国道324线项目安全专项施工方案.docx
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国道324线项目安全专项施工方案
国道324线九湖至长桥路段路面大修工程C标段
（K342+903-K351+063.877）
安全专项施工方案
中国十七冶集团
国道324线九湖至长桥路段路面大修工程项目经理部
2015年9月12日
第一章工程项目概况............................................................4
1工程概况.....................................................................
第二章编制依据...............................................................5
1编制依据.....................................................................
4
5
第三章临时用电安全施工方案
第四章其他施工安全保证措施
1建立健全各项安全管理制度
....................................................6
....................................................8
.....................................................
8
8
2安全生产教育与培训
3加强施工现场管理
...........................................................
.............................................................
9
4安全生产检查.................................................................
5危险性较大工程的安全技术方案的编制审批
6积极推进安全生产标准工地建设
9
......................................
10
10
11
11
12
12
................................................
7机械作业安全措施
............................................................
8消防安全措施................................................................
9雨季施工安全防护措施
10安全事故报告制度
........................................................
...........................................................
第五章安全应急救援预案.......................................................14
1安全应急预案的目的和原则....................................................
2灾情事件和紧急情况清单......................................................
3安全应急救援领导小组........................................................
4应急救援预案启动程序........................................................
5突发性安全事件处理程序......................................................
14
14
14
15
15
第六章突发性安全事件应急措施
.................................................17
1组织协调措施................................................................
2机械事故应急措施
3火灾应急措施................................................................
17
17
17
18
18
18
18
19
............................................................
4爆炸事故应急措施
5植被破坏应急措施
6植被破坏应急措施
7突发传染病应急措施
............................................................
............................................................
............................................................
..........................................................
8不可抗力自然灾害应急措施
....................................................
第七章安全管理、保障体系
.....................................................20
1安全生产组织机构
............................................................
20
20
20
23
23
2安全保证体系................................................................
3安全责任制度................................................................
4安全生产管理原则
5安全管理保证措施
............................................................
............................................................
第八章文明保证措施...........................................................31
第一章工程项目概况
1工程概况
国道324线九湖至长桥路段路面大修工程北起漳州高新区九湖院后（九湖
大道终点），南至三古派出所门口县道X522，沿线途经衍护村、马琦、木棉村、
九龙阁、九龙领、芙山农场、东南花
都、溪坂村、漳浦台湾农民创业园和海峡
花卉集散中心。
现状G324线路基宽度分别为58m和23m，分为双向八车道和双
向四车道；本次路面大修路线全长为23.234km；我司承接国道324线九湖至长
桥路段路面大修工程C标段，里程范围K342+903-K351+063.877；
本标段内含两座桥梁、涵洞17道，其中桥梁包括：
马口大桥（左幅），中心桩号
K344+154.28，孔数及孔径7×20（孔×米）；马口大桥（右幅）K344+090.65，
孔数及孔径5×25（孔×米）；涵洞（含新增1道涵洞，拆除新建2道涵洞，洞
口改造1道，其余均为旧涵利用），其中钢筋混凝土盖板涵7道；钢筋混凝土圆
管涵2道；石盖板涵8道。
涵洞路面改造方案主要分为两种:
当涵洞填土高达到
50cm时为暗涵，暗涵处的路面改造同路基；当涵洞为明涵时，为了不破坏盖板
的结构，路面采用凿毛在铺设沥青路面改造。
同时路线局部路段涵洞尺寸过小，
造成涵洞常年淤积严重，导致道路两侧的水无法排出，积水存在造成路基和路面
破坏。
对本标段道路新增1个涵洞，桩号为343+637；拆除新建2道涵洞，桩号
分别为343+202.54、K350+131.83；桩号K345+590.78为出口改造涵洞。
1.1承建项目名称：
国道324线九湖至长桥路段路面大修工程
1.2工程简介：
1.3建设单位：
漳州市公路局
1.4业主单位：
漳浦县公路局
1.5监理单位：
漳州公路工程监理有限公司
1.6设计单位：
中交第一公路勘察设计研究院有限公司
1.7质量监督单位：
漳浦县公路局
1.8施工单位：
中国十七冶集团有限公司
第二章编制依据
1编制依据
（1）《市政工程质量检验评定标准》（CJJ1-2008、CJJ2-90、CJJ3-90）；
（2）（建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）；
（3）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33）；
（4）《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5036）；
（5）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）；
（6）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）；
（7）《施工企业安全生产评价标准》（JGJ／T77）；
（8）《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194）；
（9）《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147）
第三章临时用电安全施工方案
1用电安全措施
安全用电组织措施
（1）、建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、
审批制度，并建
立相应的技术档案。
（2）、建立技术交底制度。
向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设
计和安全用电技术措施的总体意图，技术内容和注意事项，并应在技术交底文字
资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期。
（3）、建立安全检查制度。
从临时用电工程开始，定期对临时用电工程进行检测。
（4）、建立电气维修制度，加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并
建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、
维修人员、验收人员等。
（5）、建立工程拆除制度。
工程竣工后，临时用电工程的拆除应有统一的组织指
挥，并须规定拆除时间、人员、程序、办法、注意事项和防护措施等。
（6）、建立巡回检查制度，定期对现场用电安全情况进行检查评比。
（7）、建立安全用电责任制，对临时用电工程各部位的操作、监护、维修分配、
分块、分机落实到人，并辅以必要的奖惩。
（8）、建立安全教育和培训制度。
定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全
教育和培训。
凡上岗人员必须持有关部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。
安全用电防火措施
（1）合理正确选择导线截面，从理论上杜绝线路超负荷使用，保护装置要认真
选择，当线路上出长期超负荷时，能在规定的时间内动作保护线路。
（2）电缆架空敷设时其安全距离必须满足规范要求，当配电线路采用熔断作短
路保护时，熔体额定电流一定要小于电缆或穿管绝倍。
经常教育用电人员正确执
行安全操作规程，避免作业不当造成火灾。
（3）电气操作人员要认真执行规范，正确接导线，接线柱要压牢、压实。
各种
开关插头要压按牢固。
（4）现场中的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，
发现问题及时解决，
保证设备正常运转。
（5）配电箱，开关箱内严禁存放杂物及易燃物体，并派人员负责定期清扫。
（6）施工现场一旦发生电气火灾应注意以下事项：
①迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的
工具，当火场离开关较远需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳
口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。
②当电源因其它原因不能及时切断时，一方面派人去总箱或分箱拉
闸，另一方面及时灭火，灭火时人体的各部位与带电体应保持一定距离，必须穿
戴绝缘用品。
③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的干粉灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭
火剂进行扑救。
第四章其他施工安全保证措施
1建立健全各项安全管理制度
?
、主要安全管理制度有：
安全技术交底制度;安全交接班制度;安全文明标准工
地建设制度;安全检查制度;安全生产责任制度；安全例会制度；危险源辩识及控
制方案制度；班前安全讲话制度；安全管理台帐记录制度；安全生产考核奖惩制
度；安全事故处理报告制度。
?
、主要安全专项制度有：
各类机械的操作要求及安全作业制度；用电安全须知
及电路架设养护作业制度；便道及养护作业制度；高空作业安全作业制度；施工
现场保安作业制度；起重作业安全作业制度；各种安全标志的设置及维护制度。
2安全生产教育与培训
?
、严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《公路运输安全保护条例》、《建设
工程安全生产管理条例》、《公路交通事故应急救援和调查处理条例》、《公路技术
管理规程》等有关规定，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，
确保行车和施工安全。
?
、经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、
必要性，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的思想，自觉地遵守各项
安全生产法令和规章制度。
项目专职安全人员除进行日常的一般安全教育、宣传
外，还要充分利用广播、录像、板报、警示牌等各种形式进行安全知识普及宣传。
?
、每道工序开工前，参加施工的所有人员由安全、技术、质量部门对所有员工
进行上岗前的安全教。
教育内容包括：
安全技术知识、各工种操作规程、安全制
度、工程特点及该工程的危险源等。
经考核合格后，方可上岗作业。
由施工技术
部门组织对员工进行技术交底、说明操作程序要点、该工程的危险源及采取相应
的防范措施，施工注意事项等。
?
、对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶、张拉等特殊工种的人
员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。
除进行一般安
全教育外，还进行本工种专业安全技术培训。
3加强施工现场管理
?
、抓好施工现场平面布置和场地设施管理，做到图物相符。
工程材料合理堆放，
各种交通、施工信号标示明晰，机械车辆按规定路线行驶，正确使用水、电线路，
井然有序，此外还应做好环保、消防、材料、卫生、设备等文明施工管理工作。
?
、施工现场设置安全宣传标语牌，生活区设黑板报和宣传栏，危险地段必须悬
挂按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全标志》规定的标牌，有人经过
的坑洞等还应设红灯示警。
?
、雨期做好排水系统，雨天时，道路、作业场采取必要防滑措施；六级风
速10m/s）以上天气，停止高空及吊装作业；雷雨天气时，高耸脚手架、钢结构
等须设良好的防雷接地设施，同时高空作业人员撤离。
（风
?
、施工期间认真完善和维护安全防护设施、设备，对“四口”
、“五临边”地带
做好防护防滑设施，对施工场地进行安全围挡。
做好供配电及用电安全防护设施，
配备各类机电设备、起重提升设备安全装置及保护保险装置；经常对施工临时便
桥等临时设施进行安全检测，对易爆、易燃物的运输存储和使用要及时监控。
同
时做好办公、生活区的防腐、防毒工作。
4安全生产检查
?
、开工前的检查验收制度。
工程开工前，由项目安全领导小组会同有关部门，
对将开工的项目进行全面的安全检查验收，填写事故易发点检查表，确认合格后
方可开工。
检查验收的主要内容包括：
施工组织设计是否有安全措施，施工机械
设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安
全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在
事故和紧急情况是否有应急预案等。
?
、每月不定期进行安全检查，每月召开安全一次安全生产分析会，每月
25日
前业主安质部门书面汇报当月的安全生产情况，总结当月的安全生产工作，同时
每季度进行一次安全生产大检查。
?
、经常性安全生产检查。
项目经理部安全工程师、施工队专职安全员负责施工
现场日常巡回检查；其他管理人员在检查施工生产的同时，也要检查安全生产。
?
、专业性检查。
针对施工现场的重大危险源，项目经理部专职安全工程师负责
对施工现场的特种作业安全进行检查。
设备管理人员负责对现场大中型设备的使
用、运转、维修进行检查。
项目总工负责对现场的施工技术安全是否符合规范要
求，保证措施、应急预案是否到位等进行检查。
?
、季节性、节假日安全生产专项检查。
项目经理部组织季节性、节假日安全生
产专项检查，对汛期防范措施和应急预案进行检查；对节假日前后安全生产要进
行重点检查。
?
、项目安全检查要有重点。
特别要做好对“高空坠落”、“机械伤害”、“触电”、
“火灾”等易发事故场所的检查，边查边改。
安全工程师、安全员日常巡回安全
检查。
检查重点：
危险物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业等。
同时推行项目安全检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。
对查出
的事故隐患及事故苗头，立即发放《隐患整改通知书》，并督促其尽早消除隐患。
整改单位要制订整改计划，做到定人、定措施、定完成日期，做到条条有着落、
件件有交待。
在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身安
全的，立即停止作业。
5危险性较大工程的安全技术方案的编制审批
对于顶管施工等重点工程项目和技术复杂的难、重项目以及不良气侯条件下的危
险性大的作业项目，要结合现场和实际情况，编制专门的安全技术方案，确保施
工方案的安全可靠性。
施工中进行安全技术交底，由施工技术负责人和专职安全
管理人员监督实施。
6积极推进安全生产标准工地建设
?
、依据建设单位对安全管理的要求，结合单位安全管理办法，实行目标管理，
工程项目全面实施“事故易发点控制法”，针对性强，记录规范，做到安全标准
工地资料台帐齐全，填写认真规范。
施工现场文明整洁，辅助设施合理布置，材
料堆码整齐有序，标识规范，安全警示标志齐全醒目，工作环境舒适安全。
厂（场）
内机动车辆、起重设备档案齐全，定期检验。
安全员、特种作业人员及主要技术
人员持证上岗率达到100％。
?
、抓好现场，坚持标准化管理。
施工现场内各种机械设备、材料、临时设施、
临时水电线路必须按施工总平面图合理布置，并且符合安全技术规则。
现场安全
标识牌安放要醒目，做到现场布置标准化、临时防护标准化、安全作业标准化和
安全标志标准化。
?
、认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，
保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础
上。
对可能突发的意外情况，制定应急预案。
7机械作业安全措施
?
、严格执行国家颁布的《建筑机械使用安全技术规程》
，严禁违章指挥、违章
操作。
各种专用机械必须有可靠的安全防护装置，由使用者专门负责。
?
、各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须经过培训并考试取得操作合格证，对
机械操作人员建立档案，专人管理。
?
、机械作业前须进行详细检查和能力鉴定，严禁机械设备带病作业，超荷载作
业。
?
、保证机械设备安全作业，加强机械设备日常和定期检修维护，不带故障作业；
工地道路交叉口及陡坡路段设置醒目的安全标志，夜间施工、料场、施工场地及
道路需有足够的照明。
?
、定期组织机电设备、车辆安全大检查，对查出的安全问题，按照“四不放过”
的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
8消防安全措施
?
、现场的生产、生活区均设足够的消防水源和消防设施网点，按照规定配备消
防器材，消防器材专人管理，定期检查。
每个队伍驻地各组建
消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
15～20人的义务
?
、做到施工现场的生活、生产设施布置符合消防要求。
各类房屋、库棚、料场
等的消防安全距离符合国家或公安部门的规定，室内不堆放易燃品；严禁在木工
加工场、料库、油库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场
所或其近旁堆放等，使消防措施落到实处。
?
、施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电器火灾。
焊、
割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险物品的距离不得少于
10m，与易燃易爆物品
的距离不得少于30m。
?
、加强电源、火源管理。
职工生活区、工地办公室、机具料库、加工场、配电
室等临时构筑物设置布局合理，并配备防火器具。
加强施工及生活用电管理，电
气设备及线路配备电工经常检修，设备器具有防雨措施。
?
、加强消防教育和宣传工作，提高火灾防患意识。
严格执行《中华人民共和国
消防条例》，建立防火安全责任制，配置符合要求的消防器材和设施。
9雨季施工安全防护措施
?
、施工现场必须作好排水，基坑内的积水要及时抽出。
?
、各种露天使用的电气设备，闸箱的防雨措施要落实，电气设备要选择较高的
干燥处。
电闸箱要有防雨盖，电焊机要加防雨罩。
?
、雨季要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠；漏电保护装置是
否灵敏，各种电线绝缘接头是否良好，有损坏的要及时调换，包好。
?
、雨季到来之前，起重设备、脚手架等要作好防雷装置并经常进行检查。
?
、雨季到来之前，要严防土方坍蹋事故，杜绝人员伤亡。
?
、在大雨过后，要认真检查脚手架等大型设施的地基；如发现问题要及时采取
加固措施。
?
、雨天入不宜进行现场的露大焊接作业。
?
、雨季施工要注意现场防滑及高处作业的安全，并要采取具体描施。
10安全事故报告制度
统计报告范围
?
、凡项目经理部及其施工参建人员发生的因工或其承担主要责任的非因工伤亡
事故，均列入安全统计报告范围。
?
、一旦发生重大伤亡事故，项目经理部必须按规定立即报告上级主管部门和当
地劳动监察部门，并通知总包单位，由总包单位按规定向上级安全、建设主管部
门报告。
统计报告程序
?
、快报，凡发生职工死亡事故及一次发生重伤事故，由项目经理部向上级主管
部门报告。
?
、书面月报，各标段于每月二十五日前以书面月报向上级主管部门报告上月安
全生产情况。
第五章安全应急救援预案
1安全应急预案的目的和原则
有效预防、及时控制和消除施工过程中紧急突发灾情的危害，最大程度的保障施
工人员健康与生命安全，减少和避免财产损失，维护正常的施工生产秩序。
抢险
应急预案遵循“先救后处”的原则。
即先救人再救物，最后处理现场及事故处置，
尽快恢复正常生产。
2灾情事件和紧急情况清单
经过对本工程认真分析，灾情事件和紧急情况清单见下表
灾情事件和紧急情况清单表
序号类型
潜
在
险
情
1
2
3
4
5
6
7
8
工程事故
基坑塌方及其它机械伤害
火
爆
灾
炸
施工段失火、库房失火、森林失火
燃气罐、氧气、乙炔、油罐等爆炸
弃渣占用土地、对植被的破坏以及地表地下水流失等
不当饮食或人为造成引起的食物中毒
传播迅速、后果严重的传染病
植被破坏
食物中毒
突发传染病
不可抗力自然灾害
其他
滑坡、地表陷落、暴雨、雷电、地震等
生活或办公建筑失稳或倒塌，社会事件
3安全应急救援领导小组
根据突发性事件防范应急预案专项机制要求，依据国家有关安全生产的法律法
规，结合本标段工程特点，成立安全应急
升级会员 