学生会官僚化行政化.docx

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学生会官僚化行政化

学生会的半官僚化方向错误鼓励以活动为导向的学生组织

而针对学生会的半官僚化问题，朱永新说，学生会这一块有几个问题，现在我们很多学生会组织是一个类似于等级森严的半官僚机构，这个方向是不对的。

学生会应该是学生自治的组织，应该是服务学生的机构，应该是各种学生社团自发的，充满着活力的机构，而不是一个官僚性的机构。

同时我觉得大学生在学校里不应该仅仅有学生会这一个组织，应该有各种社团，有以兴趣为导向，以活动为导向的各种组织，这个是非常重要的。

应淡化大学的行政色彩把大学职务做成服务型的职务

谈及当前部分大学里的官员治校问题，朱永新说，大学本来应该是一个相对民主、自由、宽松、自治的机构，这样一个机构才能保证大学成为一个自由思想的发源地，应该淡化大学的行政色彩。

前些年对大学的行政化问题的议论很多，事实上倒并不在于大学有多少官员在这里，副部级、正厅级等等，而在于这些官员懂不懂教育，能不能真正地为学生服务。

过去是行政资源控制了学术资源，行政的权力瓜分了学术的权利。

评奖都是官员去评，要晋升教授，官员优先；要拿课题，官员先得利，那就不行了。

所以我是提出来要去行政化，首先要去大学官员的学术化，做了校长院长，就不应该再瓜分学术性资源，就不得再去评奖和评职称。

应该把大学行政职务做成一个荣誉性、服务性的职务，这样就能够比较好的去全身心的做行政工作。

这些官员也不是上级任命的，应该是由教授选举出来的，有服务期的，几年以后可以再回来做教授。

学生会的半官僚化方向错误鼓励以活动为导向的学生组织

目前中国大学体制中党团组织控制下的学生会，徒具其名，而无其实，如此事实，是明摆着的。

学生会组织一个活动，要经过多个程序，每个程序都要经过团委领导的同意首肯，借场地、贴海报，每个环节都要盖章。

对学生组织来说，大学里面如果没有团委的盖章而在某块空地上集会，便是“非法”行为，不用老师出马，几个保安即可将其强行驱散。

而学生会的经费之拨付、干部之任免、荣誉奖励之分配，大权也在党团组织那里，这便为腐化提供温床。

它不仅不发挥积极作用，反而起到毒化大学校园氛围的恶劣影响。

此种组织，所作所为无日不在损害国民教育事业

而学生会中大面积存在阴暗丑陋现象，不过是当下高等教育管理既有体制痼疾之冰山一角，也是当今中国吏治腐败的一个折射。

高等学校教育管理体制改革走到今天，需要有实质性的突破。

时代呼唤大改革家、大教育家的出现！

目前我国高校实行的是党委领导下的校长负责制，这种体制本质上是后全能主义体制的残余物，它是我国高等教育从改革开放前政治挂帅、党化教育向现代大学制度转变的中间状态、过渡形式。

对照上世纪六七十年代的政治挂帅、党化教育，改革开放以来，中国高等教育发展的大方向便是去政治化，尊重人才培养的规律，按照世界大学发展的通则，走务实发展的道路。

现代大学不是政治团体，它是一个社会中括出来的空间，用于孕育未来民族的栋梁之才。

现代社会的基本特点是功能的分殊。

大学不承担宣传某种宗教信条、培养某种教派教义信徒的功能。

但是，目前中国高校体制演进中出现了一种走回头路的浪潮，其承担的政治功能，日益强化，大学的政治化、官僚化、行政化愈演愈烈。

可以毫不夸张地说，最近若干年，乃是改革开放以来中国大学中党团组织及其附属组织权力最为强大的时期，也是大学堕落最快的时期（可参照世界大学排名中中国大学的急剧滑坡，亦可看看层出不穷的高校丑闻）。

如今的大学中，潜心学术者反而沦为边缘人，致力于科学探研、追求真理的学生凤毛麟角。

讲究学术标准的教师往往被看作不明事理。

学术工程研究中充斥着“豆腐渣”工程。

不少论文和著作，除了砍树，没有任何意义。

有些所谓学术著作，除了他本人和编辑，看过一遍的，都不超过三五人。

水平低劣的博士论文，通过幕后运作，能够安然无恙地通过匿名评审关；比如，你如果被评为“不通过”，那么可以通过“运作”重新找下手轻的老师评阅，直到通过为止；而选择评阅人，往往是选那些放水的教授；博士硕士论文评阅季，对学术标准把关严格的教师不过评阅一两篇，反而那些放水的教授，桌前一堆就是数十篇博士论文。

在如今高校中，许多时候运作更重要，为争夺资源控制权而产生的派系纷争，亦时有发生，大学的精神，气若游丝；期望在这种恶劣环境下为国家造就大科学家、大学者，无异于梦呓。

党团组织及其附属组织在高校中的恶性权力膨胀现象，亟需得到根本性的处理。

党团组织是否通过直接占有大量本已有限的高校资源来体现其对教育的领导，亟需认真反思。

往前跨一步，海阔天空；任其发展，等待我们的必定是中国大学的大面积坍塌，其社会后果更是不可收拾。

最后伤害的，不是那些党团领导，而是广大教师和学生，是一个民族的教育事业。

面对只有少数得利者满意、多数学生和教师不满意的现行高校管理方式，我们已经无退路可走。

大学的行政化、官僚化，党团组织权力的肆意膨胀，在恶化校风、人为制造腐败机会，人为制造不公，诱导高校教师和大学生按社会上的潜规则做事方面，不遗余力，堪称弊病丛生，有百害而无一利。

基于如此背景，团委、学生会的问题便十分明晰了。

在当今中国高校，党团组织及其附属组织不会着眼于大学生的培养、科学家的造就、社会栋梁的孕育去做工作。

他们基本不从事教案科研，他们在大学的任务就是做官，为以后的高升赚点资本，他们的才干也就是做官。

走团委这条路，据说是在当今中国做大官、做高官最便捷的途径，与基层官员相比，他们的风险小、进步快、政治上无污点、年龄上有优势。

这些优势来自于他们不接触真正的现实社会经济

政治问题之处理，只做花样文章，搞搞文体活动，树典范造英雄，表面无害,实则浪费高校教育资源，因其权力不受限制，腐败自然不可避免。

这些组织，在毒化高校教风学风方面，堪称居功至伟。

事实上，团委老师也知道，如果他们没有这些特权，除非个人有足够的魅力，谁会跟着他去干活呢。

大学团委，如今几成高校的多余组织。

闲则生非，越是多余，越要搞些活动证明自己的存在，越是要牢牢确立其在国民教育资源中的特权。

具有高度独立性的学生会，才是真正的大学生习得人际交往、共同合作、参与公共事务、培养公民美德的场所，才是未来世代的人习得公民自治的地方。

在目前紧密与保研、评优等各项加分特权及利益相联系的党团组织控制下的学生会体制之下，大学生加入其中，习得的不过是无耻政客钻营之术，是说假话、说空话、说官话的本领，他们不会是未来中国的政治家，反而是危害国家和人民的政客。

高校应当果断取消目前流行的给党团干部、学生会干部在保研、评奖学金等事情上的特惠加分政策，要知道，对每个大学生来说，应当是机会面前公平竞争，一律平等。

对于各学院制定的各种机巧多变的保研加分政策，利害相关的大学生应当敢于为自己的合法权益而发出声音。

这些加分政策，是着眼于提高研究生科研水平而设的吗？

是着眼于营造良好大学氛围而设的吗？

都不是。

如果此等土政策的制定有广大学生的参与，我想，除了团委学生会的干部那屈指可数的几个人，其他人都会坚决反对。

如今，只受惠于少数人（甚至不是一些人，而是几个人）的糟糕政策，却因出于权力拥有者之手，而在许多高校畅通无阻。

这些政策的制定，乃出于便于管理控制、有利于权力阶层的需要，而非为公为学。

在这种体制下，有权者可以直接获利，富有者通过权钱交易不至于失利，唯有大批普通民众，只有睁着眼睛看看他们胡来的份。

为何惠及广大

学生、有助于校园风气净化的做法不被采纳，反而各种弊政丛生的做法大行其道，此种现象，值得每位有识之士深思。

当今中国，每个大学的学生会主席及干部都应当扪心自问：

什么是学生会？

党团组织凭什么直接干预、控制学生组织的活动！

好的大学环境，不是天上掉下来的，它有赖于大家的共同努力。

缺乏自主性的学生会，乃是政治力量的衍生品，它排斥了其他相对具有相对独立性的大学生兴趣社团的发展空间，是大学行政化、官僚化在学生组织层面的反映。

学生要有自己的尊严，学生会必须是真正意义的学生会。

只有真正的学生干部，他才能体会到服务同学、促进公益的乐趣，他才能得到同学发自内心的赞誉。

大学是什么？

大学的理念是什么？

大学不是党团组织及其附属组织出政绩的场所，不是政客加官晋爵的跳板，大学是为国为民培养杰出人才的地方，是科学家、思想家的摇篮，是一国之内最后一方净土；百年大计，教育为本。

民族的生机，国家的未来，悉系于此。

大学体制改革，离不开广大校内外有识之士的推动。

只有彻底改变党委领导下的校长负责制，中国的大学才有出路。

与其他学者有所不同，我更看重大学生这个或许尚存有新锐之气的群体，他们是大学利害相关最直接的群体，庶几也是突破旧体制方面的主力军。

我的书桌边长期放着阿伦特与施M特的书。

他们以不同的方式时刻在提醒我：

如果你在糟糕的制度、坏的事情面前选择沉默，等待你的就是集中营；在

不良的制度环境中，个人要勇于承担起公共责任；体制、世界不是外在于个人

的，它就存在于我们之间。

天下兴亡，匹夫有责；吾侪不出，如苍生何!

大学学生会作为学校党委领导、校团委指导的学生

自治组织，在当今社会竞争H趋激烈的大环境下，对大学人才培养、校园文化活跃、安金稳定维护方面，起到的积极作用，应当给予充分肯定。

但是，前不久，有报道称，国内某高校学生会的财务预算里面竟然包含了“吃饭"的字眼。

近日，中国人民大学副教授陈伟在博文中写道，

“学生会本应是学生自治组织，现在却成了’被治'组织，完全接受团委的领导或指导，从财政、学生干部任免各个方面被完全控制，由此产生了诸多问题：

学生干部的产生不透明、官僚作风盛行、不为学生谋利、学生干部可以享受如保送研究生、评奖学金、参加对外交流活动等各方面优惠。

学生•官场

"最后走进來的是学生会主席，直到他落座并霰出众爱卿平身的表情，所有人才按照官阶大小依次坐下我那迷恋官场现形的同学前儿天告诉我,他在一场学生会高层的党派之争中成为了牺牲品，打算转战团委直至得势为止。

"

一年多前，清华大学学生蒋方舟在专栏《学生官场无处话凄凉》里如此写道。

怪象学生干部成了"官"?

学姐学长在很多新生心目中都是和蔼可亲的，但一些刚进学生会的大一干事却对自己上级学姐学长的种种做法感至!

1无语。

张同学说■自己做干事时,渤衣就经常要求下面的学弟帮忙交手机费。

其他同学也经常会遇到替部长上课,给部长买饭、买水的要求。

通常这种情况下，小干事们都会选择默默接受,即使心里不舒服也不会拒绝。

一方面是不知道该怎么拒绝,另一方面是不敢拒绝，怕会影响到自己以后在部里的发展。

僚化的怪象。

刘晓东认为，很多学生干部都没有把握好自己的角色,错误的把职能当成了权利。

这不仅暴露出年轻人的不成熟■也说明部分学生干部没有认识到学生会最基本的代表性.服务性的性质。

而目前很多学生干部的培养方式都是高年级学生带低年级学生,这样就很容易出现学生干部官

学生会官僚化现象的影响反思:

•关于学生会会官僚化现象的日益严重。

•一方面，把学生会干部变成官僚，把学生会官僚化，在学生中形成一个管理阶层，有利于提高管理效率，把上级的意志不打折扣地传达贯彻下去。

•另一方面，这样的治理模式在学生会中间形成遭人诟病的官僚习气，更易让学生会干部醉心名利，在政治上“早熟”。

中国教育学会副会长、新教育改革发起人朱永新说：

什么样的大学造就什么样的大学学生会。

大学本来应该是一个相对民主、自由、宽松、自治的机构，这样一个机构才能保证大学成为一个自由思想的发源地，应该淡化大学的行政色彩。

现在我们很多学生会组织是•个类似于等级森严的半官僚机构，这个方向是不对的。

复旦大学校长杨玉良日前在开学典礼上直斥“学生官场怪状”，并批评现在部分学生“跑官要官”，功利心重。

一个现实的问题是，为什么要“混”学生会？

高校学生会官僚化学生干部可保研成潜规则采访中，发现，尽管最初大部分人参加学生会的日的只是为7“锻炼自己”，但在潜意识中.通过学生会丁作获得保研或者增加就业筹码，似乎才是部分学生会干部们走下去的真正动力。

“学校没有明确的规定，说学生会主席就一定可以保研，但大家会看嘛，往届的主席几乎都获得了保研名额，这几乎就是公开的潜规则。

”一位大三的学生会部长告诉我们

大学不是社会，但大学里有一门有关学生会的学问，令入学的新生费解。

许多菜鸟抱着“锻炼自己”的目的递交入会申请，Z后能混出名堂的却寥寥无几。

有人负气远离学生会，有人坚持走在“混学生会”的路上。

学生会，究竟是追名逐利之地，还是锻炼学子能力的试验场？

高校学生会“官僚化”问题的解决，非一朝

一夕的事情。

我们虽不能完全把学生组织中出现的准“行政化”和准“官僚化”现象“妖魔化”,但它的存在的的确确有着万般危害，尤其是现

存的这种趋势和倾向，听之任之下去必然后患无

疗。

所以，对该种现象了以纠止也是势在必行、十分必要的。

当你看见一张张原本洋溢着青春自信表情的面孔竟

然也戴上官员化的自以为是的面具的时候，作何感想?

应该说，我们的大学生都是可爱的、有责任心、有社会责任感的；我们的大学生干部也是充满理想、肩负责任、勇于创新的。

nJ惜的只是部分青年人被享受、权力、钱权崇拜的思想诱惑了。

这些原本可爱的年轻人过早地复杂了、变化了、下滑了。

这个时候，我们要寄希望丁高校和高校教师团体，负责任地为自己的学生和学生干部设立榜样，善加引导，为他们的心灵和智能都提供净化和提升的动力和帮助。

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精麴列可能’也有助于充分调动各个成员的积

良性政治文化是根木Z策

补•会上的官木位思想无孔不入且愈演愈烈，学生组织的官场作风也主要起I人II-此。

祛除这种现象的根本之策仍在于从源头抓起濤飜縱翱寵翳热官木位'培晋•种积极、健康

二、学校加强科学管理和人文主义教育

学校方面应加强对学生组织的科学管理、对学生I•部的引导,提高学生工作透明度，建立健全并优化激励机制和约束机制，丿丿争使「I作实现量化。

其次，加妙对学牛T部的引导，培养他们怔圭人翁总:

痕、服务意识，加深彳也们对学生工作的了解。

。

三、学生组织规范作风、建立共同信仰

学牛组织应该对组织作风问题进行剖析优化、激浊扬漬，同时主动接受内外部的监俗。

针对种种农现，建立严格的财务审批制度、规定人员数量上限，避免人浮于事°同时，应半明确组织精神和组织文化，使成员建立共同信仰，这样，既能杜绝从组织内极性、创造，

四、学生丁部加强自律，学做事而非做官

学生要有自c的尊严。

准“官僚主义”的存在和蔓延给广大学生丁部提了个解，要自觉口律，避免自己受到歪风邪气的影响，“，端疋自C加△学生组织般劲机匚0、丿刻岁视自Ch丿宣迂舉想匚将