市人大会新一届政府报告.docx

市人大会新一届政府报告.docx

《市人大会新一届政府报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市人大会新一届政府报告.docx（11页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

市人大会新一届政府报告

市人大会新一届政府报告

　　编者按：

本文主要从20**年政府工作回顾；20**年工作总体要求；认真做好20**年工作促进经济社会又好又快发展；以优化发展环境为重点切实转变政府工作作风；；进行讲述。

其中包括：

国民经济快速增长，综合实力进一步增强、工业效益显著提升，产业结构进一步优化、招商引资成效明显，对外开放进一步扩大、农业产业化进程加快，新农村建设进一步深入、城镇建设不断加强，基础设施进一步完善、项事业全面发展，和谐**建设进一步加快、客观认识当前面临的形势，突出特色、发挥优势，趋利避害、转化劣势、，积极转变经济发展方式，深入推进新农村建设、经济和社会事业发展的预期目、重点在六个方面实现新突破、突出项目、引资双带动，不断集聚经济实力、突出发展民营经济，提升工业现代化水平、突出做好三农工作，全面建设社会主义新农村、突出培育新型服务业态，大力发展第三产业、突出发挥文化和文物优势，继续深化文化强市建设、突出增强城市综合承载能力，加快推进城镇化进程、突出生态文明建设，增强可持续发展能力、突出抓好财政金融工作，进一步增强支撑能力、突出发展社会事业，努力构建和谐**、树立大局意识，优化发展环境、树立法制意识，推进依法行政、树立忧患意识，加快发展步伐、树立创新意识，改进工作方法、树立实干意识，坚持以民为本、立廉洁意识，加强廉政建设等，具体材料详见：

　　一、20**年政府工作回顾

　　20**年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，全面落实科学发展观，真抓实干、开拓创新，促进了全市经济和社会各项事业又好又快发展，实现了新一届政府工作的良好开局。

　　——国民经济快速增长，综合实力进一步增强。

全市完成地区生产总值270亿元，增长%。

　　——工业效益显著提升，产业结构进一步优化。

规模以上工业完成增加值亿元、营业收入亿元、利税亿元，分别增长%、%、%。

名牌战略稳步推进，新认定省著名商标3件，总数达到13件，居全省县市第一；**集团的**牌商标获中国驰名商标，实现了我市中国驰名商标零的突破。

　　——招商引资成效明显，对外开放进一步扩大。

成功举办**省第25届**牡丹花会**专场对外合作项目签约仪式，积极组团参加第2届中博会、第11届*交会等展会活动。

引进域外资金亿元，其中省外境内资金亿元；合同利用外资3020万美元，实际利用外资3730万美元；引进投资超百万元项目130个，投资总额60亿元，其中投资超千万元项目52个、超亿元项目8个，项目开工率%，已投产或试生产项目70个。

新增自营进出口企业40家，完成直接出口创汇2580万美元，增长395%，增幅居全省对外开放重点县市第一位。

　　——农业产业化进程加快，新农村建设进一步深入。

粮食总产亿公斤，平均亩产公斤，均创历史最高水平。

优质小麦种植和小麦良种繁育面积分别稳定在45万亩和8万亩，新增无公害蔬菜4000亩、花卉苗木1万亩、鲜食葡萄1000亩。

新认证无公害农产品基地6个、无公害农产品6个、绿色食品4个。

创办农民夜校，提高农民素质，转移农村劳动力万人，其中就地转移万人。

改扩建乡镇敬老院9所，农村五保对象集中供养率达到30%。

　　——城镇建设不断加强，基础设施进一步完善。

快速通道建设项目地面附属物清点工作基本完成，城乡道路通行能力进一步提高。

城乡一体发展不断推进，编制完成城乡一体化发展规划，制定出台了《关于改革户籍管理制度的意见》。

　　——各项事业全面发展，和谐**建设进一步加快。

连续第3次获全国科技进步先进县市称号，顺利通过全国科技进步示范县市中期评估，被批准为**省可持续发展实验区，成为第三批全国科普示范县市；获得**市级以上科技成果4项，科技进步对经济增长的贡献率达到%。

下岗职工再就业2642人，开发公益性岗位101个，为下岗失业人员提供小额担保贷款343万元，提前实现零就业家庭每户至少有一人就业目标；救助农村特困人口6513人，发放救助金110万元。

严格实行一岗双责、市领导信访接待以及信访周报等制度，组建市级群众工作部，信访稳定长效机制逐步完善。

强化农村和社区警务室建设，推行民兵参加平安建设和农村安全技术防范工作；加大易发案路段、重点部位巡逻防控力度，严厉打击各类刑事犯罪，治安形势进一步好转。

加强国防后备力量建设，市人武部被评为**省国防教育工作先进单位。

严格落实安全生产责任制，扎实开展重点领域安全生产大检查活动，有效遏制了重特大事故发生。

深入开展“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动，加大机关效能监察力度，推进政风行风建设，经济发展环境明显改善。

统计、气象、邮政、通信、保险、地方志等部门在服务经济社会发展中积极发挥作用，医药、民族宗教、物价等工作取得新成绩，妇女儿童、残疾人、老年人等工作不断加强。

　　各位代表，这些成绩的取得，得益于市委的正确领导，得益于市人大、市政协的监督支持，凝聚着各位人大代表、政协委员、离退休老同志和广大干群的智慧和力量，饱含着全市人民艰苦创业、奋力拼搏的辛劳和汗水。

在此，我代表市政府向全体人大代表、政协委员，并通过你们向全市人民以及所有参与、支持和关心**建设的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，当前我市经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题：

一是经济结构不尽合理。

农业产业化程度较低，农业生产科技含量有待提高；工业经济竞争力不强，高新技术产业发展不快，传统产业改造力度不大；第三产业规模小、比重低，现代服务业发展相对落后。

二是招商引资大项目较少，一些重点项目进度缓慢，发展后劲和支撑能力不足。

三是城乡差距依然较大，城乡一体化进展较慢。

四是影响社会稳定的因素不断增多，一些关系群众切身利益的民生问题还没有完全解决，构建和谐社会任重道远。

五是个别职能部门服务水平较低，依法行政和改进政风工作仍需加强，经济发展环境还不够宽松。

对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

　　二、20**年工作总体要求

　　20**年是深入贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是全面提升**经济社会发展水平的关键之年。

新的一年，我们既面临机遇又面临挑战。

一方面，在新的发展起点上，我们需应对诸多挑战。

国家继续实施从紧货币政策，防止经济增长由偏快转向过热、防止价格由结构性上涨演变为通货膨胀，土地、环保、资金等约束性因素增多，给我们加快发展带来了一定困难。

由于近年来经济一直保持高位运行，我市各项主要指标总量偏大、增速趋缓的现象比较突出，而周边各地则呈现出你追我赶、竞相发展的局面，与我们的差距越来越小，甚至在一些指标上已赶超了我们。

另一方面，我们也有许多加快发展的优势和机遇。

各级各部门思进取、谋发展，形成了坚强的领导班子，塑造了高素质的干部队伍，为加快发展提供了有力保证；经过近年来的快速发展，我市经济实力集聚效应充分显现，经济结构不断优化，为加快发展提供了条件；83万**人民不甘落后、上下一心、奋勇争先的热情高涨，以及当前安定团结的政治局面，为加快发展奠定了坚实基础。

同时，国家进一步加大对农业和农村发展、节能减排、生态环保、自主创新、社会发展等八大领域的投入力度，全面落实促进中部地区崛起的具体政策，省里也将出台一系列优惠政策，加快推进新农村建设、生态建设和城镇化进程，蕴藏着很多发展机遇，有利于我们更多地争取上级政策和资金支持。

总之，当前的形势是机遇大于挑战、优势多于困难，我们面临的是一个总体上有利于加快发展、但不利因素肯定增多的环境。

我们要客观认识当前面临的形势，突出特色、发挥优势，趋利避害、转化劣势，想方设法克服各种困难，继续保持经济高速增长势头，促进经济社会健康、快速发展。

　　20**年，政府工作的总体要求是：

以党的十七大精神为统领，全面落实**市委九届五次全会、经济工作会议和市委十届四次全会精神，深入贯彻科学发展观，以建设工业强市和文化强市为目标，以项目建设和招商引资为重点，“三化”并举、工业主导，在顺应调控中加快发展，坚持好中求快、进中求新、稳中求优，积极转变经济发展方式，深入推进新农村建设，加快**一体化步伐，切实改善民生，促进社会和谐，努力实现经济社会全面、协调、可持续发展。

　　建议今年我市经济和社会事业发展的预期目标是：

生产总值增长15%以上；规模以上工业增加值增长24%；全社会固定资产投资增长30%以上；财政一般预算收入增长16%以上；社会消费品零售总额增长15%；外贸出口增长16%，实际利用外资增长25%，利用市外境内资金20亿元；城镇居民人均可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长%；城镇登记失业率控制在%以内；人口自然增长率、单位生产总值能耗降低、污染减排等指标控制在上级要求的目标以内。

　　上述目标是根据我市经济社会发展情况，经过认真测算确定的，在实际工作中不仅要确保完成，而且还要完成得更好。

　　做好20**年工作，要重点在六个方面实现新突破：

一是以经济发展要素培育为重点，在促进工业优化升级方面实现新突破。

积极培育工业集聚区、项目建设用地、特色产业、标准化厂房、研发中心、中小企业贷款担保机构等经济发展要素，拓展发展空间，推动工业优化升级。

二是以加快城中村和市区改造为重点，在促进城乡一体化上实现新突破。

加快农民进城市民化、农村公共服务城市化，积极研究市区改造、城中村改造等问题，使城乡一体化工作走在全省前列。

三是以提高政府公共服务能力为重点，在改善民生方面实现新突破。

围绕就学、就业、就医和社会保障、住房保障、市场供应保障等方面，加大投入力度，切实改善民生。

四是以节能减排和林业生态建设为重点，在建设生态文明上实现新突破。

抓好产业结构调整，增加低耗产业比重；抓住林业生态省建设的机遇，推进生态文明建设。

五是以招商引资和民营经济为重点，在项目建设上实现新突破。

深入实施项目、引资双带动战略，开展招商引资，推进项目建设；改造传统产业，提升产业集群发展水平，做大做强民营经济。

六是以旅游开发、河道治理、园区规划为重点，在**一体化推进上实现新突破。

科学布局相关产业，积极促进我市与**在产业园区、生态景观、旅游发展等方面的对接。

　　三、认真做好20**年工作促进经济社会又好又快发展

　　围绕20**年各项目标任务，我们要深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领全局，加快转变经济发展方式，认真做好以下九个方面工作：

　　突出项目、引资双带动，不断集聚经济实力

　　以项目建设和招商引资为龙头，扩大投资规模，增进发展活力，确保完成91亿元的全社会固定资产投资任务。

　　坚持项目拉动，增强发展后劲。

加快运作主体功能区划工作，确保我市纳入国家、省重点开发区域。

积极应对国家从严控制土地等调控政策，扎实做好项目建设用地储备和调整工作，努力为项目建设提供土地保障。

认真落实项目汇报协调周例会、市领导分包重点项目等制度，坚持开展项目建设“三个一批”活动，按照续建项目抓进度、新建项目抓开工、谋划项目抓落实的要求，全力推进项目建设。

着力抓好续建项目，促进**煤矿、**能源公司**煤矿和**煤矿、****公司纸面石膏板、**电线电缆公司扩建、**遥控车库门等项目按计划顺利实施；着力抓好计划开工项目，确保**公司产年30万辆三轮摩托车及零部件、**公司秸秆发电、年产200万套汽车轮毂、**电缆公司1000千伏超高压输电电缆、超高功率石墨电极、**公司高富氧复合分子筛、**铜业公司铜板材加工、**公司府店铝矿石开采、**公司环保餐具生产线、**煤业公司煤石山地治理及烧结砖生产线、**集团胶合板生产线等项目尽早开工，尽快形成投资高潮；着力抓好谋划项目，力争**集团铝加工工业园和煤化工工业园、年产1万吨多晶硅工业园、**电力**2×600兆瓦机组二期、****发电厂1000兆瓦机组、年产5万吨三氯氢硅、超高压输变电新型绝缘体、PDP等离子超薄玻璃实验线等项目尽早落地。

　　坚持招商推动，加快借力发展。

继续把招商引资作为全市经济工作的生命线，强化增量带动发展的思路，努力实现招商引资新突破。

进一步丰富招商手段，认真实施外出招商与委托招商相结合、驻点招商与全面招商相结合、小分队招商与全员招商相结合，在巩固**、**、**、**等驻点招商的基础上，鼓励支持**、**、**、**、工业区和中小企业局、商务局等单位在外设立招商办事处；扎实办好**牡丹花会和**文化艺术节期间的招商活动，积极参加第3届中博会、第3届**商大会、第12届厦交会等经贸洽谈活动，促进展会招商取得实效。

完善招商制度，健全市领导分包重点招商引资项目制度和招商引资项目建设问责制，提高招商引资项目成功率。

加强招商项目筛选，实现由招商引资向招商选资转变，以工业项目为主向工业、农业、城建、服务业项目并重转变，以政府为主体向以企业为主体转变。

提升招商项目库质量，按照市场导向、效益优先、突出特色、可持续发展的原则，下大力气规划、储备符合国家产业政策和我市实际的项目，充实项目库，不断扩大项目库容量，增强项目吸引力。

积极优化投资环境，认真落实外来企业座谈会制度，帮助外商解决实际问题，提高外商满意度，努力实现以外引外、以商招商。

　　坚持外贸促动，提高经济外向度。

用足用好全省对外开放重点县市各项优惠政策，积极跟进国际市场，不断拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平。

优化商品出口结构，增加商品出口种类，实现外贸出口新突破，力争新增进出口自营权企业30家，完成直接出口创汇3000万美元。

　　突出发展民营经济，提升工业现代化水平

　　坚定不移走新型工业化道路，推进产业结构优化升级，坚持“支大、扶优、培高”，支持有规模的较大企业，扶持有品牌的优质企业，培育有潜力的高科技、高成长性企业，全面提升工业经济运行质量和综合实力。

　　以改造促提升，做强优势产业。

围绕三轮摩托车、钢制家具、管件、化工、耐火材料、针织、制鞋等特色优势产业，加大技术改造力度，推进企业联合发展，全面提升优势产业发展水平。

抓好委托加工的政策机遇，再打造2—3家产能20万辆、营业收入超5亿元的骨干摩托车生产企业，力争全市摩托车产能达到100万辆以上；加快摩托车配件产业发展步伐，积极运作摩托车及汽车零部件生产加工项目，使我市成为全国最大的三轮摩托车整车及配件生产基地。

加强钢制家具企业联合发展、技术研发、市场开拓，引导企业与科研院所建立合作关系，引进新工艺，开发新产品，促进钢制家具产业做大做强。

以石化管件为基础，坚持扩大规模、拓展领域，积极发展石化、电力、冶金等多个行业的高中低压管件，推进管件产业全面提升。

以更新技术装备、提高产品质量为重点，加快耐火材料、针织、鞋业等优势产业发展步伐，提高产品技术含量和附加值，增强市场竞争力。

　　以科技促提升，大力发展高新技术产业。

进一步扩大与科研院所和知名企业的联系，在做大做强现有高科技企业的基础上，坚持膨胀规模、拉长链条，推动高新技术产业快速发展。

积极运作多晶硅项目，狠抓上海超日公司太阳能光伏电池

　　一、二期工程建设，打造太阳能光伏产业；以**电子玻璃公司和**玻璃公司为龙头，加快**公司ITO导电膜玻璃项目建设，发展PDP、LCD、扫描仪、触摸屏等新型电子玻璃材料，打造光电显示产业；充分利用**铝工业链条完善的优势，抓好**铝业公司年产10万吨超薄铝箔扩建、**标新铝业公司铝板带建设工程，积极运作**矿业公司年产5万吨超高纯铝等项目，打造高精度铝及铝加工产业。

　　以规模促提升，培育龙头企业。

加大支持、引导力度，努力为民营企业提供人才、资金、技术等方面的服务，壮大民营经济，力争营业收入超亿元民营企业达到30家以上，超5亿元民营企业达到5家以上。

鼓励民营企业积极推进股份制改造，实现骨干民营企业强强联合或与外地大企业合作发展；加强企业家培训工作，继续组织企业家到先进发达地区考察学习，提高经营管理水平；发挥市人力资源市场的作用，定期举办人才供需见面会，帮助企业解决用人问题；优先为民营企业争取科技计划项目，支持民营企业同高等院校、科研院所合作，建立技术研发中心。

抢抓国家降低上市公司门槛的机遇，认真研究创业板推出后中小企业上市有关政策，鼓励民营企业加快上市步伐，争取**电缆公司等企业尽快上市，促进企业快速成长。

　　以集聚促提升，壮大园区经济。

按照科学规划、突出特色、节能环保、集约用地、创新机制的原则，加快产业集聚区建设步伐，努力实现工业向园区集中，优化经济发展布局。

继续加大市工业区和乡镇产业集聚区基础设施投入力度，强化园区建设目标考核管理，促进市工业区和**、**、**、**、**、**等乡镇产业集聚区快速发展。

抓住**快速通道建设和伊洛工业园区规划的机遇，加快**、**、**等乡镇土地调整和产业集聚区建设步伐。

认真落实以奖代补、贷款贴息等政策，切实抓好标准化厂房建设，完善园区功能，增强承载力。

力争产业集聚区新开发面积800亩，新建标准化厂房10万平方米，新入驻企业40家以上。

　　突出做好三农工作，全面建设社会主义新农村

　　坚持把新农村建设作为三农工作的重中之重，加快现代农业和城乡统筹发展步伐，促进粮食稳定生产、农民持续增收、农村更加和谐。

　　发展现代农业，促进产业化水平新提升。

稳定粮食生产，确保粮食种植面积达到100万亩以上，总产量达到亿公斤以上，抓好优质粮食产业工程万亩标准粮田和利用世行贷款农业开发三期项目。

认真落实各项惠农补贴政策，完成优质小麦良种补贴29万亩，优质玉米良种补贴15万亩。

加快发展种植业，发挥乡镇长农业工程的示范带动作用，推进农业结构调整和产业化经营，力争新增无公害农产品基地3个、无公害农产品3个。

壮大畜牧养殖业，重点抓好众品公司肉食品加工、**集团年产30万吨饲料、年加工2000万只肉鸡以及14个生猪标准化养殖场区建设等项目，完善生猪产业和肉鸡产业链，确保生猪饲养量达到145万头以上，家禽、奶牛饲养量分别稳定在1000万只、3万头，搞好奶牛省级农业政策性保险试点工作，保持全省畜牧业重点发展县市称号。

加强农村专业合作组织建设，推进农业标准化生产，新发展农民专业合作社16家，规范完善16家，提高农民组织化程度。

抓好农村富余劳动力转移和技能培训工作，不断增加劳务收入。

　　完善农村基础设施，推动农民生活质量新改善。

加强农村社区建设，大力发展农村新型社区。

强化农田水利基本建设，完成中低产田改造任务，做好中小型水库和堤防除险加固等工作，新增有效灌溉面积4500亩，发展节水灌溉面积5000亩，治理水土流失10平方公里。

推进输变电站项目建设，完成联通公司10座GSM基站建设工程。

加大协调力度，促进**铁路、1000千伏特高压线路、石油管道、**快速通道、**高速公路扩宽等国家、省、**市级重点工程顺利实施。

　　实施三项工程，建设社会主义新农村。

以示范村和整治村建设为重点，加快推进环境整治、沼气建设、村庄规划三项工程，选择100个行政村大力开展五村联创活动，深入推进新农村建设。

加强农村环境综合整治，建立健全农村卫生保洁长效机制，完善村庄排水设施，确保示范村和整治村排水设施分别达到100%和95%。

继续推进农村户用沼气工程建设，新发展农村户用沼气1万座以上，使农村户用沼气总数达到5万座，50%的农户用上清洁能源；规范完善沼气技术服务网络，确保网点覆盖率达到100%。

加快村镇建设规划，编制村庄规划80个以上，完成70%的行政村建设规划和40%的乡镇总体规划修编工作。

强化农民实用技术培训，提高农民素质，以新型农民促进新农村建设。

　　推进城乡一体化，加快城乡统筹新发展。

积极运用全省城乡一体化发展试点市各项优惠政策，尽快出台并实施城乡一体化社会救助体系、统筹城乡就业、推进小城镇发展和综合改革试点等工作意见。

认真落实户籍制度改革、加快农民进城、促进农村土地流转和宅基地流转的有关政策，鼓励农民进城务工经商，逐步解决城镇化过程中失地农民的就业保障问题。

抓住**快速通道建设和洛浦公园向东延伸的机遇，积极搞好与**市道路、产业、生态景观、旅游等方面的对接，推动**一体化进程。

　　突出培育新型服务业态，大力发展第三产业

　　坚持扩大规模、全面发展、提升档次，加快推进第三产业发展步伐，培育新的经济增长点，逐步实现三次产业协调发展。

　　加快发展商贸流通业。

加强各类专业市场、商业网点建设，提升商业业态，扩大城乡消费。

巩固万村千乡市场工程建设成果，规范、完善320家达标农家店以及100家商务之光新农村超市。

推进专业市场建设，实施**市场改造、中澳商城改建和高龙商场建设工程，筹建净菜市场、名优水果市场和生鲜肉市场，完善农副产品交易市场服务体系。

　　壮大提升传统服务业。

加大房地产开发力度，抓好**、**花园、**花园二期等住宅小区建设工程；加大房地产开发招商力度，形成房地产开发多元化投资主体，推动房地产业提档升级。

完成**温泉度假村建设项目，抓好**四星级商务酒店建设，加快引进知名餐饮服务连锁企业，不断提高餐饮服务业发展水平。

注重运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，推进连锁经营、特许经营、物流配送、代理制、多式联运、电子商务等组织形式和服务方式的发展。

　　积极培育现代服务业。

在发展壮大传统服务业的基础上，不断拓展新的服务领域，逐步完善服务业发展体系。

加快发展证券、信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等商务服务行业，优化服务业结构。

积极发展体育健身、教育培训、社区服务、物业管理等需求潜力大的产业，不断提高现代服务业比重。

　　突出发挥文化和文物优势，继续深化文化强市建设

　　大力发展文化产业，繁荣文化事业，突出古文化特色，完善文化服务体系，增强城市文化软实力。

　　挖掘古文化内涵，彰显城市魅力。

坚持发展古文化旅游，以国家实施大遗址保护为契机，积极争取**遗址和**商城遗址保护资金，加快保护立法，全面完成**商城复原展示保护工程建设任务，打造**文化旅游区。

加大招商引资力度，加快**故里提升改造步伐，打造唐文化旅游区。

叫响客家先民首次南迁出发地品牌，加快发展客家文化产业。

抓好商城博物馆3A级景区申报工作。

　　构建公共文化服务体系，丰富文化生活。

加强基层文化设施建设，完善市、乡、村三级文化网络，使村级文化大院数量达到200个；继续推进广播电视村村通工程，使有线电视覆盖率达到75%，全面启动数字电视工程。

深入开展群众性文化活动，精心筹办第三届**文化艺术节和**之声广场文化活动，扎实做好文化下乡工作。

利用我市书法基础较好、书法名家较多的有利条件，积极创建全国书法之乡。

　　强化精神文明建设，培育文明新风。

以“三进三争”活动为载体，加强农村精神文明建设，深入推进创建文明村镇、十星级文明户、新农民标兵活动，努力形成富有时代特色的农村精神文明创建品牌。

继续抓好文明小区创建活动，增强小区教育功能、服务功能、融合功能。

加强诚信**、礼仪**、魅力**建设，推进道德规范进万家、诚实守信万人行活动，营造诚信为本、守信光荣的良好社会风气，促进物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展。

　　突出增强城市综合承载能力，加快推进城镇化进程

　　加强规划指导，强化城镇基础设施建设，完善功能，改善面貌，树立良好的城市形象。

　　高标准规划和建设城市。

坚持规划为先，认真贯彻《城乡规划法》，按照完善功能、突出特色、提升形象的思路，完成城市4平方公里区域控制性详细规划、城市防洪规划编制工作。

开工建设西区污水处理厂、垃圾处理场二期项目，提高城市污水、垃圾综合处置能力；加大集中供热管网辐射力度，新增供热面积10万平方米；推进燃气入户工程，扩大管道燃气普及率，新发展燃气居民用户3000户。

以**路南延为重点，加快市区道路建设改造步伐。

积极创造条件，开工建设市行政中心，带动各类投资主体参与新区开发建设。

大力开展城中村改造，认真制定与城市总体规划衔接配套的改造规划；加强城中村建房管理，禁止批划宅基地，严格控制改建、扩建民宅；出台相关优惠政策，引导城中村农民转变居住观念；坚持政府引导、统一规划、市场运作、群众自愿的原则，鼓励实力较强的开发商参与城中村改造。

　　精细化推进城市管理。

全面推行城市精细化管理，严格市区“三包五不准”制度，发挥12319城建服务热