上半年重点项目拆迁工作总结.docx

上半年重点项目拆迁工作总结.docx

《上半年重点项目拆迁工作总结.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《上半年重点项目拆迁工作总结.docx（4页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

上半年重点项目拆迁工作总结

城东区2012年上半年重点项目拆迁工作总结

2012年，我区按照市委、市政府“以安置保拆迁，以安置促拆迁”的要求，以保障国家铁路建设，统筹城市建设发展，维护国家、集体、群众利益为目标，以保障涉迁群众居住生活和涉迁企事业单位后续生产为前提，按照“统一组织、辖区负责、部门联动、全面推进、依法行政、和谐有序”的工作思路，集中时间，集中力量，强力、有序、公平、和谐地推进房屋拆迁工作，解决了拆迁工作中出现的各种矛盾和问题，为国家和省市重点建设项目在东区的顺利实施营造了良好的外部环境，为促进省、市、区经济社会快速发展奠定了坚实的基础。

现将我区上半年重点项目拆迁工作完成情况总结如下：

一、重点项目拆迁概况及完成情况

今年，我区负责实施拆迁的国家和省市重点建设项目为：

西宁站改造及相关工程、西宁火车站综合改造项目、京藏高速公路西宁南绕城段工程、果洛路东延段工程、贵南路（桥）工程等，市政府下达我区拆迁目标任务为347.26万平方米，规模之大、难度之高，为我区历史之最，同时，也为我区加快发展提供了前所未有的历史机遇和极大挑战。

面对艰巨的拆迁任务，区委、区政府认真分析研究拆迁工作中面临的形势和任务，号召全区上下发扬不怕苦、不怕累、连续作战的奉献精神大干六十天，截止目前已完成签约面积87万平方米，拆迁面积72万平方米。

（一）西宁站改造及相关工程。

西宁站改及相关工程在城东区境内建设西宁站房及车场、大机段改扩建、货车车辆段改造等八项配套工程，涉及拆迁我区傅家寨、韵家口、小寨、中庄、褚家营、王家庄、路家庄、林家崖等8个行政村，拆迁面积约212.68万平方米，拆迁住户5082户（其中居民3490户，村民1656户）、商业铺面397间、招待所6家、企事业单位26家。

该项目自2011年9月实施拆迁以来，截止目前完成评估面积88.93万平方米，签订拆迁协议面积40.4万平方米，房屋拆除面积9.96万平方米。

（二）西宁火车站综合改造项目。

西宁火车站综合改造项目征迁范围包括1.2平方公里核心区三块安置地（中庄商业安置地、小寨和三化厂居民安置地），共涉及拆迁企事业单位106家、居民4554户，村民1352户，拆迁总面积145万平方米。

该项目自2010年2月实施拆迁以来，截止目前，完成31家单位、574户成套居民、409户非成套村（居）民拆迁任务，拆除面积41.82万平方米。

（三）南绕城高速公路城东段工程。

南绕城高速公路城东区境内东起民和路口，西至榆树滩，全长约4公里，涉迁八一路、大众街、周家泉、清真巷4个办事处所辖部分地区及团结村、联合村、曹家寨村3个行政村村（居）民住户147户（其中：

居民80户，村民67户），企事业单位12家，拆迁房屋及附属物面积5.53万平方米（其中住宅46382平方米，温室大棚15座7500平方米，牛棚1400平方米）。

该工程自2011年10月实施拆迁工作以来，截止目前搬迁住户57户、武警总队温室大棚4座、迁移坟墓240座、纳家山林场苗圃林木6.42万棵、迁移改造省环境保护厅绿化区堤灌管道1362米，完成房屋及附属物拆迁面积1.93万平方米。

目前正在抓紧时间对剩余90户住户和曹家寨村、正源公司林场等进行拆迁补偿。

（四）果洛路东延段道路工程。

果洛路东延段道路工程西起德令哈路，东至民和路，全长2.97公里，规划宽度35米，涉及曹家寨、先进、新民、北园4个行政村村（居）民200户（村民120户、居民45户、商业35户）和第三人民医院、贵南草业、源田房地产公司、西宁酱菜厂、二炮5家单位，拆迁各类房屋及附属物约9.1万平方米。

该工程拆迁前期工作于2012年4月16日开始，截止5月10日摸底调查和房屋评估工作已基本结束，该工程由于《拆迁补偿安置方案》还未批准，目前拆迁签约工作还未实施。

（五）贵南路（桥）工程。

贵南路（桥）工程南起八一路，北至付东路，全长1460米，规划宽度26米，拆迁各类房屋及附属物约2.5万平方米，动迁村（居）民约50户、单位3家。

摸底调查及评估工作于4月12日结束，目前签订拆迁协议工作已开始，计划7月30日前完成道路规划红线图范围内房屋及附属物拆除工作。

（六）兰新铁路第二双线工程拆迁收尾工作。

兰新铁路第二双线东区境内动迁住户约1500余户、企事业单位12家，拆迁总面积约49万平方米。

该项目自2010年8月实施拆迁以来，截止目前完成房屋拆迁面积48.5万平方米，完成拆迁面积占总计划拆迁面积的99%。

该工程东区境内正线全线贯通，正线范围内拆迁工作全部结束，收尾阶段的主要工作集中在林家崖西片区铁路规划红线20米范围内，目前剩余40余户住户的房屋拆迁任务正在抓紧完成。

二、主要做法和工作亮点

（一）加强领导，明确责任，增强了拆迁工作的凝聚力。

坚持“满负荷、高效率、快节奏、求实效”的工作要求，全区先后多次召开各个层面的拆迁工作动员会、座谈会、协调会，统一思想认识，凝聚向心力。

区委、区政府主要领导亲自挂帅、一线指挥，分管领导认真组织、周密安排，全体县级领导干部联点包片、协调督导，全区上下认识统一到拆迁工作上，心思凝聚到拆迁工作上，行动落实到拆迁工作上，全面推进了项目拆迁工作的快速开展。

（二）落实制度，加大协调，保障了拆迁工作的强势推进。

一是区重点项目房屋征收工作领导小组定期召开拆迁工作调度会，专题听取各项目拆迁进展汇报，研究解决拆迁工作中的重大问题，安排部署下一步工作任务，使参与项目拆迁工作的全体县级领导和工作人员全面了解掌握项目拆迁的基本情况，认真分析存在的问题，并且针对其中的重点、难点和关键问题提出切实可行的工作措施，确保了项目拆迁工作目标的实现。

二是各项目拆迁责任单位每周召开一次房屋拆迁工作例会，研究讨论征迁过程中遇到的具体问题，对涉及面广、情况复杂的重大疑难问题，及时向区重点项目房屋征收工作领导小组汇报，由区委、区政府协调解决。

三是实行各拆迁组日报告制度。

各拆迁组每日将工作进展情况向各拆迁责任单位汇报，各责任单位及时审核、登记、备案，并以简报形式及时向区委、区政府和各有关部门进行通报，使区委、区政府主要领导能在第一时间掌握第一手情况。

（三）广泛动员，强化宣传，营造了拆迁工作的良好氛围。

坚持把宣传引导工作作为助推拆迁的重要手段，大造舆论声势。

各镇、办及村（居）委深入沿线单位和群众，通过召开村民大会、居民座谈会和逐户走访等方式，大力宣传国家实施重点工程建设拆迁改造的重要意义，宣讲政策，解释拆迁法规、规章，使沿线单位和群众拆的明白，走的主动；各拆迁工作组深入细致地做好拆迁群众思想工作，化解矛盾，防止发生群体上访事件，切实维护社会和谐稳定；宣传部门充分发挥宣传导向作用，在《西宁晚报》等媒体开辟专栏，广泛报道铁路建设工程的重大意义，跟踪报道铁路征地及房屋拆迁工作进展情况，及时宣传好经验、好做法。

尤其是我区召开西宁站改造及相关工程项目建设情况新闻媒体通气会，中央驻青、省垣各大新闻媒体对项目拆迁安置标准、拆迁安置办法、拆迁进展情况、存在的问题及下一步工作打算进行了大张旗鼓的宣传后，引起了社会各界的共鸣，得到了广大被拆迁群众和各企事业单位支持和配合，舆论宣传成效明显，为征地拆迁和谐推进起到了积极作用。

（四）部门联动，通力合作，强化了协同作战的工作合力。

坚持房屋拆迁与关注民生相结合，组织区民政、社保、残联、工会等部门及镇办进一步扩大社会救助和保障范围，扎实做好拆迁弱势群体的救助工作，让群众在拆迁中真正享受到实惠。

建设、国土、工商、税务、城管、卫生、环保、公、检、法等部门围绕中心、顾全大局，切实加强交流与协调配合，共同研究解决拆迁难点的措施和对策，履行好工作职责，形成工作合力，每个单位依各自的职能进行统一联合行动，对拆迁地块上的被拆迁户进行执法，形成强大合力，共同推进拆迁工作。

（五）违法建设，监管有力，形成了大拆违促大拆迁局面。

行政执法部门加大违法建设监管力度，对借重点项目建设之际，乘机新建、加盖、扩建房屋以期套取政府拆迁补偿的违法建设重拳出击，对在重点项目区域内形成事实的违法建筑及时依法进行强制拆除，使违法建设势头得到有效遏制，为重点项目的顺利实施起到保驾护航作用。

今年上半年，全区先后组织大规模整治行动7次，累计拆除位于西宁火车站改造拆迁范围内各类违法建筑物17.9万平方米。

（六）多措并举，安置到位，解决了被拆迁群众后顾之忧。

进一步贯彻市委市政府“以安置促拆迁，以安置保拆迁”的工作要求，多渠道提供安置房源，妥善安置被拆迁群众。

区委、区政府在确保工程质量的前提下，加快被拆迁城市居民安置工程和涉迁各村新村安置小区施工进度的同时，还积极协调争取经济适用房、廉租房等保障性住房作为拆迁安置房源，用于安置个别涉及拆迁的城市居民住户。

通过市政府统建、区政府筹建、村委自建等多层面建设，提供安置房源，解决了被拆迁户最关心、最迫切的一大问题，为拆迁的顺利推进起到了重要保障。

三、我区拆迁工作中存在的困难和问题

通过全区上下的共同努力，我们的拆迁工作取得了十分显著的成绩，但与市委、市政府的要求和群众的期望还有较大的差距，仍然面临着一些突出的矛盾和亟待解决的问题。

主要表现在：

一是新拆迁条列的颁布，使被拆迁户期望值过高，拒绝搬迁，漫天要价，提出不符合我市拆迁政策的过高要求，并阻止有配合意愿的住户签订协议，严重阻挠正常的拆迁工作秩序。

二是房屋安置不到位。

一方面，由于时间紧、任务重，加之用地紧张，拆迁安置房建设相对滞后。

另一方面，由于拆迁期限较长，建设项目迟迟无法启动，导致住户在外过渡时间较长，造成新的拆迁遗留问题，产生社会不稳定因素。

三是个别重点项目拆迁资金不能及时、足额到位是制约拆迁进程的主要原因之一。

如，西宁站改及相关工程拆迁资金第一次拨付到位2.5亿元后，由于后期资金未能及时跟进，造成一段时间内暂停与住户的拆迁协议签订工作，使拆迁进度受到一定影响。

四是涉及重点项目拆迁的个别村由于新村建设项目规划和土地相关审批手续尚未办结，致使新村安置工程无法按期开工建设，村民不愿意搬迁后长时间在外过渡，抵触情绪较大。

四、下一步工作思路

（一）明确任务，落实责任。

牢牢抓住全市拆迁工作会议的强劲东风，进一步调整工作思路，健全工作机制，调整人员力量，充分发挥市、区综合协调决策作用，按照重点项目施工节点，明确目标任务，明确时间节点，倒排拆迁工期，因地制宜，科学安排，合理调配，适时强力突破难点，不折不扣地完成承担的拆迁任务。

（二）宣传引导，广泛发动。

充分借助报纸、电视、网络等媒体，大张旗鼓地反复宣传火车站综合改造、西宁站改及相关工程等重点项目拆迁的重要性、必要性，解释拆迁法规、规章，宣讲拆迁政策和补偿标准，形成没有拆迁就没有城区面貌的改善、没有拆迁就没有大的建设、没有拆迁就没有新的生活的共识，引导广大群众正确理解拆迁与发展的关系，拆迁与民生的关系，拆迁与稳定的关系，支持和理解拆迁工作，营造良好的拆迁氛围。

（四）以人为本，规范管理。

继续坚持“依法拆迁、和谐拆迁”的原则，贯彻和落实征地拆迁有关政策，严格按照相关补偿标准及时兑现群众征地拆迁相应补偿，坚决维护好被拆迁群众的合法权益。

在政策许可的范围内，尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求，尤其对困难户的安置，在合情合理合法的前提下倾心帮助、尽力照顾，切实通过拆迁工作解决群众的实际困难。

同时，坚决加大违法建设的监控整治力度，区、镇（办）、社区（村）三级联动，做到宣传政策法规到位，巡查检查到位，对违法建设予以坚决打击，依法维护国家利益，依法保障绝大多数群众的合法权益，体现社会公平正义，为拆迁工作创造一个良好的外部环境。

（五）严格政策，依法拆迁。

严格把握拆迁政策，实行阳光操作，继续坚持“一把尺子量到底，一个标准评到底，一个办法补到底”的工作原则，最大限度减少自由裁量因素，确保拆迁工作公开、公平、公正、依法有序进行。

积极化解拆迁纠纷和矛盾，建立和完善拆迁初信初访责任制，完善矛盾调处工作机制，及时解决群众反映的拆迁补偿安置问题和合理诉求，切实把不稳定因素解决在萌芽状态。

（六）加快建设，安置到位。

全力协调市土地、规划、建设等部门尽快明确村民安置用地及企事业单位安置方案等问题，加快安置工程建设进度，最大限度地减少拆迁户在外过渡时间。

另外，积极协调争取经济适用房、廉租房等保障性住房作为拆迁安置房源，对符合住房保障条件的被拆迁困难家庭优先配租、配售，切实解决被拆迁群众的实际困难，以加快拆迁进度，推进拆迁工作。