安全监理细则石堂山.docx
《安全监理细则石堂山.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全监理细则石堂山.docx（16页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
安全监理细则石堂山
目录
一、工程概况......................................................................................................1
二、适用范围与目的..........................................................................................1
三、编制依据....................................................................................................1
四、安全监理工作目标和范围..........................................................................1
五、安全监理组织机构、职责、制度..............................................................2
六、安全监理工作内容......................................................................................4
七、现场安全施工监理控制要点......................................................................6
八、安全监理手段..............................................................................................7
九、安全监理措施..............................................................................................8
十、监理人员的权力........................................................................................8
十一、安全管理监理工作策划..........................................................................8
十二、安全旁站监理..........................................................................................9
十三、暂停令.......................................................................................................10
十四、安全监理检查制度和安全资料的管理...................................................10
十五、承包商施工前提交材料...........................................................................10
十六、监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施...................................11
十七、安全监理控制主要程序...........................................................................12
十八、施工安全监理措施.................................................................................14
一、工程概况
1、工程名称：
平鲁石堂山风电场二期199.5MW工程
2、工程地点：
朔州市平鲁区高石庄乡
3.工程建设规模：
本工程为新建二期风电工程。
二期工程设计装机133台单机容量为1500kW的风力发电机组，总装机容量199.5MW。
由8回35kV汇集线路接至新建的220kV升压站35kV配电装置。
二、适用范围与目的
1、制定本细则的目的是：
规范工程建设期间的安全控制与管理，更好地贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，加强监理对现场的安全文明施工监督管理，提高监理的安全监控水平，为确保从业人员在劳动过程中的安全与健康，实现本工程的总体目标，制订本实施细则。
2、本细则适用于朔州市平鲁区石堂山风电场二期199.5MW工程建设项目监理安全管理。
三、编制依据
1、《中华人民共和国建筑法》
2、《中华人民共和国安全生产法》
3、《安全生产许可证条例》
4、《生产安全事故报告和调查处理条例》
5、《建设工程监理规范》
6、《建筑起重机械安全监督管理规定》
7、《特种设备安全监察条例》
8、《建设工程安全生产管理条例》
9、《建筑施工安全检查标准》
10、委托监理合同、施工承包合同
11、施工图设计文件
12、已审查批准的施工组织或专项施工方案
13、其它相关文件资料
四、安全监理工作目标和范围
确保项目监理部安全监理组织机构人员配备专业齐全，对口审查施工单位上报的专项施工方案，对口检查各分项工程安全责任落实情况，安全制度执行情况，施工起重机械、机具、设备安全使用情况，发现问题及时上报迅速做出反应。
范围：
平鲁石堂山风电场二期199.5MW工程施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段施工现场的安全监理。
目标：
1、 在项目建设过程中，推行安全文明施工标准化，安全文明施工管
理符合《风电场安全文明施工标准化手册》规定的要求大于90%，考核评分不低于75分，考核检查问题及时整改率大于95%；
2、不发生公司员工轻伤及以上人身伤亡事故；
3、不发生设备损坏事故；
4、不发生火灾、交通事故；
5、相关方轻伤事故≤1起，轻伤以上事故0起；
5、安全隐患及时整改率100%；
6、相关方专职安全人员在岗率100%、持证上岗率100%；
7、相关方特种作业人员持证上岗率100%；
8、不发生突发事件、安全事件迟报、漏报、瞒报、谎报情况；
9、实施总承包的项目，总承包方要实施《电力工程建设项目安全标
准化规范及达标验收标准》并符合行业规程要求，其它参建单位也要
按此规范做好安全标准化工作。
五、安全监理组织机构、职责、制度
（一）组织机构及人员构成
组长崔正军项目总监，安全监理总负责
副组长王学民项目副总监，安全监理总负责
副组长田红军安全监理工程师，具体负责本项目安全监理
组员赵飞云土建专业监理工程师，负责本专业安全监理
组员石育清吊装专业监理工程师，负责本专业安全监理
组员康逢文土建专业监理工程师，负责本专业安全监理
组员王勇土建专业监理工程师，负责本专业安全监理
组员陶伟电气专业监理工程师，负责本专业安全监理
（二）监理安全组织机构
（三）职责、制度
1、职责
本公司对所承监的建设工程项目的安全文明施工监理工作全面负责;项目总监理工程师崔正军对所担任的项目工程的安全文明施工监理工作总负责；项目安全监理工程师（即专业监理工程师）在总监理工程师的领导下负责本专业有关的安全监理的具体工作；项目其他人员在专业监理工程师的指导下，按照职责规定，对各自承担的安全文明施工监理工作负责。
本工程施工现场配备专业安全监理工程师实施安全监理，总监理工程师崔正军全面负责。
2、相关制度
施工安全组织设计、冬季施工安全技术方案（专项方案）审查制度，现场巡视检查制度，安全监理工作记录制度。
a、安全监理工作制度
安全监理交底制度
安全监理检查、签证制度
安全巡检及旁站监理制度
安全施工措施（方案）审查、备案制度
测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度
施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度
安全健康环境管理自评价制度
安全/质量事故处理监理管理制度
交通安全管理制度
六、安全监理工作内容
1、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性要求，审查的主要内容包括：
1.1负责施工组织设计中安全技术措施方案的审核、审批工作；
a、安全技术措施、方案应由施工企业工程技术人员编写；
b、安全技术措施、方案应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有管部门进行联合会审后上报监理部；
c、安全技术措施、方案应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；
d、安全技术措施、方案由审核批准后报建设单位审批认可；
e、安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准；
1.2审批施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；
1.2.1土方工程：
a.地上障碍物的防护措施是否齐全完整；
b.地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；
c.场区的排水防洪措施是否齐全完整；
d.土方开挖时的施工组织设计及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；
e.基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；
f.基坑四周的安全防护措施是否齐全完整；
1.2.2模板施工：
a.模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；
b.模板设计应包括支撑系统自身及模板的承受能力的强度等；
c.模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系、连接件数的设计是否安全合理，图纸是否齐全；
d.模板施工中安全措施是否周全。
1.2.3高处作业：
a、临边作业的防护措施是否齐全、完整；
b、塔杆上高出作业的防护措施是否齐全、完整；
c、悬空作业的安全防护措施是否齐全、完整；
d、高处作业人员防护用具是否佩戴；
1.2.4大吨位起重机：
a、地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；
b、起重机拆装的安全措施是否完整、齐全；
c、起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全、完整；
d、起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；
e、起重机的安全使用制度是否健全。
f、起重吊装作业无方案的
g、作业方案未经上级审批或方案针对性不强的
h、起重扒杆无设计计算书或未经审批的
i、扒杆使用前未经试吊的
j、起重机无力矩和限制器的
k、起重机安装后未经验收的
l、吊钩无保险装置的
m、起重钢丝绳磨损、断丝超标的
n、大型起重吊装无专职指挥且无证上岗的
o、起重司机无证上岗的
p、非本机型司机操作的
q、无专职指挥且无证上岗的
r、高空作业无信号传递的
s、起重机作业路面地耐力不符合要求的
t、被吊物品重量不明就吊装的
u、有超载作业情况的
v、高处作业结构吊装未设置防坠落措施的
w、塔筒内操作平台盖板及时覆盖
x、起重吊装作业无警戒标志未设专人警戒的
y、起重工、电焊工无安全操作证上岗的
zz、起重机吊装不符合设计规定位置的
aa、索具使用不合理、绳径倍数不够的
bb、滑轮不符合规定的
cc、大型构件堆放无稳定措施的
1.2.5临时用电：
a、电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；
b、施工用电负荷计算是否准确，是否满足安全生产的需要；
c、选择的导线截面和电气设备的类型规格是否匹配；
d、电气平面图、接线系统图是否正确、完整；
e、施工用电是否采用TN—S接零保护系统；
f、是否实行“一机一闸一漏一箱一锁”制，是否满足“三级配电，两级漏保”；
g、照明用电措施是否满足安全要求。
1.2.6安全文明施工管理：
a、检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施落实情况，是否符合安全文明施工的要求；
b、现场总平面图布置、现场宿舍、生活设施、保健急救措施，是否满足安全文明施工的要求；
c、建筑、生活垃圾、污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求；
2、审核施工单位安全体系和安全专职管理人员配备情况，是否具备合法资格；
3、审核施工单位特种作业人员资格证书是否合法有效；
4、审核新材料、新工艺、新技术、新结构的使用安全技术方案及安全措施；
5、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施及验收手续，施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书或必备的安全备案手续等；
6、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求；
7、严格按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；
8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理工程师通知单，要求施工单位整改或暂停施工；
8.1日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工单位整改；
8.2对重要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
8.3每日将安全检查情况记录在《监理日记》；
8.4及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并做好汇报记录。
施工单位拒不整改或强行施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告；
9、督促施工单位进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查，不定期的抽查施工单位现场人员持证情况。
七、现场安全施工监理控制要点
1、现场安全管理：
现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。
监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育，安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作。
2、安全用具：
督促检查安全帽、安全带及本工程所适用的防护用品、防护用具是否齐全。
3、起重机械：
检查起重机安装就位情况，起重机就位后，应由法定检测单位提供认可检测报告。
4、基坑支护：
检查基坑土方是否严格按设计工况施工，“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则是否得以贯彻，检查土方开挖方案落实情况，检查支护结构，密切观测监测支护结构和周边环境的影响，如有异常及时处理。
5、施工用电:
现场周转高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。
6、机械防护措施做到轮有罩、轴有帽、凡机械工必须持证操作。
7、起重吊装：
现场操作工人是否违规、违章作业，违章指挥，施工单位各责任管理人员是否到位到岗，起重机械及其吊具等是否满足起吊要求。
8、高处作业：
作业人员是否不系安全带或安全带无牢固悬挂点的，高处作业未设置防坠落措施的，高处作业人员违章指挥、违规作业的。
9、冬季施工：
①工地严禁利用电炉子、电褥子以及用木炭烤火取暖。
②脚手架上、下人的梯道应有防滑措施，并应及时清除冰霜，同时在解冻期间应随时检查脚手架的稳定情况。
③砌筑时，掉在脚手架上的砂浆、碎砖等应随时清除，下班前必须打扫干净，以防拌跌，坠落伤人。
④在解冻期内应对砌体采用防倾斜的临时加固支撑。
硬化的初期，临时加固支撑应继续留置，时间不少于5天，在墙体全部解冻，且砂浆未达到设计强度的20％时，应暂停上部的一切施工。
⑤浇注砼的临时运输马道、平台等应牢固平稳，大风雪后要认真清扫，并及时消除隐患。
⑥冬季用煤或焦碳作燃料取暖时，应有良好的通风措施，并且要有专人值班，以防煤气中毒。
⑦冬季施工前组织现场职工进行冬季安全生产教育和消防安全教育。
八、安全监理手段
1、开工前，项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。
2、项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。
3、审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。
4、对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改。
5、监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知，同时及时收集现场安全方面的信息，及时对信息进行处理。
6、通过例会、专题会议解决安全解决施工中出现的问题。
7、及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息。
8、建立安全施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况。
9、制度安全施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处理，直至调离监理工作岗位。
九、安全监理措施
1、项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会，落实工作职责，内部坚强安全知识的深化学习，进一步加强监理人员的安全意识。
2、召开施工监理双方参加（邀请业主参加）案情安全专题协调会，制定安全管理奖罚机制。
3、把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不合要求的不予签认。
4、监理通过巡查、旁站等形式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知形式通知施工承包方整改，情节严重的同步下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况。
5、督促施工单位落实安全施工教育。
6、要求施工承包方针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水、高空作业、起重吊装等安全专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。
十、监理人员的权力
1、有权制止与处罚违章作业和违章指挥行为。
2、有权仲裁承包商之间有关安全文明施工问题引起的纠纷。
3、对安全文明施工管理混乱、事故不断的施工承包商，有权暂停拨付工程款或建议终止工程承包合同。
4、遇有危及人身安全的紧急问题，有权指令先行停工后做研究处理。
5、有权制止不文明施工行为。
十一、 安全管理监理工作策划
1、建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系，明确各岗位监理人员的安全工作职责，是实现对安全进行有效管理的重要保障。
2、监理项目部配备足够的合格的监理人员并保证监理项目部的办公设施、交通工具、通信设施、检测、计量仪器及监理人员个人安全防护用品等资源的投入能够满足现场监理工作需要。
在工程开工前，由监理公司按要求配置有关安全方面的法律、法规、规程、规范等工程监理依据性文件满足监理工作和监理人员的需要。
3、 施工准备阶段
3.1审查施工项目部的安全管理组织机构是否有力，人员配备是否合理，审查施工项目部的安全管理制度是否完备、是否切实可行，是否有针对性，特别是对临时用工的安全培训管理是否可靠有效。
3.2由安全监理工程师初步核查工程（含单位工程）开工条件中的安全条件，核查开工条件的安全主要工作如下。
3.2.1 施工阶段
3.2.2 监督检查安全生产责任制落实情况
3.2.3 定期进行专项安全活动
十二、安全旁站监理
1、安全旁站监理工作，必须坚持工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求。
2、安全旁站监理工作，必须满足工程建设监理合同的有关要求。
3、安全旁站监理工作，必须依据项目法人批准的安全监理工作方案或安全监理实施细则进行。
4、项目监理部应对施工安全的关键部位、关键工序、危险作业项目的施工全过程，安排监理人员在现场跟班进行安全旁站监督检查。
5、施工单位应根据经审批的安全监理工作方案，在需要实施安全旁站监理的部位开始施工前24小时（或监理单位认可的适宜时间）书面通知项目监理部。
6、项目监理部接到书面通知后，应安排监理人员在规定时间内到达施工现场，履行旁站监理职责。
7、监理人员进入旁站监控点时，应对上道工序检查，在验收合格后方可进行下道工序的旁站监理。
8、旁站人员在旁站前，应做到“三查二问一核对”，即查交底记录，查仪器、设备、工具、备用材料等，查人员及组织，掌握施工单位的安全准备情况；问一线操作工人安全交底内容，问施工技术文件有关安全的内容；核对施工前应办理的手续是否齐全，是否满足安全监理规程要求。
9、旁站人员在旁站中，应做到“一核查、三监督”，即核查进场用于工程实体的材料的安全性能是否与设计文件及报验资料相吻合；监督关键部位、关键工序的安全施工方案执行情况，监督关键部位、关键工序的有关安全的工程建设强制性标准执行情况，监督施工现场作业是否满足安全合格工程验收标准。
10、旁站监理应在施工现场持续进行，必要时可轮流旁站，且应做好交接工作。
11、在安全旁站监理中，若发现违反安全管理规定的施工行为及存在其他安全施工隐患时，应以监理工程师通知单的形式要求施工单位及时整改，并检查整改结果。
情况严重、危及人身安全时，宜采用照相、摄影等手段予以记录，并按公司《工程暂停施工与复工管理办法》的相关规定进行处理。
12、监理人员应做好旁站监理记录，真实记录现场安全措施执行、存在问题及整改情况等，并保存好旁站原始记录资料。
十三、如遇到下列情况，监理人员要直接下达施工暂停令，并及时向项目总监理和建设单位汇报
1、施工中出现的安全隐患，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求的；
2、对存在工程隐患的部位未进行有效处理而继续作业时；
3、对已实施的安全措施未经验收而擅自使用时；
4、擅自变更设计图纸进行施工时；
5、采用没有合格证明的材料或擅自代换、变更工程材料时；
6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；
7、出现安全事故时。
十四、安全监理检查制度和安全资料的管理
1、本工程实行安全施工监理检查制度，由监理、甲方和施工单位商定检查周期，最长不得超过两周。
检查时三方有关人员参加，检查前定出检查项目，区域和路线，检查完应有文字记录并进行讲评或通报，施工单位应根据存的安全问题进行严肃认真的整改，并就整改情况书面回复监理和甲方。
施工单位应积极配合安全检查。
2、本工程施行安全资料检查制度，施工单位应积极配合安全资料的检查。
3、安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现的安全施工问题和处理措施。
总监应定期审阅。
4、提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要摘入安全监理月报。
5、安全监理资料必须真实、完整。
6、本工程实行安全例会制度，每周四由项目监理部组织，业主及各施工单位安全负责人参加。
十五、承包商施工前提交材料
1、资质审查（营业执照、施工资质、安全生产许可证）
2、入场安全教育（参训签字表、成绩统计表、考试试卷）
3、项目主要负责、安全管理人员安全资格证书
4、特种机具性能审查（合格证、检测报告，特种设备取的使用许可证）
5、特殊工种人员登记表（资格证书复印件、报审表）
6、重大施工、安装作业的作业方案（经各方审查确认后）
7、与员工签订安全生产承诺书（或安全生产责任书）
十六、监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施
1、监理项目部危险源辨识及预控措施
1.1 基础开挖塌方
1.2 跌落基坑井洞
1.3 高空落物
1.4 钉铁器等扎脚
1.5安全防护用品，设施
1.6施工电源及用电设备
1.7消防安全
1.8交通运输
2 监理项目部环境因素辨识及预控措施
2.1 车辆排尾气
2.2 办公垃圾
2.3 生活垃圾
2.4生活用电
2.5施工现场环境卫生
十七、安全监理控制主要程序
1、安全监理控制总工作程序
2、施工安全监理控制
升级会员 