市长在环保廉政部署会讲话与市长在环境保护推进会发言汇编.docx

市长在环保廉政部署会讲话与市长在环境保护推进会发言汇编.docx

《市长在环保廉政部署会讲话与市长在环境保护推进会发言汇编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市长在环保廉政部署会讲话与市长在环境保护推进会发言汇编.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

市长在环保廉政部署会讲话与市长在环境保护推进会发言汇编

市长在环保廉政部署会讲话与市长在环境保护推进会发言汇编

市长在环保廉政部署会讲话

一、深化看法，展开廉政风险防备治理任务意义严重

（一）展开廉政风险防备治理任务是中心、省委、市委的严重计谋摆设。

当时，因为我国正处在经济社会转轨进程中，治理体系体例、监视机制还不完美，行政行为、企业行为和市场行为还不克不及做到紧密标准和有用约束，社会主义民主法制的健全尚需求一个进程，这些要素使一些范畴和岗亭廉政风险较大。

果断惩办和有用预防腐败，是我们党必需抓好的一项严重政治义务。

胡锦涛总书记屡次强调，要在果断惩办腐败的还，愈加注重治本，愈加注重预防，愈加注重准则建立。

“三个愈加注重”实质就是推进廉政风险防备治理，超前化解权利运转进程中各类轻易诱发腐败的风险，使腐败行为不发作或许少发作。

中纪委全会也屡次就构建惩办和预防腐败系统提出明白要求。

上一年，依据党的十七届四中全会对反腐败奋斗的新摆设，中纪委十七届四次全会明白提出“要积极推进廉政风险防备机制建立，擅长运用现代科技伎俩惩办和预防腐败，增强对行政权利运转的全进程、全方位监控”。

本年，中纪委十七届五次全会和省纪委九届六次全会又对廉政风险防控机制建立作了详细布置摆设。

XX年以来，我市在市水利局、国税局等10个部分进行了廉政风险防备治理任务试点，获得了优越成效。

首要是加强了党员干部的廉政风险认识，进步了风险防备的盲目性和自动性，完美了预防腐败的任务准则，避免了党风廉政建立和营业任务“两张皮”景象。

市委在深化进修理论科学开展观运动中，提出了“四大目的”，个中之一就是政治清明，要求党员干部特殊是各级指导干部要公正正派、清正清廉。

7月1日，市委专门召开了廉政风险防备治理任务推进会，要求市级部分和各区县各级党组织深化展开廉政风险防备治理任务，并作出详细布置摆设。

（二）展开廉政风险防备治理任务是情况维护任务的需求。

当时，情况维护成为各级指导存眷的重点，人民群众和媒体存眷的热点，我们手中或多或少都把握情况法律、环评审批、资金分派等权利。

近年来全国环保系统发作的一些违纪违法案件标明，对这些风险假如不进行实时有用的防备，就会开展成为腐败现实，严峻损害开展软情况，严峻损害开展大局，严峻损害党和当局的形象，风险党群干群关系。

环保系统要经过展开廉政风险防备治理，指导党员干部结实树立清廉认识、风险认识和责恣意识，结实树立准确的人生观和价值观，筑牢清廉自律的防地，起劲做到“干成事、不出事、出经历”，起劲完成风清气正事业兴隆，把市环保局建立成为党群关系、干群关系最好的行政法律部分之一，推进营业任务安康开展，再创辉煌。

二、真抓实干，具体推进廉政风险防备治理任务

推进廉政风险防备治理，是一项全新的探究，我们要依照局党组印发《施行定见》来施行，还，要积极立异，探究增强廉政风险防备治理的路子和办法，起劲把预防腐败任务进步到一个新程度。

（一）廉政风险防备治理任务的局限和目的。

我局履行廉政风险防备治理任务施行局限包罗：

局机关各科室和直属事业单元。

重点是把握决议计划、人事任免、行政审批权、行政评断权、行政法律权、行政事业收费、资金（项目）分派权、物品（设备）收购权等权利部分、岗亭及相关人员。

任务的总体目的：

一是树立教育在先、准则制约、监视实时，以任务岗亭为点、任务顺序为线、监控制度为面，环环相扣的廉政风险防备机制，为全局环保事业安康不变开展供应强有力的规律保证。

二是连系环保任务反腐倡廉实践，不时完美和立异推进廉政风险防备的行动和方法，构成经历。

（二）廉政风险防备治理任务的顺序和步调。

一是具体查找和评析廉政风险点。

要连系部分和科室权利运转，以决议计划权、审批权、法律权、人权、财权、事权触及的人、岗亭、环节为重点，接纳本人查、群众提、相互找、指导点、组织审等办法，排查廉政风险点，重点查找思维品德风险、准则机制风险、岗亭职责风险“三类风险”，并评价风险水平，对廉政风险点进行1-3级的剖析治理，剖析能够发作廉政风险的缘由。

二是针对性地完美廉政风险办法。

依照查找出的风险点状况，制订有用管用的办法，修建前期预防、中期监控、后期措置“三道防地”。

要增强教育防备，经过正面指导、背面警示、文明浸透等方法，打牢思维根底；要增强岗亭防备，完美岗亭责任系统，标准岗亭治理；要增强任务流程防备，再造任务流程，避免权利过于集中，避免权利落空约束；要增强准则防备，构成一整套防备廉政风险的准则链条。

三是对风险点和防备办法进行公示。

对查找出的风险点和防备办法进行分类汇总，经局党组会议审核后，在机关内部和网长进行公示。

四是施行廉政风险防备监视。

明白风险点监视的责任到指导、科室和详细责任人，执行全进程监视。

要经过政务公开，设立廉政风险告发箱，公开监视告发德律风，执行廉政承诺，述廉评廉外部评断，构建监视收集。

要经过警示提示、诫勉纠错、责令整改、岗亭调整等方法措置风险。

（三）凸起廉政风险防备任务的重点。

作为反腐倡廉一项立异性任务，必需抓住重点岗亭和重点环节，首要是把握决议计划、法律监察、人事任免、行政审批、行政收费、资金运用、物品收购等权利部分、岗亭及相关人员。

必需把落实中心、省委和市委关于经济社会开展各项决议计划摆设作为风险防备的重点，环绕“三重一大”（严重决议计划、主要干部任免与治理、严重项目布置和大额度资金运用）项目增强防控，起劲在推进科学开展确保清廉上有新打破。

必需把拥有行政答应、行政处分等行政权利的重点部分以及拥有人、财、物等营业措置权的要害岗亭作为风险防备的重点，科学分类，推进项目化治理和专项管理。

三、落实办法，确保廉政风险防备治理任务获得实效

（一）增强组织指导，落实任务责任。

昨天，局党组进行了专题研讨，印发了《施行定见》，成立了廉政风险防备治理任务指导小组。

纪检监察室担任日常任务。

下来，要把廉政风险防备治理任务义务分化落实到科室、人头，实在做就任务明白、责任到人、推进有力。

纪检监察室担任组织协谐和监视反省，抽调人事科陈静、法宣科熊剑川协助，促进廉政风险防备治理任务的有序展开。

指导干部要事必躬亲，领先垂范，带头剖析查找班子、科室和小我存在的廉政风险及缘由，带头制订和落实防控办法，带头抓好本身和管辖局限内的廉政风险防备治理。

要树立求真务实的任务作风，果断根绝做外表文章、展开风险防备与落实营业“两张皮”景象。

（二）抓好思维发动，营建优越气氛。

廉政风险防控机制的施行，必定会触及某些既得好处者，能够会发生冲突心情。

因而，应开专题会增强对党员干部的思维教育，增强对展开廉政风险防备治理任务的正面指导，普遍宣传其主要意义和根本要求，教育指导广阔党员干部充沛看法廉政风险的客观存在性与实际风险性，实在加强风险防控的自动性、积极性。

纪检监察室和法宣科要普遍宣传廉政风险防备治理的需要性和主要性，鼎力宣传此项任务的发展状况和获得的新成效，起劲营建优越的言论气氛。

（三）逗硬执行准则，严厉审核评价。

各科室要增强任务研讨，重点研讨树立健全监视反省、考评批改和责任追查机制等各类监控运转机制，起劲进步任务的质量和程度。

要增强对风险防控任务质量和结果的审核评价、总结进步。

在自查自评根底上，由指导小组进行一致的评价，评价后果归入惩防系统建立和党风廉政建立责任制执行状况的主要内容进行审核。

要针对评价中呈现的问题和缺乏，出力整改进步，完美准则建立，梗塞风险破绽，构成愈加科学合理、更为可行管用的廉政风险防控系统，不时进步泉源预防和管理腐败任务程度。

同志们，虽然当时的任务义务曾经很深重，但人人仍要高度注重廉政风险防备治理任务，望人人克制畏难心情，依照局党组的要求把这项任务抓落实、抓好。

市长在环境保护推进会发言

一、加速崛起，决不能以牺牲环境为代价

发展是硬道理，环保是硬约束。

实践启示我们，靠大量消耗资源和牺牲环境来维持经济增长是行不通的，先污染后治理、边治理边破坏是不能持续发展的。

正是基于此，这次《中共中央关于制定第十二个五年规划的建议》，以“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平”为标题，这在历次五年规划中是第一次。

月初召开的全省环保工作会上，三运省长指出，“环保问题已经到了非狠下决心不可、非尽快扭转不可的时候”，语气之严厉、态度之坚决都是过去不曾有过的。

市委、市政府历来高度重视环境保护工作，持续开展环保风暴行动，生态环境质量明显好转，顺利完成“十一五”节能减排目标。

尽管如此，但仍面临生产生活污染叠加，点、线、面源污染共存，新旧污染物交织，水气土污染相互影响的复杂态势，很多污染问题触目惊心。

更为紧迫的是，就我市发展阶段和发展规律而言，城镇化加速之势不可阻挡，工业化又是我们崛起进程中很难绕过的一个阶段，这就使得经济社会快速发展与环境容量不足的矛盾更加突出，我们面临的环境压力更大，发生环境事件的概率更大，可能造成的后果更重。

特别是当前，相当一部分突发环境事件影响范围广、持续时间长、处置难度大，中央关心、社会关切、媒体关注，一旦扩展开来，这种责任和后果都是难以估量的。

环境问题不仅仅是发展问题，更是社会问题、民生问题。

我们提出打造实力、活力、和谐、幸福，落脚点就是为群众留一方青山碧水蓝天。

如果我们的指标上去了，工厂建起来了，而留给后人的都是如山的垃圾，污浊的空气，枯竭的水源，就会愧对人民、愧对历史、愧对子孙，民不应且法不容。

我们一定要算好经济账、政治账和民生帐，增强忧患意识，转变发展观念，把环境保护作为为民之举、当政之责，坚决克服糊涂思想、麻木思想、应付思想，切实做好环境保护工作。

二、保护生态环境，必须把握重点、标本兼治

关于具体工作，罗宏同志已做了详细部署，总的要求，就是既要着力于治，不欠新帐，多还旧账，又要立足于防，从源头上防治污染，不要牺牲环境的发展，不要浪费资源的增长。

一要在源头上管起来。

坚持环保与经济发展同步、协调推进的原则，在产业结构调整、城市规划、园区建设等重大决策过程中，优先考虑环境影响，充分考虑环境承载力，避免因决策失误导致环境污染。

要强化环保第一审批权，严格执行建设项目环境影响评价与“三同时”制度，强化项目立项、环评和审批责任管理，按照“谁立项、谁负责；谁环评、谁负责；谁审批、谁负责”的要求，严格落实立项、环评、审批单位、技术评估单位责任，所有建设项目必须达到环评要求，做到增产不增污，努力实现增产减污。

对不符合环保法律法规，不符合国家政策的项目，一律不予审批；对没有履行环评审批手续的项目，一律不得开工建设；对未做到“三同时”要求的项目，一律不得试生产。

凡与环保要求相悖的项目，国土部门不得提供用地，建设部门不得批准建设，工商部门不得办理执照，电力部门不得供电。

同时，要按照三运省长的要求，今后凡是没有经过环境审批的项目，不得举行开工仪式，领导干部也不允许参加这类开工仪式。

总之在环境容量这么紧张、环境要求这么紧迫的形势下，不准再出现未批先建的项目，不准再出现不符合“三同时”要求的企业，不准再欠环保新帐。

二要在措施上实起来。

按照市政府与省政府签订的目标责任书，污染减排考核指标项目增加到四项，而且减排范围扩大，削减率增加，压力前所未有。

作为约束性指标，必须坚决完成。

要按照省政府下达的减排目标任务，采取切实措施，强化结构减排、工程减排和管理减排，严格控制排污总量。

要巩固燃煤电厂减排成果，加强脱硫设施运行管理，进一步提高脱硫设施的投运率和综合脱硫效率。

要围绕氮氧化物减排，强化机动车淘汰力度，加强机动车尾气检测与管理，严格机动车尾气排放合格标志发放。

要加强污水处理厂运行管理，灵璧、泗县污水处理厂要加快管网建设，提高污水处理量，城南污水处理厂要加快二期工程建设进度，其他污水处理厂要提标提浓，确保达到规定收水量和浓度。

要加快农业面源污染治理，重点加快规模化畜禽养殖场、养殖小区的污染治理。

要提高并严格执行造纸、纺织、皮革、化工等行业主要污染物排放标准，严格执行产业政策，下决心淘汰、取缔一批高能耗、高污染、低效益的企业或生产线。

这里再强调一下流域污染问题，已经到了不整不可、不治不行的地步，特别是污染严重的萧县岱河、市区小黄河、砀山利民河，要加强对入河排污企业的监管，对达不到环保排放要求的企业实行限期治理，对不能按期完成治理任务的予以关闭，对偷排废水的坚决查处。

三要在手段上硬起来。

必须承认，有些违法生产企业该停的没停，该关的没关，仍有一些企业“先上车、后补票，补了票、不补设施，补了设施、不运行运转”。

对这种违法行为，要实行“零容忍”，强化环境执法和监管，铁心减排、铁腕治污、铁面执法。

要巩固环境隐患大排查活动成果，建立常态检查机制，定期检查重金属、造纸、化工、冶炼、皮革、酿造等行业环境隐患整治情况，做到不漏一业、不漏一地、不漏一企。

对查出的问题，要督促地方政府、企业全面整改，决不能因为难以解决而搁浅留置，决不能因为出现阻挠而到此为止。

在整治过程中，对配合不跟进、整改不到位的企业，要果断叫停，需要关闭取缔的，要坚决依法取缔。

达不到整改要求的，绝不允许恢复生产。

对可能造成严重环境污染事故、危及人身财产安全的，要挂牌督办，责任到人，盯住不放，采取停产整治、断电、吊销执照等非常规手段，确保人民群众生命财产安全。

触犯法律的，要依法追究其刑事责任。

这里强调的是，严格环境监管，必须清除地方“土政策”，过去，有些地方以解放思想为由出台一些招商优惠政策，其中一些“土政策”与法律、政策相抵触，要坚持依法行政，严格取缔清理。

我们坚信，做到这一点，不仅不会影响投资环境，反而是对发展环境更高层面的优化。

三、共创绿色家园，必须戮力同心、严肃问责

保护环境不仅关系到当前经济社会发展，而且关系到长远利益和子孙后代生存根基，必须进一步加强领导，落实责任，完善措施，形成保护环境的强大合力。

第一，要落实环境保护责任制。

抓好环境保护是各级党委、政府不容推卸的责任，必须始终守土有责、抓在手上。

各级政府作为环境保护第一责任主体，要带头履行职责，主要领导和分管领导要及时听取环保工作汇报，认真研究解决环保工作的重大问题，支持环保部门依法行政，真正做到认识到位、责任到位、投入到位、措施到位。

要完善和落实环境保护责任考核机制，建立环保工作问责制，对未完成污染物年度减排目标任务的，发生重大环境污染事故的，要坚决实行“一票否决”；对违反国家有关产业政策，乱批乱建项目，造成生态破坏的，要严肃追究责任；对因失职、渎职致使辖区内企业出现超标排污、直排、偷排等严重违法行为的，要追究地方和有关部门的责任。

日前，市政府常务会议研究通过了《市环境保护工作行政责任追究暂行办法》，各级各部门要认真研究，严格执行。

第二，要完善环保工作整体协调机制。

进一步建立健全党委领导、政府负责、部门联动、公众参与的环保工作联动协作机制，发改、经信、国土、住建、城管、水利、农业、供电、工商等部门要积极履行职责，在项目规划、审批、用地、建设许可等环节，落实环境保护要求，分工负责，互相配合，依法监管，形成合力。

对于正常的环境执法行为，任何地方、任何单位、任何个人都不得妄加干涉，允许环保部门上门执法检查，各级领导干部也不得干预环保执法活动，为违反环保法规的各类项目开绿灯，为违法违规企业说情打招呼。

要广泛开展环保宣传教育，形成社会共同关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。

各类企业要主动承担社会责任，自觉遵守环保法规，允许环保部门上门执法检查，保障环保投入，完善污染治理设施，加强环境管理。

第三，要加强执法能力建设。

各级政府要把环境保护作为公共财政支出的重点、基础建设的主攻方向，科学、合理设置环境保护行政、事业机构，加强经费保障。

要积极调整支出结构，将新增财力向环境保护倾斜，改善环境执法机构基础设施条件。

要根据环保工作需要，坚持充实队伍、转变作风、提高执行力三位一体，建立健全环境执法机构，加强环境执法力量，环保机构设置、职能定位、人员编制不到位的地方，要按照相关法规、政策要求，尽快填平补齐。

没有环保直接法定执法机构的地方，要通过设立机构、增加编制、配齐人员等措施，尽快赋予执法资质，提升一线执法能力。

要建立环保应急机构，公开选拔一批专业技术人员，尽快配好配强队伍。

从事环保工作的同志要忠于职守、敢于碰硬，下决心纠正环境执法失之于宽、失之于松的现象。

同志们，环境是生存之基，环境是发展之本。

我们一定要本着对人民群众负责、对未来发展负责、对子孙后代负责的精神，下更大的决心，用更有力的措施，为保护好的青山绿地、蓝天碧水作出更大的贡献和努力。