深圳市坪山新区经济服务局主要职责doc.docx

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深圳市坪山新区经济服务局主要职责doc

经济服务局职能及内设机构调整方案

根据新区编委办《关于印发＜深圳市坪山新区经济服务职能配置、内设机构和人员编制规定＞的通知》（深坪编〔２00９〕4号和深坪编〔2010〕1０号、深坪编〔2010〕1１号、深坪编〔２０1１〕31号等文件精神,对经济服务局相关职能及内设机构进行优化调整、重新配置，加挂“广东深圳出口加工区管理局”牌子，为新区管委会主管经济服务、出口加工区的工作部门。

具体调整方案如下:

一、调整事项

（一）划入职能

划入原发展和财政局有关产业发展规划方面职能。

（二）调整的职能

增加文化产业方面管理职能。

（三）机构调整

１.新增产业规划科（承接发展和财政局划入的职能）、产业转型科、产业发展科（文产办）。

其中，产业规划科业务属新增职能,建议增加聘用人员5人。

２．新增新区投资推广中心,为经济服务局下属副处级事业单位。

总编制1２人,其中,事业编制5人，购买服务的招商专员7人（包括原有的4名招商专员），正科级领导职数1名,副科级领导职数１名.

3。

撤销农业管理科、商业旅游科.

４.综合科更名为综合科（政策法规科）；投资促进科（贸易工业科）更名为企业管理科（电力建设办）；科技信息科更名为科技创新科。

二、主要职能

（一）贯彻执行国家、省、市有关国民经济和社会发展、国内外贸易、经济合作、工业、商业、能源电力、旅游业、科技、信息、知识产权、科普、农业、畜牧等工作的方针、政策和法规，落实相关工作。

（二）负责对新区产业发展进行统筹规划,确定新区产业发展方向；组织研究重点行业布局，指导新兴产业及工业各行业工作；指导企业开拓海外市场，促进中小企业发展。

（三）负责组织招商引资工作,落实重大招商项目；负责外资管理、贸易进出口管理工作,整顿和规范市场经济秩序.

（四）负责监督实施国家、省、市出口加工区管理规定,协助驻区海关、检验检疫部门开展业务。

（五）负责统筹推进产业结构调整,促进产业转型升级，拟定具体政策和措施。

（六）指导发展商业、旅游等服务业，统筹协调文化创意产业相关工作。

（七）负责农业畜牧业的管理工作,指导农业产业化经营和农产品市场体系建设与发展工作;负责动植物防疫、检疫的管理工作，开展动物卫生监督执法工作.

（八）组织协调科技力量,发展高新技术产业;负责科技信息成果的收集、管理和统计工作，促进科技成果转化,开展科普工作;指导和协助科技产品专利的申报和管理工作.

（九）负责对口帮扶工作。

（十）承办新区党工委、管委会和上级业务部门交办的其他工作.

三、内设机构

根据上述职能，新区经济服务局内设6个科:

综合科（政策法规科）、产业规划科、产业转型科、产业发展科（文产办）、科技创新科、企业管理科（电力建设办）.

（一）综合科（政策法规科）

１．协助局领导对政务、业务等有关工作进行综合协调和检查督促。

2.负责文秘、机要档案、文电处理、保密、印鉴管理;负责重要会议组织、综合性材料的起草、信息宣传、文字材料的打印和复印.

３。

负责局机关人事、财务、固定资产管理；负责公务接待、交通工具等后勤事务的管理.

4.承担规范性文件、重要文稿及对外协议的起草或审核工作。

5.负责行政执法监督、行政复议和应诉及相关的法律业务，规范本局行政审批事项和行政执法行为。

6．负责法律文书的起草审查工作;组织有关法律、法规的宣传教育工作。

7.负责协调进出口公平贸易及产业损害调查工作;配合有关部门开展应对反倾销、反补贴、保障措施及产业损害调查工作。

8.承办本局领导交办的其它工作.

（二）产业规划科

１．监督检查国家产业政策的贯彻执行情况，组织研究制定新区产业发展政策与规划布局。

２。

负责拟定新区产业导向目录，制订全区产业结构、行业结构调整与升级方案，负责编制产业园区、战略新兴产业基地规划等。

3。

负责对新区产业调查研究;综合预测与投资环境动态分析；项目可行性分析与论证；研究国内外产业发展动向；技术引进与横向交流。

４。

负责经济领域区域合作相关工作，统筹联系坪山河流域办、中心区办等部门，组织落实相关工作任务。

５。

统筹协调本局承担的相关产业基地的规划建设及后续跟踪落实工作。

６．负责统筹推动落实保增长的各项措施.

7。

承办本局领导交办的其它工作.

（三）产业转型科

1.负责制订新区产业转型升级的政策和措施,统筹新区产业结构调整、产业升级工作。

２。

开展社区集体经济转型工作,负责制订和实施社区集体经济转型的各项配套政策和扶持措施;统筹旧工业区转型升级工作，指导社区开展招商引资工作，建立厂房资源动态信息库.

３.负责推动加工贸易转型升级，统筹协调新区淘汰落后产能工作，协同落实产业转移有关工作,为产业发展腾出空间，促进产业转型升级。

４。

统筹开展深汕合作区、坪大惠办相关工作.

５。

负责对口帮扶工作。

6。

承办本局领导交办的其他工作.

（四）产业发展科（文产办）

１．贯彻落实有关服务业的政策和法规,拟定工贸结合和促进服务业发展的政策措施;落实商业网点规划,指导重要商品市场和重点流通设施的规划建设。

2。

指导批发零售业、再生资源业等商贸行业；协调推进社会服务业发展；负责质量强区相关工作,并协助有关部门开展商业产品打假工作。

3.会同有关部门管理救灾、战略物资的储备和紧急调度,组织储备物资的市场供应；依法对废旧金属物资实施专营管理。

４．负责制定新区旅游发展规划,统筹协调旅游资源保护和开发工作,指导旅游产业发展，监督、检查旅游市场秩序和服务质量,接受、调解和处理旅游投诉。

5。

负责新区文化产业相关工作，拟订文化产业发展规划、年度计划及相关发展政策措施，并组织实施；推进文化产业重大项目,协调建设文化产品的交易、信息平台等,建立完善与企业对话沟通制度。

6。

负责农业专用资金的安排、管理工作；研究拟定农业现代化发展规划;组织实施菜篮子工程建设,负责国有农业用地、基本农田、农业保护区建设和管理；负责农产品质量安全管理工作；指导农业畜牧业科技的引进、推广、交流和培训；研究发展都市观光农业。

7.负责联系商贸旅游、市场监管、文化产业、农业等相关管理部门。

8．承办本局领导交办的其它工作.

（五）科技创新科

1．贯彻执行国家、省、市有关科学技术管理工作的法律、法规、规章和方针政策；组织拟定新区科技发展战略、新区科技创新发展中长期规划;规划并指导建立新区科技创新体系，会同有关部门依法指导、协调和服务民营科技企业,促进民营科技工作;推动完善以企业为主体的技术创新体系;参与推进国家创新型城市建设.

2.按有关规定负责科技领域内的专项资金的申报、管理和使用;归口申报并组织实施上级下达的科技计划，指定新区科技计划并组织实施。

3.促进高新技术企业的发展，协助有关部门做好高新技术企业认定工作;指导高新技术企业产业化及应用技术的开发和推广,指导留学生创业园、科技企业孵化器、加速器的建设和管理，推进科技成果转化;协助推动相关战略性新兴产业的发展。

４.协同有关部门制定引进技术的消化吸收和国产化计划；归口管理科技成果、科技奖励、技术市场等工作;指导科技服务业和科技中介机构发展，建立完善科技服务体系和科技信用体系.

5．研究科技人才资源的合理配置，参与拟订科技人才队伍建设的总体规划、政策和措施,配合有关部门管理优秀科技人才。

6.负责对外科技交流与合作、宣传推广、信息统计等工作;会同有关部门拟订扶持新区软件业发展的投资、融资政策,并组织实施；依法组织软件企业的申报工作；协助市知识产权部门开展知识产权相关工作。

７.负责新区信息网络的行业管理和协调工作；监督通信管道建设和使用,参与有关部门对通信管道的规划工作;组织指导通信基础设施的建设；协调信息网络的互联网的互联互通工作;负责电子政务、电子商务、社会公共服务领域信息化以及社会和经济各领域的信息化应用推进工作;会同有关部门监管计算机网络的安全;组织、监管涉及公共安全的重要信息产品的安全测评工作.

８．组织企业参加高交会；参与新区科技园区的规划与建设；

９.承办本局领导交办的其它工作。

（六）企业管理科（电力建设办）

1．负责构建新区企业培养体系，做好新区重点企业的服务，协调解决企业在生产经营中遇到的困难和问题；撰写经济运行分析报告,对新区经济发展提出宏观指导意见和建议.

2．负责管理加工贸易业务，按权限承担新区加工贸易企业相关业务审批及后续管理工作;负责新区行政服务大厅的日常管理.

3.负责审批和管理授权范围内的外商投资项目;组织有关部门对限制类外商投资项目进行联审;负责各类企业进出口经营权和境外商务代表机构进驻申报。

4.负责组织新区企业参加各类经济协作等经贸活动或展会。

５．对电力生产、供应和使用提供协调服务；依法实施电力行业管理;负责组织协调电力行政执法和监察工作;组织协调电源、电网建设;指导能源节约和能源综合利用工作;组织协调环保产业发展,协同环保部门做好工业环境保护。

６．协调出口加工区外企业与海关、国检等部门的业务联系，提供进出口监管方面的咨询服务。

7.承办本局领导交办的其它工作。

四、事业单位设置

新区经济服务局下设事业单位４个：

投资推广中心、产业园区服务中心、经贸服务中心、动植物检验检测中心（加挂“动物卫生监督所"牌子）。

（一）投资推广中心

１．负责统筹协调和指导新区招商引资工作,负责构建新区招商引资体系;拟订、实施年度招商引资、海外推介计划和项目；制订招商引资考核办法和奖励制度，督促有关部门完成招商引资任务；跟踪和服务重大招商引资项目.

2．负责重大项目洽谈、引进工作,协调解决重大项目投产前遇到的各类问题；编制新区对外招商材料，负责对外开展各种招商宣传和招商信息发布.

３．负责跟踪协调招商项目的落地工作,做好重大开工项目的后续跟踪服务工作，协调解决项目建设过程中存在的问题,推动项目早日建成投产。

4.负责组织开展各种形式的境内外投资推广活动，搜集整理及统计上报新区招商引资信息。

5．负责产业用地的招拍挂相关工作。

６.承办上级交办的其他事项.

（二）产业园区服务中心

１。

根据国家、省、市有关产业园区建设、管理、服务的政策和法规,做好新区新能源、生物医药、电子信息、先进装备制造四个产业园区和新区中小企业总部、科技成果转化、留学生创业、文化创意创业四个基地（以下简称“园区”）的开发建设工作.

2．负责制定园区年度工作计划;负责制定园区有关管理规定并组织实施；负责制定和执行园区企业使用政府物业的准入和推出标准;负责园区政府投资资产的管理工作。

３．负责编制中心年度资金预算;在经济服务局的统一领导和授权下,负责中心的日常人事管理、财务管理和队伍建设。

4。

统筹协调园区的基础设施和配套工程建设;统筹协调园区发展过程中遇到的困难和问题。

5．协助园区内使用政府物业的企业做好在建项目的审批、办证等前期工作；协助园区内使用政府物业的在建项目办理水、电、气供应工作.

６.监督实施国家、省、市有关出口加工区的法规及管理规定，依据管理权限对违反有关规定的单位和个人予以处罚或向上级部门提出处罚意见；协助出口加工区海关、检验检疫等部门开展有关业务;配合出口加工区海关审查进出出口加工区的部门、个人及车辆资格,负责有关证件的制作、发放和管理；负责出口加工区进出口业务的管理；协调出口加工区内企业与出口加工区海关、检验检疫等部门的业务联系,为投资者提供监管方面的咨询服务;保护出口加工区隔离设施，编制上述设施的建设与维修计划，经批准后组织实施；负责出口加工区各项经济指标的统计汇总工作；负责联系中国保税区出口加工区协会有关工作。

７．承办上级交办的其它事项。

（三）经贸服务中心

1.贯彻宣传国家和地区有关加工贸易的各项政策法规；负责全区加工贸易企业生产能力、单耗报备表的审核、签发工作；负责对加工贸易企业进行业务指导，建立加工贸易企业核验数据和单耗数据库。

２。

指导促进中小企业发展,负责管理扶持民营企业专项发展基金；指导企业建立现代企业制度，推进企业技术改造和技术交流合作;建立和完善与企业对话沟通制度，协调解决工业、国内外贸易企业有关问题，提高和改善服务水平.

３。

负责对新区“三来一补”企业核资、验厂等工作.

４.负责对新区经贸从业人员进行相关政策、知识、业务实务操作培训。

5.负责承接新区经贸活动的服务保障性工作;协同组织新区各类交易会、展览会、招商会和洽谈会。

6.负责与市对外经济贸易服务中心、各行业商会及有关部门的综合协调工作。

7。

承办上级交办的其他事项.

（四）动植物检验检测中心

１.加挂“动物卫生监督所"牌子,依法负责新区动物、动物产品检疫工作和其它有关动物防疫的监督管理执法工作；依法承担动物疫病监测、检测、诊断和流行病学调查、疫情报告以及预防、控制等技术工作.ﻭ　　　２．依法负责新区屠宰场动物检疫检验和监督工作；做好动物防疫应急物资的储备工作；负责农业（含畜牧业）科学技术的推广及动物防疫技术和法律法规交流培训工作;指导、监督办事处动物防疫工作。

3。

负责新区植物产地检疫、调运检疫和植物检疫性害虫的防控工作；负责植物检疫技术的研究、示范、推广和法律法规交流培训工作。

4。

负责新区生产环节农产品、农业投入品、农业环境的安全监测和管理工作;负责对办事处农产品质量安全监测机构进行业务指导及农产品质量安全技术培训;为农产品质量安全监督管理和相关行政执法工作的开展提供技术支撑。

5.承办上级领导交办的其他事项。