.4建立项目部的环境、职业健康安全规章制度，编制施工安全技术措施和其他相关资料
1．制度和安全技术措施编制应针对工程实际特点，突出实效性。
2．制度安全技术措施应按公司相关规定进行审批，未经审批的措施不能予以实施。
3．安全技术措施的交底应严格按公司管理规定执行，并做好交底记录。
4．当作业过程需要变更措施和方案时，必须经过措施审批人同意，并书面签证。
现场管理制度目录
序号
制度名称
1
安全文明施工责任制
2
安全文明施工保证体系和监督体系细则
3
安全文明施工组织策划
4
职工（含合同工、临时工）安全文明与培训制度
5
安全文明施工检查、整改、验收制度
6
安全文明分析例会制度
7
安全文明用电管理制度
8
防火、防爆安全管理制度
9
安全文明施工措施及作业票管理制度
10
分包工程安全文明管理制度
11
施工机具安全文明管理制度
12
特殊工种安全文明管理制度
13
施工工地安全设施及工器具管理制度
14
危险点分析与预控措施管理制度
15
交通安全文明管理制度
16
班组安全文明管理制度
17
事故报告、调查、分析、处理、整改、通报信息管理制度
18
安全文明施工环境保护管理制度
19
工地文明办公管理标准
20
安全文明施工考核及奖励制度
安全技术措施名单
序号
措施名称
d）
土石方开挖安全技术措施
e）
混凝土施工安全技术措施
f）
杆塔组立安全技术措施
g）
重要跨越安全技术措施
h）
导地线展放安全技术措施
i）
紧线及附件安装安全技术措施
其他相关资料名单
序号
资料名称
1
安全文明施工管理目标
2
安全文明施工工作计划（含对应计划的检查、整改记录）
3
安全文明施工策划（安全文明施工实施细则）
4
劳务供方安全文明施工证明材料
5
安全文明施工合同（协议）（应包括保证金相关条款）
6
安全作业票
7
安全简报（可以采取在工程简报中设定安全专栏的方式）
8
安全文明施工网络图（包括安全文明施工保证体系和监督体系）
9
安全文明施工责任书
6.1.5安全文明例行工作
1.各单位安全文明第一责任人每月主持召开安全文明分析会，分析安全文明施工现状，总结事故教训，查找安全文明管理薄弱环节，提出防范对策。
2.项目部每个月一次例行安全文明检查，施工班每周一次，并做好检查记录和整改情况记录。
3.每月编制项目部施工简报，其中要开辟安全文明专栏。
6.1.6安全文明施工培训及考核
1.所有施工人员分级进行安全文明施工教育培训，并做好培训纪录。
2.定期开展劳保教育、安全宣传栏活动。
3.所有作业人员必须参加《安规》考试，项目部还应在工程开始前组织各工种人员参加分工种的针对性考试，并记录成绩，建立考试档案。
4.合同工、临时工也应参加安全教育培训。
5.对现场违章及事故责任者组织专门的安全教育培训，避免违章、违规的再次发生。
6.1.7分包工程临时工、合同工安全文明管理
1.对现场使用的劳务供方单位进行资质检查，确认其属于和个劳务供方名单。
2.和劳务供方单位签订承包合同，合同中必须明确违约责任的处理办法。
3.加强对分包队伍的安全检查，定期检查劳务供方人员驻地，建立施工人员管理登记台帐，做到对所有施工人员的控制和监督。
6.1.8班组安全文明管理
1.班组定期组织所有施工人员（含劳务供方人员）学习安全文明建设相关标准、措施和制度。
2.班组每周进行安全检查，定期进行安全分析，及时总结安全管理中的不足和应对措施，建立完善的考核制度。
3.每天开展“三查三交”和班前会制度。
4.正确检验、保管、使用安全防护用品、工器具，并建立完善的管理纪录台帐。
5.不断改善班组安全文明施工、生活环境，丰富员工的业余生活，鼓励各种形式的学习和竞赛活动。
6.2作业过程
6.2.1安全文明技术管理
1.对分部分项工程安全文明施工措施执行情况进行检查，并进行详细的记录。
2.严格执行分部分项工程安全技术交底制度，交底有针对性，避免泛泛而谈的交底。
对交底的执行情况进行检查，并做记录。
3.严格执行安全文明施工作业票制度。
6.2.2安全文明施工管理
施工现场安全文明检查项目
序号
检查内容
1
施工现场及时清理工业垃圾，生活垃圾，保持环境清洁。
2
材料、设备、物资分区域分类堆放整齐。
3
施工区域与生活区域隔离。
4
不得流动吸烟。
5
宣传牌、标语牌、标示牌等布置符合策划要求及标准化要求
6
施工人员统一着装，佩带工作卡（或出入证）
7
划定安全文明责任区，制定责任区管理规定，设置明显标志。
8
现场施工机械、工器具摆放整齐，标识清楚，台帐完整。
9
项目部办公室及宿舍内部整齐、清洁、明亮，通风良好。
10
办公桌、文件柜摆放整齐。
11
所有墙面无污染。
12
有关制度上墙。
13
设有公共卫生清洁人员。
14
卫生间保持整洁干净无异味，定期定员清扫。
15
设有废弃物分类收集箱。
16
项目部食堂整洁卫生，工作人员持有健康证。
17
生活用电布置合理，电器、燃气用具的使用、配置符合要求。
18
消防设置配置符合安全规定要求。
6.2.3施工过程
对于线路工程的土石方工程、混凝土工程、高空作业、杆塔组立、放紧线及附件安装、重要跨越施工等分部工程严格组织检查，及时进行整改，加强现场施工监督。
并对现场施工进行危险源识别，制定应对措施。
j）分项工程文明施工措施
1、工地运输
序号
薄弱环节分析和预测
技术措施
负责人
1
施工交通道路不熟、雨天路滑、易引起交通事故
组织有关人员对运输道路进行认真勘查，制定具体的运输安全防范措施并严格执行，对危险路段应设置警告标志或进行整修。
阴雨天谨慎驾车，控制车速。
项目经理
驾驶员
2
安全装置不健全或失灵
督促驾驶员出车前进行车辆例行检查，定期进行保养维修，禁止带病行车。
项目经理
驾驶员
3
车辆超重，物件绑扎不牢
严格按规则运输，物件绑扎牢固，超长物件应设标志。
驾驶员
4
★雷管、炸药同车运输
雷管、炸药应分别运输，在施工车辆不足时，只允许同车运输少量炸药和雷管，并由专人分开携带。
施工队长
驾驶员
注：
★为重要薄弱环节
说明：
重要薄弱环节在施工中必须加以严格控制，确保实施过程可靠。
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