项目成本控制途径.docx
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项目成本控制途径
一、施工项目成本计划的组成
施工项目的成本计划一般由施工项目降低直接成本计划和间接成本计划组成。
如果项目设有附属生产单位（如加工厂、预制厂、机械动力站和汽车队
等），成本计划还包括产品成本计划和作业成本计划。
（一）施工项目降低直接成本计划
施工项目降低直接成本计划主要反映工程成本的预算价值、计划降低额和计划降低率。
一般包括以下几方面的容。
1. 总则
包括对施工项目的概述，项目管理机构与层次介绍，有关工程的进度计划、外部环境特点，对合同中有关经济问题的责任，成本计划编制中依据
其他文件与其他规格也均应作适当的介绍。
2. 目标与核算原则
包括施工项目降低成本计划与计划利润总额、投资和外汇总节约额（如有的话）、主要材料和能源节约额、货款和流动资金节约额等。
核算原则系
指参与项目的各单位在成本、利润结算中采用何种核算方式，如承包方式、费用分配方式、会计核算原则 （权责发生制与收付实现制）、结算款所
用而种币制等等，如有不同，应予以说明。
3. 降低成本计划总表或总控制方案
项目主要部分的分部成本计划，如施工部分，编写项目施工成本计划，按直接费、间接费、计划利润的合同中标数、计划支出数、计划降低额
分别填入。
如有多家单位参与施工时，要分单位编制后再汇总。
4. 对施工项旨成本计划中计划支出数估算过程的说明。
要对材料、人工、机械费、运费等主要支出项目加以分解。
以材料费为例，应说明:
钢材、木材、水泥、砂石、加工订货制品等主要材料和加工
预制品的计划用量、价格，模板摊销列入成本的幅度，脚手架等租赁用品计划付多少款，材料采购发生的成本差异是否列入成本等等，以便在实
际施工中加以控制与考核。
5. 计划降低成本的来源分析
应反映项月管理过程计划采取的增产节约、增收节支和各项措施与预期效果。
以施工部分为例，应反映技术组织措施的主要项目与预期经济效果。
可依据技术、劳资、机械、材料、能源、运输等各部门提出的节约措施，加以整理、计算。
（二）间接成本计划
间接成本计划主要反映施工现场管理费用的计划数、预算收入数与降低额。
间接成本计划应根据工程项目的核算期，以项目总收入费的管理费
为基础，制定各部门费用的收支计划，汇总后做为工程项目的管理费用的计划。
在间接成本计划中，收入应与取费口径一致，支出应与会计核算中
管理费用的二级科目一致。
"间接成本的计划的收支总额，应与项目成本计划中管理费一栏的数额相符。
各部门应按照节约开支、压缩费用的原则，
制定“管理费用归口包干指标落实办法”，以保证该计划的实施。
二、施工项目成本计划表
在编制了成本计划以后还需要通过各种成本计划表的形式将成本降低任务落实到整个项目的施工全过程，并且在项目实施过程中实现对成本的控制。
成本计划表通常由成本计划任务表、技术组织措施表和降低成本计划表三个表组成，间接成本计划可用施工现场管理费计划表来控制。
（一）项目成本计划任务表
它主要是反映工程项目预算成本、计划成本、成本降低额、成本降低率的文件。
成本降低额能否实现主要取决于企业采取的技术组织措施。
因
此，计划成本降低额这一栏要根据技术组织措施表和降低成本计划表来填写。
（二）技术组织措施表
它是预测项目计划期施工工程成本各项直接费用计划降低额的依据。
是提出各项节约措施和确定各项措施的经济效益的文件。
由项目经理部
有关人员分别就应采取的技术组织措施预测它的经济效益，最后汇总编制而成。
编制技术组织措施表的目的，是为了在不断采用新工艺、新技术的
基础上提高施工技术水平，改善施工工艺过程，推广工业化和机械化施工方法，以与通过采纳合理化建议达到降低成本的目的。
（三）降低成本计划表
它是根据企业下达给该项目的降低成本任务和该项目经理部自己确定的降低成本指标而制定出项目成本降低计划。
它是编制成本计划任务表的
重要依据。
它是由项目经理部有关业务和技术人员编制的。
其根据是项目的总包和分包的分工，项目中的各有关部门提供降低成本资料与技术组织
措施计划。
在编制降低成本计划表时还应参照企业外以往同类项目成本计划的实际执行情况。
（四）施工现场管理费计划表
三、施工项目成本计划的风险分析
（一）施工项目成本计划的风险因素
在编制施工项目成本计划时，我们不可避免地会考虑一定的风险因素。
因为，目前我国是以社会主义市场经济为经济体制改革的目标，市场调节
成为配置社会资源的主要方式，通过价格杠杆和竞争机制，便有限的资源配置到效益好的方面和企业去，这就必将促进企业间的竞争、加大风险。
在成本计划编制中可能存在着以下几方面的因素导致成本支出加大，甚至形成亏损:
（1）由于技术上、工艺上的变更，造成施工方案的变化;
（2）交通、能源、环保方面的要求带来的变化;
（3）原材料价格变化、通货膨胀带来的连锁反应;
（4）工资与福利方面的变化;
（5）气候带来的自然灾害;
（6）可能发生的工程索赔、反索赔事件;
（7）国际国可能发生的战争、骚乱事件;
（8）国际结算中的汇率风险等等。
对上述各可能风险因素在成本计划中都应做不同程度的考虑，一旦发生变化能与时修正计划。
（二）成本计划中降低施工项目成本的可能途径降低施工项目成本可从以下几方面考虑:
1.加强施工管理，提高施工组织水平主要是正确选择施工方案，合理布置施工现场;采用先进的施工方法和施工工艺，不断提高工业化、现代
化水平;组织均衡生产，搞好现场调度和协作配合;注意竣工收尾，加快工程进度，缩短工期。
2.加强技术管理，提高工程质量主要是研究推广新产品、新技术、新结构、新材料一新机器与其他技术革新措施，制订并贯彻降低成本的技
术组织措施，提高经济效果，加强施工过程的技术质量检验制度，提高工程质量，避免返工损失。
3.加强劳动工资管理，提高劳动生产率主要是改善劳动组织，合理使用劳动力，减少窝工浪费;执行劳动定额，实行合理的工资和奖励制度;加
强技术教育和培训工作，提高工人的文化技术水平和操作熟练程度;加强劳动纪律，提高工作效率，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比
例。
4.加强机械设备管理，提高机械使用率主要是正确选配和合理使用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用
效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
5.加强材料管理，节约材料费用主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用;合理堆置现
场材料，组织分批进场，避免和减少二次搬运;严格材料进场验收和限额领料制度;制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，尤其是三大材，大
搞节约代用,修旧利废和废料回收，综合利用一切资源。
6.加强费用管理，节约施工管理费主要是精减管理机构，减少管理层次，压缩非生产人员，实行定额管理，制定费用分项分部门的定额指标，
有计划地控制各项费用开支。
积极采用降低成本的新管理技术,如系统工程、工业工程、全面质量管理、价值工程等，其中价值工程是寻求降低成本
途径的行之有效的方法。
四、降低成本措施效果的计算
降低成本的技术组织措施项目确定后，要计算其采用后预期的经济效果。
这实际上也是降低成本目标保证程度的预测。
1.由于劳动生产率提高超过平均工资增长而使成本降低
2.由于材料、燃料消耗降低而使成本降低
成本降低率=材料、燃料等消耗降低率 X 材料成本占工程成本的比重
3.由于多完成工程任务，使固定费用相对节约而使成本降低
成本降低率=（1 一 1/生产增长率）X 固定费用占工程成本的比重
4.由于节约管理费而使成本降低
成本降低率=管理费节约率 X 管理费占工程成本的比重
5.由于减少废品、返工损失而使成本降低
成本降低率=废品返工损失降低率 X 废品返工损失占工程成本的比重
机械使用费和其他直接费的节约额，也可以根据要采用的措施计算出来。
将以上各项成本降低率相加，就可以测算出总的成本降低率。
摘 要：
建筑材料是工程造价成本的 70%以上，价格的高低直接影响工程的造价。
建设方在材料的价格、采购方式、市场信息、品级等方面的管理,控
制造价，降低成本也成为重要一项容。
关键词：
清单计价 材料管理环节 造价控制
目前，多数业主方对工程实施阶段的造价管理与控制仍采取事后核算，即注重对已发生的建设成本进行审核，把造价控制的重点放在了造价形成后的
结算审计环节，忽视了对工程造价形成的阶段，特别是招投标阶段的管理。
工程造价包括人工、材料、施工机械费等，其价格是影响建设工程造价的关键。
因此，作为投标方，人工、材料、机械台班的单价根据本企业的工
资状况、生产效率、分包商的报价、材料供应商的报价、施工机械的租赁价格、自有机械的台班使用价格详细计算，并结合当地市场行情予以确定。
作
为招标方，在工程招标前，必须了解市场价格行情，熟悉市场上各类资源的供求变化与价格动态，需将工程用基本要素、特别是作为造价组成中三要素
之一的主要材料价格事先进行市场询价，了解市场价格行情，熟悉市场上各类资源的供求变化与价格动态，掌握要素市场的价格信息。
这样，得到的建
筑工程投资才能反映市场，反映工程建设所需的真实费用。
一、材料管理在造价控制过程中的重要作用
加强对建安工程设备、材料的价格控制，是投资控制的有效手段。
在市场经济条件下，各种建筑材料、构配件、设备的价格会随着国家政策调整、
地区差异、时间差异、供求关系等状况的变化而处于经常波动的状态。
在建筑工程中，材料费占总投资的比例为 50%左右；在安装工程中，材料费占总
投资的比例为 70%左右。
材料价格的变动，材料价格取定的高、低以与材料管理效果的好与坏都将会直接影响工程造价。
因此，加强对工程实施阶段所
使用的原材料、半成品、成品、设备的管理工作，管理好建筑材料价格，对于控制建设项目投资具有非常重要的现实意义。
二、材料管理的主要容
在材料管理环节控制工程造价，其关键容是合理确定材料、设备的品牌、档次、价格。
如何在满足设计要求、功能要求、质量要求前提下，按照
质优价廉、最佳适用性和最佳性价比的定价原则，合理确定材料、设备的价格，是材
料管理过程中最关键的问题。
完成合同各项工作所需的材料和工程设备，原则上应采用承包人直接采购的方式，建设单位不能指定材料供应商，但
为确保大宗的、重要的材料或设备的采购质量，可在招标文件和合同专用条款中约定建设单位提供，作为建设单位在材料管理上的主要容如下：
（1）由甲方招标、甲方采购材料、设备的价格与采购和供应的管理。
主要是涉与结构质量、使用安全的重要材料、设备，例如钢材、水泥、电梯、
中央空调电缆等，或质量差别大、市场价格变动大，不易控制的大宗材料，例如地面砖、墙面砖等装饰材料，在招标文件中以暂估价方式出现，施工过
程过招标、寻价确定材料单价，结算时调整。
（2）由甲方规定同档次的几个品牌，乙方在符合要求的围采购材料、设备的价格与采购和供应的管理。
主要是针对市场价格复杂，品牌、档次
不同，价格差别大，并且施工过程中要求供应方与使用方紧密配合，不宜甲供的主材。
例如配电箱、乳胶漆、电线等。
由施工单位投标时按选定品牌自
主报价。
（3）由乙方采购材料、设备的价格与采购和供应的管理。
主要是质量稳定、市场价格比较透明的部分材料，例如吊顶材料、地材等。
由施工单位投
标时自主报价。
在实际操作中，对于什么材料、设备采用什么样的管理、定价和供应方式应在招标前与招标文件中明确规定。
抓好材料、设备定价、采购和供应等
管理工作，坚决避免招标文件界定不清，使材料、设备的品牌、档次、价格确定不与时、不合理，以与材料供应时间无法保证等原因造成停工待料或者
由于材料质量的问题造成返工，耽误工期。
三、材料管理环节控制工程造价的分析研究
在材料管理环节影响工程造价的主要因素是材料、设备的价格、品牌、档次以与材料、设备的采购供应方式。
1．材料、设备价格确定
材料、设备价格偏高导致造价增加，价格偏低造成质量、供应或售后服务等不能满足要求。
因此，在确定材料价格时应注意下列问题。
（1）运用多种手段切实掌握材料、设备的市场价格。
通过经常性的市场调查，查询已建工程的材料价格信息，查询工程造价管理部门定期公布的材
价格信息，咨询材料供应厂商，准确掌握工程所需的成品、半成品、原材料的真实市场价格，并以此为依据确定材料限价。
（2）坚持严格的材料、设备招投标制度和定价程序。
大宗材料的供应应采用招标形式确定材料价格与供应厂商。
通过质量、供货情况、服务、价格
方面等综合评定，确定质优价廉的材料产品，降低工程造价。
（3）谨慎进行材料、设备变更。
在施工图会审和设计交底完成后，即进入正式施工阶段，设计或施工图会审纪要确定下来的做法和使用的材料、设
备，通常情况下应尽量避免导致造价增加的材料、设备变更，特别注意不要随意提高材料档次，以防止因材料、设备品种档次的变化而导致材料价格波
动，影响造价控制。
（4）严格掌握材料、设备控制价。
在确定材料价格的时候必须以材料控制价为依据，无论是招标还是定价都不能突破。
2．材料采管与供应
建设单位为控制建设成本，确保工程质量，对大宗材料或对工程结构质量、使用安全有较大影响的材料均会采用暂估价，依法必须招标的材料、工
程设备由建设单位和施工单位以招标方式选择供应商，由甲方供应方，依法不需要招标的材料、工程设备，采用甲方在招标文件要求的档次基础上，选
定几种品牌，乙方自主选用、自行采购的方式。
在甲供材料的采管和供应过程中应注意材料采购方案与运输方式的选择，必须以满足施工强度和有利于降低成本原则；采购前应准确掌握材料、设
备的投标报价和用量；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，不符合要求的，坚决拒收；对工程中设计特殊且价格昂贵的材料应认真审核，选择
廉价可替代材料，降低造价；在满足设计、使用功能、质量要求的基础上将材料采购价格控制在限定的围以。
3．全面、准确掌握材料市场信息
因对材料价格波动、材料市场信息、政策变化等情况不了解，产生材料差价而影响工程造价。
应建立市场价格监控体系和预警制度，注意收集材料
的市场信息，与时掌握材料的市场价格变化情况，对于市场波动造成的材料涨价应做好预测，与早采取措施规避材料涨价风险，防止造价失控。
（1）认真研究动态管理方法。
通过对已完工程造价资料的积累和对未来建材价格的科学分析，对材料价格上升幅度进行合理预测。
（2）建立能够准确、与时反映建材市场信息的网络系统。
应从多渠道了解情况，掌握真实信息，避免质量或价格陷井。
建设单位可以通过向主要材料
生产基地、建材市场信息员了解有关材料价格，并通过与时参阅工程造价管理部门发布的近期材料价格等多种形式，建立自己的材料信息网络。
4．材料的品种、档次选用坚持最佳适用性原则
同一品种的材料，档次、价格有高有低。
材料品种、档次的确定与材料价格的确定必须是建立在准确、全面掌握相关材料信息的基础上，全面准确
地了解工程需用材料的具体功能要求。
在满足设计、使用功能、结构安全、国家相关规和质量要求的前提下，根据客观使用情况，有针对性的确定材
料品种、档次，科学、合理地选择价廉物美、性价比最高的产品，对价格、质量、技术性能指标、供应厂商服务的综合分析、比较，以造价控制为中心，
按最佳适用性原则确定。
所以，建设单位在工程实施阶段材料管理的难点与重点在于材料价格的控制，对材料管理实行全过程管理，抓好招投标阶段的事前控制、施工阶段
的事中监督检查，材料失控必然会导致造价失控，而通过全面、科学、高效、严格的材料管理工作，可以使建设工程获得更多的直接或间接经济效益，
有利于达到节省工程投资，降低工程造价的目的。
某项项目。
合同中估算工程量为 5300m3，单价为 180 元/m3。
合同工期为 6 个月。
有关付款条款如下：
2012-08-04 17:
42lz19880924 | 分类：
建筑学 | 浏览 476 次
（1）开工前业主应向承包商支付估算合同总价 20%的工程预付款；
（2）业主自第一个月起，从承包商的工程款中，按 5%的比例扣留保修金；
（3）当累计实际完成工程量超过（或低于）估算工程量的 10%时，可进行调价，调价系数为 0.9（或 1.1）；
（4）每月签发付款最低金额为 15 万元；
（5）工程预付款从承包人获得累计工程款超过估算合同价的 30%以后的下一个月起，至第 5 个月均匀扣除。
承包人每月实际完成工程量
月份123456
实际完成工程量（m3）800100012001200400100
[问题]
1．工程预付款为多少？
工程预付款从哪个月起扣留？
每月应扣工程预付款为多少？
2．每月工程量价款为多少？
应签证的工程款为多少？
应签发的付款凭证金额为多少？
[解]
1．估算合同总价为：
5300×180=95.4 万元
工程预付款金额为：
95.4×20%=19.08 万元
工程预付款应从第 3 个月起扣留，因为第 1、2 两个月累计工程款为：
1800×180=32.4 万元>95.4×30%=28.62 万元
每月应扣工程预付款为：
19.08÷3=6.36 万元
2．每月进度款支付：
第 1 个月
工程量价款为：
800×180=14.40 万元
应签证的工程款为：
14.40×0.95=13.68 万元<15 万元
第 1 个月应签发的付款凭证金额为 0（不予付款）。
第 2 个月
工程量价款为：
l000×l80=18.00 万元
应签证的工程款为：
18.00×0.95=17.10 万元
13.68+17.1=30.78 万元
应签发的付款凭证金额为 30.78 万元
第 3 个月
工程量价款为：
1200×180=21.60 万元
应签证的工程款为：
21.60×0.95=20.52 万元
应扣工程预付款为：
6.36 万元
20.52-6.36=14.16 万元<15 万
第 3 个月应签发的付款凭证金额为 0（不予付款）。
第 4 个月
工程量价款为 1200×180=21.60 万元
应签证的工程款为：
21.60×0.95=20.52 万元
应扣工程预付款为：
6.36 万元
应签发的付款凭证金额为：
14.16+20.52-6.36=28.32 万元
第 5 个月
第 5 个月工程量价款为：
400×180=7.20 万元
应签证的工程款为：
7.20×0.95=6.84 万元
应扣工程预付款为：
6.36 万元
6.84-6.36=0.48 万元<14 万元，第 5 个月不予签发付款
第 6 个月
总工程量：
4700 ，比 5300-5300×10%=4770，还少 70，故应该调价。
正确做法是：
对第 6 月进行结算
工程量总价款为：
4700×180×1.1=93.06 万
应扣留保修金总额为：
93.6×5%=46530 元
按月已支付总额为：
30.78+28.32=59.1 万
6 月应签发的付款凭证金额为：
93.06-59.1-19.08（预付款）=14.88 万
我想知道为什么 6 月份的结算为什么没扣除质保金，是算错了吗？
2012-08-04 18:
10 提问者采纳
应该是漏算了。
因为只扣了 14.4+18+21.6+21.6+7.2=82.8 万元*5%=4.14 万元的质保金；而总质保金为：
93.6*5%=4.68 万元；
因此少扣质保金：
4.68-4.14=0.54 万元。
这个质保金应该在决算时扣除。
6 月份的付款为 14.88-0.54=14.34 万元才对。
追问
应扣留保修金总额为：
93.06×5%=46530 元,我打错了
应该是少扣质保金：
4.653-4.14=0.513 万元。
这个质保金应该在决算时扣除。
6 月份的付款为 14.88-0.513=14.367 万元
但是 14.367+59.1+19.08=92.547 万元，并不等于 93.06×0.95=88.407 万元，他们应该相等啊
回答
应该是最后一步付款金额算错了：
应该是
6 月份决算金额为：
93.06-59.1-19.08（已结算金额）-4.653（质保金）=10.227 万元
因此，6 月份决算金额为：
10.227 万元。
追问
我还是有点绕，为什么预付款和质保金之前的计算中都减过了，最后还要在 6 月再减一次
回答
6 月份等于重新计算价格和结算款。
这里没有 6 月份的工程量价款计算，只是总体结算。
如果你分布算的话，因为合同价格变了，要种鸽重新算。
因此 6 月份的是决算，先算出总价；然后去掉 1-4 月份的付款和预付款与扣除的总质保金；剩余的款项就是 6 月份应该支付的
价款（决算款）。
这里的质保金应该是 1-6 月份的质保金之和（1-5 月扣除的和这次扣除的之和）； 质保金是应该扣除的总价款中的一部分；如
果决算就要算和。
当然，如果按照工程量也可以算的。
但所有的价款都要按照 1.1 的系数重新进行计算，很麻烦，不如从总价中扣除好算。
93.06-59.1-19.08（已结算金额）=14.88 万元；是按照合同算下来的应该支付给承包商的剩余款项；这个款项中没有扣除质保
金；只是扣除了给承包商的已付款；因此，决算时要把质保金扣除，才应该是付给承包商的决算款。
但质保金也应该是承包商的钱，只是拖一年才付清。
你再仔细理解理解。
评论
（1）|1
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2012-08-04 18:
15lidongldy|七级
对第 6 月进行结算
工程量总价款为：
4700×180×1.1=93.06 万
应扣留保修金总额为：
93.06×5%=4.653 万
按月已支付总额为：
30.78+28.32=59.1 万
6 月应签发的付款凭证金额为：
93.06-59.1-19.08（预付款）-4.653=10.317 万
是算错了，除非有约定 6 月结算支付就返回质保金。
追问
应该是 6 月应签发的付款凭证金额为：
93.06-59.1-19.08（预付款）-4.653=10.227 万
但是已经扣掉了 4.14 万元质保金，在 6 月结算的时候还要全部都扣掉 4.653 万元吗？
回答
这个是按结算的最后实际价款-已支付价款算的（进度款和预付款）-应扣价款（总的质保金），没有多扣。
如果是 6 月应该签发的金额应该也是 0 元，没有到达 15 万。
只有最后结算扣掉质保金后结算的尾款才是 10.227 万。
追问
之前 59.1 万元所对应的 4 个月质保金都白交了啊
回答
没错的，你总的应该收 93.06 万，甲方预付款已经给了 19.08 万，进度款给了 59.1 万，然后总的质保金是 4.653 万，上
面公式是对的。
因为 59.1 万是不含进度款和预付款的，前面 4 个月质保金其实和预付款是一样的，预付款都要最后全部
扣出来，质保金也是得全部扣除来的，只是进度款是先给你了的，质保金是还在他那里，最后他还欠你的。
追问
我还是有点绕，为什么预付款和质保金之前的计算中都减过了，最后还要在 6 月再减一次
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42sbrgw110 | 分类：
建筑学 | 浏览 3906 次
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