EPC项目施工招标文件.docx
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EPC项目施工招标文件
苏尼特右旗赛汉塔拉轻工业园综合管网
提升改造工程项目
招标文件
项目编号
招标人:
苏尼特右旗朱日和工业园区管理委员会（盖单位章）
代理机构:
德汇工程管理（北京）有限公司（盖单位章）
日 期:
二○一五年五月
目 录
第一章 招标公告
一、招标条件
二、项目概况与招标范围
三、投标人资格要求
四、资格审查资料
五、报名及招标文件发售时间及地点
六、招标文件的获取
七、发布公告的媒介
八、联系方式
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
一、总则
二、招标文件
三、投标文件
四、投标
五、开标
六、评标
七、合同授予
八、重新招标和不再招标
九、纪律和监督
十、投诉
十一、其他
十二、需要补充的其他内容
第三章评标办法
评标办法前附表
一、总则
二、评审标准
三、评标程序
附件：
评标详细程序
附件：
废标条件
第四章 技术要求
一、技术要求
二、工程建设标准
第五章合同条款
第一部分协议书
第二部分通用条款
第三部分专用条款
第六章 投标文件格式
一、经济投标文件
目录.．．．.．．...．.．..．......．..．．.．.．．...．.．.......．..．．..．．
投标函
投标函附录
开标一览表
法定代表人身份证明
法定代表人授权委托书
投标保证金交纳证明
二、施工组织设计
三、商务投标文件
第一章
招标公告
苏尼特右旗赛汉塔拉轻工产业园综合管网提升改造工程项目
招标公告
（招标编号：
）
一、招标条件
本招标项目苏尼特右旗赛汉塔拉轻工产业园综合管网提升改造工程项目已由苏右发改字[]号批准建设,建设资金为政府投资,项目建设单位为苏尼特右旗朱日和工业园区管理委员会,招标代理为德汇工程管理（北京）有限公司。
项目已具备招标条件，现对该项目施工与监理进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
、招标范围:
苏尼特右旗赛汉塔拉轻工产业园综合管网提升改造工程项目；
、建设地点:
苏尼特右旗赛汉塔拉轻工产业园内;
、建设规模:
园区主干道中央路、畜产街、食品街、轻工街、绒纺街和产业路,总里程公里。
另有条道路改扩建工程,总里程公里。
投资金额：
约万元,
、计划工期：
年月年月
、质量标准:
符合《工程施工质量验收规范》标准,达到合格标准。
三、投标人资格要求
本次招标要求：
施工企业:
投标人具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程总承包壹级及以上资质的施工企业;
监理企业:
具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理乙级及以上的监理企业;
凡具备以上资质要求的企业,均可对上述招标工程项目提出资格审查申请，只有资格审查合格的投标申请人才能参加投标（不接受联合体投标）。
备注：
拒绝列入政府不良行为记录期间的企业投标。
四、资格审查资料
、施工企业：
企业营业执照（副本）、资质证书、安全生产许可证（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）、法定代表人授权委托书、法人身份证明、被委托人身份证明、注册建造师（拟派项目经理）及五大员证（安全员、施工员、质检员、材料员、资料员）、注册建造师和五大员人员的社保证明和劳动雇佣合同、申请投标企业情况预审表，且建造师及安全员须具有有效的安全考核证书;
、监理企业:
企业资质证书、法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法人委托书、法人身份证明、被委托人身份证明、拟派总监及专业监理工程师资格证书及社保证明和劳动雇佣合同,申请投标企业情况预审表。
、盟外企业必须具有进驻锡林郭勒盟备案证书,任何缺项都将可能导致资格审查不合格
、带以上证件原件及肆份复印件,复印件要求整洁清晰，加盖公章以备审查。
、投标人自购买招标文件之日起,应确保其向招标人提供的通讯手段（电话、传真、网址、邮箱）一直有效,以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息,否则由此引起的一切后果由投标人承担。
五、报名及招标文件发售时间及地点
、报名时间:
20１5年月日至20１５年月日,每日上午时至时,下午时至时（北京时间），节假日不休息。
、报名地点:
锡林浩特市白马饭店对面,豫馨宾馆后院。
、投标截止日期及地点:
年月日下午:
，锡林郭勒盟公共资源交易中心。
六、招标文件的获取
、资格审查合格后方可购买招标文件
、招标文件每套售价施工元，监理元，售后不退。
七、发布公告的媒介
中国采购与招标网（）,同时在《锡林郭勒盟公共资源交易中心》（）网站上发布，其他网站转载无效。
八、联系方式
招标人:
苏尼特右旗朱日和工业园区管理委员会
联系人:
郭牧
联系电话：
招标代理机构:
德汇工程管理（北京）有限公司
联系人：
高云红
联系电话:
—转 邮编：
第二章
投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.４.2
招标人
名 称：
苏尼特右旗朱日和工业园区管理委员会
联系人：
郭牧
电 话：
１.4．3
代理机构
名称:
德汇工程管理（北京）有限公司
联系人：
高云红
电 话:
—
邮箱：
１．4.4
项目名称
苏尼特右旗赛汉塔拉轻工产业园综合管网提升改造工程项目
1.4．5
建设地点
苏尼特右旗赛汉塔拉轻工产业园内
1.4.６
建设规模
园区主干道中央路、畜产街、食品街、轻工街、绒纺街和产业路,总里程公里。
另有条道路改扩建工程，总里程公里。
1.４．7
计划投资
约万元。
1．5．1
资金来源
政府投资
1.５.2
资金落实情况
资金已落实
1.６．1
招标方式
公开招标
1．7.1
计划工期
计划总工期 :
日历天
计划开工日期:
年月日
计划竣工日期：
年月日
１.7．２
质量要求
符合《工程施工质量验收规范》标准,达到合格标准。
1.7.3
安全要求
符合国家安全标准
1．8.1
承包方式
包工包料
1.8．2
资格审查方式
□资格预审
■资格后审
后审时间：
同投标文件递交时间
后审地点：
锡林郭勒盟公共资源交易中心
审查内容包括：
施工企业：
、法定代表人授权委托书（委托人必须为本项目拟派项目负责人）;
、法人身份证明;
、被委托人身份证明；
、企业资质证书副本（有效期内）;
、安全生产许可证（有效期内）;
、企业法人营业执照副本（年检合格）;
、企业组织机构代码证副本（年检合格）；
、企业税务登记证副本（有效期内）；
、注册建造师（拟派项目经理）及五大员证（安全员、施工员、质检员、材料员、资料员）;且建造师和安全员须具有有效的安全考核证书；
、注册建造师和五大员人员的社保证明和劳动雇佣合同;
、申请投标企业情况预审表;
、盟外企业必须具有进驻锡林郭勒盟备案证书（开标时,携带原件，在有效期内）；
、工程所在地由检察院出具的近三年（年月日—年月日）来在经营活动中无重大违法记录的证明材料（开标时，携带原件）;
1.9.１（）
投标人
资格要求
、在中华人民共和国范围内注册,具有独立法人资格,同时具有足够资产和能力来有效地履行合同，近三年（年月日—年月日）无违法违规行为,没有处于被责令停业或破产状态,且资产未被重组、接管和冻结。
、（）施工企业：
投标人具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程总承包壹级及以上资质的施工企业;
、本项目不接受联合体投标。
１.9.1（）
财务要求
（如有，下同）
近三年（年月日—年月日）经审计部门审计的财务报告（应需携带原件）
１.9.１（）
业绩要求
（如有，下同）
、近三年（年月日—年月日）企业类似项目业绩
、近三年（年月日—年月日）项目负责人类似项目业绩
1.9.１（）
信誉要求
（如有,下同）
、近三年（年月日—年月日）获建设行政主管部门颁发的各类工程奖励证书
、质量保证体系认证证书（在有效期内）
、环境管理体系认证证书（在有效期内）
、职业健康安全管理体系认证证书（在有效期内）
、工商部门颁发的守合同重信用证书（在有效期内）
1.9.1（）
项目负责人资格
在本企业注册的具有相关专业的贰级及以上 建造师；建造师须具有有效的安全生产考核合格证书，且项目负责人不得担任其他在建设工程项目的项目负责人。
１.9．２
是否接受
联合体投标
■不接受
□接受,应满足下列要求：
联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。
1．９.3
报价方式
工程预算报价（包括设计、施工）
1．１5.1
踏勘现场
■不组织，自行踏勘。
□组织，踏勘时间:
踏勘地点：
1.16.1
投标预备会
■不召开
□召开，召开时间:
召开地点：
１.16.2
投标人提出问题的截止时间
发售招标文件开始日起 日内
１.16.3
招标人书面
澄清的时间
在发售招标文件第 日内发送
分包
□不允许
■允许,分包内容要求：
本项目的设计
设计接受分包的第三人资质要求:
市政道路工程专业资质乙级（含）以上。
偏离
■不允许
□允 许,可偏离的项目和范围见“技术标准和要求”:
允许偏离最高项数：
偏差调整方法
构成招标文件
的其他材料
补充函、变更函、答疑文件（如有）
2．2.1
投标人要求
澄清招标文件的截止时间
投标截止递交投标文件截止之日前日
2.2.2
投标人确认收到招标文件澄清的时间
收到澄清后小时内（以发出时间为准）
2.3.２
投标人确认
收到招标文件
修改的时间
收到修改后小时内（以发出时间为准）
３.１.1
构成投标文件
的其他材料
无
3.5.1
投标有效期
从投标截止日期（不含当日）算起天内（日历天）有效
３.６.1
投标保证金
投标保证金缴纳要求：
、投标保证金缴纳方式:
基本账户电汇;
、投标保证金的金额:
人民币壹拾万元；ﻫ、投标保证金必须在年月日时分前（以银行到账时间为准）转入锡林郭勒盟公共资源交易中心保证金账户;
账户名称：
锡林郭勒盟公共资源交易中心
开户银行:
中国建设银行锡林郭勒盟政务中心支行
帐号:
行号：
联系人:
李修芳
联系电话:
、投标人必须在开标现场签到处提交银行进账凭证的原件,本项目专用《投标保证金缴纳回执单》（不得密封在投标文件内）;
、其他要求:
未按以上要求办理的投标保证金视为无效,投标文件将被拒绝,其投标无效。
后果由投标人自行承担。
３.7.２
近年财务状况及审计报告的年份要求
年月日—年月日
3.7.３
近年完成的类似项目的年份要求
年月日—年月日
3．7.5
近年发生的诉讼、仲裁及不良行为记录情况的年份要求
年月日—年月日
是否允许递交备选投标方案
■不允许
□允 许
３.９．４
签字或盖章
要求
投标文件封面（或首页）、开标一览表、授权委托书、投标函及投标函附录、承诺函均应加盖投标单位公章并经投标人的法定代表人或其授权委托人签字或盖章，不符合要求的投标文件将被拒绝 。
3．9.５
投标文件份数
正本壹份、副本肆份,电子版壹份。
3.9．５
投标文件
电子版
□不要求
■要 求
、内容：
与投标文件正本内容一致且确保无病毒感染同时能打开的电子文档，若电子文档打不开，或内容与投标文件正本内容不一致视为无效投标,将被拒绝。
电子文档单独密封。
、形式:
文本为格式文件、预算为格式文件。
、份数：
壹份（光盘或盘）。
、密封方式:
单独放入一个密封袋中，标记同投标文件封套。
3.9.6
装订要求
、装订要求:
投标文件应牢固装订成册,牢固装订是指装订好的投标文件不至于在翻页时散开或用简单的方式将其中一页取出或插入。
不得采用活页装订。
、装订方式:
胶装。
、□不分册装订。
■可以分册装订。
4.1.１
密封要求
投标文件的正本和所有副本及电子版应密封在同一密封袋中,密封袋应牢固粘贴并加盖公章或密封印鉴。
４.1．２
标记要求
投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”或“电子版”字样，封套上应写明:
、交 至：
、投标工程：
、项目编号：
、投标单位：
、标 段：
、开标以前不得开封。
4.２.１
递交投标文件时间和地点
时间：
年月 日下午
地点：
锡林郭勒盟公共资源交易中心
４．2.2
投标截止时间
年月日 下午
.２.３
是否退还
投标文件
■否
□是
５.1．１
开标
时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
同递交投标文件地点
5.1.２
投标人代表
出席开标会议的要求
对授权委托人的要求
授权委托人必须为拟派注册建造师；各投标单位拟派注册建造师本人必须到场并提供：
、授权委托书原件
、授权委托人身份证原件及复印件
、授权人为建造师须提供建造师注册证书和建造师安全生产考核证原件
如果拟派建造师本人未到场或证件不齐全视为无效投标，将被拒绝。
开标程序
密封情况检查:
投标人代表检查
开标顺序：
按投标文件递交的先后顺序
6.1.1
评标委员会
的组建
评标委员会由人构成,建设单位人，其余人由评标专家库中随机抽取,其中经济评委人，专业评委人。
是否授权评标委员会确定中标人
□是
■否,推荐的中标候选人的人数为前 名
中标公示
在中标通知书发出前,招标人将中标的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于个工作日。
7.7．2
履约保证金
□否
■是
履约担保金额：
中标价的。
履约担保形式:
现金、支票、电汇。
重新招标的
其他情形
除投标人须知正文第条规定的情形外，除非已经产生中标候选人,在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于家的,招标人应当依法重新招标。
需要补充的
其他内容
无
类似项目
类似项目是指：
投资额在万元及以上的市政工程。
。
最高投标限价
□不设最高投标限价
■设最高投标限价（即招标控制价，下同）
投标报价不得超出（不含等于）最高投标限价,凡超出最高投标限价的投标报价为无效报价，不参加评标。
成本价
■不设成本价
□设成本价
投标报价不得低于（不含等于）成本价，凡低于成本价的投标报价为无效报价，不参加评标。
施工组织设计是否采用“暗标”评审方式
□不采用
■采用,投标人应严格按照投标文件格式中施工组织设计（技术暗标）编制及装订要求编制和装订施工组织设计。
是否实行
计算机
辅助评标
■否
□是，投标人需递交纸质投标文件一份，同时按本须知附表八“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文
件。
计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”
同义词语
构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、
“技术标准和要求”在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
监督
本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。
解释权
招标人与代理机构对招标文件享有最终解释权。
对外进企业的资格备案要求
□否
■是
其他要求
、投标人在本项目管理机构中所拟派的所有管理人员必须为本企业注册或聘用（以证书原件中注册或聘用单位为准,如证书中没有标明单位,则以劳动雇佣合同和社保证明为准）。
、招标人和中标人签订的合同价款必须和中标价一致，否则建设行政主管部门对合同将不予备案。
、建设项目在锡林郭勒盟公共资源交易中心平台交易的，项目后期手续（开工、质量监督等手续）均必须在当地建设行政主管部门办理,如在内蒙古自治区建设行政主管部门办理相关手续的将被拒绝。
一、总则
定义
１.1.1发包人:
苏尼特右旗朱日和工业园区管理委员会。
1.1.2招标人：
在招标过程中发包人称为招标人,即苏尼特右旗朱日和工业园区管理委员会。
1.1.3潜在投标人：
有意参加投标的企业单位。
１.1.4投标人：
经过招标人审定符合本次招标所规定的相应要求,参加投标竞争的潜在投标人。
1.1.5中标候选人:
经过评标而选定的进行合同谈判的投标人。
１.1．6中标人:
最终被授予合同的投标人。
招标的目的
１.2.1实现工程建设项目的使用功能、规模、标准、节能、环境影响及质量造价、工期等技术经济和管理特征及相应的需求。
１．2.２选择富有先进管理水平及经验且技术力量较强的施工管理队伍，保证工程按期、高效、高质量完成。
1.2.3选择工程投资总额合理、日常维护、管理、运营成本低的投标。
招标原则
1.３.1本项目招标活动,将遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则进行。
１.3.2每一个投标人应保证其投标文件内容的独立性和完整性。
任何含有出于限制竞争目的而与其他潜在投标人商议、串通或取得他方理解的投标将被视为无效，并可能面对法律诉讼。
1.3.3招标人将以无差别待遇、公开和客观的态度确保本项目的招标规范有序。
招标人不会向任何投标人提供可能导致限制竞争的有关项目或招标工作的信息。
项目概况
１．4.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。
1．4.2招 标人：
见投标人须知前附表。
１.4.３代理机构：
见投标人须知前附表。
1．4．４项目名称：
见投标人须知前附表。
1.4.５建设地点：
见投标人须知前附表。
1.4.6建设规模：
见投标人须知前附表。
１.4.７计划投资：
见投标人须知前附表。
资金来源和资金落实情况
1.5．1资金来源:
见投标人须知前附表。
1．5．２资金落实情况:
见投标人须知前附表。
招标方式、招标内容和标段划分
１.6.1招标方式：
见投标人须知前附表。
计划工期、质量要求和安全要求
1.7.1计划工期:
见投标人须知前附表。
1．7.２质量要求：
见投标人须知前附表。
１．7．3安全要求：
见投标人须知前附表。
承包方式、资格审查方式和报价方式
1.8．1承包方式:
见投标人须知前附表。
1.8.２资格审查方式：
见投标人须知前附表。
投标人资格要求
１.9.1投标人应具备承担本项目施工的资格条件、能力和信誉。
（）资格要求:
见投标人须知前附表；
（）财务要求：
见投标人须知前附表;
（）业绩要求：
见投标人须知前附表；
（）信誉要求:
见投标人须知前附表;
（）项目负责人资格：
见投标人须知前附表。
1.9.２联合体投标：
见投标人须知前附表。
１.９.3报价方式：
见投标人须知前附表。
.4投标人不得存在下列情形之一：
（）投标人不具有独立法人资格的；
（）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外;
（）为工程的监理人；
（）为工程的代建人;
（）为工程提供招标代理服务的;
（）与工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;
（）与工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;
（）与工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;
（）被责令停业的;
（）被暂停或取消投标资格的;
（）财产被接管或冻结的;
（）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的或安全问题的。
对投标人的温馨提示
１.10.1投标人在投标过程中应遵守中华人民共和国有关法律、法规和内蒙古自治区地方法规。
1.１0.2本招标文件的各个组成部分应被认为是相互说明的,如出现矛盾或歧义，招标人有权发出其认为必要的任何指示、澄清,以此解决矛盾或歧义。
对于该指示或澄清，投标人均不得表示异议。
1.1０．3投标人需在中标后为本项目于建设期间及保修期间在本项目所在地必须设立常驻服务机构（一切费用自理）。
投标费用
投标人应承担参加投标的全部费用，包括但不限于准备、编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。
不论投标结果如何，招标人或代理机构对上述所发生的费用不承担任何责任。
保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等内容保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
踏勘现场
．１5.1招标人不统一组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人可以自行或与招标人联系，对工程施工现场和周围环境进行勘察，以便获取投标人编制投标文件和签署合同所需的资料。
如果投标人不进行现场踏勘或对现场勘探不详，将视为已经熟悉现场情况，由此引发的风险由投标人承担,招标人及招标代理将不承担任何责任。
踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。
１.１5.２招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料,招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
1.15.3投标人及其人员经过招标人的允许,可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。
投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
.15．4如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持,费用自理。
1.１５.5招标人和招标代理机构不向任一已获得招标文件的投标人披露其它已获得招标文件的投标人的名称及其它情况,但由于投标人自己偶然或非有意披露,招标人或招标代理机构不负责任。
投标预备会
1．16.1按投标人须知前附表投标预备会的要求，为澄清投标人提出的问题，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。
该澄清内容为招标文件的组成部分。
１.16．2投标人在收到招标文件后,若有问题需要澄清，应于投标人须知前附表规定的时间内以书面形式向招标人提出,招标人将以书面形式予以解答,答复将送给所有获得招标文件的投标人。
对迟于上述时间要求而来的澄清要求,招标人可以不予答复。
１.16.３答复文件在投标人须知前附表规定的时间开始发送，为了确保所有投标人能及时获得答复文件,答复文件的发送采用投标人自行向招标人索取的方式；或用传真的方式,但投标人收到传真的小时内必须回函确认。
分包
本项目专业设计必须分包给具有相应设计资质的单位来完成。
偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
二、招标文件
招标文件的组成
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章 评标办法
第四章 技术要求
第五章 合同条款
第六章投标文件格式
2.1.1根据本章答疑文件（如有）、招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。
2．1.2投标人应认真检查招标文件是否完整,若发现缺页或附表不全时，应及时向代理机构提出,以便补齐。
2.1.３投标人应认真审阅招标文件的全部条款、格式和内容，如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求,没有按照招标文件的要求提交全部资料或者没有对招标文件做出实质性响应,其责任由投标人自负。
实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。
2.１.4投标人对招标文件个别内容有异议时，可在投标文件中另作声明。
2．１．5凡获得招标文件者，无论投标与否,均应对招标文件保密。
2.１.6招标文件一经售出,概不退回。
招标文件的澄清
2．２.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如发现缺页或附件不
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