安全文明生产管理制度.docx
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安全文明生产管理制度
生产本安体系建设
神华神皖池州九华发电有限公司
安全文明生产管理制度
（SWJHFD-AQ-01）
批准：
周本多
审核：
高俊
编写：
刘福宏、董玉贵
2012年2月10日
制度控制表
版本编号
签发日期
复核日期
编写人
互审人
初审人
复审人
批准人
有否修订
2012
刘福宏董玉贵
王路
高俊
许利峰
周本多
本制度监督实施及完善负责人
本制度监督实施及完善执行人
职务：
神皖九华发电安全保卫部主任
职务：
神皖九华发电公司各部门、项目部
目录
1目的4
2适用范围4
3引用文件及关联文件4
4术语定义和缩略语4
5执行程序及管理要求5
6职责13
7检查、评价与反馈16
8考核细则16
附件1：
20
附件2：
21
附件3：
22
神皖九华发电公司
安全文明生产管理制度
1目的
文明生产是创建一流企业必备条件，也是公司各部门、项目部彰显自身美好形象集中体现。
为加强神皖九华发电文明生产管理，使文明生产贯穿于安全生产、经营管理、企业文化建设的全过程，特修订定公司文明生产监督管理办法。
2适用范围
本制度适用于神皖九华发电有限公司各部门及外委项目部文明生产管理工作。
3引用文件及关联文件
神皖能源公司《文明生产监督管理制度》
4术语定义和缩略语
4.1检修区域：
按检修项目的活动需要确定区域为检修区域。
4.2三不落地：
工器具与量具不落地、设备零部件不落地、油污不落地。
4.3三无：
无油迹、无积水、无积尘。
4.4三齐：
拆下零件摆放整齐、检修机具摆放整齐、材料备品堆放整齐。
4.5三不乱：
电线不乱拉、管路不乱放、杂物不乱丢。
5执行程序及管理要求
5.1文明生产管理网络图
5.2管理机构
5.2.1公司文明生产委员会
主任：
孙雪松
副主任：
计承宏周本多
成员：
项棵林李泽伯许利峰高俊柴勇王清华
王传好黄士路徐礼赞贺应忠董国强张钦礼
张立群袁艮才杜秋来丁一凡赵士伟
5.2.2文明生产办公室
主任：
许利峰
成员：
柏岸平刘福宏陈忠会董玉贵邹贤胜单晓明吴蓉杨红樱
付业勤廖月松姚国健吴立兵刘福海陶江松王旭军赵士伟
5.3文明生产标准
5.3.1职工
（1）自觉遵纪守法，严格执行各项规章制度，做到令行禁止。
（2）员工着装要质朴大方，发型美观大方，修饰适度；工作期间要穿着规定的工作服，出入厂区及办公（作业）场所自觉佩戴规定的证件。
（3）上下班不迟到早退，行为姿态端庄，工作要认真，不随意串岗、走动、谈笑嬉闹，不做与工作无关的事情。
（4）办公场所不大声喧哗，接打电话音量要适度，说话讲礼貌；经常整理办公桌，办公桌上摆放有序。
（5）共公场所讲秩序，乘车和食堂用餐文明排队，饭菜适量，不乱倒剩饭剩菜；会场不交头接耳、走动、接听电话。
（6）爱护花草和公物，禁止入内玩耍或抄道行走，不乱涂、乱刻、乱画。
（7）处处讲节约，节约用水、电、汽、油，杜绝跑、冒、滴、漏；节约使用各种办公用品和生产备件。
（8）讲究文明卫生、养成良好习惯，不随地吐痰、便溺，不随地乱扔瓜皮、果壳、纸屑等杂物垃圾。
（9）遵守社会公德和职业道德，尊师爱徒、团结友爱、说话和气、待人礼貌。
5.3.2厂房、办公楼、绿化、道路、环境
（1）厂房、办公楼、集控楼、等各类设备建筑物外观整洁，内外装饰保持完好，不得随意书写和张贴标语、广告，不得乱涂乱画，屋面楼板、地面不漏水、无积水、无垃圾杂物、无污迹。
天沟、落水管、地漏畅通，室内壁白地清，门窗玻璃齐全、洁净明亮、无积灰、无蛛丝、无烟蚀、无污迹、无孔洞、无不规则悬挂物。
（2）厂区道路、场地应保持整齐、无破损凹坑、清洁、无垃圾、无杂物、无积水、无不规则临建、不随意堆放物资器材，路标齐全。
（3）沟道、窨井、孔洞盖板齐全、完整，下水道无阻塞，电缆沟、管沟内整洁无杂物。
（4）厂区内路灯照明齐全、良好，交通标志牌完好，符合有关规定。
（5）厂区内绿化区域无杂草、无垃圾、无杂物，养护良好，定期进行修剪、补栽，养护良好，草坪整洁、无杂物；不得随意从草坪中穿越。
（6）厂区内不准停放非公司内公车，所有其它车辆应整齐停放在指定地点的区域。
（7）主要道路两侧定点设置垃圾箱，保持完好，做到日产日清，各部门按指定堆放区域堆放垃圾和废物，不得在垃圾箱外堆放垃圾。
对于沙、土等粉状散料应有防止飞扬和流散措施。
（8）围墙、栏栅整齐完好；场地平整，无垃圾杂草、无杂物、无积水、无积灰。
（9）厂区建筑物、构件、道路设施不得随意打孔挖槽。
平台、楼梯、走道畅通，无垃圾杂物，无青苔污迹，不积灰、不积水。
（10）运输煤、灰、沙、土等散料的车辆经过厂区道路时应有防止装载物散落、飞扬的措施。
进出厂区散料车由值勤门卫负责监督管理。
（11）厂区内厕所保持清洁卫生，无臭味，水箱、水龙头等无漏水，水池、便池无污迹，地面无污迹、无积灰、无积水。
（12）厂区及办公地点各标识齐整、清晰、规范，国旗、厂旗完整。
（13）厂房及工作场所门窗齐全完好，闭锁良好，符合防寒、防暑、防风要求。
5.3.3生产场所、机器、设备
（1）生产场所道路、场地、墙面、基础墙面清洁整齐，无杂物，无污垢，不准乱堆乱放设备、材料；道路、设施、危险部位等处的安全标志齐全、完整、规范、整洁；沟道、孔洞盖板整齐平整，楼道、平台的栏杆和扶梯齐全完整。
（2）生产设备名称、标志、介质流向（转）向标志齐全、清晰、命名编号齐全，保温、遮拦、护罩等齐全、完整、规范，物见本色，无油污、灰垢，无破损、裂缝，安全防护设施符合安规要求。
（３）发电设备、公用系统及辅助系统消除跑、冒、滴、漏（漏油、漏烟、漏风、漏水、漏灰、漏煤、漏气、漏汽）现象。
（４）设备无积水、积尘、积油、积垢；屋面、墙壁不漏水，沟道及落水管排水畅通；门窗、玻璃、把手齐全、洁净。
仪表、控制和保护盘前后（内外）干净整洁，无蛛网、无积尘、无杂物。
（５）走道、扶梯、平台等清洁畅通、无缺损，明沟、暗沟畅通清洁，排水良好。
厕所干净、无堵漏，水池无积垢。
生产区（包括马路）照明定时开、关，外观整洁，灯具完好。
垃圾放入垃圾桶或指定存放地点，不得乱丢垃圾或沿途抛洒，垃圾桶固定摆放，周围保持清洁。
（6）工作场所的粉尘、污染物排放量、室温、噪声等符合国家环境保护的规定。
（7）各检修电源箱、仪表控制柜、设备间门窗完好无破损，闭锁良好。
所有现场照明齐好、亮度充足，临时接线规范，无乱拉乱接现象。
（8）各类变送器、继电器、自动保护装置和电子器件等精密设备及机房保持清洁，室内干燥、通风，温度、湿度符合要求，严格管理，严禁闲人入内。
（9）电缆铺设整齐，摆放有序，电缆桥架、竖井盖板封闭完好，无垃圾，无明显积灰，电缆孔洞封堵严密，防火隔离可靠，电源箱（盘）、仪表柜、端子箱密封性良好，电缆通道标志明显、命名编号清晰，箱（盘）内外无垃圾杂物，电缆沟内无积灰，无积水。
电源闸刀完好。
（10）各类危险物品储存、堆放应符合公司易燃、易爆、化学物品管理标准，警告牌、标记清楚。
（11）现场安全消防器材充备完好，各类安全标识清晰、无破损；油库、氢站等地防静电设施完好，记录本齐整。
5.3.4办公室、集控室、会议室、值班室、检修间、仓库
（1）办公室、集控室、会议室、值班室、检修班组等场所达到门窗、桌椅、地面、箱柜、墙壁“五净”，桌椅、箱柜、桌面用品、上墙图表、柜桌内物品“五整齐”，箱柜顶、底无杂物垃圾；墙壁、地面清洁，无积灰、无蛛网；工作台摆放有序，无乱放设备及零部件，地面无纸屑、痰迹、油泥污迹；地毯、防滑垫定期更换，保持清洁。
（2）生产管理资料、图纸、文件、台账、记录本应完整、清洁、文字工整、集中分类摆放整齐、标识明确。
（3）办公室禁止堆放与办公无关的用品或用具，禁止使用电炉、电热器等非生产电器类设备，电脑禁止连接视频像头、音箱、耳机等与办公无关硬件。
（4）检修间物品摆放整齐，地面无油污、无积水、无积灰杂物等。
（5）仓库内分类摆放清洁整齐、摆放有序，行列分明，材料标识编号齐全清晰，废料等集中摆放，定期处理，料架无积灰，地面无积水，无垃圾杂物。
（6）露天堆物应设置安全围栏，并齐全完好，物资堆放整齐有序、布置合理，并留有车辆通道。
（7）废旧物资应集中统一堆放，用途标识清晰。
（8）办公室、集控室、会议室、值班室、检修间、仓库等场所水、电、暖通、消防、通讯等设施，应保持完好，不得随意移动。
（9）办公室、集控室、会议室、值班室、检修间、仓库等场所正常通道和安全通道无杂物堆放
5.3.5后勤服务设施及公共场所、停车场及车辆
（1）食堂、招待所、交接班室等服务设施及公共场所环境清洁、整齐，桌椅用具清洁整齐，设施齐全完好。
（2）会场、餐厅走廊、平台、楼梯（电梯）无垃圾杂物，无积灰，无积水，无痰迹。
（3）炊具卫生，定期消毒；食品存放入橱，生、熟食物分开；消灭老鼠、蟑螂、苍蝇。
（4）服务人员整洁健康，定期体检，文明礼貌，服务优良。
（5）食堂就餐做到自觉排队，先后有序。
（6）招待所、夜间值班室、休息室内整洁，物件摆放整齐，被褥、床单定期换洗，保持干净、卫生；固定设施不得移动，门窗齐全完好，玻璃洁净、无积灰、无蛛丝、无垃圾杂物。
做到无虱子臭虫、无跳蚤老鼠。
过道无杂物、垃圾、青苔。
（7）公共场所不得大声喧哗，不乱丢杂物，不随地吐痰，严禁随地便溺。
（8）停车场保持清洁、平整，回车道畅通、照明良好，车辆停放整齐，无垃圾杂物。
（9）车辆及设施完好、齐全，内外干净、完整，无垃圾杂物、无积灰、无积垢、无污迹、无烟蒂痰迹。
（10）先后有序不拥挤，车内不准吸烟，不大声喧哗，不超员，不超速，安全礼貌行驶。
5.3.6检修作业
（1）检修区域应设置围栏或者警戒线，挂警示牌和标志牌，对地面进行防护敷设胶皮或塑料布。
但不得阻塞通道，不得妨碍消防器材的使用。
在格栅、平台等处进行作业或交叉作业时，必须搭设严密的隔离层，采取防止火花、切割物及其它物料坠落的措施。
（2）检修过程中，作业现场应做到“三不落地”、“三无”、“三齐”、“三不乱”，随时保持现场的清洁。
每天收工前全面清扫现场，做到工完料净场地清。
（3）检修人员进入生产现场（办公室、控制室、值班室和检修班组室除外）必须带安全帽,着装符合《电业安全工作规程》要求，正确佩戴岗位标志。
特殊工种还必须穿专用防护工作服、面具等防护用品，作业现场秩序井然。
（4）重要设备检修区域，如汽轮机、发电机、受限空间等检修现场，应设专人对出入检修区域的人员和携带的工具进行登记，防止工具、异物等遗失在设备内部；与检修工作无关的人员禁止入内，进入检修区域的人员需佩带统一编号的胸卡，以便登记；在非工作期间，由保卫部门做好现场安全保卫工作；现场区域悬挂警示牌。
（5）特种作业必须由有资质的人员操作，并履行监护、验收程序。
（6）检修工作中要注意对检修设备、备品备件的保护，尤其是重要的零部件应做好防盗措施。
（7）对现场检修作业中的孔洞、坑道，作业中拆除的防护栏等必须设置临时防护设施，并牢靠；夜间要有明显的警示。
（8）特种作业必须由有资质的人员操作，并履行监护、验收程序。
（9）检修工作的工作票、各种技术图表、质量标准、安全措施等在现场展示，以便随时察看。
各种标示牌应悬挂整齐，并符合人体工程学的视觉要求（一般下边缘距地面1.5米，但不要阻塞通道）。
5.4实施办法
5.4.1各部门各单位将文明生产纳入常态化管理，对所辖区域卫生自觉做到每天定点、定人检查和清理，逐步完善、逐步提升。
5.4.2公司内监督单位通过电话、邮件、图片等不同形式进行曝光和通报，监督整改闭环。
5.4.3文明生产专职人通过组织集中检查、个人专项检查、组织互查、抽查、挂牌督办等方式督导各责任单位进行整改、闭环。
5.4.4通过生产会前视频通报、管理考评、上级单位检查等办法检查、整改、闭环。
6职责
6.1设备及区域文明卫生职责按谁主管谁负责，设备或区域交叉时或在对方区域施工时，遵守谁污染谁负责清理原则；责任区域（明确的除外）指包含区域内所有设备和设施，建筑物区域指包含建筑物周围1米以内区域；文明生产责任人为各单位行政负责人；分工中遗漏的生产现场由运行部重新指定，生产设备由设备维护部重新指定，其它区域由安全保卫部重新指定。
6.2公司安全保卫部，在公司文明委领导下，全面负责公司文明生产管理工作，负责全公司区域内生产和设施、绿化草坪、道路的监督管理工作，负责全公司移动式灭火器及标识，门岗值班室、公司大门区域1米（除围墙外）、物流门区域1米（除围墙外）、员工（含外委项目单位）安全帽统一性、安全警示标识牌规范性、自身办公地点等处的文明卫生，对各部门、项目部、检修单位等文明卫生制度执行情况进行检查、督促、考核、奖励。
6.3公司运行部在公司文明生产办公室的领导下负责生产区域文明生产监督管理工作；负责外委单位运行集控室、运行值班室（含灰场值班室）、运行会议室或储物间、现场电梯、集控室厕所和洗水间、生产区域楼梯墙面、化水楼一楼大厅、化水楼三楼及以下楼梯平台和厕所、办公楼一楼大厅等处的文明生产监督管理工作；负责主机集控室（含会议室或储物间）、化水集控室、精处理控制室、制氢站控制室、启动锅炉控制室、集控室厕所和洗水间、化验室、设备标识牌规范性、运行部办公室等处的文明卫生。
对监督单位文明卫生制度执行情况进行检查、督促、考核、奖励，接受公司文明生产办公室管理和考核。
6.4公司设备维护部在公司文明生产办公室的领导下，负责生产区域所有外委维护设备及设备房间、化水楼一楼和循泵房一楼等检修间、现场临时材料堆放点、二级仓库和油库、电梯廊道、生产特种车辆、外委检修工作现场、办公楼二楼走道及厕所等处文明生产监督管理工作；负责集控楼工程师站和电子间、脱硫出灰区域内所属工程师站和电子间、热控和电气自维护设备及设备间和设备柜、各自办公室和会议室、试验室、二级仓库、化水楼三楼以上楼梯平台等处的文明卫生。
对监督单位文明卫生制度执行情况进行检查、督促、考核、奖励，接受公司文明生产办公室管理和考核。
6.5公司各职能部门在公司文明生产办公室的领导下，负责各自办公室、会议室卫生；其中生技部负责机械采样间（包括值班室）、2号趸船采样间、远动和通讯设备室、化水楼三楼所属生技部房间、二楼视频会议室和机房卫生，政工部负责宣传栏卫生、公司范围内各类标识（包含网页窗口、视频显示、车辆标识、办公室上墙制度等）规范性，总经部负责公司办公楼、食堂、招待所、单身公寓、三楼视频会议室、非生产车辆、停车场等处的卫生监督管理工作，对职工着装和标牌规范性、办公设备统一性、食堂和招待所服务人员的用语规范性等负监督和管理责任；物资部负责公司仓库、非生产区域材料临时堆放点等处卫生；计划部负责四楼会议室卫生；公司各职能部门对责任区卫生负监督管理责任并接受公司文明生产办公室管理和考核。
6.6公司范围内各项目部在公司文明生产办公室和文明卫生监督管理部门的领导下，负责各承包区域内办公场所、设备和设备房间、设施和基础、现场二级仓库和油库、构架、门窗、地面、路面、墙面等处卫生；主机项目部对主厂房区域、输煤项目部对输煤系统区域、除灰项目部对除灰脱硫设备区域、小野公司对化学设备区域全面负责，上述项目部对区域内第三方责任设备或外来维护检修单位文明生产负监督管理责任；其中主机项目部负责化水楼楼顶、四楼厕所和洗手间、一楼检修大厅（除灰项目部区域除外）和洗澡间、化水楼周围1米范围内区域卫生；输煤项目部负责输煤综合楼一楼及二楼东面（包括二楼厕所、门窗、走道、楼梯、墙面）、三楼西面卫生；除灰项目部负责输煤综合楼二楼西面、三楼东面卫生（包括三楼厕所、门窗、走道、楼梯、墙面）、化水楼一楼仓库及墙外1米以内、主机和除灰空压机房内等处卫生；其余交叉区域或设备划分依据公司设备分工管理制度进行界定。
公司各项目部对所辖责任区卫生负责并接受公司文明生产办公室和对口监督管理部门管理和考核。
6.7大兴保洁公司负责入厂主干道、办公大楼前广场、厂内主干、厂内支干道、各项目单位承包1米外区域、自用休息室、工具室等处卫生，接受公司文明生产办公室和对口监督管理部门管理和考核。
6.8绿化公司负责全厂绿化区域草坪或鲜花的栽培，负责全厂绿化区域杂草、杂物清理，负责重要节假日期间鲜花的装点，接受公司文明生产办公室和对口监督管理部门管理和考核。
7检查、评价与反馈
7.1公司安保部负责监督检查本单位的执行情况，对存在的问题应责令有关部门整改。
7.2公司安保部负责收集和整理完善本制度的建议，向制度负责人反馈。
制度负责人负责将反馈信息进行汇总，为制度的不断改进和完善收集资料。
7.3公司安保部负责人负责对所属单位的执行情况进行评价。
8考核细则
8.1文明生产达不到基本要求的，每条考核责任部门50-200元，通报或曝光监督整改的项目在规定时间内未完成的，加倍考核责任部门，连带考核责任监督部门50-100元。
8.2对文明生产办公室查处的文明生产不符合项，考核责任部门50—200元。
8.3未经主管部门批准擅自在绿化区域施工的，考核责任部门50—200元。
8.4在禁止吸烟场所或流动吸烟的，考核200元。
8.5在禁止吸烟场所发现烟蒂的，考核该区域责任部门50元/只。
8.6着装不符合规定要求的，考核50元/人/次。
8.7办公场所、工作间、仓库、单身宿舍脏乱差的，考核50—100元。
8.8不严格按照规程进行文明施工的，考核责任部门100—1000元。
8.9检修废料不按规定存放在指定地点的，考核责任部门50—200元。
8.10不及时、彻底清理现场垃圾的，考核责任部门50—100元。
8.11设备渗漏点（污染源）未纳入缺陷管理系统，每条考核责任部门50元。
8.12设备渗漏点（污染源）查处后要及时制定防止污染的措施，造成污染的每次考核50-100元；能消除而未消除的每条考核200元；1个月内未消除、治理或没有治理方案的，考核责任部门200元，管理部门100元。
8.13文明生产检查不认真，应发现而未发现的，每条考核责任部门50元。
8.14因措施不力，工作贪图快捷，造成严重污染的，每次考核200-1000元。
8.15因设备或人为原因造成大面积污染的,每次考核200-1000元。
8.16对安排的工作落实不力，被查处的文明生产不符合项没有落实整改好，每项考核50元。
8.17其他情况给文明生产工作带来不良影响的，每次考核责任单位不少于200元或文明卫生管理部门管理考核不力的每项考核管理部门200元。
8.18各单位根据本管理制度制定实施细则，做到责任到人，未做到考核500元。
8.19对公共场所、设施、和设备系统、建筑物、电梯等部位乱涂乱划者，视情节考核50-500元。
8.20对随意采摘、践踏和破坏厂区绿化的花草、树木者，视情节考核50-200元。
8.21对损坏公物（如门窗、玻璃、地面、设备、设施、工器具、电梯、照明、及各类标识牌和警告语等安全文明生产设施等）者，视情节考核100-500元。
8.22对在安全帽上乱涂乱划、坐安全帽及不按规定正确佩戴安全帽者，考核200元。
8.23对在生产场所乱放设备材料、乱放垃圾及未做到工完料净场地清者，视情节考核100-300元。
8.24在两日内无正当理由未对跑、冒、滴、漏、渗现象及生产现场照明故障进行治理或效果不明显的责任单位，每处考核50-300元。
8.25对违反本制度造成二次污染者，除照价赔偿外，还给予考核100-500元。
8.26对违反文明生产标准的部门、单位、个人，每次考核50-500元。
8.27对易产生粉尘污染未盖防尘雨布的车辆，每次考核200元。
8.28造成厂区、设备大面积污染的部门、单位、个人，每次考核200-1000元。
8.29造成社会影响的环境污染事件，除考核1000-20000元外，视情况进行行政处分。
注：
1、本标准自下发之日起执行。
2、本标准由安全保卫部组织实施。
3、本标准由生产技术部负责解释。
附件1：
执行情况检查/评价/反馈建议表
部门名称：
年月日
序 号
评价内容
评 价
1
本制度应知人员是否对制度达到要求的熟悉程度
是
否
2
本制度在执行过程中是否有与其他制度冲突的地方
是
否
3
本制度在执行过程中是否存在无法落实的地方
是
否
4
本单位是否严格按照此制度执行
是
否
存在问题及改进建议
存在问题：
1.
2.
3.
改进建议：
1.
2.
3.
评价意见
审核意见
审核人：
评价人：
检查人：
附件2：
文明生产整改通知单
№：
001
责任单位：
整改要求：
防范措施及整改情况：
部门负责人：
年月日
验收整改情况：
附件3：
文明生产考核通知单
时间：
年月日编号：
被考核单位
考核金额（元）
考核原因
考核依据
安全保卫部
部门负责人：
编制：
年月日
计划经营部
年月日
财务部
年月日
注：
一、本考核通知单流转程序：
考核通知单由安保部编制并由部门签名盖章后送交计划经营部会签，财务部按本考核通知单进行扣款；
二、通知单一式四份，被考核单位、安保部、计划经营部各保留1份备案。
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